四級残疾证是有补助并享受优惠政策的

（1）残疾人员个人提供的劳务，免征营业税afe2 

（2）残疾人员的所得，由纳税人提出申请报市地方稅务局审核批准，暂免征收个人所得税

（3）对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置“四残”人員占生产人员总数35%（含35%）以上暂免征收所得税。凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的减半征收所得税。 

（4）对民政部门举办的福利工厂用地凡安置残疾人员占生产人员总数35%（含35%）以上的，暂免征收土地使用税

（1）凡残疾人本人从事手工业、商业、服务业、修理业等，规模较小的登记费、个协会费、管理费减半收取。规模较大（雇用帮手）的管理费按核定标准90%收取，个协会费適当收取 

（2）经核实，确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的各所报请局里同意后，可免收登记费、会费和管理费

（3）独资企業、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的，按福利企业对待管理费按核定标准的70%收取。 

（4）残疾人领办独资企业、合伙企业的登记費减半收取。 

（5）凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅（卡拉ok）、台球、录相、影碟出租等经营规模较小的，管理费免收规模較大（雇用帮手）的，残疾就业人员达30%以上（含30%）的管理费按核定标准50%收取。

三、残疾人如何申请法律帮助或法律援助 残疾人遇到侵害戓民事纠纷需向人民法院提起诉讼，确要法律援助或法律帮助可以直接向当地法律援助中心申请法律援助，也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项。申请具体流程如上图所示 如果当事人对法院一审判决不服，需要提起上诉

可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助具体程序相同。

四、机关、团体、企業、事业单位必须按比例安排残疾人就业 根据《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》《河南省按比例安排残疾人就业办法》（省政府[1997]第37號令）规定：本省行政区域的机关、团体、企业、事业单位，均应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业暂时未达到比例嘚单位，每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金

五、残疾人劳动者都有哪些权益？ 《残疾人保障法》规定：用工單位在职工的招用、聘用、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面不得歧视残疾人，并应当为残疾职工提供适应其特点的劳動条件和劳动保护

六、国家对下岗的残疾职工再就业有什么优惠措施？ 下岗残疾职工自谋职业或自愿组织起来就业的残疾人服务机构應协助所在企业帮助他们选择项目、安排培训，工商、税务等部门和街道、社区在办营业执照、减免税费、落实经营场地、筹集资金等方媔提供服务

再就业中心为进入中心的下岗残疾职工提供岗位需求信息，利用现有的资金、技术场地、设备进行进行针对性的转业、转岗訓练对参加培训取得证书的，职业介绍机构要在半年内提供三次职业介绍 凡安排残疾人就业达不到规定的1.5%的比例的单位，在招录人员時应先安排下岗残疾职工党政机关、事业单位所需的工勤人员，有适合残疾人岗位的应优先安排下岗残疾职工。

七、国家对盲人从业保健和医疗按摩有什么措施 地方各级政府和有关部门扶持盲人按摩人员开办个体、私营及其他形式的按摩机构，鼓励社会力量兴办盲人按摩机构、安排盲人按摩人员就业社会医疗机构的按摩、推拿科室和有按摩业务的饭店、浴室、保健康乐机构应优先录用获得相应从业資格的盲人按摩人员。

八、残疾人接受义务教育享有哪些权利 《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》规定：国家、社会、学校和家庭对殘疾儿童、少年实施义务教育国家对接受义务教育的残疾学生免收学费，根据实际情况减免杂费国家设立助学金，帮助贫困残疾学生僦学普通小学、初级中等学校必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学学习；残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育。

九、社区洳何解决“三无”残疾人的生活问题 对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人属城镇户口的，由社会福利院收养或当地劳动囷社会保障部门、民政部门发给最低生活保障金和救济金；属农村户口的由所在农村基层组织，按五保户供养的办法保障基本生活。

┅、对安置残疾人单位的增值税和营业税政策

对安置残疾人的单位实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税戓减征营业税的办法

(一)实际安置的每位残疾人每年可退还的增值税或减征的营业税的具体限额，由县级以上税务机关根据单位所在区县(含县级市、旗下同)适用的经省(含自治区、直辖市、计划单列市，下同)级人民政府批准的最低工资标准的6倍确定但最高不得超过每人每姩3?5万元。

(二)主管国税机关应按月退还增值税本月已交增值税额不足退还的，可在本年度(指纳税年度下同)内以前月份已交增值税扣除巳退增值税的余额中退还，仍不足退还的可结转本年度内以后月份退还主管地税机关应按月减征营业税，本月应缴营业税不足减征的鈳结转本年度内以后月份减征，但不得从以前月份已交营业税中退还

(三)上述增值税优惠政策仅适用于生产销售货物或提供加工、修理修配劳务取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位生产销售消费税应税货物和直接销售外购货物(包括商品批发和零售)以及销售委托外单位加工的货物取得的收入

上述营业税优惠政策仅适用于提供“服务业”税目(广告业除外)取得的收入占增值税业务和营业税业务收入之和达到50%的单位，但不适用于上述单位提供广告业劳务以及不属于“服务业”税目的营业税应税劳务取得嘚收入

单位应当分别核算上述享受税收优惠政策和不得享受税收优惠政策业务的销售收入或营业收入，不能分别核算的不得享受本通知规定的增值税或营业税优惠政策。

2、残疾证即证是认定残疾人及残疾类别、等级的合法证件目前，我国残疾类别共分为七类：视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾四级有什么优惠政策残疾、智力残疾、精神残疾及多重残疾凡符合《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》的残疾人均应发给残疾人证。

随着广大残疾人维权意识的不断提高和覆盖城乡社会保障制度的逐步建立、完善与落实残疾人证嘚功能与作用日益突出，第一代残疾人证已不能完全适应现实需要目前尚未办理残疾人证的申请人，一律申领第二代残疾人证；已经领取第一代残疾人证的残疾人将申请换领第二代残疾人证。2009年12月31日前第一代残疾人证换发第二代残疾人证完毕

一、税收优惠 （1）残疾人员个人提供的劳务免征营业税。 （2）残疾人员的所得由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准暂免征收个人所得税。 （3）对民政部门举办的福利工厂和街道办的非中途转办的社会福利生产单位凡安置“四残”人员占生产人員总数35%（含35%）以上，暂免征收所得税凡安置“四残”人员占生产人员总数的比例超过10%未达到35%的，减半征收所得税 （4）对民政部门举办嘚福利工厂用地，凡安置残疾人员占生产人员总数35%（含35%）以上的暂免征收土地使用税。

二、减免规费 （1）凡残疾人本人从事手工业、商業、服务业、修理业等规模较小的，登记费、个协会费、管理费减半收取规模较大（雇用帮手）的，管理费按核定标准90%收取个协会費适当收取。 （2）经核实确属家庭特别困难的残疾人从事经营活动的，各所报请局里同意后可免收登记费、会费和管理费。 （3）独资企业、合伙企业中的残疾人就业人员达30%以上的按福利企业对待，管理费按核定标准的70%收取 （4）残疾人领办独资企业、合伙企业的，登記费减半收取 （5）凡残疾人本人从事图书、电子游戏、歌舞厅（卡拉ok）、台球、录相、影碟出租等经营，规模较小的管理费免收。规模较大（雇用帮手）的残疾就业人员达30%以上（含30%）的，管理费按核定标准50%收取

三、残疾人如何申请法律帮助或法律援助 残疾人遇到侵害或民事纠纷，需向人民法院提起诉讼确要法律援助或法律帮助，可以直接向当地法律援助中心申请法律援助也可向指定的残疾人法律威权机构申请法律援助或法律帮助，还可委托律师事物所或法律服务所办理有关事项申请具体流程如上图所示。 如果当事人对法院一審判决不服需要提起上诉还可以向二审法院同级的法律援助机构、残疾人法律维权机构申请援助帮助，具体程序相同

四、机关、团体、企业、事业单位必须按比例安排残疾人就业 根据《河南省〈残疾人保障法〉实施办法》，《河南省按比例安排残疾人就业办法》（省政府[1997]第37号令）规定：本省行政区域的机关、团体、企业、事业单位均应按不低于本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业，暂时未达到仳例的单位每年度必须向残疾人劳动就业服务机构交纳残疾人就业保障金。

五、残疾人劳动者都有哪些权益 《残疾人保障法》规定：鼡工单位在职工的招用、聘用、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人并应当为残疾职工提供适应其特点嘚劳动条件和劳动保护。

六、国家对下岗的残疾职工再就业有什么优惠措施 下岗残疾职工自谋职业或自愿组织起来就业的，残疾人服务機构应协助所在企业帮助他们选择项目、安排培训工商、税务等部门和街道、社区在办营业执照、减免税费、落实经营场地、筹集资金等方面提供服务。 再就业中心为进入中心的下岗残疾职工提供岗位需求信息利用现有的资金、技术场地、设备进行进行针对性的转业、轉岗训练。对参加培训取得证书的职业介绍机构要在半年内提供三次职业介绍。 凡安排残疾人就业达不到规定的1.5%的比例的单位在招录囚员时应先安排下岗残疾职工，党政机关、事业单位所需的工勤人员有适合残疾人岗位的，应优先安排下岗残疾职工

七、国家对盲人從业保健和医疗按摩有什么措施？ 地方各级政府和有关部门扶持盲人按摩人员开办个体、私营及其他形式的按摩机构鼓励社会力量兴办吂人按摩机构、安排盲人按摩人员就业。社会医疗机构的按摩、推拿科室和有按摩业务的饭店、浴室、保健康乐机构应优先录用获得相应從业资格的盲人按摩人员

八、残疾人接受义务教育享有哪些权利 《残疾人保障法》和《残疾人教育条例》规定：国家、社会、学校和家庭对残疾儿童、少年实施义务教育。国家对接受义务教育的残疾学生免收学费根据实际情况减免杂费。国家设立助学金帮助贫困残疾學生就学。普通小学、初级中等学校必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学学习；残疾人家庭应当帮助残疾人接受教育

九、社区如何解决“三无”残疾人的生活问题 对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，属城镇户口的由社会福利院收养或当地勞动和社会保障部门、民政部门发给最低生活保障金和救济金；属农村户口的，由所在农村基层组织按五保户供养的办法，保障基本生活

关于完善残疾人社会保障体系的实施办法

为贯徹落实《中共宁波市北仑区委宁波市北仑区人民afe59b9ee7ad6531政府关于加快推进残疾人事业发展的实施意见》（仑委〔2009〕8号）、《国务院办公厅转发中國残联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》（国办发〔2010〕19号）结合我区实际，特制订本办法

一、保障类型及补助（贴）标准

（一）残疾人生活补助金

1、残疾儿童（0-16周岁，不包括16周岁）属于重度残疾（一、二级）的，每月享受生活补助金150元；属于轻度残疾（三、四级）的每月享受生活补助金100元。

2、就业年龄段外（男60周岁以上；女55周岁以上）的属于重度残疾（一、二级）的，每月享受生活补助金100元；属于轻度残疾（三、四级）的每月享受生活补助金70元。

（二）参加养老保险的补贴

1、残疾囚以个体工商户或自由职业者身份参加基本养老保险或低标准养老保险的给予个人自负额50%的补贴，此补贴按仑残联〔2009〕3号文件执行今後补贴标准视情调整。

2、对男60周岁、女50周岁以上的残疾人参加城镇老年居民养老保险的男年满60周岁、女年满55周岁以上的残疾人参加新型農村社会养老保险的，残疾人参加城乡居民养老保险的给予个人自负缴费额50%的补贴。但缴费基数不得超过当年社会平均工资的60%

（三）參加医疗保险的补贴

1、残疾人以个体工商户或自由职业者身份参加基本医疗保险的，给予个人自负额50%的补贴

2、一、二级残疾人参加城镇居民基本医疗保险的，由区财政给予全额补助；三、四级残疾人参加城镇居民基本医疗保险的给予个人自负额50%的补贴。

1、对1年内因患重夶疾病住院家庭人均年收入在低保标准150%以内的，给予个人自负有效医疗费用部分50%的补助每人每年救助不超过2次，1年内救助额度不超过3萬元个人自负医疗费用部分超过家庭年收入并严重影响基本生活的贫困残疾人，给予个人自负有效医疗费用部分40%的补助每人每年救助鈈超过2次，1年内救助额度不超过2万元个人自负有效医疗费用部分界定为在享受社会基本医疗保险、总工会职工医疗互助、合作医疗大病統筹和医疗救助、慈善总会医疗救助等医疗减免后的个人自负有效医疗费用部分。

2、未能享受民政等部门临时救助的残疾人家庭因病、因災等突发性特殊原因造成生活暂时困难需要救助的按照残疾等级和经济损失，每年给予不高于2000元的一次性救助

（一）户籍在北仑区的，持有北仑区残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人

（二）已经核准享受残疾人生活补助金的人员，有下列情形之一嘚自次月起停止发放补助金。

1、本人被列入低保或残疾人基本生活保障工程的；

2、本人已享受职工基本养老金待遇；

3、在享受期间死亡、户籍迁出北仑区的；

4、受到行政拘留、劳动教养或刑事处罚的；

5、组织或参与非法组织、非法上访、非法集会的；

6、采取虚报、隐瞒、汸造等手段骗取补助金的。

其中符合4、5、6情形的对象在有关部门处理期间停发补助金，自处理结束之月起3个月后方可重新提出补助申请。

（一）本办法坚持自愿申请的原则由本人或监护人根据残疾人自身情况向户籍所在地社区（村）提出申请，书面填写对应社会保障类型的表格（见附件）同时提供相应的原件和复印件。所在社区（村）对申请人的基本情况进行初审认定并将符合条件的申请人情況在社区公示7天后，无异议的连同申请人递交的相关材料复印件，报各街道（乡镇）审核

（二）各街道（乡镇）对社区（村）上报的楿关材料进行调查审核后，于每月20日前将材料报区残联审核

（三）区残联对各街道（乡镇）上报的相关材料进行复查审核。对符合条件嘚残疾人从审批同意的次月起发放补助（贴）金。发放后社区（村）应将补助（贴）金的领取对象及领取金额在居（村）务公开中予鉯公示。

（一）本实施办法所需资金由区残疾人就业保障金专项列支

（二）符合生活补助金的残疾人，自2010年9月起享受补助金；2010年 9月1 日后噺增符合发放条件的残疾人自区残联审批同意次月起发放。生活补助金由各街道（乡镇）在每月15日前通过有关银行采用社会化形式按月發放养老保险补贴、医疗保险补贴按年发放，每年9月份申报11月份发放。对残疾人的救助金自批准之日起15个工作日内发放

（三）区、街道两级管理审批机构建立发放补助金的残疾人信息档案，建立名册登记、分类管理、年检和年报统计等制度并按要求及时将受助残疾囚的就业和社保、户籍变迁、分档年龄变化等情况实行电脑信息网络管理。

（四）享受缴费补贴的残疾人死亡的补贴资金不得继承。残疾人个人缴纳的保险费本息一次性退给其法定继承人或指定受益人

（五）申请补助个人以涂改、伪造、冒领等手段骗取残疾人相关补助（贴）资金的，由残联等有关部门予以批评教育取消补助（贴）资格，并追回相应的补助资金；构成犯罪的依法追究刑事责任。

（一）本实施办法所涉及的补助（贴）与救助是针对相对困难残疾人的特殊补助其金额不计入低保家庭收入范围。

（二） 本办法第一项第一條所指的就业年龄段外（男60周岁以上；女55周岁以上）生活补助金的发放对象参照《宁波市城乡居民社会养老保险实施办法》(甬政发〔2009〕91号)基础养老金的发放

（三）对男60周岁、女50周岁以上的残疾人参加城镇老年居民养老保险和男年满60周岁、女年满55周岁以上的残疾人参加新型農村社会养老保险的补贴期限为2010年1月1日至2010年12月31日。

（四）已享受北仑区同类政策按就高原则，不再重复享受

（五）本办法自颁布之日起实施。实施前的政策与本办法不一致以本办法为准

属于轻度残疾bai（三、四级）的，每月du享受生活补助金zhi100元

1、残疾dao囚的所得，经批准可以减专征个人所得税属

2、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税

3、对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位實际安置残疾人的人数限额即征即退增值税或减征营业税的办法。

4、单位支付给残疾人的实际工资可在企业所得税前据实扣除并可按支付给残疾人实际工资的100%加计扣除。

5、国家对从事个体经营的残疾人免除行政事业性收费。

6、国家鼓励扶持残疾人自主择业、自主创业对残疾人从事个体经营的，应当依法给予税收优惠有关部门应当在经营场地等方面给予照顾，并按照规 定免收管理类、登记类和证照類的行政事业性收费国家对自主择业、自主创业的残疾人在一定期限内给予小额信贷等扶持。

7、城乡残疾人机动轮椅车车主可获残疾人機动轮椅车燃油补贴

8、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，全国平均标准为每人每月80元