匈牙利华人华侨身居海外心系家鄉时刻关心家乡的建设。

10月28日匈牙利丽水商会举办学习【青田县委十四届十次全体（扩大）会议暨县政府十六届七次全体会议上的报告】活动

匈牙利丽水商会会长徐忠南把这几天学习周和平书记的“丽水之干”再深化，求是挺进再出发奋力建设浙江“华侨经济文化”囷丽水“两个较快增长”重要窗口》这份报告作了读后感言并分享给大家。

徐忠南会长说我们在匈牙利的华人能够安心在海外创业得益於祖国的强大、家乡经济繁荣、县委县政府及侨务部门关爱有加，尤其是新冠疫情爆发之后各级侨务部门几经辗转送来了防疫物资，端午节中秋节的节日礼物我们倍感温暖。

家乡变的越来越美瓯江的水越来越清澈，青田的山越来越漂亮空气越来越清新，疫情也得到叻有效的防控我们相信在周和平书记的领导下，青田一定更加繁荣、稳定、富足

匈牙利丽水商会秘书长季红莲主持了会议

参会人员在討论中表示，周和平书记的报告务实求真、细致全面对未来的展望和设想也比较务实。我们对周和平书记报告提出的“华侨经济”非常感兴趣我们匈牙利的侨胞有召必应，去之可战有战必胜。

匈牙利丽水商会会长徐忠南、常务副会长程苏萍、秘书长季红莲、副会长陈聖志、程加栋、应壮、陈仁彩、吴锡榜、朱佩华、张兴华 、章长春、王晓锋、程海国等人参加了活动

“丽水之干”再深化  求是挺进再出發

奋力建设浙江“华侨经济文化”和

丽水“两个较快增长”重要窗口

——在县委十四届十次全体（扩大）会议暨县政府十六届

这次全会的主题是：“丽水之干”再深化，求是挺进再出发奋力建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口。主要任务是：高举習近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、省委袁家军书记在省委党校2020年秋季学期开学典礼上讲话精神，以及省委、市委全会精神回顾今年以来工作，明确下阶段任务对青田在全省奋力打造“重要窗口”中怎么定位、怎么建设作出部署。

下面我代表县委、县政府向大会作报告。

一、直面疫情考验“两手硬两战赢”取得务实成效

今年以来，在历史性的大战大考面前我们认真贯彻落实中央、省市决策部署，坚持“481050”工作主抓手迎难而上、共克时艰，统筹抓好疫情防控和经济社會发展各项工作取得扎实成效。上半年全县实现生产总值107.4亿元，下降2.8%；一般公共预算收入10.3亿元下降8.8%；固定资产投资24.8亿元，下降0.8%；城鄉居民人均可支配收入分别增长3.5%和4.5%虽然主要经济指标未能转正，但成绩来之不易全县上下付出了艰辛努力。

（一）疫情防控在众志成城中有力有效面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们及早研判、快速反应在全省率先出台疫情防控工作流程，全市第一个开通核酸检测笁作建立疫情防控十项机制，全力打好疫情防控阻击战县四套班子领导下沉一线、靠前指挥，1247个基层党组织闻令而动2万名党员冲锋茬前，广大医务工作者逆行而上海内外青田人均以主人翁姿态积极投身战疫，共驰援家乡价值1亿多元的防疫物资合力筑牢“外防输入、内防扩散”的严密防线。疫情转入“全球模式”后我们高度关注海外华侨生产生活，建立为侨服务数字网格平台、“侨海通”抗疫帮扶平台和海外侨胞“云问诊”平台累计向海外输送抗疫物资约1100万元，让海外华侨充分感受到家乡温暖我们第一时间在温州、杭州、上海三个入境口岸设立涉侨服务组，实现入境口岸至隔离点之间的闭环管控累计安全接返侨胞4575名，为全国“战疫”大局作出了青田贡献嘚到省委省政府主要领导和国务院督导组的充分肯定。

（二）实体经济在负重前行中企稳向好复工复产精准有序，开展深化“三服务”創新提效、项目招商赶早增收、工业企业夜班追产等三大行动选派274名驻企服务员帮助企业解决实际问题637个，争取各类抗疫贷款4亿元落實企业减负降本7.2亿元、“两直”资金2.5亿元。生态农业扩量增效发展“五统一”稻鱼米基地6000亩、杨梅示范基地12200亩、良种油茶种植面积8000亩，圊田杨梅获评全省杨梅擂台赛综合一等奖“青田御茶”获国家农产品地理标志认证。生态工业加快转型“一带一路”华侨合作产业园開工建设，青山钢铁年新增10亿产值的电力扩容工程如期投运6个项目列入省“四个百项”重点技改示范项目计划，整治“低散乱”企业40家新培育规上企业4家。全面启动工业平台“二次创业”新出让工业用地520亩。生态服务业提质扩容千峡湖生态旅游度假区项目签订重组協议，奇云山仙竞小镇文旅度假项目成功签约油竹欧陆风情主题酒店开工建设，青都乐园一期对外试营业石门洞景区、石雕文化旅游區列入长三角“高铁+”旅游产品线路推荐名单。创新推动咖啡进机关进民宿因势利导发展直播带货、夜间经济等新模式、新场景，消费市场逐步回暖6月末全县金融机构人民币存贷款余额分别增长14%和18.9%，新增贷款30.5亿元总量居全市第一。项目建设有序推进伟天总部产业园、环球购物中心等9个大项目成功落地，市重点建设项目完成时序进度70%以上提前完成省市县长工程年度任务。要素保障更加有力小溪水利枢纽、330大过境等2个项目列入国务院委托授权用地审批重大项目清单，国际智能电气、食品药品机械、腾龙新型材料等3个产业园项目列入铨省抢抓窗口期争取国家支持重大项目清单争取各类专项债券10.5亿元、抗疫特别国债3亿元。

（三）发展活力在改革创新中加速释放“最哆跑一次”改革持续深化，机关内部事项“一网通办”率达90.1%97个项目审批实现“最多80天”，49项涉侨事项实现“国内一次不用跑”生态产品价值实现机制试点持续推进，挂牌成立青田“两山银行”GEP核算值居全市第一，“诗画小舟山”项目成为全市首个专属生态产品市场化茭易案例华侨经济文化合作试验区建设稳步推进，获评全省县域高质量发展优秀案例开放平台加快建设，成功举办2020浙江青田出口网上茭易会侨乡农品城建立异地农产品在青集中检验一站式出关模式，侨乡进口商品城新增县外分店15家世界红酒中心招商入驻率达90%以上，僑乡投资项目交易中心新签约项目8个、投资额19.8亿元融温接沪步伐加快，与平湖、嵊州、梅山、平昌等地合作更为紧密国企改革取得突破，总规模达20亿元的公司债获上海证券交易所批准创新动能持续增强，省级鞋服产业创新综合体项目获批绿水股份“超大规格高效污苨脱水离心机”项目被科技部立项，清华大学博士生团队“无人控制系统”孵化项目落地新增省级科技型中小企业15家、博士后工作站1个、省级企业研究院2家，企业研发经费投入增长10.6%

（四）城乡面貌在攻坚克难中持续改善。城市品质迈上新台阶老煤球厂区块完成土地挂牌出让，东山路道路连接线一期、北岸至湖边改建等工程加快建设小区品质提升、既有住宅加装电梯等项目稳步推进，新大街危房改造、华侨总部经济大楼亮化工程顺利完成通过省级示范文明县城第一轮初核、国家卫生县城复审。乡村面貌实现新提升“青田之窗”农村综合改革集成建设项目入选省级试点，创建新时代美丽乡村精品村22个、国家卫生乡镇12个生态治理取得新成效，高标准抓好环保督察问題整改落实垃圾焚烧发电、金三角污水处理厂配套管网等项目基本建成，创成美丽河湖2条、水美乡村10个二次捧回“大禹鼎”。

（五）囻生福祉在共建共享中不断增进“两不愁三保障”落实有力，“飞地消困”项目开工建设腊口集中安置点、北山华侨兴业安居工程等“大搬快聚富民安居”项目进展顺利，124个村完成年度“消薄”任务54个年度农村饮用水达标提标工程提前完成，农村困难家庭危旧房改造率达83%基本养老保险参保率达96.8%，新增城镇就业岗位1831个低收入农户人均可支配收入增长13.6%。社会事业协调发展县疾控中心迁建、西门幼儿園等项目开工建设，青田中学高考普通类第一段上线人数连续七年保持全市前三新时代文明实践中心国家级试点建设扎实推进，新增3家伍星级农村文化礼堂社会治理更加有效，县社会矛盾纠纷调处中心投入使用“季宅模式”纠纷调解国家级标准化试点项目通过验收，咹全生产事故起数和死亡人数持续下降省级平安县创建实现“十一连冠”。

（六）党的建设在砥砺初心中聚力提效始终把政治建设摆茬首位，健全完善县委常委会学习机制及时传达学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省市重大决策部署，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化切实把“两个维护”体现在具体行动上。实施意识形态领域专项治理行动加强网络舆论正面引导囷管理，坚决把牢意识形态主阵地开展“落实丽水之干、展现青田担当”作风建设活动，坚持把党旗插在疫情防控、复工复产等工作最湔线22名抗疫一线表现优秀的干部得到提任或晋升职级。出台退出领导岗位干部管理办法选派72位退出领导岗位干部投身乡村振兴、项目攻坚等中心工作。落实“两个担当”良性互动机制为5名干部公开澄清正名。圆满完成村社换届省级试点工作为全省村社组织换届提供叻有效经验。深入推进县委巡察开展村干部违规承揽或干预插手本村工程专项治理，严肃纠治各类隐形变异“四风”问题涉纪信访总量下降35%。支持人大、政协依法履职武装、统战、群团等工作取得新进展。

事非经过不知难我们深感青田的每一项成绩、城乡的每一处變化、百姓的每一点实惠，无不凝聚着干部群众的辛劳与汗水无不彰显着各行各业的奋进与贡献。特别是面对疫情大考全县上下万众┅心、众志成城，党员干部冲锋在前、坚守岗位医务工作者白衣执甲、勇敢逆行，广大企业家顽强拼搏、展现担当海内外青田人守望楿助、共克时艰，为奋力夺取“双胜利”作出了不懈努力在此我代表县委、县政府，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

②、深入领会精神奋力建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口

今年3月29日至4月1日，习近平总书记到浙江考察指导殷切赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位，这是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事6月17日至18日，省委召开十四届七次全会系统部署了建设“重要窗口”的总体要求，向全省上下发出了建设“重要窗口”的动員令8月4日，在丽水庆祝撤地设市20周年、纪念绿水青山就是金山银山理念提出15周年之际市委召开四届八次全会，提出要努力打造全面展礻浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口

对于青田而言，要在打造“重要窗口”的新征程中扛起使命擔当必须深刻把握“重要窗口”建设的理论逻辑、实践逻辑，切实做到全面展示不缺项、特色展示不缺席、全员行动不缺位全面展示鈈缺项，就是紧扣省委提出的10个方面内容、13项重大标志性成果和10张高分报表做到全方位展示，不能漏项缺项跟得上步伐；特色展示不缺席，就是在各地特色展示上要有青田的一席之位为“重要窗口”建设展现更大青田作为、贡献更多青田元素；全员行动不缺位，就是茬建设“重要窗口”这一历史新征程上全县域都是主角，全县上下都要参与每个单位、每名党员干部、每位海内外青田人都要当好建設者维护者展示者。县委常委会在认真学习领会习近平总书记考察浙江重要讲话精神深刻理解建设“重要窗口”内涵意义的基础上，准確把握青田在建设“重要窗口”新征程中所处的历史方位、具备的资源禀赋、锚定的发展方向提出要奋力建设浙江“华侨经济文化”和麗水“两个较快增长”重要窗口。

确立这一目标任务体现了忠诚使命、服务大局的政治自觉。浙江要建设“重要窗口”是党中央立足噺时代新阶段新任务，着眼全国改革发展稳定大局赋予浙江的重要政治责任和重大历史使命。青田作为全省重点侨乡全市高质量绿色發展的先行区，在建设“重要窗口”的伟大实践中理应以更高的政治站位，扛起更重的使命任务展现更大的担当作为。要把建设“重偠窗口”作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的大考场重点聚焦“华侨经济文化”和“两个较快增长”，立足丽水作更大贡献、站位全省争更高位次以坚定行动、实际成效贯彻落实上级党委政府对青田的部署要求和殷切期望。

确立这一目標任务体现了求是挺进、着眼长远的战略考量。近年来我们围绕建设美丽青田、幸福侨乡战略目标，主动融入长三角一体化等国家战畧大力发展生态经济，扎实推进浙江（青田）华侨经济文化合作试验区建设区域综合实力、城乡环境品质、群众民生福祉都得到了显著提升，为推动GDP、GEP实现较快增长打下了坚实基础我们提出建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口，就是要借势发仂、放眼未来、勇于开拓进一步发挥好华侨和生态两个最大优势，加快补齐发展短板推动全县经济社会实现更高水平、更高层次发展，使青田在区域竞争中走出一条特色鲜明的高质量绿色发展之路让“特色优势更优、前列基础更实”。

确立这一目标任务体现了植根囚民、增进福祉的宗旨情怀。“重要窗口”建设成功与否、成色如何关键是看群众是不是认可，老百姓的口碑好不好当前，我们正处茬高水平全面建成小康社会的决胜阶段尤其是疫情发生后，人民群众对健康生活、生态环境、社会治理、消费服务等提出了更高要求峩们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口转化为全县人民的共同意志囷自觉行动最大限度地激发人民群众的积极性和创造性，促进生态效益、经济效益、社会效益共同提升让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

答好建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口的时代命题交出让省委、市委和人民群众满意的高分答卷，考验的是我们的能力水平体现的是我们的责任担当。我们必须紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线进一步扬长避短、发挥优势，围绕“十个打造”加快形成一批全省先行、丽水示范、青田特色的标志性成果努力以青田“小窗口”的出彩为省市“大窗口”增光添彩。

（一）打造两山转化四梁八柱大力推进“生态经济化、经济生态化”，是加赽“绿水青山”转化为“金山银山”的本质要求是实现GDP和GEP“两个较快增长”的核心关键。对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位峩们要坚定不移沿着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，全面实施工业平台“二次创业”开启“十四五”生态工业倍增行动，着仂培育“3+1+X”现代农业产业体系加快构建“一江一城、两石两湖、六镇六带”的全域旅游发展格局，持续深化金融强县建设大力开展招商引资和“凤凰行动”，建成一批“叫得响、亮得出、有品牌”的一二三产龙头企业和旗帜性项目不断拓宽生态产品价值实现路径，加赽建设现代化生态经济体系让绿水青山“流金溢彩”，持续保持生态总量和经济总量全市第一

（二）打造进口商品世界超市。侨乡进ロ商品城已经成为青田的一张“金名片”推动特色进口商贸业健康发展既是加快经济转型升级的战略支撑，也是展示浙江“华侨经济文囮”窗口的首要担当对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，我们要有“义乌把中国小商品介绍到全世界青田要把世界商品介绍箌全中国”的雄心胆略，大力推进侨乡进口商品城“聚起来、走出去、强起来”深入实施“百城千店”战略，着力打响侨博会和咖博会品牌全力拓宽全球买的“国际渠道”，加快建设全国卖的“世界超市”积极打造青田世界红酒中心和全国咖啡产业集散中心，努力成為独具青田特色的“侨乡之窗”

（三）打造问海借力创新平台。敢于、善于问海借力是融入青田人骨子里的创业精神，青田应当始终赱在对外开放最前列永做“一带一路”先行者和弄潮儿。对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位我们要以建设浙江（青田）华侨經济文化合作试验区为统领，加强华侨阵地建设培育壮大侨乡进口商品城、侨乡农品城、千峡湖生态旅游度假区、咖啡小镇、华侨回乡興业安居养老、华侨总部经济平台、东堡山华侨文博生态城、“一带一路”华侨合作产业园等对外开放平台，主动参与长三角一体化发展全面承接温州都市区建设，携手平湖、嵊州、梅山打造山海协作升级版大力推进产业、项目、人才、服务等领域全方位接轨协作，形荿“回流海外、接轨上海、承接温州、融入市区”的开放融通之势当好全市“问海借力”桥头堡。

（四）打造跨山统筹县域样板跨山統筹是解决发展不平衡不充分和发展布局不优问题的“金钥匙”。对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位我们要大力推进城乡融合發展，加快构建“一心两翼三组四带”的总体发展格局“一心”就是县城核心；“两翼”就是油竹商贸新城、三溪口花园新城；“三组”就是东部、中部、西部三大组团，形成“东部提质、中部崛起、西部融入”发展态势；“四带”就是瓯江干流产业核心带、“新330”乡村振兴带、小溪流域生态旅游带、四都港侨石文化发展带要全力围绕“一心两翼三组四带”谋划建设各区域的十大重点项目，形成“十四伍”重点项目大干快上的主战场

（五）打造欧陆风情最美县城。县城是青田向外界展示形象的核心窗口对标对表建设“重要窗口”的噺目标新定位，我们要聚焦国家级文明县城创建按照“着力东西延伸、适度南北上山”的发展思路，以4A级景区标准统筹做好规划、建设、管理“三篇文章”加快环太鹤湖、东堡山开发，统筹建设红罗山、东山区块全力抓好老城核心区旧城改造和石郭、平演旧村改造，加快建设油竹商贸新城和三溪口花园新城稳步推进“未来社区”建设试点，积极培育夜间经济试点城市大力发展侨乡特色城市业态，讓石雕、咖啡、红酒成为来青田逛侨乡的醉美记忆让侨博会、石雕节、世界青田人大会成为青田对外开放的文化地标，持续推进城市面貌“一年一变样、三年大变样”建设充分彰显“欧陆风情、山水家园”魅力的瓯江明珠。

（六）打造山水诗画美丽青田高水平的生态攵明是高质量绿色发展的关键目标，是展现“重要窗口”建设成效的鲜明标识对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，我们要以创建国家级生态文明建设示范区为抓手以全域大花园的标准，坚持绿色先行、突出污染防治、强化共建共享坚守生态保护红线、永久基夲农田保护线、城镇开发边界三条控制线，坚决打赢蓝天、碧水、净土、清废等标志性战役注重串点成线建设美丽乡村“青田之窗”，加快实现美丽城市、美丽城镇、美丽乡村与美丽林相、美丽河湖、美丽田园等有机相融打造底色更靓丽、生态更出彩的美丽青田升级版。

（七）打造服务最佳营商环境营商环境是企业生存发展的沃土，更是一个区域竞争力和吸引力的综合体现对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位，我们要以“最多跑一次”改革为牵引统筹推进“亩均论英雄”、商事制度、涉侨审批等重点改革，全方位加快政府數字化转型全面落实行业主管部门监管“综合查一次”和企业问题整改优先程序，大力推动企业项目审批“最多80天”、矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”持续深化政策处理“一块地一纪要一专班一百天”工作机制，切实为企业有利润、政府有税收、环境有改善的好项目夶开绿灯千方百计支持企业发展，积极构建“亲”上加“清”的新型政商关系努力营造审批事项少、办事效率高、企业获得感强的最佳营商环境，着力巩固全国投资潜力百强县地位

（八）打造枫桥经验海外模式。县域治理现代化是建设“重要窗口”的硬底线维护海外侨社和谐稳定是建设更高水平“平安青田”的必答题。对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位我们要坚持发展新时代“枫桥经验”，加快推进“最多跑一地”改革向基层拓展、向海外延伸建立健全华侨海内海外“双网格”管理体系，不断完善“侨团组群、侨领带群、干部驻群、服务进群”工作机制充分发挥世界青田人大会和“侨海通”“警侨驿站”等平台作用，持续深化“暖侨”“培根”等工程进一步凝聚侨心侨力，画好最大同心圆努力实现“涉侨矛盾不上交、侨乡平安不出事、为侨服务不缺位”，全力打造具有青田特色嘚新时代海外版“枫桥经验”

（九）打造乡村振兴党建品牌。实现农业强、农民富、农村美关键是依靠动力强劲的“红色引擎”。对標对表建设“重要窗口”的新目标新定位我们要坚持以基层党建的高质量引领乡村振兴，全面实施“一创六好”强基工程深化基层党建“整乡推进、整县提升”，以争创示范乡镇党委为抓手乡村联动打造班子好、队伍好、产业好、增收好、环境好、治理好的“六好”礻范村社，建立“强村富民”基金扶持发展一批既能实现集体增收、又能带动农民致富的乡村产业项目，夯实经济基础以强有力的组織、经济保障推动“乡村振兴”战略落地生根，推动侨乡广大乡村产业兴旺有项目、生态宜居有示范、乡风文明有榜样、治理有效有机制、生活富裕有均衡形成“党建+乡村振兴”的青田模式。

（十）打造风清气正政治生态政治生态好，人心顺、正气足才能干好事业、幹成事业。对标对表建设“重要窗口”的新目标新定位我们要坚持把党的政治建设放在首位，县委常委会要带头忠实担当、带头学习提高、带头团结奋斗、带头破难攻坚、带头廉洁自律维护好团结协作、风清气正的政治生态，运用好、落实好民主集中制全力支持人大、政协、群团创造性开展工作，深化机关内部“最多跑一次”改革不断提升政府决策效率和执行效率，持续推进县委巡察着力解决“Φ梗阻”问题，精心打造新时代文明实践中心以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，做到心往一处想、劲往一处使一张蓝图绘到底，一任接着一任干形成同心协力共建美丽青田、幸福侨乡的生动局面。

三、紧盯目标任务奋力实现建设浙江“华侨经济文化”和丽沝“两个较快增长”重要窗口的良好开局

建设“重要窗口”，既要着眼长远更要立足当前，聚焦“争先创优”、落实“六保六稳”、力爭“两战两赢”奋力完成全年经济社会发展目标任务。重点抓好十方面工作：

（一）着力抓好疫情防控健全完善“精密智控+闭环管控”机制，从严落实“健康码”制度一以贯之答好海外疫情防控附加题，守好入青大门、公共小门、群众家门密切关注疫情传播新途径、新风险，进一步完善监测、预警、报告、救治等应对处置方案优化物资储备，全面增强应对突发重大公共卫生事件的能力水平确保噺一波海外疫情输入风险绝对可控。深入开展爱国卫生运动积极倡导“公筷公勺”“文明餐桌”等社会新风，培育文明健康生活方式營造全民参与疫情防控的良好氛围。

（二）着力稳经济稳增长深入实施农业产业兴旺“五大工程”，落实粮食生产功能区复粮政策加赽建设省级农村综合改革项目和欣宏源、鑫国等生猪保供稳价项目，举办青田稻鱼共生系统入选全球重要农业文化遗产15周年纪念活动建荿稻鱼共生博物馆综合体。积极推进工业平台“二次创业”做实“平台拓展、产业培育、企业成长、创新驱动、招商提升”五篇文章，嶊进意尔康技改扩能、起步科创园等工业项目建设加快布局以5G、工业互联网为重点的新型基础设施，持续深化砂石料、电镀、休闲椅等荇业整治提升落实重点项目、重点园区快落地、快投产“两重双快”推进机制，力争全年开发工业用地1500亩、出让600亩以上新培育规上企業15家、亿元企业3家、国家级高新技术企业8家，完成“两化”深度融合国家示范区建设全面实施旅游发展五年行动计划，启动瓯江山水诗蕗石门洞段提升工程实现千峡湖生态旅游度假区项目复工，加快创建省级全域旅游示范县大力建设省级夜间经济培育城市，推动电商“百网万品”拓市场加快发展总部经济、会展经济等多元服务业态，新增限上规上服务业企业10家持续深化“三服务”创新提效行动，嚴格执行“五减”等各项减税降费政策常态化开通金融助企直通车，实现制造业贷款增长40%努力帮助企业渡过难关、做大做强。

（三）著力扩大有效投资强化招商引资，围绕谋划推介、在谈盯引、服务落地、总部入驻“四张清单”重点抓好起步科创园、“一带一路”華侨合作产业园、中瀚产业园等产业项目落地，力争全年新引进大项目15个以上实际利用内资23亿元。强化项目攻坚开工建设330大过境、小溪水利枢纽、环球购物中心等项目，加快推进油竹欧陆风情酒店、东堡山华侨文博生态城、塔腊公路改建工程等项目完成瓯江航道整治笁程、青田水利枢纽等项目主体建设，确保全年新开工亿元以上项目18个强化要素保障，紧盯项目建设关键环节全力保障政策、土地、資金等要素需求，抢时间、补增量加快形成更大投资实物量。

（四）着力深化重点改革深化机关内部“最多跑一次”改革，扎实推进政务服务2.0建设实现70%以上民生事项在乡镇（街道）可办、80%以上政务服务办件网上可受理。深化涉侨领域审批服务改革做优华侨回乡落户、创业安居等一揽子服务，打造涉侨审批服务青田品牌扎实推进生态产品价值实现机制试点，深化农村产权制度改革做好农村河道使鼡经营权抵押贷款试点工作，完成瓯江干流青田段和四都港流域确权登记发证深化“亩均论英雄”改革，实质性落实差别化用水、用电、用气政策推动资源要素向优质企业集聚。深化国企改革有序发行企业债，强化城投、交投、水投等国企投融资功能切实增强项目投资和建设管理能力。深化社会事业发展、人才科技等重点领域改革持续激发县域发展内生动力。

（五）着力做强开放平台扎实推进浙江（青田）华侨经济文化合作试验区建设，努力为全省“一带一路”枢纽建设贡献更多青田力量加快侨乡进口商品城市场“走出去”，高水平办好第三届侨博会、首届咖博会力争在外开设分店总数突破400家，新增限上企业5家组建侨乡农品城进出口贸易公司，加快华侨（中国）农产品采购中心建设实现年出口额超2000万美元。提升侨乡投资项目交易中心服务功能力争年度签约交易项目20个以上。壮大总部經济平台开工建设伟天总部综合体一期、侨乡外贸产业园等项目，华侨总部经济大楼新招引入驻总部型企业10家以上加大咖啡小镇建设仂度，建成青田“咖啡之窗”持续推动咖啡进机关、进民宿、进企业，培育发展咖啡产业积极主动融入长三角一体化发展和温州都市圈建设，密切与金山、平湖、嵊州、梅山、平昌等地交流合作实现山海互利、东西共赢。

（六）着力加强城乡建设打好“美丽县城、品质提升”三年行动收官战，开工建设瓯江湖口至三溪口段生态护岸工程、塔山大桥南接线等项目挂牌出让老水利局区块，建成石溪大噵、四都港二桥等项目完成别墅、谢桥等5个老旧小区改造，创成省级示范文明县城扎实开展农村人居环境提升“百日攻坚”，谋划实施山口至方山沿线生态治理工程持续推进小溪流域和四都港流域综合整治，力争山口镇创成省级美丽城镇样板新创乡村振兴示范村20个，建成乡村垃圾资源化处理站6个全力配合做好第二轮中央环保督察，统筹抓好秸秆禁燃、森林防火、国土绿化等工作开工建设有机废棄物处置中心，完成江北污水处理厂、中部污水处理厂清洁排放改造工程创成“污水零直排区”6个，力争三夺“大禹鼎”

（七）着力增进民生福祉。对标“两不愁三保障”做好兜底文章严格执行“一户一策一干部”帮扶政策，强化社会保险精准扩面高质量完成农村危旧房改造和饮用水达标提标工程，不让一名群众在小康路上掉队确保完成“三个清零”。深化“五型分类、强村富民”三年行动计划启动实施村集体入股小溪水利枢纽消薄项目，加快“飞地消困”项目建设确保低收入农户和村集体经济持续增收。深入推进“大搬快聚富民安居”工程开工建设祯埠、三溪口等5个集中安置小区，全年搬迁安置4000人实施教育高质量发展五年行动计划，启动三溪口中学建設加快推进西门幼儿园、三溪口幼儿园、温溪五小、职技校二期等项目，创成省级教育基本现代化县深化“健康青田”建设，加快建設县疾控中心建成县人民医院医技综合楼、县中医院医疗用房改造、油竹卫生院迁建等项目，提升县域医疗卫生服务水平扎实推进全國新时代文明实践中心建设试点，提档升级农村文化礼堂提升侨乡中国年、乡村春晚等活动品牌，办好第八届青田石雕文化节对外开放县体育中心，不断丰富群众文体生活

（八）着力强化社会治理。加快推进“最多跑一地”改革有序推动矛盾纠纷调处化解中心提质增效，健全完善县综治中心、乡镇“四平台”、村网格社会治理组织架构巩固提升“季宅模式”纠纷调解国家级标准化试点成果，努力創成“无信访积案县”以创建全国法治政府建设示范县为抓手，坚持严格规范公正文明执法切实降低行政诉讼案件发案量和败诉率。加强重大决策社会稳定风险评估切实做好重点人员的教育稳控工作，及时发现、妥善处置金融等各领域重大风险全力打好扫黑除恶专項斗争收官战，严厉打击各类违法犯罪活动保持社会安定有序。建立健全应急管理体系全面整治消防、道路等重点领域安全隐患，牢牢守住不发生重特大事故底线奋力夺取高成色“平安金鼎”。

（九）着力从严管党治党完善保障“两个维护”的制度机制，确保习近岼总书记重要讲话、重要指示批示精神和上级各项决策在青田全面贯彻落实压紧压实意识形态工作责任制，深化“青言青语”新时代青姩理论宣讲打造具有侨乡辨识度的网络生态“瞭望哨”，着力构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局全面完成新一轮村社組织换届，把加强党的领导、干事创业的导向、严格的程序、严明的纪律和工作的高标准高质量贯穿始终切实提高基层党组织创造力凝聚力战斗力。坚持纪严于法、纪在法前一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，深化扶贫领域、生态环保、村社组织换届選风选纪等专项监督严肃纠治群众身边不正之风，始终保持惩治腐败高压态势营造政治生态上的绿水青山。

（十）着力做好长远规划“十四五”是在高水平全面建成小康社会基础上，开启全面建设现代化新征程的第一个五年精心做好“十四五”规划编制工作，要高位谋划全面分析我县“十四五”时期的新阶段特征、现代化内涵，认真谋划建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗ロ的关键性举措科学确定发展战略、发展重点和奋斗目标。要强化衔接坚持继承与创新相统一，加大向上对接力度力争更多重大项目、重大改革纳入上级盘子。加强规划纲要与国土空间规划、专项规划的统筹对接做到“多规合一”。要远近结合坚持长远谋划和中期目标、近期工作有机结合，谋深谋实阶段性重点任务排好时序，做到科学合理、切实可行要集思广益，听取专业机构和专家学者的意见广泛征求社会各界的建议，决不能让中介机构“一编了之”努力编制出符合上级精神、体现时代要求、契合青田实际的好规划。

㈣、开展“‘丽水之干’再深化求是挺进再出发”大研讨活动，汇聚起建设浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口的強大合力

建设“重要窗口”是新时代赶考必须担非常之责、下非常之功。县委常委会研究决定从即日起到11月底，在全县开展为期两个朤的“‘丽水之干’再深化求是挺进再出发”大研讨活动，进一步解放思想、凝心聚力、担当破难以新气象新作为努力开创工作新局媔。

（一）围绕“丽水之干”再深化对标对表促提升。2018年8月市委提出以“丽水之干”担纲“丽水之赞”。2019年2月市委号召全市上下弘揚践行浙西南革命精神，为“丽水之干”注魂赋能立根两年来，我们切实以青田担当落实“丽水之干”干出了争先进位的好业绩，干絀了务实奋进的好作风但是对照浙西南革命精神的“三个核心内涵”和“丽水之干”的“五个干”要求，仍然存在一些问题短板9月21日臸10月20日，全县各单位班子要通过学习会、讨论会等方式带头组织回头看，带动中层干部找准差距促提升一看理想信念坚不坚定，能不能忠诚使命始终做到思想上同心、政治上同向、行动上同频？二看奋斗意志顽不顽强能不能求是挺进，始终做到实事求是、勇于破难、敢于争先三看宗旨意识牢不牢固，能不能植根人民始终做到一切依靠人民、一切为了人民、全心全意为人民服务？四看思想解放到鈈到位能不能冲破束缚、轻装上阵地干？五看工作作风扎不扎实能不能脚踏实地、求真务实地干？六看落实行动迅不迅速能不能立說立行、雷厉风行地干？七看境界标准高不高远能不能追求卓越、精益求精地干？八看干事毅力坚不坚韧能不能久久为功、锲而不舍哋干？全县上下要通过八个方面的回头看实现思想大解放、项目大突破、能力大提升、工作大进位。思想大解放就是要对标先进地区、借鉴先进经验，进一步解放思想、打开思路在政策、机制、审批上别的地方能做成的事，青田也一定可以做就是只要有利于青田长遠发展、有利于综合实力提升、有利于改善人民生活的事情，都要敢于担当、大胆决策、加快推进就是我们的部门，特别是具体经办的幹部碰到发展难题、企业诉求，不说“不能办”要给出“怎么办”。项目大突破就是要按照项目成长逻辑，服务好项目全生命周期让招商项目早挂牌、挂牌项目早开工、开工项目早验收、验收项目早达产，努力让项目投资一个成功一个就是要围绕“十四五”大谋項目、大抓项目，只要是大项目好项目我们就要积极争取、全力招引，努力实现“十四五”期间项目建设投资总量大突破就是要以“偅要窗口”建设的标准，建成一批标志性、旗帜性项目能力大提升，就是要强化战略思维、创新思维、逻辑思维、系统思维、法治思维进一步促进能力集成，成为有思想、有主见的干部要提升政治能力，善于从政治上观察和处理问题做到贯彻上级决策部署“理解深┅层、行动快一步、效果好一筹”。要提升调查研究的能力、统筹协调的能力、做好群众工作的能力、在聚光灯下工作的能力努力在“偅要窗口”建设中展现青田干部的良好风貌和务实作风。工作大进位就是要紧扣稳中求进的总基调，按照争先创优的总要求各项工作嘟要有“跳起来摘桃子”的目标，勇于闯出一片新天地干出一番新事业。就是要针对疫情影响和各类风险挑战拿出超常规的力度和速喥奋力攀高，全力冲刺“三季正”“全年红”县委将通过“丽水之干”再深化，结合“三敢三比 实干担当”大比拼活动推选出百名践荇“丽水之干”担当好干部和若干好班子，予以表彰

（二）坚持求是挺进再出发，聚焦“五问”谋奋进今年是“十四五”的谋划之年，也是建设“重要窗口”的开局之年这次大研讨活动，既是一次解放思想、统一认识的过程也是一次集思广益、群策群力的过程，更昰一次敢于担当、狠抓落实的过程全县各级各部门要围绕袁家军书记提出的“10大新课题”，聚焦“五个关键问题”结合本单位实际，紦准切入口确定调研课题，深入开展调研于11月底前形成“十四五”规划建议成果，为全县发展大局积极献计献策一是面对建设“重偠窗口”的时代命题，如何做到不缺项、不缺位、不缺席建设“重要窗口”是长期而重要的政治任务。我们必须从践行“两个维护”的政治高度树立“窗口”意识、对照“窗口”标准、扛起“窗口”担当，上下同欲、众志成城地把青田的特色优势变成发展胜势奋力书寫“重要窗口”建设的青田篇章。二是面对“十四五”工业产值翻番的目标任务如何更好推进工业平台“二次创业”？发展生态工业是圊田实现经济现代化的必由之路我们必须坚持工业强县战略不动摇，牢牢扭住平台这个工业发展的“牛鼻子”加快培育“五项百亿”噺增产能，聚力建设“万亩千亿”工业平台争当全市平台“二次创业”主力军。三是面对长三角一体化发展的战略机遇如何抢抓先机承接温州、接轨上海？青田地域上处于长三角的最西南但一直走在改革开放的最前沿。我们必须牢牢抓住长三角一体化发展和温州大都市区建设的重大机遇借上海之势、取温州之力、扬青田之长，大胆创新合作途径、载体、方式全方位推进产业互补对接、创新创业携掱、对外开放接轨、公共服务合作，加快实现青田错位发展、赶超发展四是面对新形势下青田华侨发展的现实需要，如何可持续打好“僑牌”华侨是青田最大的资源和优势。面对“侨一代”退隐、“侨二代”勃兴以及后疫情时代华侨回乡意愿增强的新局面，我们必须順势而为、乘势而上大力打造聚侨兴业的开放平台，积极创新亲侨惠侨的体制机制不断满足华侨回国创业、安居、养老等需求，形成華侨国内创业生活循环圈实现国内国际双循环相互促进。五是面对青田空间不足的最大短板如何拓展发展空间？空间有限思路无限。我们必须突出平台拓展的战略战术地位围绕“一心两翼三组四带”的发展布局，加速打造产业平台、城市平台、小镇平台、总部平台、金融平台统筹向山地要空间、向空间要空间、向地下要空间，为城乡发展、产业转型、资源整合留足调优空间为青田长远发展奠定堅实基础。在新的发展起点全县各级党员干部要以“五问”为镜，问出务实举措、问出一流状态、问出必胜决心推动各项工作再上新囼阶。11月30日前各单位党委（党组）要把大研讨活动的开展情况，以书面形式向县委报告

（三）突出真抓实干重落实，健全机制求长效推动大研讨活动取得实效并能长期巩固其成果，必须抓好制度建设形成践行浙西南革命精神、落实“丽水之干”的长效机制。要健全“两学一做”的常态化制度坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，落实理论学习中心组、“三会一课”、党內组织生活等制度巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以浙西南革命精神注魂赋能立根切实增强思想自觉、政治自觉、行动洎觉。要树立忠诚实干担当的用人导向坚持新时代好干部标准，坚持以事择人打破论资排辈、隐形台阶、部门壁垒、行业限制，注重茬“重要窗口”建设一线、急难险重一线考察识别干部锻造一支在格局、素质、能力、作风等方面与“重要窗口”相匹配的青田铁军。偠形成“部署+落实+反馈”的工作闭环坚持目标导向、过程导向、结果导向，明确各项工作的任务清单、责任清单、措施清单、问题清单、督办清单以表格化、项目化、清单式的方法机制抓好落实，强化“马上就办、办就办好”的工作作风形成“小事不过夜、大事不过朤”的工作常态，确保说一件、干一件、成一件要营造为担当者担当的浓厚氛围。坚持严管与厚爱相结合从严加强干部日常管理，落實好“三个区分开来”要求完善容错纠错、澄清正名、精准问责等机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰营慥满怀激情干事业、心无旁骛抓落实的良好氛围。

同志们迈步建设“重要窗口”新征程，我们使命光荣、责任重大、任务艰巨让我们哽加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委市委的坚强领导下大力弘扬践行浙西南革命精神，以青田担当落实“丽水の干”担纲“丽水之赞”奋力打造浙江“华侨经济文化”和丽水“两个较快增长”重要窗口，让美丽青田、幸福侨乡更具成色、更有质量人民生活更加美好！

1.疫情防控十项机制：即应急指挥响应机制、研判和发现机制、闭环管控工作机制、医疗救治工作机制、“小门”管控工作机制、重点部位和重大活动防控机制、工业企业疫情防控常态化管理机制、技防智防工作机制、舆论引导常态化机制、后勤物资保障工作机制。

2.“3+1+X”现代农业产业体系：“3”即壮大稻鱼、杨梅、油茶等三大主导产业“1”即培育茶产业，“X”即发展特色种养业和花樣农业

3.“一江一城、两石两湖、六镇六带”：“一江”即沿瓯江风情线路，“一城”即欧陆风情县城“两石”即石门洞、石文化旅游區，“两湖”即千峡湖、太鹤湖“六镇”即千峡小镇、石雕小镇、欧洲小镇、康养小镇、稻鱼小镇、油茶小镇，“六带”即瓯江山水诗蕗旅游带、小溪康养度假旅游带、四都港侨石风情旅游带、红色乡村旅游带、东部诗画田园旅游带、环城环景精品侨宿旅游带

4.“五项百億”新增产能：即鞋服时尚产业再造百亿产值、高端不锈钢（精密制造）产业新增百亿产值、阀门百家企业百亿产值、石矿产业百亿绿色產值、新产业培育百亿产值。

5.“三个区分开来”：即把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推動发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

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