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　　连续3天空气质量六级污染，北京由此发布史上首个霾橙色预警。截至13日零时，全国有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。北京乃至中国的空气怎么了？　　市民抱怨成“人肉吸尘器”　　雾霾笼罩京城。　　13日上午9时，空气质量监测数据显示，除定陵、八达岭、密云水库外，北京其余区域空气质量指数AQI全部达到极值500，为六级严重污染中的“最高级”。　　这已是北京连续第3天空气质量六级污染。　　“下午两点多钟出来时天空还是灰蒙蒙的，太阳也是灰蒙蒙的，空气中可以闻到一股怪味。”一位朋友对记者抱怨，“我们都快成‘人肉吸尘器’了。”　　对此，北京市环保局相关负责人表示，已根据预报情况做出部署，按照分级、分区应对的原则，通知相关部门和区县实施相应的“重污染日应急方案措施”。　　根据北京市环保监测中心预报，西南地区、东南地区污染较重将采取极重污染日应急措施。这是北京首次实施“极重污染日应急措施”。　　据悉，由于预报未来三天北京通州、密云、大兴、门头沟、房山地区空气质量指数将达到极重污染，北京市教委要求上述区县通知所属中小学，未来三天停止学生户外锻炼活动。　　另外，北京市相关药店的“PM2.5口罩”销量激增，部分药店面临断货。　　截至13日零时，在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染。　　两高企业治理力度或加大　　“高耗能高污染产业的发展可能因此受到影响，国家有关部门或许会以此为契机，研究制定如何控制或转移高耗能高污染产业的办法，加快经济发展方式转型。”东北证券煤炭行业分析师王师说。　　据了解，美国洛杉矶曾发生过毒雾事件，事发后当地的运煤码头因此被取消。王师认为，中国此次事件可能会对煤炭和化工产业造成一些不利影响。　　此前环保NGO绿色和平等联合研究发布的报告指出，PM2.5污染可致心脑系统及呼吸系统损伤，增加患癌风险并引发早死。2010年北京、上海因PM2.5污染致死已经接近同期交通意外死亡人数的三倍。　　并且，《报告》中统计的由PM2.5污染带来的急性早死人数只是PM2.5带来的全部公众健康损害的冰山一角。多项研究显示，PM2.5暴露对于健康乃至死亡的影响，长期效应远远高于短期效应。　　绿色和平气候与能源项目主任周嵘对记者表示：“本次京津冀地区的PM2.5污染之所以大爆发，首先是由于上周四至周六区域冷空气减弱形成逆温层，京津冀的本地污染不断向近地面累积；同时上周五从西北方向的山西、内蒙等煤工业区还有部分远距离输送，周六晚南部河北的重工业区和煤电厂污染也缓慢传输至北京。”　　在他看来，近年来PM2.5污染的高发和加重与煤炭消耗量的急速增长有直接关系。尽管北京、广州等城市已成为煤炭总量绝对削减的先行者，但独个城市的单打独斗明显不足以应对区域空气污染扩散的严峻现实，PM2.5污染的重灾区尤其应该啃下区域煤炭消费总量控制这块硬骨头。
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环保税将刺激高能耗高污染企业的环保需求
　　业内人士分析，近年来，我国经济增长造成的资源环境压力日益加大，亟须通过财税手段来予以调节，“十二五”期间我国有望开启环境保护税。借助国家政策利好，未来环保行业将步入黄金发展期。环境保护税开征势在必行据发改委数据显示，前三季度，我国单位GDP能耗仅下降1.6%，基本无法达到其3月发布的2011年单位GDP能耗应下降3.5%的目标。而“十二五”期间，我国节能目标是全国单位GDP能耗下降16%，节能任务依然艰巨，这使得环境保护税开征的紧迫性进一步加强。
　　中央财经大学税务学院副院长刘桓认为，在我国，面对日益严重的环境污染，要进一步遏制和扭转工业对环境资源过度索取的局面，就必须有效解决企业消耗环境资源代价过低的问题。环境税并不是为了单纯增加政府财富，而是倒逼企业降低生产对环境的污染，成为撬动企业履行环保社会责任的杠杆，从而成为国家环保制度的一部分。
　　日前召开的中央经济工作会议上亦强调，在深化重点领域和关键环节改革方面，要研究推进环境保护税改革。环境保护税开征已势在必行。
　　事实上，部分发达国家已经开始设立绿色贸易壁垒。今年3月，欧盟宣布将在2012年对欧盟和进入欧盟空域的国际航空运输征收“碳税”，在专家看来，欧盟征收的航空碳税就是一种变相的环境保护税。
　　我国在环保方面并不是没有相关收费，当前实行的《排污费征收使用管理条例》就已有较为完备的法律框架，但费与税之间融合或过渡，还有很多技术性问题尚待解决。尤其是在中央提出结构性减税的大原则下，如何做到“绿色税收”的行之有效，则是问题的关键。
　　一进一退的“腾挪”
　　无论是现有的排污费还是未来的环境保护税，从经济层面来讲，一定程度上都会增加企业的成本，因而征收标准和征收对象也就成为各界一直讨论的重点。
　　部分业内人士亦担忧，环境税的实施会迫使企业负担外部性成本，从而导致企业生产经营成本增加，降低我国企业的低成本优势。
　　对此，财政部财政科学研究所所长贾康称：“开征环境税后，整体税收会多出一块，这将为企业所得税的调整提供空间。”他表示，随着环境保护税的开征，企业所得税也会随之作出相应调整，促使市场主体在相对宽松的税收政策下获得更好的发展，对中国经济结构的调整也是有益的。
　　中国环境学会环境经济专业委员会副主任委员苏明建议，环境保护税开征对象可先确定为二氧化硫、氮氧化物等重点污染排放物，待时机成熟后，再拓展到污染产品，逐步提高排污费和环境税的征收水平。环保产业将呈爆发式增长业内专家普遍预计，开征环保税在“十二五”期间有望启动。对于高能耗、高污染企业而言，环保税无疑是把高悬的利剑。但对我国的环保产业来说，环境保护税一旦开征，将大大刺激石油、化工以及火电等高能耗、高污染的传统企业在环保方面的需求，是极大的利好。
　　作为国家战略性新兴产业之一，目前，我国环保产业发展速度快，参与者众多，全国环保产业从业单位约3.5万家，产业收入总额近1万亿元。业内分析人士预计，未来5年，我国污水处理、固废处理、大气环保的行业增速将高于GDP增速约10个百分点，而行业龙头的增速有望高于平均水平。
　　湘财证券行业分析师朱程辉分析，前期，我国经济发展导致的污染问题严重，而环保投资的高峰期一般滞后于环境污染高峰期3－5年，预计“十二五”期间环保治理投资将较“十一五”大幅增长。随着GDP基数不断增大，环保投资占GDP的比例也将不断攀升，环保投资规模将呈现爆发式增长。
　　根据国家环境保护“十二五”规划，“十二五”期间中国环保投资将达3.1万亿元，较“十一五”期间1.54万亿元的投资额上升121%，年平均增速达24.2%。借助国家政策利好、投资提速的东风，未来我国环保行业有望步入黄金发展期。
　　（责任编辑：齐 烨）
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电信与信息服务业务经营许可证：&&&&讯：辽宁省厅日前透露，2016年起，辽宁省各市将针对城市建成区内现有、、有色、造纸、、印染等污染较重企业制定退出计划，有序推动污染较重企业搬迁改造或依法关闭。
&&&&辽宁省政府近日下发的《辽宁省水污染防治工作方案》（以下简称《方案》）中明确，辽宁省将推动重污染企业退出城市建成区，实施产业升级搬迁，城市建成区禁止新建、扩建能耗高、水污染物排放量大的项目。
&&&&按照要求，年底前，各市、县（市、区）将完成重点化工企业、重点排污企业以及各类污厂的环境风险排查。评估现有化学物质环境和健康风险，2018年起按照国家公布的优先控制目录，严格限制其生产、使用和排放，并逐步淘汰替代。辽宁省将选取重点用水大户，建立重点监控用水单位名录。到2020年，全省用水总量将控制在160.6亿立方米以内。
&&&&《方案》明确，辽宁省将实现饮用水水源全过程监管，从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。各市自今年起每季度向社会公开饮水安全状况信息，各县（市、区）自2018年起每季度向社会公开饮水安全状况信息。
&&&&据了解，辽宁省还将对城镇污厂和纳入国控、省控重点监管的废水直排工业企业全部安装污染物在线监测装置，开展废水远程自动留样系统和动态管控系统试点建设，并与部门的监控中心联网。
&&&&辽宁省将对超标或超总量的排污企业予以黄牌警示，一律限制生产或停产整治；对整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以红牌处罚，一律停业关闭。定期抽查排污单位达标排放情况，向社会公布抽查结果。责任编辑：郑必佳
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微商城开通两会锐观察:转变高能耗高污染增长方式刻不容缓|转变增长方式|高耗能高污染_新浪新闻
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两会锐观察:转变高能耗高污染增长方式刻不容缓
　　老姚评两会
　　姚景源：环境问题频发& “美丽中国”成“雾霾中国”
　　姚景源：转变“高能耗高污染”增长方式刻不容缓
　　随着近期全国各地雾霾、沙尘以及饮用水安全等问题频发，环境质量问题已经到了一个全民重视的程度，我们每一个人都要为眼下的环境污染来买单。这些年以来，各级政府对环保问题都比较重视，而舆论对于环保也一直很关注，但为什么这些年我们的环保并没有一个特别明显的改善，反而在最近陆陆续续爆发了一系列的问题，其中的症结到底在哪儿？昨天，国务院参事、央视财经频道的特约评论员姚景源先生在《经济信息联播》的演播室发表了自己的看法。
　　姚景源表示，党的十八大提出了“美丽中国”的构想，但是十八大之后，我们反而进入到一个“雾霾中国”的尴尬境地。比如北京，1月份一共31天，有26天处在雾霾状态，这种污染状况有害于个人的健康，也不利于经济和社会的发展。在过去的几年，我们在保护环境、治理污染方面也制定了很多法律法规，但是为什么这些法律法规执法不力、有法不依呢？究其根本，就在于我们的增长方式，我们的高能耗、高物耗导致我们出现了高污染。环境污染背后根本的症结是我们的发展理念被污染了，我们的发展就是高物耗、高能耗、高污染。现在的中国经济，一年消耗了全世界一年钢铁总量的45%、煤炭46%、水泥占了60%，我们现在一年消耗的能源占了世界一年能源消耗总量的20%多，但国内生产总值也就占世界总值的16%高一些。所以，我们现在的这条路没有可持续性，我们目前面临着十分严峻的环境问题。我们从1978年改革开放到现在，我们才发展三十多年，但我们回过头来，我们还要用十年、二十年，甚至更长时间去治理这个污染，显然我们得不偿失。所以从这个角度来讲，我们治理环境迫在眉睫，回过头来，我们转变增长方式也是刻不容缓。
　　联播评论：要工厂马路和财富& 更要阳光空气和水
　　随着环保问题的升温，雾霾和PM2.5已经成为了当下大家最熟悉的热词，那么PM2.5都来自何处呢？据上海的一项研究显示，当地的PM2.5主要来自于工业和投资活动：其中机动车船等排放占了25%；石化、化工、工业喷涂、钢铁和建材等工业工艺过程占15%；工业锅炉、工业炉窑占11%；电站锅炉占10%；建筑工地、道路和堆场扬尘等占10%；这五项的合计占比达71%。既然空气污染与工业投资活动有着如此直接的关联，那么我们在规划经济发展时是不是也可以更加重视这一点。不再沿用过去粗放型、甚至是高污染高能耗的发展方式。
　　雾霾遮挡了阳光，让我们的生活顿失光彩。而对于水体的污染，却让我们的河流呈现出怪异而骇人的色彩。环保部2月份发布的《环境风险调控“十二五”规划》显示，“近年来，我国有一些河流、湖泊、近海水域以及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，多个地方出现饮用水危机。而如此触目惊心的水体污染，主要源头也同样来自于化工、冶炼、造纸等工业和投资活动。
　　这些触目惊心的现实和数字已经足以警示那些只醉心于工厂、马路和财富的人们。先污染、后治理，将让全社会都付出相当昂贵的代价。如果我们扪心自问：GDP数字和青山绿水到底哪一个更重要？为了一时的眼前利益，而付出如此高昂的代价到底值不值？我想绝大多数人都会得出同一个答案：那就是，要工厂、马路和钱，但更要阳光、空气和水，是时候破除GDP崇拜，在转型中寻找一条质量和速度并重的发展之路了。
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