朱永新：如何有效提升农村教师队伍的品质
　　主持人俞敏洪：如果说在中国有一些教育家值得称得上是教育家的话，朱永新先生应该是其中一位，在教育界中他既是我的大哥，也是我的指导老师，我们也在一起喝酒吃饭，但是朱主席喝酒的时候、吃饭的时候永远离不开教育这个话题。
全国人大常委、民进中央副主席朱永新先生
&&& 朱永新(全国人大常委、民进中央副主席)：非常高兴参加民盟烛光教育论坛。在八个民主党派中，民盟和民进是拥有中小学老师最多，与基础教育关系最密切，因此也最关注农村教育问题的。民盟有烛光行动，民进有彩虹行动。但是，无论是工作的广度和深度，民盟都是我们的老大哥，有许多值得我们学习和借鉴的经验。所以，今天的论坛，我们首先是来向民盟老大哥学习请教的。
　　这次论坛的主题非常好，“农村教师队伍建设：社会关注与推动”。也就是说，农村教师队伍建设，不仅是教育行政部门的责任，也是包括各民主党派在内的各种社会团体共同关注的问题。
　　这个主题与刚刚颁布的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的精神也是高度一致的。因为纲要已经明确把促进公平作为“国家的基本教育政策”，并且提出教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。所以，关注农村教育，关注农村教师是一项战略性的工作。
　　其实，教育公平的关键在农村。目前，农村教育已经成为中国教育这个大“木桶”最短的一块板。在许多城市，我们教育的硬件和软件并不亚于一些发达国家，但是在农村，我们的教育发展水平总的来说还比较低。最近几年，我走访了不少农村学校。我们发现，在免除了农业税、义务教育阶段的学杂费、教科书费、农村困难学生寄宿费以后，在加大了对农村教育的投入以后，农村教育虽然有了很大的发展与变化，但并没有像人们期待的那样有根本的改观。相反，在一些地方，农村学校出现了萎缩的情况，有些地方学生和教师大量流失，甚至出现了“空洞化”现象。
　　农村教育的关键，在于农村教师的品质。农村教育为什么萎缩？其中的一个重要原因，就是农村没有好的教师。一些优秀的教师，都跑到县城、跑到大城市去了。
　　农村教师是中国教育最主要的一支力量。据统计，2009年，全国普通中小学专任教师1064.01万人，其中小学563.34万、初中351.34万、高中149.33万，在城乡分布上，城市教师218.07万，县镇372.99万，农村472.95万，县镇以下的中小学教师占到总数的79.5%。所以，我们说，没有农村教师素质的提升，就没有中国高素质的教师队伍；没有农村教育的发展，就不会有中国教育的现代化。农村教育发展的关键，是农村教师队伍品质的提升。自然，这也是中国教育发展最重要的基础。
　　农村教师队伍建设的问题，主要是从数量的补充和质量的提升两个方面来进行。从补充数量的角度来看，关键是要吸引最好的老师到农村去。近年来，教育行政部门在这方面做了不少工作，如年，一共招聘了12.4万名特岗教师到西部900多个县1.5万所农村学校工作，再如在许多城市，推进城镇教师支援农村等，这些措施应该继续实行。但是同时，我认为更加重要的是应该建立起正常的补充机制。我觉得有两条非常重要。一是要改革现有的免费师范生制度。可以借鉴大学生村官的办法，吸引最优秀的大学生到农村去教书。应该彻底解除大学生的后顾之忧，让他们能够真正地留得住、出得去、干得好。也就是说，不是在师范生入学的时候就给予资助，而是从优秀的毕业生中选拔那些有志于服务农村的大学生，服务满三年就可以免去其就读师范大学的学费。三年以后自由选择，在考研究生或者公务员方面给予加分录取。如果留在农村急需服务，给予安家费用、研修费用等。二是要组织退休教师志愿者队伍解决师资问题。全国有大量的退休教师和科学技术人员，他们中的大部分人身体健康、义务精湛，如果能够组织起来，有序地去那些最需要的农村地区发挥余热，可以在相当程度上解决农村教师短缺的问题。我们民进中央愿意与民盟等一起努力，为农村教师队伍的补充，做一些实实在在的事情。
　　从提升质量的角度来看，我国教育行政部门也做了许多工作，如从2004年实施“农村学校教育硕士培养计划”以来，一共招收了4500多名优秀本科生到农村任教；2010年，国家又开始投入5.5亿元的国培计划，重点也会加强农村教师队伍的培养。许多民间机构、NGO组织也做了许多卓有成效的工作。如烛光行动借助新东方的资源对于农村外语教师的培训，都取得了非常好的效果。
　　但是，我认为，除了这样的短期的请进来、走出去的培训以外，最关键的，应该是是根据教师专业发展的规律，对农村教师进行系统全面的培训。根据我们新教育研究院最近几年在贵州凤冈、四川北川等地的探索，我们认为，一个好教师的成长，其实最重要的有三条，我们把它称为教师专业发展的“吉祥三宝”，即专业阅读、专业写作和专业发展共同体。专业阅读，是站在大师的肩膀上前行，这此，我们专门开发了教师专业阅读地图，创建了新教育网络师范学院，鼓励教师和那些最伟大的教育著作对话；专业写作，是站在自己的肩膀上攀升，为此，为此，我们专门开展了教师教育叙事研究，开始建立中国典型教育案例库，鼓励教师活得精彩、做得精彩、写得精彩，书写自己的生命传奇；专业发展共同体，是站在集体 的肩膀上飞翔，我们通过教育在线等形式，让教师打破时空的局限进行深度的交流与合作。从我们的网络师范学院近1000名学院大部分是来自农村中小学的老师的实际情况来看，农村教师的成长的确是有规律可循的，也是可以取得很好的培训效果的。
　　总之，从民盟中央的实践以及我们的探索来看，社会力量关注和推动农村教师队伍的建设，是卓有成效的。希望教育行政部门能够及时关注和总结这些民间的经验，并且从经费等方面给予支持，让全社会都来关心和支持农村教师队伍的建设。　(责任编辑：刘海霞)
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时尚文化中心培养千名高素质农村教师
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本报讯通讯员王莹宇刘永强报道：昨日，笔者从市委人才办、市教育局获悉，十堰市基层教育人才“百人计划”日前正式启动实施，该计划每年将重点面向基层学校特别是偏远乡村学校选拔200名教师进行素质提升，从2016年到2020年连续实施5年，共培养农村基层教师1000名。这是我市继实施农业类、卫生计生类基层人才“百人计划”以来，深入推进“3331人才工程”、加强基层一线人才队伍建设的又一重要举措。基层教育人才“百人计划”培养对象面向全市基层农村学校，且应具备以下资格条件：遵纪守法，热爱本职工作，具有良好的职业道德，且工作表现优秀，受县（市、区）级以上表彰的优先确定为培养对象；年龄在40周岁以下，在基层工作5年以上；在乡镇学校、特别是偏远山区村小、教学点学校任教并具有国民教育专科学历的在编在岗教师。培养对象由各县市区组织申报和初评，6月份确认培养对象，7月份正式开学。确定为培养对象的教师，通过两年的非脱产学习，取得国家认可的本科文凭。实施基层教育人才“百人计划”是我市人才工作坚持“倾向一线、倾向基层、倾向小微企业”导向的重要体现，旨在不断提升基层学校教师队伍学历层次和整体素质，培养一支始终热爱党的教育事业、师德高尚、业务精湛、扎根基层、乐于奉献的基层教育教学管理队伍，引导教育人才扎根基层、服务基层、献身基层。基层教育人才“百人计划”在市委人才工作领导小组统一领导下，由市教育局负责组织实施。
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重庆市着力提升乡村教师能力素质
重庆市全面落实乡村教师支持计划，在落实编制配备、职称评聘、生活补助等倾斜政策的同时，创新教师培养培训制度，不断提升乡村教师能力素质，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的乡村教师队伍。
加强教育引导，促进乡村教师师德过得硬。把教师职业理想、职业道德、法治教育、心理健康教育等融入职前培养、准入、职后培训和管理的全过程，完善教育、宣传、考核、监督、奖惩、校本六位一体的师德师风建设长效机制。开展&寻找最美乡村教师&等师德主题教育活动，通过&学、照、查、评、引、惩&等举措，引导广大教师带头践行社会主义核心价值观，充分发挥以德化人、言传身教的作用，教育学生形成正确的世界观、人生观、价值观。依托新闻媒体开展&我身边的好老师好学校&宣传活动，以全国首届&烛光奖&获得者张宗茂为原型拍摄电影《守望一生》，发挥师德典型的示范带动作用，营造学习先进的良好氛围。
创新培养机制，促进乡村教师安心教得好。从定向培养、免费培养、创新培养三个层面推进教师教育改革，提高培养质量，完善乡村教师补充机制。坚持本土、本科定位，按需定向、提前录取、三方签约，加大定向培养力度。实施免费培养，对师范生由市财政按照1.14万元每生每学年的标准予以保障，适当提高生均公用经费标准，免除在校学习期间学费、住宿费并补助生活费。创新培养模式，构建师范院校牵头、定向区县参与、研训机构、优质学校支持的四方协同培养体系。推进农村小学全科教师培养制度创新，培养热爱教育事业、自愿选择师范、基础知识宽厚、专业技能扎实、综合素质全面、能够胜任多门学科的优秀乡村教师，2013年以来累计招生4500人，计划到2017年每年招生2000人。
完善培训体系，促进乡村教师能力上得来。实施乡村教师教学能力提升工程，把乡村教师培训纳入基本公共服务体系，实施五年一周期360学时培训制度，每位乡村教师集中在区县以上培训不少于80学时。市级财政每年安排教师培训经费1亿元，区县按照不低于教师工作总额1.5%预算培训经费。构建&国培作示范、市培抓重点、区县保全员、校本重教研&的教师培训体系，五年来培训乡村教师超过20万人次。推进研训整合，全市38个区县有28个实现整合，以研促训、以训带研机制不断完善。计划遴选一批市内外高水平院校和城市优质中小学校，采取集中培训与跟岗实践相结合的方式，对乡村教师进行专项培训，提升乡村校长引领教师专业发展的能力。
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努力建设一支高素质教师队伍
　　荆楚网消息 (湖北日报)（特约记者梁炜）昨天下午，省长李鸿忠在北京出席全国教育工作会议，作为全国发言6个省市之一作大会发言。他说，要深入贯彻落实全国教育工作会议精神，坚持教育大计，教师为本，努力建设一支德才兼备的高素质教师队伍。
　　李鸿忠说，在我国全面建设小康社会的关键时期，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，显示了中央优先发展教育、建设人力资源强国的坚定决心和英明远见，我们深受鼓舞，倍感振奋。
　　李鸿忠说，教育大计，教师为本。有好的教师才有好的教育。经过多年的不懈努力，湖北教育发展形成了比较优势。其中一条最重要的做法，就是在坚持教育优先发展中，优先建设教师队伍。我们把提高农村教师素质作为重点，全面加强各级各类学校教师队伍建设，开创了教育科学发展的新局面。当前，我省正处于加快转变经济发展方式、加快构建中部崛起战略支点的关键时期。实现经济社会发展的弯道超越，必须优先发展教育，关键在于提高教师队伍素质。
　　李鸿忠说，目前，我省义务教育均衡发展呈现良好态势，高中阶段教育毛入学率为84%，高等教育毛入学率为30.4%，拥有各级各类学校教职工71万人。长期以来，广大教师爱岗敬业、无私奉献，为湖北教育事业改革发展作出了突出贡献。
　　李鸿忠表示，认真学习全国教育工作会议精神，贯彻落实好《教育规划纲要》，在培养和造就一支“师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力”的教师队伍，大力倡导教育家办学方面，要重点抓好五项工作。
　　一是全面提高教师素质，培养和造就一批教学名师。加强教师职业理想和职业道德教育，健全和完善师德考核、评价和监督的长效机制，将师德表现作为教师聘任和评价的首要内容。每年开展“十佳师德模范”、“十佳班主任”、“十佳校长”评选活动，引导广大教师做受学生爱戴、让人民满意的教师。加强和改革教师教育，完善教师培养培训体系，创新教师培养模式，全面提高教师培训质量，推动教师专业化发展。实施“楚天教师校长卓越工程”，遴选一批具有良好职业前景的优秀教师和校长进行重点培养，鼓励、引导和支持教师树立先进教育理念，踊跃投身教育创新实践，在教书育人中成长为教学名师和学科领军人才。
　　二是实施五大项目，重点建设农村教师队伍。“十二五”期间，将深入实施“武汉城市圈基础教育对口支持与合作计划”，促进以城带乡、城乡互动，建立城乡教师资源共建共享的机制；进一步实施国家“特岗计划”和“农村教师资助行动计划”，选派20000名大学毕业生到农村乡镇学校任教；实施“农村教师素质提高工程”，通过政府招标购买服务的方式，免费培训10万名农村教师；实施“城镇教师援助农村教育行动计划”，选派“湖北名师”、特级教师讲学团送教下乡，组织25000名城镇教师到农村支教，推进5000名城乡中小学校长双向交流任职；实施“农村中小学教师周转房建设计划”，新建、改建20000套周转房，逐步解决农村乡镇以下学校新进教师、无房教师、交流教师的周转房问题。
　　三是提高教师地位待遇，鼓励优秀人才长期从教、终身从教。大力表彰优秀教师。设立政府奖，对长期从教、贡献突出的教师特别是农村教师给予奖励。提高教师待遇，进一步提高教师的工资、津补贴和住房、医疗、养老等社会保障水平，进一步向农村教师倾斜。教师编制核定和职称评定，向农村学校倾斜，比例适当高于城镇学校。评审特级教师、“湖北名师”时，名额分配向农村地区教师倾斜。
　　四是加强教师管理，提高管理科学化水平。调动广大教师的积极性、主动性和创造性，激发教师发展的内在动力。我们将通过严格考核、科学评价，建立能进能出、优胜劣汰的教师管理制度体系。建立教师退出机制。严格实施教师资格制度，探索建立教师资格证书定期登记制度。实施教师准入制度，严把教师入口关。全省统一组织中小学教师资格考试和资格认定，全省统一组织新进教师招考。逐步实行城乡统一的中小学编制标准。全面推进聘任制改革和岗位管理制度。促进中小学教师、校长开展大规模的城乡交流、校际交流，重点是由城市到农村、由优质学校向薄弱学校流动。建立校长任职的专业资格标准和职级制，全面实行任期制。
　　五是大力弘扬尊师重教，为教师成长创造良好环境。把优先发展教育，大力加强教师队伍建设作为贯彻落实科学发展观的基本要求，在教育发展规划、教育经费投入、教育资源配置上优先保障教师队伍建设、提高教师素质。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，要大力宣传模范教师的先进事迹，在全社会进一步营造尊师重教的浓厚氛围，千方百计地使教师成为最受人尊重的职业。
电话：010-