2017年竞争性领域和环节价格基本放开|大豆|玉米_凤凰资讯
2017年竞争性领域和环节价格基本放开
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《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》近日出炉。《意见》明 确 ，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。
原标题：2017年竞争性领域和环节价格基本放开《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》近日出炉。《意见》明 确 ，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。■关注6大领域改革方向明确《意见》明确了6大重点领域价格改革方向。保留稻谷最低收购价政策统筹利用国际国内两个市场，注重发挥市场形成价格作用，农产品价格主要由市场决定。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策，改革完善玉米收储制度，继续实施棉花、大豆目标价格改革试点，完善补贴发放办法。择机放开成品油价格《意见》明确，择机放开成品油价格，尽快全面理顺天然气价格，加快放开天然气气源和销售价格，有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。合理提高污水处理费统筹运用环保税收、收费及相关服务价格政策，逐步使企业排放各类污染物承担的支出高于主动治理成本，提高企业主动治污减排的积极性。合理提高污水处理收费标准，城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。药品实际交易价格市场定到2020年基本理顺医疗服务比价关系。落实非公立医疗机构医疗服务市场调节价政策。公立医疗机构医疗服务项目价格实行分类管理。进一步完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。扩大铁路运输自主定价范围逐步放开铁路运输竞争性领域价格，扩大由经营者自主定价的范围；构建以列车运行速度和等级为基础、体现服务质量差异的旅客运输票价体系。建立健全出租运价动态调整机制以及运价与燃料价格联动办法。用水用电用气都实行阶梯价格全面实行居民用水用电用气阶梯价格制度，推行供热按用热量计价收费制度。政府投资兴办的养老服务机构依法对“三无”老人免费；对其他特殊困难老人提供养老服务，其床位费、护理费实行政府定价管理，其他养老服务价格由经营者自主定价。1 如何确保政府定价公开透明？《意见》明确，对于极少数保留的政府定价项目，要最大限度减少自由裁量权，推进政府定价公开透明。●推进政府定价项目清单化。中央和地方要在加快推进价格改革的基础上，于2016年以前制定发布新的政府定价目录。●规范政府定价程序。鼓励和支持第三方提出定调价方案建议、参与价格听证。●加强成本监审和成本信息公开。公用事业和公益性服务的经营者应当按照政府定价机构的规定公开成本，政府定价机构在制定和调整价格前应当公开成本监审结论。2 如何确保市场公平竞争？《意见》明确，要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁和惩处各类违法实行优惠政策行为，实施公平竞争审查制度，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设。●健全市场价格行为规则。在经营者自主定价领域，对经济社会影响重大特别是与民生紧密相关的商品和服务，要依法制定价格行为规则和监管办法。●推进宽带网络提速降费。加强资费行为监管，清理宽带网络建设环节中存在的进场费、协调费、分摊费等不合理费用，严厉打击价格违法行为。●加强市场价格监管。坚持日常监管和专项检查相结合，加强民生领域价格监管，着力解决群众反映的突出问题，保护消费者权益。●强化反垄断执法。密切关注竞争动态，对涉嫌垄断行为及时启动反垄断调查，着力查处达成实施垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为。●完善价格社会监督体系。依托社会信用体系，加快推进价格诚信建设，构建经营者价格信用档案，开展价格诚信单位创建活动，设立价格失信者“黑名单”，对构成价格违法的失信行为予以联合惩戒。■要点【环保】完善资源有偿使用制度《意见》中着重关注了价格改革对环保领域的影响。一是明确健全生产领域节能环保价格政策。建立有利于节能减排的价格体系，逐步使能源价格充分反映环境治理成本。二是完善资源有偿使用制度和生态补偿制度。推进水资源费改革，研究征收水资源税，推动在地下水超采地区先行先试。【民生】确保兜住民生底线在政策落实层面，《意见》强调，要确保兜住民生底线。推行涉及民生的价格政策特别是重大价格改革政策时，要充分考虑社会承受能力，特别是政策对低收入群体生活的可能影响，做好风险评估，完善配套措施。落实和完善社会救助、保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，完善社会救助制度特别是对特困人群的救助措施，保障困难群众基本生活不受影响。这些年我们经历的价格改革电价日我国全面试行居民阶梯电价制度。2014年11月发改委正式启动我国新一轮输配电价改革试点。水价2014年初发改委、住建部联合发文，要求2015年年底前，全国设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度。成品油价格2013年3月底我国出台完善后的成品油价格形成机制，国内汽柴油价格根据国际市场原油价格变化，每10个工作日调整一次。天然气价格年我国两度调整非居民用存量气价格。按照计划，2015年非居民用存量气和增量气价格将实现并轨。医药价格2014年4月发改委等部门宣布放开非公立医疗机构医疗服务价格。2014年5月国家取消283种低价西药和250种低价中成药的最高零售价。本组稿件综合新华社等
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48小时点击排行2017年玉米补贴政策：河北北安市部署玉米种植补贴发放工作 - 养兔123网
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2017年玉米补贴政策：河北北安市部署玉米种植补贴发放工作
　　近日，北安市召开种植补贴发放工作会议。各乡镇、农林牧场以及部队农场等相关负责人参加了会议。经省统计局、省农委审核认定，2016年北安市玉米种植面积为595275亩，每亩玉米补贴资金为153.92元。会议要求各单位要高度重视补贴发放工作，当作一项政治任务来完成，严格执行国家相关政策补贴标准，向群众宣传到位、解释到位、发放到位。对于种植面积，以各乡镇最终上报认定的玉米种植面积为准。发放补贴资金要全过程透明，公开公正，接受群众监督，保证公示质量、效果。资金发放上，要采取一卡通方式，绝不允许现金发放。
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2017年种大豆到底赚钱吗？专家开始呼吁给农民更多的补贴
发布日期：  编辑：中国乡村之声
核心提示：2017年种大豆到底赚钱吗？专家开始呼吁给农民更多的补贴！现在常见的主粮有三种：水稻、小麦、玉米。而在古代，我国的主粮则分别
2017年种大豆到底赚钱吗？专家开始呼吁给农民更多的补贴！现在常见的主粮有三种：水稻、小麦、玉米。而在古代，我国的主粮则分别是：黍、稷、菽、麦、稻，即黄米、高粱、大豆、小麦、水稻。其中，大豆备受青睐。因为味道好，营养价值高，蛋白质含量丰富，甚至被称作&田中之肉&。西汉年间，我们的老祖宗就掌握了磨豆腐、制作豆浆的方法。
更重要的是，在小农经济时代，种植大豆非常符合自给自足、循环经济的特点：豆子可做佳肴，而豆秸可以作燃料，燃烧后化成草木灰还可以回归到土壤中成为肥料。
但是现在，本是传统优势农作物的大豆，农民却不太乐意种。
大豆种植面积不断萎缩
我国是大豆的原产国，有超过5000年的种植历史。而1804年开始种植大豆的美国却成了最大生产国和出口国。去年产量超过9000万吨，占世界总产量的近三分之一。反观我国，大豆年产量已经从2004年的1805万吨下降到去年的1180万吨，却随着居高不下的豆油消耗量，成为世界上最大的大豆进口国。
20年来，水稻、小麦、玉米等农作物逐年增产，大豆产业发展却陷入停滞甚至萎缩的状态。截止到2014年，大豆播种面积继续刷新新低，仅为660公顷。
为什么农民越来越不愿意种植大豆?
中国农业大学经济管理学院朱俊峰教授认为：
第一是咱们国内的大豆品种单产普遍不高，这个是对农户最致命的因素。美国大豆的单产大概是在230公斤每亩，而我国与之相差三分之一左右。
第二是咱们进口的都以高油大豆为主，出油率能达到18-20%;而我国大豆以高蛋白，出油率只有15%左右。
中国大豆真的缺乏市场竞争力吗?
从亩均收益和市场效益两个层面来看，国产大豆都显得缺乏竞争力，农民收益也不高，这恰恰是近20年来大豆种植面积持续萎缩的原因。
亩均收益：现在国产大豆的市场价格每公斤3.7元，按照单位亩产160公斤来算，每亩毛收入不足600元，扣除成本只怕所剩无几了。东北三省和内蒙古自治区作为大豆目标价格改革试点，实行价补分离。去年目标价格定在4800元每吨，折算下来，农民每亩地的收入接近800元。
如果同一地块种植玉米，即便按照取消临储之后的市场价格来计算，每公斤玉米大约1.5元，亩产700公斤，亩均毛收益也超过1000元，比起大豆依然具有明显优势。
市场效益：国产大豆出油少，而来自美国、巴西的进口大豆以高油转基因品种为主，主要用来榨油，高出油率和价格相对低廉，很快占领了中国市场。一桶5升装的转基因大豆油，比传统大豆油大约便宜10-40元。尤其容易受到一般中国家庭，特别是小饭馆、小吃摊的青睐。
不过，今年农业部明确提出&调减玉米，增加大豆&的结构调整思路，这也是国家层面落实农业领域供给侧改革的一项举措。
随着玉米价格市场化和消费观念的转变，国产非转基因大豆也逐渐受到欢迎，希望大家能够认清现实，把握机会。
为什么国家要应用大豆替代玉米?
玉米已经是我国总产量最高的主粮作物，也是农民眼中的&铁杆庄稼&，但现在已出现&过剩产能&。2014年，我国东北地区开始实行&粮豆轮作&试点，鼓励当地一些玉米栽培户种植大豆，并给予适当的补贴。
但是，可能有人还有疑问：为什么调减玉米的地区，国家会鼓励种植大豆?
1、大豆的外向依存度达到80%;
2、明明能种大豆的地方，我们却在种不需要的东西。从政策看，国家虽然重视粮食生产，但也不提倡农民&有地就种粮&。
一方面矛盾就出现了：从国家产业扶持角度看，大豆是传统产业，要保护国产大豆的竞争力;而从农民增收角度出发，大豆价格不高、亩产偏低，如果有其他更好的选择，谁也不愿种植大豆。
另一方面这其实并不矛盾：如果国家想要扶持大豆产业，让国产优质的高蛋白大豆在市场份额中占据一席之地，就必须让农民收获实实在在的效益。这几年，国家也在努力，比如依靠科技提高大豆的单位亩产。
据朱俊峰教授介绍，目前，东北农业大学的大豆试验田已经实现了亩产400多斤的产量，与美国大豆的产量差距正在缩小。
我国除了东北地区适合种植大豆外，山东也非常适合，而且其蛋白质含量比东北大豆要高出3%。所以，只要采用优质品种，就可以实现较好的收益。
另外，&粮豆轮作&不能只看大豆的效益。一方面减少使用量，另一方面大豆固氮肥田的功效发挥出来，对提高黑土肥力也有好处。通过&粮豆轮作&实现&藏粮于地&的目标。
一包辣条道出国产大豆的升级方向
今年杭州G20峰会期间，俄罗斯总统普京手握一包&中国制造&的辣条，举起大拇指一脸笑容的照片火了。其实辣条早已成为远销韩国、日本、俄罗斯的出口产品，再过几年说不定会风靡全球。从这个意义上讲，作为辣条原料的大豆产业就迎来春天了啊。
农民朋友对大豆不赚钱的抱怨，究其根本，还是因为没有做好一二三产业融合。
而具体有哪些深加工途径呢?包括豆腐、豆浆、豆瓣酱、豆制品、大豆蛋白粉等。只要我们能够为大豆找到更多的&下家&和&出口&，加工成更多质优味美的加工食品，大豆就会不愁销路，价格也会有所上涨。
未来政策补贴或可期待
从目前的情况来看，国家在东北三省+内蒙古已经进行大豆目标价格试点三年的经验之上，并不排除在未来会在全国推广，并且进一步提高补贴的标准。
中国农业大学经济管理学院朱俊峰教授认为，农民认为大豆的价格低不合算，所以即便国家口号喊得震天响，老百姓依然还是不种。所以我觉得这个目标价格可以定的再高一点，给老百姓更多的补贴。但今年市场定价、价补分离，和玉米受灾的双重条件下，种植大豆的比例应该有所提升。本文网址：