梁山夫妻大办离婚庆典，两人亲自把喜字剪开。
让人意想不到的是，其中还有产妇和6个月孕妇。
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客服邮箱：2016年政府工作报告-内黄县人民政府网站
欢迎来到中国红枣之乡—内黄县人民政府网
　　 　　 　　
>>>>>>>>正文
2016年政府工作报告
&&(点击： )
内黄县十四届人大
五次会议文件（8）
政府工作报告
——2016年4月7日在内黄县第十四届人民代表大会第五次会议上
县长　卢　萍
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2015年及“十二五”工作回顾
2015年，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们主动适应经济新常态，统筹稳增长、促改革、调结构、强支撑、控风险、惠民生，圆满完成了县十四届人大四次会议确定的各项目标任务。初步统计，全县生产总值增长10.5%；规模以上工业增加值增长18%；公共财政预算收入增长10.2%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长12.1%；城乡居民收入增长12.2%。
（一）着力推动工业转型升级。坚持把稳增长、保态势作为全县工作的突出任务，实施了一系列促进工业经济发展的政策措施，新增规模以上企业10家。全力加快项目建设，认真落实县级领导分包、联审联批联办、周例会等制度，贝利泰陶瓷、日日顺陶瓷等一批项目建成投产，飞凰电动车、乐比乐扩建等项目进展顺利。星河油脂进入全省民营企业制造业百强行列。“内黄陶瓷”成为全省重点打造的百亿级产业集群。全面扩大对外开放，引进亿元以上项目32个，天燧气暖联产、华润新能源400兆瓦风电等项目签约落地，实际利用外资4870万美元。产业集聚区基础设施日趋完善，220千伏帝喾输变电、110千伏中召输变电工程基本完工，第四水厂、城南污水处理厂、天然气调压站开工建设，建成区面积达到15平方公里，累计入驻项目174个。
（二）着力推动城乡一体化建设。突出城镇化引领作用，出台了《关于科学推进新型城镇化的实施意见》、《关于加快推进棚户区改造的实施意见》，明确了城镇化建设方向和路径。路网工程加快推进，南北快速通道北段等17条道路建成通车，交通环境明显改善。强力推进城区建设，万洋城市综合体、中医院迁建、金地明珠、翡翠城、内黄站游客中心等项目快速推进，新开发商住面积28万平方米，内黄村镇银行、中原银行内黄支行正式营业。东风、西后街棚户区改造顺利实施，枣乡新居、瓷都、意隆公租房竣工验收，繁阳大道改造正式启动。新增城区绿化面积10000平方米。大力开展乡村清洁工程，投入2000万元，实施了乡村绿化、亮化、硬化工程。投资680万元，实施了800户农村危房改造。
（三）着力推动农业提质增效。加快科技创新推广，强化质量安全监管，现代农业持续增效。新建高标准粮田5.7万亩，粮食总产实现“十三连增”。新增温棚1万亩，达到17.5万亩；年育苗2.3亿株。新增标准化规模养殖场（区）24个。完成生态造林3.4万亩，新建15个标准化农林精品园区，建成10个林业精品百亩园。花卉博览园、林海生态庄园建成开园，新区100兆瓦光伏并网发电，果蔬城、基祥高科技农业博览园进展顺利。新增家庭农场、专业合作社18个。现代农业园区被评为国家级农业科技园区。被授予中国蔬菜之乡、全国农产品质量安全县、全国绿色食品原料（花生）标准化生产基地。投资7400万元，实施了农网升级改造工程。投资2亿元，实施了豆公灌区、内浚沟治理等水利工程。新增农村沼气用户700户。完成15个贫困村整村推进。城关镇、后河镇再次入围全省经济社会发展百强乡镇。
（四）着力推动和谐社会建设。持续加大民生投入，着力办好民生实事、解决民生难题。新增城镇就业7300人，农村劳动力转移就业26万人次。发放社会救助、专项补助和优抚资金1.4亿元。新解决13.4万人饮水安全问题。建成1581套廉租房。扎实推进“全面改薄”规划，成功创建全国义务教育发展基本均衡县，第八实验小学投入使用，第六实验小学、第三实验中学、第二实验幼儿园加快推进。人民医院传染病房楼主体竣工，妇幼保健院综合业务楼进展顺利。积极推进文化惠民工程。社会福利、慈善事业和养老服务业加快发展。强力推进蓝天工程，全年空气优良天数296天，优良率81%。严格落实安全生产责任制，持续开展食品药品安全专项整治。加强社会治安综合治理，依法解决各类矛盾。全面深化改革，持续推进简政放权，政府部门建立权责清单和运行流程图，完成卫生、计生、工商、质检、食药监、交通公路行政执法整合改革，党政机关公务用车改革顺利推进。&
一年来，扎实开展“三严三实”专题教育和“三查三保”活动，持续加强作风建设。强化行政监督和审计监督，开展懒政怠政、为官不为专项治理，不断健全权力运行制约和监督体系。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。加强政务公开，深入推进服务型行政执法，法治政府建设成效明显。扎实做好双拥工作，推动军民融合发展。依法保护妇女儿童合法权益。老龄和关心下一代工作健康发展。统计、史志、人防、档案、科技、气象、邮政、民族宗教等工作取得新成绩。
各位代表！
2015年各项目标的实现，标志着我县“十二五”规划胜利完成。五年来，面对经济形势复杂多变、下行压力持续加大、资源环境约束趋紧、改革任务艰巨繁重的严峻形势，全县上下紧紧围绕建设富强文明平安生态内黄奋斗目标，迎难而上，克难攻坚，经济社会发展突飞猛进，为“十三五”发展奠定了坚实基础，全面建成小康社会站在了新的起点。
——这五年，是经济发展全面提速、综合实力显著增强的五年。经济总量由100.6亿元增加到176.7亿元，年均增长10.1%；三次产业结构比由35:44:21调整到29.5:41.1:29.4，二、三产业占比提高5.5个百分点，产业结构进一步优化。公共财政预算收入达到5.65亿元，是2010年的3.4倍，年均增长20%；固定资产投资109.4亿元，是2010年的2.6倍，年均增长21%；社会消费品零售总额58.5亿元，是2010年的2倍，年均增长14.4%。
——这五年，是工业经济强势崛起、发展步伐明显加快的五年。2015年，工业增加值完成66.7亿元，是2010年的1.7倍，年均增长15.7%；规模以上工业增加值65亿元，是2010年的2.2倍，年均增长20.4%；规模以上企业达到120家，较2010年增加34家；工业用电量8.8亿千瓦时，是2010年的3.1倍。累计引进市域外项目79个，其中亿元以上项目63个，计划总投资344.5亿元。产业集聚区被授予全省一星级产业集聚区、全省新型工业化示范集聚区、全市一先产业集聚区、全市一快产业集聚区、中原陶瓷产业基地。
&——这五年，是现代农业厚植优势、基础不断巩固的五年。新建高标准粮田38.3万亩，被命名为国家级粮食生产大县。新增温棚5万亩。建成标准化规模养殖场（区）160个。完成生态造林7.4万亩，建成现代林业示范园区13家。新建省级农业产业化集群2个，无公害农产品生产基地19个。被授予中国花生之乡、中国尖椒之乡、全国最具农业投资价值县、全国绿化模范县。新增专业合作社660家。投资4.9亿元，实施了55个水利工程。
——这五年，是城乡面貌显著改观、基础设施日益完善的五年。城区规划面积由17.5平方公里扩展到39.8平方公里，建成区面积由13.5平方公里扩展到24平方公里，人口由12万人增加到18万人，城镇化率达到26.4%，较2010年提高8.3个百分点。新开发商住面积192万平方米。繁阳新区建设日新月异。新建、改建县乡公路106.8公里、村级公路191.9公里，实施了枣乡大道北段、繁阳一路、繁阳四路、南环拓宽改造、振兴路改延、向阳路东延等一批路网工程，基本形成“四纵四横”路网交通体系。
——这五年，是社会事业全面进步、人民群众得到更多实惠的五年。财政用于民生支出75.2亿元，是“十一五”时期的2.7倍。新增城镇就业2.7万人，农村劳动力转移就业120万人次。新改扩建中小学253所，城区在校人数增长51.2%，成功创建全省职业教育强县。初步建成了县、乡、村三级卫生信息网络，成功创建全国基层中医药工作先进县。城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。完成65个贫困村整村推进，6.9万人稳定脱贫。新建保障性住房19.5万平方米。解决44.1万农村居民饮水安全问题。
五年风雨历程，五年沧桑巨变；五年务实发展，五年硕果累累。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府高度重视、全力支持，得益于县委统揽全局、坚强领导，得益于人大、政协有力监督、积极帮助，得益于广大干部群众求真务实、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员、武警消防官兵、政法干警，致以崇高的敬意！向所有关心、支持内黄经济社会发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
各位代表！
成绩来之不易，经验弥足珍贵。回首“十二五”发展历程，我们深刻体会到：必须坚定不移把加快发展作为第一要务。坚持把发展作为解决一切问题的关键，扭住发展不放松，加快发展不停步，在发展中转变，在发展中调整，在发展中提升，形成凝心聚力谋发展、激情豪迈干事业的浓厚氛围。必须坚定不移把解放思想作为第一动力。勇于解放思想，善于把握机遇，认准目标，埋头苦干，在工业发展、城市建设、农业经济、文化旅游等方面谋划一批影响深远的大项目，不断增创发展新优势。必须坚定不移把优化环境作为第一保障。始终坚持把优化环境作为经济发展的生命线，不断巩固和提升服务水平，打造最具竞争力的环境优势，为扩大开放、强力招商、跨越发展提供有力保障。必须坚定不移把亲民为民作为第一追求。切实把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，坚持发展经济与改善民生相结合，赢得人民群众的信赖和支持，凝聚发展强大合力。
各位代表！
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济基础差、底子薄、总量小的基本县情尚未根本改变，综合实力还比较弱，脱贫攻坚任务繁重；环保、土地、资金等要素制约明显加剧，经济结构性矛盾依然突出，工业经济总量还不够大，农业现代化和城镇化水平不高，第三产业发展相对滞后；公共产品和公共服务欠账较多，一些涉及群众切身利益的民生问题还没得到较好解决；一些干部不适应新常态新要求，思想解放不够，存在能力恐慌、精神疲弱、懒政怠政等现象，作风建设有待进一步加强。对于这些问题，我们一定认真研究，切实加以解决。
二、“十三五”发展总体思路和主要目标
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是内黄“纵向提速、横向赶超”的关键时期，也是建设“四个内黄”的攻坚时期。综合分析，我县面临的外部环境依然复杂多变，但仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，有利于我们抢抓机遇、战胜挑战，在新起点上实现转型发展、科学发展。
“十三五”时期经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持&“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、增优势，持续解放思想、转变作风、纵向提速、横向赶超，确保实现“十三五”良好开局，为全面建成小康社会、建设富强文明平安生态新内黄奠定坚实基础。
综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年主要预期目标是：经济保持较高速度增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，生产总值和城乡居民人均收入比2015年翻一番以上，力争经济社会发展主要人均指标达到全国平均水平，转型升级实现新突破，新型城镇化迈出新步伐，改革开放开创新局面，人民生活得到新改善，社会文明达到新水平，生态文明建设取得新成效。到2020年全面建成小康社会，综合竞争优势大幅提升，经济社会发展实现大的跨越，展现更加美好前景！
实现上述目标，必须坚持创新发展，培育发展新动力；坚持协调发展，构筑发展新格局；坚持绿色发展，建设美丽新家园；坚持开放发展，拓展战略新空间；坚持共享发展，创造幸福新生活。
根据县委建议，县政府编制了《内黄县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，已印发会议，提请大会审议。
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蓝图宏伟而壮丽，任务光荣而艰巨。我们坚信，只要全县上下凝心聚力、苦干实干，经过五年不懈奋斗，全面建成小康社会的宏伟目标一定能够实现！&
三、2016年重点工作
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是我县抢抓新机遇、推动新发展、实现新跨越的关键一年。全县上下要以开局之年就是决战之年的信心和决心，全面落实县委十一届八次全会部署，突出项目拉动、开放带动、改革牵动、创新驱动、作风推动，乘势而上，奋发有为，牢牢把握工作主动权。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%；公共财政预算收入增长8%；全社会固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长12%；城乡居民人均可支配收入增长9%；完成脱贫攻坚、节能减排、环境保护等市定目标任务，发展质量和效益明显提升，结构性改革取得实质性进展。
（一）坚持转型升级、扶优培强，增强工业发展动能。坚持把转型升级作为突破口，围绕补短板、扩规模、延链条、增效益，增强工业发展动能。
加快提升产业竞争力。培育壮大新能源、新型陶瓷、装备制造、农产品加工等主导产业，加快实施华润新能源400兆瓦风电、80兆瓦光伏农业产业园、飞凰电动车、嘉翔电动车、祥益电动沙滩车、乐比乐二期等一批重点项目，进一步壮大产业集群、完善产业体系。全力加快康复设备产业园建设。大力支持贝利泰陶瓷申报国家、省、市高新技术企业。规划建设农产品加工园区，支持二安豆制品产业园、后河高新区建设。严格落实全市工业转型升级“400”行动计划，抓好产销、银企、用工、产学研“四项对接”，落实好国家、省、市减轻企业负担各项措施。稳步实施供给侧结构性调整，对于纺织、陶瓷等产业内存在的“僵尸企业”，按照多兼并重组、少破产清算原则妥善处置，防范可能引发的金融风险、社会风险。鼓励大众创业、万众创新，谋划建设电子商务产业示范基地，发挥“互联网+”优势，实施“智慧城市”、“智慧乡村”工程。
全面扩大开放招商。坚持用集群化招商统领招商引资工作，以安阳列入京津冀周边区域协同联动发展范围为契机，紧盯国内500强、行业100强、央企、大型民企，创新方式，主动对接，加强产业链招商、集群招商、精准招商，促进重大产业和项目转移落地。大力开展“会展招商”，适时举办果蔬博览会、康复设备博览会、陶瓷博览会，积极组织参加第十届投洽会、“央企河南行”、中国（郑州）产业转移专项对接等活动。坚持以商补公的理念，利用国家推动“PPP”项目运作模式和推出“专项债”的机遇，积极争取一批优质项目，构建全方面、纵深度招商新格局。进一步完善项目入驻评价体系，对入驻项目进行严格评估控制，提高落地项目质量。
实施项目带动战略。把项目建设作为工作主抓手，持续完善县级领导分包、周例会、联审联批联办等制度，实施“挂图作战”，全面加快省市重点项目建设。严格落实责任追究机制，确保中央政策性资金项目、省市重点项目、PPP示范项目严格按照时间节点完成形象进度。围绕国家重大战略、三年滚动投资计划、中央专项债券资金投向，以及“双创”、“中国制造2025”等重大部署，加强新项目谋划，争取重大项目纳入国家、省和京津冀协同发展规划。加快产业集聚区基础设施建设，充分利用上级政策，积极破解土地、资金、用工、环境容量等要素制约。严厉打击“四乱”、“五霸”，优化经济发展环境。
（二）坚持城乡统筹、建管并举，加快城镇化进程。坚持以新型城镇化为引领，强化城镇建设管理，促进城乡统筹、区域协调，进一步拓展城镇空间。
加快城市建设。坚持新区开发与老城改造并重，加快万洋城市综合体、翡翠城、金地明珠、圣达·尚品置业、景苑社区等项目建设，启动新区公园、硝河游园建设，使新区尽快成规模、出形象、聚人气。强力推进老城区、产业集聚区、城乡结合部棚户区改造，启动繁阳大道中段片区、流河沟西段片区、城墙路西段片区改造，重点抓好东风、七里井、北杨庄棚户区改造。加快推进东环路、工业西路、繁阳三路、人民路西延、经一路、经七路、纬三路等续建工程建设，实施颛顼大道中段、北段和繁阳大道中段、北段道路工程，完成人民路东段和建设路东段、西段拓宽改造，适时启动繁阳二路、安内快速通道、南环至清丰快速通道、西外环建设。加快实施第四水厂、城区弱电管网、环卫设施、老城雨污分流等工程，强力推进背街小巷道路改造及绿化、亮化工程，启动城区集中供热项目。
强化城乡管理。成立高规格城市管理委员会，启动省级文明城、卫生城、园林城“三城联创”，打造宜居宜业、绿色生态的魅力新城。以治脏、治乱、治堵为重点，深入开展道路交通、市场秩序、县城主要出入口专项整治。合理规划线路，开通城区公交。积极开展“双违”整治，切实维护城乡建设秩序。实施农村人居环境工程，鼓励支持条件成熟乡村推行市场化运作，积极探索生活垃圾资源化、无害化、规模化处理新途径。严格落实农民户口变动与“三权”脱钩制度，加快户籍改革和居住证制度“双落地”；统筹制定土地、招商、安置、保障等配套政策，鼓励农民进城置业，凝聚城镇化建设合力。
统筹城乡发展。按照城区带动、城乡联动的原则，强力推动城乡协调发展。做好土地利用总体规划调整和基本农田划定工作。继续实施路网建设工程，启动S101内黄段大修等道路工程，新建农村公路50公里，确保高堤桥、楚旺桥建成通车。加强后河、井店、楚旺、二安等具有特色资源、区位优势、产业基础的重点镇和特色镇建设，加快城镇基础设施和公共服务设施向农村延伸，实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程。按照产业、村庄、土地、公共服务和生态规划“五规合一”要求，对城中村及集聚区内村庄进行城市化改造。进一步加快撤乡建镇、撤镇建办步伐，完成田氏镇南街村、井店镇北街村美丽乡村建设任务。推进城区与乡村交通一体、产业链接、功能互补、生态共建、良性互动，提升统筹城乡发展能力。
（三）坚持突出特色、提质增效，推动农业创新升级。坚持集约高效可持续发展，推动农业供给侧结构改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。
大力发展精品农业。重点发展都市生态农业、观光农业，加快基祥高科技农业博览园、昊诚光伏农业观光、美豫花卉博览园、白条河农场现代都市生态农业产业园等项目建设，大力推进农业园区示范创建，尽快建成一批投资规模大、科技含量高、示范带动强的现代农业示范园区。加快新品种、新技术、新模式引进推广，健全完善科技信息、安全监管、市场流通等公共服务体系，确保果蔬城一期工程投入运营，并启动二期、三期工程。强化“三品一标”认证，支持龙头企业争创名牌产品、驰名商标。
巩固提升高效农业。加快温棚片区、蔬菜精品园、育苗工厂建设，新增温棚8000亩，达到18.3万亩，育苗量达到4.5亿株。强力推进标准化规模养殖场（区）建设，全力打造全省肉羊优势产业基地，争创省级生猪调出大县。完善县城生态防护体系，加强红枣资源保护，积极发展林下经济。争创国家级绿色食品原料基地。创新农业经营体系，规范引导农村土地经营权有序流转，培育发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体。大力发展农业电商品牌，鼓励龙头企业、种植大户与京东、阿里巴巴等企业合作，通过“互联网+”拓展营销网络，形成“线上线下融合”的大流通格局。
夯实农业发展基础。完成农村土地经营权确权登记颁证工作。坚持藏粮于地、藏粮于技，强化技术集成推广，投资1.5亿元，新建二安、井店、张龙、豆公、田氏、亳城高标准粮田10万亩。投资1.4亿元，实施大功灌区、漳南灌区配套与节水改造、岳飞沟治理等工程。抓好饮水安全巩固提升工程。持续推进循环生态农业建设，大力推广节约农业技术，推进农业标准化生产，抓好可追溯体系试点建设。
（四）坚持整合资源、完善机制，激发三产发展活力。坚持把服务业作为产业结构升级的战略重点，推动服务业与工业化、城镇化融合互动发展。
加快发展现代服务业。大力发展总部经济、会展经济，积极引进知名星级酒店、大型商场，培育高端服务业。认真落实支持服务业发展政策，加快发展以健康养老、教育培训、家政服务、文化体育为重点的服务消费，持续提升以通信、家电为重点的农村消费。完成农信社改制工作，争取上海巍博基金在内黄设立分支机构，力争引进1家股份制商业银行。加快社会信用体系建设，加强对担保公司、小额贷款公司等机构监管，加大非法集资打击力度，防范金融风险。成立企业上市联席会，助推翔宇医疗、果蔬城挂牌上市。落实国家宏观调控政策，促进房地产业健康发展。加快特色商业区建设，鼓励支持中心镇发展特色服务业、涉农服务业和社区服务业。
持续发展现代物流业。围绕扩大总量、提高效率，完善物流体系，以物流带动人流、资金流、信息流集聚。积极引入现代物流业发展理念，大力发展批发市场、配送中心、仓储运输、商务信息等物流服务网络，加快“两站”及铁路物流园建设，规划建设一批综合物流园区。培育壮大物流龙头企业，形成区域性商贸物流中心，打造全省有较大影响的区域性物流枢纽。引进现代管理理念和新型商业模式，培育发展连锁经营、电子商务、工厂店等新型商务业态。以果蔬城为依托，谋划启动一批有规模、有影响、有带动的市场建设。
大力发展文化旅游业。编制乡村旅游发展规划，制定都市农业生态旅游实施方案，采取景区带动、公司+农户、综合开发等方式，增强乡村旅游的体验性、参与性和互动性。加快景区开发，规划建设二帝陵广场、三杨庄·二帝陵文化旅游产业园区、三杨庄考古遗址公园、花田紫韵薰衣草庄园二期工程。以颛顼帝喾陵祭祖节、红枣文化旅游节、桃花节为载体，加大宣传推介力度，激发旅游业发展活力。打造和推广户外活动旅游线路，建设豫北户外运动基地。加快乡镇文化活动场所建设，培养一批农村文艺骨干，丰富群众文化生活。
（五）坚持以民为本、增加民利，营造和谐社会环境。为政之道，民生为本。坚持把保障和改善民生放在更加突出位置，多谋民生之利，多解民生之忧，增强人民群众获得感。
推进脱贫攻坚。扎实开展脱贫攻坚三年行动，实施基础设施、特色产业、智力培训、结对帮扶等工程，认真做好建档立卡、“雨露计划”、到户增收等重点工作。整合交通、水务、教育、卫生等项目资金，落实每个贫困村10万元专项扶持资金政策，着力改善贫困村基础设施，提高公共服务能力。投资1000万元，成立扶贫开发融资担保机构，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用。全面落实扶贫再贷款利率优惠政策，支持农信社、村镇银行等金融机构为评级授信贫困户提供小额贷款。健全脱贫攻坚各项制度，严格落实脱贫攻坚领导责任制，健全脱贫攻坚联动机制，完善定点扶贫机制和选派第一书记驻村帮扶机制，引导资金、人才、技术等要素向贫困村集聚，凝聚脱贫攻坚强大合力，确保完成年度目标任务。&
强化民生保障。实施就业促进计划、创业引领计划，以创业带动就业。扎实做好社会保险扩面征缴工作，全面落实城乡低保、农村五保、医疗救助等惠民政策，积极推动社会养老服务业发展。加快农村危房改造、保障性安居工程建设。促进教育均衡发展，深入落实“全面改薄”五年规划、扩充城镇义务教育资源五年规划、学前教育三年行动计划，加快第六实验小学、第三实验中学、第二实验幼儿园建设，启动一中、四中教学楼改造。加快中医院迁建、妇幼保健院综合业务楼、乡镇卫生院、社区卫生服务标准化建设，实现大病保险全覆盖。开工建设新区老干部活动中心。落实全面“二孩”政策。健全公共文化服务体系，持续实施电影下乡、全民健身等文化体育活动。认真做好第三次全国农业普查工作。
创新社会治理。推动社区管理体制改革，加快构建与乡镇行政区域管理套合的管理体制，健全完善乡村“四室四中心”运行机制。启动“七五”普法工作。实施蓝天工程，深入开展大气污染防治，确保大气质量持续改善。实施碧水工程，重点抓好流河沟治理、硝河清洁、新区水系建设，全面提升水环境质量。落实依法逐级走访、诉访分离、积案化解等信访制度，切实维护群众合法权益。健全县、乡、村三级食品安全监管网络，严守从农田到餐桌的每一道防线，让群众吃得安全、吃得放心。落实安全生产三个责任体系，严防重特大事故发生。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为。持续深化全面改革，释放发展活力。
深入推进中国特色社会主义和中国梦宣传教育，扎实开展精神文明创建活动。加强国防教育和国防后备力量建设，积极开展双拥共建。支持工会、共青团、妇联、工商联等人民团体发挥作用。认真做好老干部、老龄、残疾人和关心下一代工作。继续做好审计、史志、气象、科技、档案、邮政、人防、民族宗教等工作。
四、加强政府自身建设
加快内黄发展，人民寄予厚望，政府责任重大。必须持续贯彻落实法治政府建设实施纲要，统筹推进高效、法治、务实、廉洁政府建设，提升政府执行力和公信力。
围绕精政简政，建设高效政府。厘清行政权力边界，整合行政资源，切实转变政府职能。继续精简行政审批事项，全面建立权责清单制度并实行动态管理，坚决把该放的彻底放开、该减的彻底减掉、该清的彻底清除；加强和改善事中事后监管，切实把该管的管好；推行行政审批标准化，持续推动政务公开，及时回应社会关切，让企业和群众办事更加便捷！
围绕守责负责，建设法治政府。认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等重大决策法定程序。推进服务型行政执法，加强行政执法监督。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，严格执行人大及其常委会决定，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，自觉接受社会监督和舆论监督，让权力始终在法治轨道运行！
围绕求实落实，建设务实政府。认真践行“三严三实”要求，严格落实中央八项规定精神，全面加强政府作风建设，深入开展懒政怠政、为官不为问题专项整治。健全岗位履职责任制和激励机制，督促引导公务人员履职尽责、勤政有为。完善纠错问责机制，健全全面覆盖的督查机制，旗帜鲜明地支持改革创新，让实干成为政府作风导向，让担当成为干部自觉追求！
围绕手净事净，建设廉洁政府。坚持纪严于法、纪在法前，严明政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制。加强党规政纪教育，严格执行廉洁自律准则和各项制度规定，强化行政监察和审计监督，坚决查处发生在群众身边的腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以坚如磐石的意志和决心反腐惩恶，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民！
各位代表！
实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们团结在以习近平为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，开拓创新，砥砺前行，为夺取全面建成小康社会新胜利、谱写富强文明平安生态内黄新篇章而努力奋斗！
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