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2014年5月文科综合政治试题文化生活精选精炼
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高考政治 问答题适应性训练(文化生活) 新人教版
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浅论法院文化建设的意义作者：陈继梅&&发布时间： 15:00:31&&&&&&&&【摘要】当前，各级人民法院按照最高人民法院关于加强法院文化建设的指示精神，正在围绕弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观这条文化建设主线，全方位多角度地加强法院文化建设，营造积极向上、催人奋进的法院文化氛围，以推动各项工作的顺利开展。建设先进法院文化，提高法院群体素质，促进公正与效率的实现，逐渐成为各级法院的共识。加强法院文化建设，已成为新世纪人民法院的一项十分迫切的光荣使命和重要任务。本文通过对法院文化内涵、意义的论述，并以此提出对法院文化建设的一些意见和建议，以期对法院文化建设有所裨益。&&&&&&&&&当前，各级人民法院按照最高人民法院关于加强法院文化建设的指示精神，正在围绕弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观这条文化建设主线，全方位多角度地加强法院文化建设，营造积极向上、催人奋进的法院文化氛围，以推动各项工作的顺利开展。建设先进法院文化，提高法院群体素质，促进公正与效率的实现，逐渐成为各级法院的共识。在新的形势下，人民法院既面临着“人民群众对司法的需求与司法功能相对滞后”的基本矛盾，又必须接受执法地位和司法公信力的严峻考验。能否做到公正司法、一心为民，取决于每一位法官坚定正确的政治方向，忠诚于法律的职业精神，顺应时代要求的行为准则，娴熟的审判专业知识，文明司法的工作作风。法官的优秀品德，要靠法院文化的陶冶才能逐步形成和发展。法院文化是激励法官积极向上的精神力量，是维系法院队伍整体形象的精神纽带，是法院建设的重要组成部分。加强法院文化建设，已成为新世纪人民法院的一项十分迫切的光荣使命和重要任务。&&&&&&&&一、&法院文化建设的内涵&&&&&&&&法院文化是法院群体在长期的审判实践和管理活动中形成的一种共有的精神，是其特有的、共同遵循的一种价值观念、思维模式、行为准则以及与之关联的物质表现的总和,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。主要包括弘扬公正、廉洁、为民的司法核心价值观。&&&&&&&&法院文化主要内容包括以下三个方面：&&&&&&&&1、物质文化，即法院建筑的风格、审判庭的布局、装饰、法官办公室的设置、法槌的使用、法官的着装等；&&&&&&&&2、行为文化，即法院在从事审判活动、管理活动中形成的确保公正高效办案的规章制度、法律文书等；&&&&&&&&3、精神文化，即法院在审判、管理活动中形成的独具法院特征的精神风貌、意识形态和价值观念等，精神文化是法院文化的核心和源泉。&&&&&&&&全面提升干警思想境界、职业操守、人文素养，努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围等内容。法院文化建设有其必要性和迫切性，需要不懈的坚持与努力。&&&&&&&&二、法院文化建设的意义&&&&&&&&（一）开展法院文化建设，有利于法官树立社会主义司法理念&&&&&&&&&社会主义司法理念是社会主义法治理念的重要组成部分，其核心内容是坚持党的领导、司法公正和司法为民。建设法院文化是司法文明建设的必然要求，其核心是培养共同的价值观，要求法官队伍具有共同的法律信仰：即树立公正、高效、文明、平等、中立等现代司法理念。共同的价值取向并是不一开始就存在于法院的文化中，它需要一个潜移默化、循序渐进和相互渗透的过程。在法院文化对法官心理意识的不断影响和改造下，每名法官最终都将以法院倡导的价值观来作为自身行为衡量的准则，使法官在文化的深层次上自觉地结成一体，从而有利于社会主义司法理念的树立。&&&&&&&&&（二）开展法院文化建设，有利于提高法官审判业务综合素质&&&&&&&&&“文化心理、文化水平作为一种个体心理特征,运用到实践中,体现在行为上,就是一种能力。”法院文化蕴含了法官群体的司法意识、司法理念、司法技能、知识修养、道德操守、精神追求、行为方式等一系列的职业涵养、职业气质及职业氛围。这种文化状况体现在每名法官身上,就是一种综合素质；体现在审判实践中,就是司法能力。法官在民众面前、在法庭上的言谈举止直接影响到人民群众对国家司法文明的认知，直接影响到人民群众对司法的信赖度。法院文化建设有助于法官职业技能的提高。在法院文化建设中，通过开展座谈会、邀请专家讲座、开展业务竞赛和专项比武等形式，多渠道多途径地提高法官审判业务综合素质。&&&&&&&&&（三）法院文化建设，有利于增强法官司法廉洁的自觉性，提高法院的社会公信力&&&&&&&&&法院是司法机关,&是维护社会公平与正义的最后一道防线,&法官手中握有的至高无上的审判大权。&在法官心中,&法律应具有至高无上的权威，不能成为谋取私利的工具。如果司法人员不遵法、守法,&那么依法治国永远只能是一句空话。司法人员违法比普通民众违法的危害性更大,&社会影响也更恶劣。因此,培养法官的法制观念、树立法律至高无上的信念显得尤为重要。建设先进法院文化，一方面从规范文化上对干警的行为进行约束，促使干警放弃一些不适宜的行为习惯和利益取向，以制度的约束力让法官“不敢为”；另一方面，加强精神文化的“柔性”约束，让法官“不愿为”。“人类创造文化原本是为了增进生活的舒适,&结果却也深受文化的束缚,&一举一动中都表示出文化的影响力,不同文化熏陶下举止就有差异。”只要身置于法院文化之中,&任何人都会自觉或不自觉地受到法院文化的熏陶和影响，对法院、法官的社会责任以及法院的发展目标等精神要素有更透彻的领悟和理解,&从而自觉地约束个人的言行,使法治理念变成法官的内在觉悟和自觉行动。&&&&&&&&&&（四）开展法院文化建设，有利于提高法官的政治生活待遇，造就职业化法官队伍&&&&&&&&&&法官不是“官”，却能代表国家行使审判权，法官成为社会公正的典型化的人格载体，寄予了太多人们对于公平和正义的期待与向往。其职业的特殊性就决定了法官这一群体独有的一套价值理念、道德操守、思维方式、语言风格、行为方式。然而，法官也是人，他们并不是孤立生活的，法官群体也是社会的一部分，他们也会有追求生活质量和生活品质的权利与需要，除了工作之外，他们还有人生价值、安全、荣誉感、友谊等等。然而却有少部分人，利用法官的这种需要，来达成自己的某种目的。加强法院文化建设，一方面，加强物质文化建设。工作装备的完善、工作环境的改善，不但有利于法院加强管理，提高工作效率，也是树立司法权威，促进法院群体成员素质提高的需要。另外，提高法院的生活待遇水平，可以有效地解除法官生活上的后顾之忧，使他们以更多的精力投入工作中去，从而促进法院整体工作效率的提高；另一方面，加强精神文化建设。让法官充分认识到自己承担的职能和使命的神圣性和重要性，对自身职业产生一种自豪感、荣誉感和归属感，通过大力培养学者型法官、建设学习型法院，从而造就一支职业化、终身化的法官队伍。&&&&&&&&&（五）开展法院文化建设，有利于净化法官的生活圈，增强法官的人格魅力&&&&&&&&&法院文化不但有助于提升个人修养，促进法官综合素质的提高，而且对周边的环境能发挥“过滤器”的作用，形成一个文化“保护圈”,使之区别于外部的文化环境。为法官学术研究和学术交流搭建平台，营造良好的法院文化氛围。使法官在这种文化氛围内感受到环境对自身言谈举止和行为的约束,形成法官集体的共同精神，进而内化为法官心中的道德准则，控制和约束自己的行为；又能自觉抵制不良思想的侵袭，保持良好的职业操守，在以身作则的同时也能得到德化于本职、德化于社会的效果。丰富的法院文化活动，可以活跃法官的业余文化生活，营造一个张弛有度的工作氛围，也有助于提升法官的思想境界，培养法官的职业气质，引导法官树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明等职业形象，使法官成为社会上受信任和尊重的人。&&&&&&&&&（六）开展法院文化建设，有利于增强法院的凝聚力，打造一支优秀的团队&&&&&&&&&法院文化是法院群体实践的产物。先进的法院文化可对法官产生凝聚作用。法院群体中的每个成员的性格、特点、情趣、追求虽然各不相同,但法院文化如同一种强大的粘合剂,&可以使成员分散的力量聚集起来,&融合成一种合力,&使个体追求的目标与群体追求的目标趋于一致,&从而把每个成员的积极性、创造性和集体主义精神充分调动起来。建设法院文化最重要的是赋予法院群体成员以共同的价值观念和思维行为方式,&从而使全体成员对本职工作产生自豪感和使命感,&对法院产生认同感和归宿感,&树立起坚定的执法信念,&把自己的思想、感情、行为融合在法院的整体工作中,&在一个和谐的利益共同体中各尽其职、各负其责,形成巨大的协作效应,&保证法院的各项工作顺利进行。&&&&&&&&三、如何进一步开展法院文化建设&&&&&&&&（一）倡导法院文化，建立尊重司法审判的社会认同&&&&&&&&&司法体制改革，不仅需要有适应现代化的司法制度，更重要的是成为法院群体的信仰，得到社会公众的认同，这是一种和社会进步对位的司法主体精神价值的体现。公正与效率是司法永恒的主题，也是法院文化建设永恒的主题。而要得到社会公众对法院司法审判的认同，我们就要坚持我们要坚持依法治院，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理法院事务，保证法院各项工作都依法进行，逐步实现法院工作的制度化和规范化；坚持司法为民，牢固树立“公正司法、一心为民”理念，始终不渝地把实现人民当家作主、维护最广大人民的根本利益作为永恒的价值追求，把人民利益放在第一位，把人民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为检验工作的根本标准；坚持公平与正义，妥善处社会各方面的矛盾纠纷，公正高效地审理好每一起案件，真正维护人民群众的合法权益，实现社会正义，促进社会和谐；坚持服务大局，法院文化建设要服务于审判工作的大局，服务于和谐司法建设的大局，服务于党和国家的工作大局，服务于社会主义和谐社会建设的大局；党的领导是法院文化建设顺利开展的根本保证，社会主义法治的根本保证。要全面理解和准确把握党的路线、方针、政策的精神实质，自觉地把执行党和国家的政策与推动法院文化建设统一起来，坚定不移地依靠和接受党的领导和监督。&&&&&&&&&（二）推进法官职业化建设，树立法官特有的价值追求&&&&&&&&&培育先进的法院文化，必须大力推进法官队伍职业化建设，提高法官职业操守，树立法官这一特殊职业的价值追求。一是加强职业道德建设，引导和教育法官以崇高的职业道德爱岗敬业，增强公众对法官职业的认同，激发法官的职业自豪感。二是提高法官的素质,培养法官终生学习的观念,建设学习型法院。有目标、有步骤地组织教育,开展各类主题活动来开阔法官眼界、扩大法官知识、提高法官的学识水平，把提高法院队伍的综合素质作为一项日常性的工作来抓。三是加强对法官的培训，着力培养法官的职业正义感、高水平的法律感、社会责任感、睿智的判断力与逻辑思维能力，以及娴熟的法律方法和技巧的掌握、多学科的知识结构等，营造浓厚学识文化氛围，丰富法官法学理论功底和文化底蕴，培养高素质职业化法官群体。建设学习型法院，培养精英化法官，以高水平的司法能力来体现先进的法院文化，提升法院文化建设的深度。&&&&&&&&&（三）改革法院管理制度，加强内部监管，提高法官审判责任感&&&&&&&&&培育先进的法院文化，必须形成一整套行之有效的教育、管理、奖惩机制，让法官和工作人员有所为，有所不为，从而达到严格院规院纪，树立法院形象的目标。一是建立科学、合理的内部管理制度,&使之有利于实现管理的现代化与法制化。要建立明确的领导责任制度,&使各级法院的领导切实负起领导法院文化建设的责任,&并带头搞好法院文化建设工作要建立“&环环相扣”的岗位目标责任制,&把法院文化建设的目标和任务纳人各级法院队伍建设的总体规划,并把考评结果作为衡量工作成绩的一项重要内容。二是建立监督约束机制。如建立信息反馈制度,&让群众有举报的渠道,&充分发挥群众的监督作用。严格约束制度,&对违法者严惩不怠,&绝不姑息。通过制度化、规范化管理,&规范法官的职业行为,使法官将制度的要求内化为自身的道德素养,&渗透到思想和行为中,&转化为爱岗敬业的实际行动。三是建立内部评查体系标准，以严格的审判业务管理制度来提高法官的责任感。即以“公正、高效、权威为核心”的审判业务管理制度，以“清正、廉洁、务实为中心”的审判队伍管理制度，以“保障有力为重心”的机关政务管理制度等等，从案件质量到法官行为都予以监督和规范，从而达到严谨治院的效果。&&&&&&&&&（四）加强监督机制，打造一支作风优良的法官队伍&&&&&&&&&培育先进的法院文化，必须培育廉洁司法文化,保持法官队伍的廉洁。一是通过加强廉政文化教育，树立廉政文化价值观。结合工作实际，围绕理想信念、职业道德教育、审判纪律和审判作风教育等，开展司法公正和司法廉洁的主题教育活动，学习正反两方面的典型案例，使每一位法官及其工作人员自觉树立以\"为民、务实、清廉\"为核心的廉政文化价值观。二是进一步建立和完善各种廉政制度，利用制度化、规范化的教育方式提高法官拒腐防变的能力，把教育、制度、监督、惩治和保障统一于党风廉政建设和反腐工作的全过程。三是讲究灵活多变的教育形式，构建廉政文化教育平台。充分利用报刊杂志等平面煤体、多媒体、业余文化活动等载体形式，尤其注重运用当前最具有影响力、传播速度最快的网络，充分利用局域网和互联网两块阵地，加强法院廉政文化建设。四是加强外部监督。通过开展聘请执法形象监督员，邀请人大代表参与庭审、执行，开展回访当事人等活动，建立起以社会监督为主的反腐倡廉“防火墙”，从而推动党风廉政建设。&&&&&&&&&（五）加强法院保障，提高法官政治生活待遇，改善法官工作生活条件&&&&&&&&&法院开展审判工作，离不开必要的物质装备和审判设施。当前，人民法院尤其是基层法院由于基础薄弱，审判设施落后，经费保障不力，直接制约了人民法院审判质量和效率的提高。加大法院文化建立力度，要加大对物质文化的财力物力投入力度，争取和动员各方力量，尤其是各级党委、政府的支持，积极争取政府及有关职能部门的支持，力争在物质经费保障等方面实现新突破。按照“三区分开”目标，大力开展“两庭”建设，确保法院基础设施、物质装备和办公现代化建设等物质保障水平与审判工作发展的实际需要相适应，建立了多功能网络化审委会议室和电子阅览室，全面推行网上办公、办文，逐步推行网络审案，努力提高法院的装备水平和审判工作的科技含量。此外，要确保法官办公、办案经费和福利待遇的落实，添置必要的休闲娱乐设施，改善法官的生活条件，丰富业余生活。&&&&&&&&&总之，法院文化建设是长期、系统的工作，法院文化建设与审判工作互相促进，密不可分，因此，要把审判工作中形成的符合时代要求和群众需求的观点、方法、思想、总结出来，形成法院文化的内容。同时，要把法院文化渗透到法院思想政治建设、审判业务建设、廉政作风建设的各个方面，持之以恒地进行。第1页&&共1页编辑：冯夏丽&&&&文章出处：北海市铁山港区法院
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