4月底前完成所有生产煤矿能力重新确定工作
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4月底前完成所有生产煤矿能力重新确定工作
中国矿业报
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　　国家安全监管总局、国家煤矿安监局近日印发《关于支持钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，要全面排查、摸清钢铁企业安全生产状况作，停止新增产能煤矿的安全设施设计审查和产能核增工作。
　　《意见》要求，对全国所有生产煤矿按每年276个工作日重新确定煤矿生产能力，重新确定煤矿生产能力采取直接确定方法进行。新建煤矿、改扩建煤矿和技术改造项目，投入正式生产时，必须按照276个工作日重新确定生产能力。重新确定的煤矿生产能力作为煤矿企业组织生产和有关部门监督检查的依据，不作为淘汰落后和引导退出的井型依据。中央企业所属生产煤矿由国家煤矿安监局负责，其余生产煤矿由省级负责煤矿生产能力核定的部门负责，于日前，完成所有生产煤矿能力重新确定工作，并在部门政府网站连同原有生产能力一并进行公示，接受社会监督。
　　《意见》要求，各省级安全监管部门要于2016年6月底前组织对辖区内的钢铁企业进行全面梳理排查，建立企业台账，掌握企业安全生产和产能情况，包括《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》落实情况、企业安全生产标准化建设情况、隐患排查治理情况、重大危险源管理、重要设备和产能情况等。
　　《意见》提出，自2016年起3年内，原则上停止新核准（审批）的建设项目和新增产能的技术改造项目安全设施设计审查工作，确需新建煤矿的，严格审核经投资主管部门核准项目的安全设施设计。原则上3年内不再进行煤矿生产能力核增，已纳入各地“十二五”小煤矿机械化改造规划且2015年底之前开始的小煤矿机械化改造项目，生产能力核定工作原则上要在2016年12月底前完成。
　　《意见》要求，各省级安全监管部门要报请省级人民政府安全生产委员会，组织有关部门对辖区内钢铁企业开展全面安全生产执法。
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&&相关文档今后几年全国煤炭行业趋势如何？
看知乎好久，一直潜水。本人从事煤矿设备销售行业。最近两年，煤炭行业不景气，生意惨淡。目前有转行的想法，可是又不是那么容易转行。所以，想听听知乎上的大牛们，对煤炭行业今后的看法。或者有什么好的建议。谢谢！
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最近正好在做一个市级煤炭龙头公司的债项项目，直接对接该公司融资部老总，也听到一些他们的看法。先上数据：12年，全国煤炭消费总量37.2亿吨；13年，全国煤炭消费总量36.1亿吨；14年，全国煤炭消费总量35.1亿吨；15年1-10月，全国煤炭消费总量32亿吨。注意，虽然单独看煤炭消耗水平并没有下降太多，但即便在当前经济下行的环境下，每年经济总量还是在稳步增速，所以煤炭形似下行是建立在经济稳步增速的基础上的，所以并非是简单的静态下滑，还涉及到一个此消彼长的环境因素。造成这个面的原因说白了还是受四万亿影响导致的产能盲目扩大，而国内因为近几年经济下行后需求不足，就产能过剩了。所以基本上现在煤炭行业的环境是非常严峻了，不过去年随着一系列宏观政策出台，关税政策的变化和人民币的国际接轨，基本上大的区域市场再受到进口煤的冲击也已经很小了，加上煤炭作为不可再生资源，北方煤炭也不大可能会再次低价倾销，所以应该也坏不到哪里去了，基本是个底部。在下限可以确定的情况下就是该考虑未来上限了，可以确定的是，现在能源再怎么寻求转型也好，开发新能源也好，煤炭现在依然还是我国的基础能源，对国家安全和能源战略有很大的意义，习现在之所以能够比较硬气的面对各个国家元首，不也还是因为我国的产能过剩啊。然后15到16年也很微妙，这两年我国经济基本也处于增速换挡、结构调整、政策消化的三个形式的叠加阶段，经济下行导致保守主义抬头，所以我国能源现在的「富煤缺油少气」的结构短期内还是难以改变，我手上拿到的内部的参考，预计到2020年全国煤炭消费量会到48亿吨左右，加上未来国际形势变化，我国一直进口的石油天然气一旦被控制，国家能源安全还是会依赖煤炭。然后比较直接的就是我们拿到的该龙头的Q4财报和工业用电还有销售配比等一系列的直观数据，因为保密相关不便分享了，不过能明显感到回暖的迹象，可以分几点说一说：15年4季度，中央还有地方，特别是经济增速较高的区域，债务压力很大，稳增长的压力也很大，反而对钢材市场利好，直接转嫁在煤炭行业的话就是对精煤市场利好；去年的基建投资同比也是增长的，从15年8月开始，水泥价格开始上涨，直接反应在建材煤的需求也在同时增长；15年进入10月份后雨季结束，全国的降雨量减少，水电发电量连续回落，取而代之的是火电发电量明显大幅增长，煤炭需求进一步回升。所以煤炭行业的拐点肯定会有，或是内因或是外因，但是要复苏至煤炭黄金十年的风景肯定是不可能了。
说的很客观，也很全面。作为一个09年进入某大型省管国有煤矿的人，这里要着重黑一下08年祭出“四万亿”这一法宝的某一领导人，同时说一下煤企自身的一些问题。众所周知，2002年-2012年这十年是煤炭行业的黄金十年，其实08年金融危机开始的时候煤炭的黄金时期就已经结束，但是某些领导人祭出了“四万亿”大法，直接把煤炭的黄金时期拖长了4年。08年是美国金融危机，09年波及到中国，那个时候我刚入矿，集团公司（矿务局）的内部报刊就发表了公司老总亲自撰写的应对金融危机的文章。整个企业虽说不上人心惶惶，但是普遍觉得前景不妙。如果按照正常的套路发展，房地产降温，钢厂减产，煤矿减产， 大家一起过冬，而且煤企这时候的资金普遍充足，大可利用此机会转型（当然，不会有人转的）。四万亿一出，给本应该疲软的经济扎了一针春药，本来应该收缩产能的煤企纷纷投巨资扩张产能，直接导致了12年“四万亿”失效后过后煤炭差能严重过剩。别的煤企我不清楚，这段时间内，我原来的公司在新疆、内蒙和加拿大（国外的政绩才是政绩）都开发了新项目，投入资金保守估计也在百亿以上，过千亿也不夸张，结果这些项目要么不成，要么刚见成效就赶上煤价一路走低。08年的时候，我矿的一吨精煤能买到1500元以上，到14年我离职之前，这个数字已经降到了700元。寅吃卯粮，饮鸩止渴，不过如此。在未来很长一段时间里，煤炭行业都要为当初的盲目扩张买单。比外因（经济环境）更重要的，是内因（煤炭行业自身的弊病）。煤企虽名为企业，但是管理模式更偏向于政府，无论是经营策略还是管理模式都远远的落后于这个时代。煤企的掌舵人想的不是经营好企业，获得更高的利润，而是拿到更漂亮的政绩谋求在仕途上更进一步。如果各位有兴趣，可以搜一下任润厚，此君应该是所有煤企老总的榜样，毕竟都是正局级编制，再进一步就是副部级，为了能顺利的进入官员序列，这些人断然不会为企业的长远发展考虑。在这样的环境下，不能用市场经济和企业管理的语境来讨论煤企的问题，而是要用政府管制和顶层设计来解决问题。我知道把问题归罪于体制是愤青所为，但煤炭的体制不改，一切都是妄谈。综上，我对煤炭行业未来几年的趋势的判断是，还是这个状态。如果中央和政府不出手重组整个煤炭行业，那么煤炭行业毫无希望可言。
本人也是学习煤炭相关专业，家乡处矿区城市，祖父和父亲一生都从事煤炭行业，根据我的一些亲身见闻不得不说从2013年中国煤炭形势已经明显开始有所退步，如果仅凭中国产业研究报告一些官方的说辞对现今煤矿市场抱有过于乐观的想法那一定是要碰壁的。首先，你应该也了解我国煤炭的供需关系，绝大多数煤炭是供给工业能源，主要是炼焦锻钢和火力发电两大项。先说第一项炼焦锻钢，从2012年开始我国钢铁行业就出现了严重的产能过剩，各个企业大面积亏损，最严重甚至一吨钢毛利只有几角钱，详细原因可以看这个问题相关回答因此各个钢铁企业都努力调整产能优化人员配置，钢铁产量增长率也明显放缓，对于煤炭的需求也随之降低。之后再说火力发电，通过近年股市涨跌也可一瞥大众对于今后政府政策的预计：减少化石能源的使用，更大力度扶持开发新能源，以及最重要的改善城市环境提高空气质量。14年初国家为了解决民众关切的雾霾问题，已经限制今后火力发电增设机组，希望加大清洁电能在电网的比例。与钢铁行业一样，大部分火力电厂的效益也不容乐观，和钢铁产业不同的是钢铁作为工业原料不可替代而火力电厂是有其他电能替代品，新能源发电的规模化对煤矿将是更具影响的冲击。然后对于煤矿本身呢？是如何应对效益减少的状况呢？是否也能通过裁剪人员、降低产量来解决呢？这里不得不说大型煤矿的无奈了。煤炭产业作为工业排头兵在建国初20年为国家工业发展起到了领跑作用，很多城市（譬如我的家乡平顶山）都是由煤炭支撑发展起来的，同样这种大型工业项目也创造了大量就业空间，以平顶山为例，城市城区人口约100万，而在当地煤矿工作的工作适龄青壮年人数就大约18万（还不包括相关衍生的如洗煤选煤等基础工业），这些人当中有相当比例只有煤矿工作经验的低知识水平从业者，若对整个集团进行一次大的人事精简，占整个城市人口五分之一的人惶惶不安，面临丢饭碗的担忧，这对于城市维稳是大大不利的，无论是政府还是企业本身都不可能允许。因此煤矿更不能减产，煤矿的人事花费占了总利润的四成，为了养活不能轻易裁撤的大量矿工，煤矿反而需要每年保证增产才能维持效益。于是矛盾产生了，钢铁和电厂需求方在减少需求，而煤矿却在保持增产，煤价必然就会被压低，而且煤炭赋存的地质情况对于开采成本有着决定性的影响，所以一些地质复杂开采成本大的矿井更加窘迫，如黑龙江龙煤集团2013年因此亏损近五十亿。国家解决城市环境问题是一个长久的规划，未来几年火力电厂方面和新能源应用对煤炭的负面影响将会一直存在，未来几年中国煤炭形势不会是让人乐观的形势。刚过去的十年是中国煤炭市场的黄金十年，煤矿效益提高明显，煤炭相关从业者在十年当中赚的盆满钵满，再想想十几年前二十世纪九十年代末煤矿工人几个月没有开支苦不堪言的生活，其实这也只是一个行业盛衰更替的轮回，有盛必有衰，同样有衰必有盛。对于煤炭行业也毋需担心会从此一蹶不振。能源产业永远是国家最根本的保障，尤其是化石能源，国家版图上有什么才能依靠什么，中国一直是个煤炭大国，这是由地质赋存决定的，我们的能源消耗大部分还是依靠煤，这是工业几十年发展形成的，新清洁能源的规模化应用能影响到煤炭的地位毕竟还极其遥远，中国还是要有很长的时间依靠煤炭作为主要能源。
一切不在煤矿工作，看报表下结论的都是耍流氓。你问我为什么？因为那些报表都是我胡扯的。
家住山西晋城，几乎所有家庭成员都在煤炭企业或者煤炭企业开办的学校，医院工作。所以煤炭形势对我家的生活水平影响极大。我父亲现任某年产300万吨煤矿的书记，他认为煤炭形势不会一蹶不振。因为在未来很长一段时间内中国还是要以煤炭为主要的发电燃料。但因为房地产的崩溃，整个下游行业（包括煤炭）都很难回到以前的盛况，而且现任领导人不搞经济只除政敌导致各种工程无人敢接。煤炭近年来的低迷是“正常的”，当领导人处理好政敌开始认真发展经济之后会逐渐恢复的。
市场份额慢慢减少，或者发展清洁煤或者转型，恢复以前的荣光是不太可能了。我国能源富煤少油的现状，煤炭一直被视作我国战略中最可靠、最丰富的资源，在能源工业与国民经济中都占据重要地位。不过由于工业锅炉烧煤不充分、气体处理不完善，业界统计工业烧煤对雾霾天气的贡献超过了20%。受环保压力影响，一些企业用天然气代替烧煤，然而天然气供应不足，对工业领域的节能减排未带来有效改善。我国煤炭企业自2011年后发展态势出现变化，目前更是压力重重。前瞻产业研究院提供的《年中国煤炭行业发展趋势与投资决策分析报告》指出月，我国煤炭企业利润同比下降44.4%，企业亏损面超过70%，亏损金额同比增长61.6%。产能过剩是煤炭企业亏损的主要原因。国家发展先进煤炭企业速度快过淘汰落后产能速度，违法违规煤炭建设与进口煤猛烈增长都使得我国煤炭行业产能过剩现象加剧。一边是新环保法与舆论对煤炭企业的施压，另一边是煤炭企业盈利堪忧。加快转型速度，成为当下煤炭企业最应发力的重点。随着国家政策的落实，与治霾力度增强，未来煤炭企业将有以下发展趋势。首先，供过于求的状态将在很长一段时间存在，煤炭企业将进入微利时代。其次，煤炭企业竞争加剧，缺乏竞争实力的企业将得到淘汰，产业集中度将提高。最后，在环保趋势下，煤炭企业采用环保设备，发展清洁煤，减少环境污染也将成为大势所趋。
复苏是需要时间的，但具体会到什么程度估计不会到达以前的地步了。。。。。。
大鱼吃小鱼，小鱼吃虾。煤炭行业亦如此！想看实时煤炭行情，加V信：煤炭快讯
我不认为煤炭行业是周期性低迷，整个国家经济发展过程中对煤炭这种原材料需求最大的莫过于发电，炼钢。过去10多年以来中国经济粗放型发展，给煤炭行业带来了前所未有的发展机遇，但同时也是考验。15年随着房地产市场的降温，钢铁都成了白菜价，大型房地产企业，万科，万达都在想方设法转型。整个产业链从需求端就急剧下降，更不要说过剩产能的原料供给端。同时国家越来越重视新能源和环保，新的环保法的订立，包括陈吉宁调任环保部，都是体现国家战略转型的标志。火电厂也慢慢的淘汰，风电，铝电等其他发电形式在慢慢走向主流，在此背景下，如果还认为煤炭行业只是周期性市场低迷的话，那我也无话可说了。
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出门在外也不愁安委督〔2015〕8号：山西省大同煤矿集团地煤公司姜家湾煤矿“4·19”重大透水事故[督办结果]
安全监管总局网站
稿件来源：山西省安全监管总局
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