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“人们不想上中职,就不要中职了?!”
——专家学者谈加固中职教育基础地位
&“OECD(经合组织)国家,富国俱乐部,高中阶段有45.7%的人接受中等职业教育,54.3%在普通高中。你所在的地区比OECD国家发展水平更超前?我不信。”在12月中旬召开的中国职业技术教育学会学术年会上,教育部职业技术教育中心研究所所长杨进针对最近有专家在媒体上发表的“取消职普比‘大体相当’”的观点予以反击,他认为,以中国的经济和产业发展水平,还远未到不需要中职层次人才的阶段。杨进的观点也得到了一些职教专家的支持,著名职教专家、职教中心所研究员姜大源更是表示,“中等职业教育‘基础不牢,地动山摇’”。
100个工业机器人应用岗位,31个需要中职生
当前,我国中等职业教育面临着初中学龄人口断崖式下降的困扰。从2011年开始,招生人数连续5年下降了近270万人,比2010年下降了近1/3。面对中等职业教育招生人数不断萎缩的现状,人们不禁提出了怎么看、怎么办的呼声。
有人提出职教的发展重心应该放在高职,高中阶段不再要求职普比“大体相当”。杨进明确反对这一观点。他认为,即便是经济发达国家,接受中等职业教育的人数尚且占到高中阶段教育人数的一半左右,更何况我国。他除了列举OECD国家的数据外,还给出了欧盟21个成员国的平均数据——中等职业教育占52.7%,普通高中占47.3%。而我国,中职学校和普通高中的招生人数在2010年时曾达到51:49的比例,但到了2015年则变为43.13:56.87,这是官方统计,中职真实的招生情况可能更糟。
也有人用美国的例子进行反驳,因为美国并没有专门的职业学校。杨进认为,这只看到美国高中教育的表面,而缺少真正的了解。“美国没有职业学校,但公立高中的基本办学目标包括了基本技能教育、智力开发、职业与技术教育、道德与品德教育和公民教育等。”杨进进一步解释,职业与技术教育在美国高中具有重要地位,从联邦到州政府都设有“从学校到职业”的各种拨款项目,支持学校设置各种职业与技术教育课程,“比如俄勒冈州,高中学生中的44%选择学习生涯与技术教育课程。我们不能说人家没叫中专、没叫职业高中,就说人家没有职业教育”。
另外,杨进认为,从我国的产业需求来看,中职教育也不可或缺。他用两个当下备受追捧的“高精尖”技术领域——工业机器人和3D打印来举例。
“‘机器换人’,仿佛一夜之间就不需要工人了,真是这样吗?”杨进拿出一张表格,上面罗列着他调研的工业机器人应用岗位的人才需求:假如总的人才需求为100人,现场编程岗位,需要中职10人,高职5人;机器人安装调试与维护岗位,需要中职15人,高职15人;生产线安装改进与维修岗位,需要中职3人,高职8人,应用本科5人;工作站开发岗位,需要高职2人,应用本科7人;工作站方案工程师岗位,需要高职2人,应用本科7人;销售岗位,需要高职2人,应用本科8人;生产线运营与管理岗位,需要中职3人,高职5人,应用本科3人。“我们看看最后的合计,100个工业机器人应用岗位,其中中职人才需要31人,高职39人,应用本科30人。专家们总提工业4.0,其实我们国家的工业才只有2.8,还需要补上工业2.0、工业3.0,中职人才更是缺少不了。”
至于3D打印,“中职生完全可以胜任3D打印设备操作、应用和简单日常维护。”这是杨进在向3D打印领域唯一的工程院院士、3D打印“教父”卢秉恒讨教后得出的结论。在这个领域,中职、高职和应用本科各有其培养定位,高职培养的主要是从事通用零件工艺技术开发和打印设备技术维护的人才,应用本科培养的主要是从事复杂零件打印工艺技术开发的人才。
“未富先老”“未普先扩”带来劳动力结构的不合理
“办人民满意的教育,人们都不想上中职,就不要中职了?人们都不想当工人、当农民,难道我们就消灭工人、消灭农民?”姜大源认为,这是民粹主义的说法。而他主张,讨论“职普比”,必须“跳出教育看教育”,多个视角来审视。
我们在劳动就业市场可以看到这样的悖论——人均收入还不高,劳动人口却老化;文化程度在提高,劳动参与率却下降;职业资格门槛在降低,学历门槛却提高;有事没人做,有人却没事做,“招工难”和“就业难”两难并存。
姜大源认为,这些问题用劳动科学来解释,可归结为两方面的原因:劳动力年龄结构问题和劳动力层次结构问题。
“在劳动力年龄结构上,我国‘未富先老’”,姜大源认为,我国劳动力结构与人口年龄结构并不匹配,倘若削弱中职教育的基础地位,无疑会加剧劳动力年龄结构的失衡,年龄适宜的劳动力将更加供不应求。
中山大学社会科学调查中心曾发表《中国劳动力动态调查:2015年报告》,报告中指出,2014年,中国以青年型劳动力为主的年龄结构已不复存在,总劳动力中,15—29岁的低龄劳动力占33.07%,30—44岁的中龄劳动力占32.80%,45岁及以上的高龄劳动力占31.86%。2016年中国劳动经济学会年会也指出,15—24岁青年劳动力是劳动年龄人口下降最明显的群体,2006年这个群体有1.2亿人,预测到2020年将会下降到6000万。
这些数字都指出了中国劳动力老化这个事实。按照美国职业管理学家萨柏的职业生涯阶段理论,多数职业适合的初始就业年龄在15岁至24岁之间,“而我国这个年龄的青年人却都在学校里。”姜大源感到十分遗憾,特别是在同日本这个“先富始老”国家以及同为发展中国家的“年轻的印度”比较后,更是如此。
“在劳动力教育层次结构上,我国‘未普先扩’,高中阶段教育还未普及,高等教育就开始扩招,导致出现了过度教育。”姜大源认为,削弱中等职业教育的基础地位,将加剧我国劳动力层级结构的失衡。因为从发展的现状来看,我国劳动力结构与人口教育年限不相匹配,层次适宜的劳动力供给不足,非适宜的供给却有余。
加固中职基础地位是教育公平的追求
“中等职业教育不等于中等学校职业教育,我们在考虑职普比‘大体相当’时,要有大职业教育的概念。如果我们把蓝翔技校等也计算在内,应该就不是现在这样一个比例。”世界银行职业教育项目顾问王文槿教授告诉记者,杨进所长所呈现的OECD国家和欧盟各国的职普比“大体相当”,数字中不仅包括了学校职业教育,也包括了职业培训在内。
“国外职业教育大多是以取得职业证书为目的,通过资格框架实现与学历教育的等值。而我们国家的情况比较特殊,中等职业教育的主体是学校职业教育,承担着学历教育的职能,在维护教育公平中发挥重要作用。”王文槿说。
正是因为中职教育在教育公平中的这一重要作用,姜大源认为,削弱其基础地位,将加剧学习者智力倾向与个性发展预期的失衡,因为从发展潜能来看,适宜的教育路径,更有利于强化学习动机和提高学习成效。不仅如此,削弱中等职业教育的基础地位,还将加剧学习者选择后移与早期职业规划的失衡,因为从发展的时空来看,适宜的教育路径,更有利于提供纵横选择和增强学习自信。
“我们不能只有获得间接经验的教育,还要有习得直接经验的教育。提供最适合的教育才是最公平的教育,中等职业教育就承担着为每个人找到最适合教育的功能。”姜大源强调。
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报考技校:有技能好就业 高技能就好业
何颖思、刘冉冉
27日,7所技师学院参加高招咨询会,招生场面十分火爆。广州22所技工院校开展校企合作就业前景广阔吸引学生报考技能成才成就未来2014年,全国高校毕业生达到727万,被称为“最难就业年”。一方面是大学生就业难,一方面是高技能人才供不应求。在上周五举办的高招咨询会上,广州市属7所技工院校的毕业生现身说法,为学生和家长解答报考门槛、就业等问题。记者了解到,报考技工院校将来好就业对学生和家长形成了巨大吸引力,除了高薪之外,毕业生是否能够更体面、有成长空间,也成为学生家长的关注焦点。文/记者何颖思、刘冉冉图/记者莫伟浓汽车专业受热捧 “精英班”可赴新加坡就业“他的分数能上本B的学校,但他对汽车专业很感兴趣,每一期汽车杂志都会买来看。”上周五,琶洲高招咨询会现场,潘同学和妈妈彭女士坐在广州交通技师学院摊位前足足咨询了半个钟。彭女士说儿子非常喜欢汽车相关专业,本科学校开设相关专业的不多,而且也未必能顺利录取。“如果要挑这个专业就赶紧报名了,名额已经不多。”广州市交通技师学院的招生老师介绍,汽车工程系里有多个专业,其中高级工+大专层次就开设了汽车维修、汽车电器维修、汽车检测与维修、汽车运用与管理等五个专业,与其他专业相比,汽车电器维修比较讲求逻辑思维。一辆复古款式的黑色汽车,乍一出现在招生会现场就立即吸引了家长和学生的关注,纷纷拿起手机狂拍不止。“这是我校学生打制的一款纯手工制作的汽车,历时3个多月。”广州市公用事业技师学院招生就业处副主任薛忠伟告诉现场的学生和家长,这种手工打制的汽车在该校已经有三辆了,每一辆都在此前的基础上升级而变得更具有安全稳定性,外形也更酷炫。“有没有出国就业的机会?”一位家长急切地问,读汽车专业一直是儿子的梦想,他们夫妻俩希望孩子将来能到海外就业,这一问题引来不少家长的关注。薛忠伟告诉他们:“我们院汽车专业校企合作的‘精英班’学生在各科目考试考核合格后,可以直接赴新加坡实习就业,每年都有机会。”当一名学生羞涩地问“学校宿舍能不能上网”时,薛忠伟笑着说:“能!学生宿舍装有WIFI,可以在宿舍上网,也可以到学校的电子阅览室上网学习和查阅资料。”社区服务专业最受宠 尚未毕业就被“定制”广州市白云工商技师学院摊位前,几名学生的果蔬雕刻作品吸引了不少家长和学生驻足,“如果(学生)近视能就读吗?”有家长问道。现场的学生告诉记者,他们都是2013级的学生,分别是中餐中级班和西餐高级班的学生,才学了一年。学院招生办主任肖军田告诉记者,酒店烹饪、3D打印技术和室内设计是学院的王牌专业,通过实地一体化教学,培养学生的动手能力。每年学校的科技节,都会展示学生的作品,包括服装、电子产品等,有的还拿到了国家专利。肖军田告诉记者,毕业生都已是提早“预订”,招聘学生就业、实习的1000多家企业中,有80多家是世界500强企业或广东省创新100强企业,薪酬待遇都较高,有的专业待遇甚至比本科生还高,“比如建筑工程管理专业,实习满三个月后工资可以到7000元。”广州市机电技师学院院长杨敏介绍,该院实行“校企合一”的高技能人才培养模式,毕业生就业于日立电梯(中国)有限公司等岗位,实现就读即就业“无缝接轨”。现场参与招生的招生办负责人施速亮告诉记者,学校开设的大部分专业都是校企合一的办学模式,学生可以直接在学校里实习,采用师傅带徒弟的方式,与大企业合作进行订单式培训,学生毕业后就直接上岗,所以就业率都在98%以上。机电一体化、数控加工和工业设计专业,是国家示范专业,电梯安装与维护专业是学校的特色专业,与日立电梯、蒂森克虏伯等著名电梯公司合作,毕业即就业。大多数技工院校都有 “技能+学历”双证书对于技工院校,大部分学生和家长还不太了解,最关注毕业后能否获得大专文凭。广州市轻工技师学院招生就业处主任周锦旋介绍,学生报读高级班后,同时有希望取得大专文凭的,该校将组织学生报读成人高考相对应的专业,完成全部课程后即可取得大专学历证书、技师学院毕业证和高级职业资格证。广州市轻工技师学院院长叶军峰还自豪地向记者介绍:“我们与广州地铁公司达成毕业生的订单培养计划,使学生家长们对报读我校的前景充满信心。”有位家长告诉记者:“现在技工院校毕业生的水平和学历都越来越高,自己的孩子喜欢动手拆装各类东西,对汽车维修感兴趣,相信有兴趣会学得更好。”“毕业生在实践技能方面有优势将更受用人单位的欢迎。”周锦旋称,该校目前在读的“高级技工+大专”学历班的学生占在校生总数的60%以上。“就在今年初,我校城轨专业志愿服务队的150名学生承担了广州地铁六号线开通首期的志愿服务工作,虽然只有短短的一个月,志愿服务结束后,广州地铁总公司发来感谢信,对学生志愿队的专业素质和服务精神给予了很高的评价。”热门专业就业率高达200%广州市公共事业技师学院院长成振洋介绍,城市建设产业系是该院的特色专业,毕业生就业情况优良,就业辐射港、澳地区。“我们学校就业指导中心负责毕业生的实习安排与就业推荐。”薛忠伟介绍,该校目前与珠三角2000多家企事业单位建立了长期、稳定的用人合作关系,其中80多家是世界500强,广东省100强企业。据透露,历年来该校毕业生在广州、东莞、佛山、深圳、中山、珠海等城市企事业单位就业占90%以上,学生的就业率和就业满意率均在98%以上。广州市交通技师学院副院长曾剑告诉记者,学校毕业生每年就业率都达99%以上,其中汽车维修和现代物流是学校的王牌专业,与世界500强的企业有校企合作。给宠物做形象设计,这是广州市技师学院现代服务产业系毕业生的“拿手好戏”,一位正在给“汪星人”做发型设计的毕业生告诉前来咨询的学生:“我们学校的畜牧兽医专业是‘王牌专业’,还在学校时就能接到许多宠物医院甚至研究机构的邀请。”茶艺师娴熟地为来咨询的学生和家长斟茶、讲解茶道和茶文化。“这是我们的特色专业,很多毕业生都供不应求,就业率达到了200%。”广州市工贸技师学院招生就业办的多位老师介绍,“珠三角城市对懂茶艺文化的酒店管理人员是来多少录用多少。”记者了解到,这“200%”的就业率是除了每年应届毕业生全部就业外,还在未毕业的后一届学生也悉数提前拿到了企业的“预定订单”,许多都是在企业对专业和实践方面的高要求下“定制”的生源。热点问答越早报名选择专业空间越大问:技工院校如何报名,是否要看高考分数?技校招生办有关负责人:对于初中毕业生有两种报名方式,一是中考后直接填报志愿。二是直接到学校现场报名,学生和家长可以登录广州市技工教育网(http://www./gzjgjyw/xxp/index.html)查询各学校资料。对于高中毕业生,可直接到学校现场报名。对于报名就读技师院校(技师学院是技工学校最高层次的学校)的学生来说,初中毕业生可对应就读三年制中级技工班或五年制高级技工+成人大专双学历班,高中毕业生则可就读三年制高级技工+成人大专双学历班或四年制预备技师+成人本科双学历班。问:今年招生多少人?技校招生办有关负责人:去年技工院校实际招生44000人,今年强调“高质量招生,内涵发展”,所以招生人数控制在32000人左右,不同学校分配有不同的招生人数。建议家长和学生趁早到学校报名,越早报名选择空间越大,因为按照往年经验,一些热门专业和知名企业的校企合作班,在高招咨询会之后一两个月内就会招满。问:就读技工院校有什么优惠政策?技校招生办有关负责人:五类学生读技校可免学费,包括农村户籍学生、县镇户籍学生、涉农专业学生、城市扶持专业学生和城市家庭经济困难学生。其中农村户籍(含县镇)及政府扶持专业学生可免学费元,家庭困难学生可获助学金补贴1500元。 八大优势技校毕业生就业率96%以上广州市技校招生办有关负责人介绍,今年广州共有22所技工院校面向初中毕业生和高中毕业生招生。目前,全市28所技工院校(其中6所学校今年不招生)在校生已达12.2万人,2014年计划招生32000人,主要开设机械、电工电子、信息、交通、服务、财经商贸、农业等13大类600多个专业,全市技工院校毕业生就业率保持在96%以上,其中技师学院达98%以上。广州市技校招生办有关负责人介绍,就读技校有“8大优势”,可通过就读中级班-高级班-预备技师班,成为高级工、技师等高技能人才。成为高技能人才享受国家退休金补贴和广州市积分入户等惠民政策。 技校大多实行“双证书”制度,毕业生可以同时获学历证书和国家职业资格证书。校企深度合作,与国内外部分知名企业和珠三角重点行业企业建立了稳固的合作关系。技工院校就业前景广阔,历届毕业生就业率均达96%以上。不少学校派学生多次参加世界技能大赛成绩优异,打通了国际交流、培训和境外就业渠道。不仅如此,省重点以上技工院校都建立了国家、省、市级培训实训和技能鉴定基地。 广州市技工教育已经走过了62年的发展历程,由1952年成立的一所初级工人技术学校,历经数次扩展、调整。改革开放以来,特别是2005年中职教育调整改革以来,广州技工教育顺应中国工作化、城镇化大潮,办学规模从小到大、专业工种由少到多、培养层次由底到高的跨越式发展,教师队伍不断壮大,招生人数成倍增长,品牌效应持续延伸,服务经济社会的能力不断增强。目前,全市共有28所技工院校(政府办8所,国企办1所,民办19所),在校生总计12.21万人,办学规模名列全国直辖市、省会城市、计划单列市首位。院校专访技工教育形成广州模式 市人社局副局长何士林:技工教育形成广州模式 广州市技工教育扎实推进“273”工程,形成了技工教育“广州模式”;扎实推进了一体化课改,办学质量和品牌效益明显提升;扎实备战世界技能大赛,努力实现技工教育与国际接轨。技工院校与超过2000家企业建立了校企合作关系,与省内外20多个工业园区(开发区)的企业深度合作,开展“八个共同”(校企共同制定招工招生计划、共同制定培养计划、共同参与专业建设、共同开发课程体系、共同组建教师队伍、共同实施教育教学、共同搭建管理队伍、共同开展考核评价),广泛开展“招工即招生、招生即招工”,“校企双制培养预备技师”等合作,实现了技能人才与就业的“无缝接轨”,较好地发挥了技能促进就业的重要作用。技工院校就业好待遇高市人社局技工教育管理处处长高瑞友:技工院校就业好待遇高广州市技工院校现有全日制高级工班及以上学生(招收高中毕业生)4.93万人,高级工班人数占在校生比例为49.1%,每年毕业生近3万名,就业率98%以上,每年开展社会培训7万人次。局属6所技师学院在校生规模2005年为35770人,目前达到87630人,8年增长了2.5倍。全市技工院校2013年招生44434人,毕业生2.46万人,就业人数2.37万人,总就业率为96.34%(其中省一类以上技工学校的就业率均达到98%以上)。近年来随着新兴产业的发展对技能劳动力需求量的增加,技校毕业生出现供不应求的情况。不少知名企业提前1~2年到学校预订毕业生。同时,毕业生待遇稳步提升,部分专业学生在企业实习阶段的补贴已有2000元/月,首次就业工资待遇有3000元,一些社会紧缺专业(如汽车钣金专业)学生刚毕业就获得年薪6万元的职位,个别学校的学生直接成为企业的生产技术骨干。(广州日报)
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