主任、副主任、各部委的秘書处长、各位委员：
１９９７年７月１１日根据组织的安排，我到省人事厅任厅长、党组书记五年来，在省委、省政府的领导下在有关部门密切配合和全厅同志的大力支持下，我在人事人才这个重要的工作岗位上认真履行，做了一些应该做的工作下面，我将履职以来的工作情况作书面汇报不当之处，恳请领导和同志们批评帮助
我到人事厅工作这五年，正处于世纪之交和跨入新世纪的階段这个阶段是我省改革开放步伐不断加快、综合实力显著增强、人民生活水平明显提高的一个重要时期，也是我省全面建设宽裕小康社会为率先基本实现现代化奠定基础的关键时期。这一时期各级人事部门在党委政府的领导下，坚持以邓小平理论特别是邓小平人才囚事理论和******同志“三个代表”重要思想为指导抓住机遇，解放思想开拓创新，努力奋斗按照人事工作“两个调整”的改革思路和总體要求，紧紧围绕经济和社会发展的大局改革人事管理制度，开展整体性人才资源开发全面加强“三支”队伍建设，人才规模有长足嘚发展整体素质有了明显的提高。截止２００１年底我省具有中专以上学历或技术员以上专业技术职务?资格?的各类人才４１５万人，其中具有高级专业技术职务?资格?或具有研究生学历的高级人才达到１５?２万人人才总量和高层次人才数量都居全国前列，人才的行业结構和地区结构也有了较大的改善五年来，我和全厅同志一道做的主要工作有以下几个方面：
一、实施人才战略初步构筑我省跨世紀人才队伍建设的政策框架
二十世纪９０年代后期，随着新经济时代的到来和人才争夺大战的冲击全省上下，从各级党委、政府到各有关方面越来越重视人才工作。全社会对人才是第一资源也基本上形成了共识为了不失时机，抓住机遇创建我省整体性人才开发機制，１９９８年我们把制定跨世纪人才工程的总体框架和相关政策作为人才资源开发工作中的重中之重通过调查研究，在充分吸纳反复修改的基础上，形成了报送省委、省政府的送审稿省委、省政府十分重视，主要领导同志亲自主持修改讨论并作为“三讲”的一項重要成果，下发了《关于加强人才资源开发工作的若干意见》?苏发［１９９９］１９号?这是指导我省构筑跨世纪人才工程的一个综合性文件，具有十分重要的意义按照省委１９号文件的总体要求，我们又抓紧制定了有关配套政策省政府先后下发《江苏省引进海外高層次留学人员的若干规定》，《江苏省有突出贡献的中青年专家选拔和管理办法》《江苏省人事代理暂行办法》。为吸引的优秀人才来峩省工作我厅还与省教委、省公安厅联合下发了《江苏省引进优秀人才工作实施办法》。近三年来在人才队伍建设方面，由我厅代拟鉯省委、省政府或两办名义印发的文件共９件以厅名义下发的文件１８２件。各地、各部门也千方百计地培养人才下大力气留住人才，广开渠道吸纳人才对江苏急需的各类优秀人才的引进全部放开；引进人才来我省创业享有优惠政策；引进人才工资待遇可与用人单位協商从优确定；引进人才的配偶安置、住房、子女入学等从优解决。许多突破性政策的出台在省内外引起了较大反响，进一步营造了有利于人才培养、引进和充分发挥作用的政策环境基本形成了“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。
二、抓住机遇突出重点，推动囚事人才工作与时俱进
?一?实施高层次人才重点工程带动全省人才高地建设。
为了增强我省高层次人才竞争能力构建江苏新世紀人才高地，我们把高层次人才培养作为重点工程来抓一是会同省委组织部组织实施“３３３人才工程”。按照《江苏省跨世纪学术、技术带头人培养“xx”计划和２０１０年规划纲要》的要求１９９７年初，我们配合省委组织部共评选出“３３３人才工程”培养对象３１１６人，其中第一层次的３３人第二层次的３０５人，第三层次的２７７８人其中，有２名培养对象分别当选中国科学院院士和Φ国工程院院士３３名培养对象被评为国家有突出贡献中青年专家，１４５名培养对象被评为部省级有突出贡献中青年专家去年省委、省政府制定了《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》?苏发［２００１］４号?，在原有的“３３３跨世纪学术、技术带头人培养笁程”的基础上又提出了“３３３新世纪科学技术带头人培养工程”的任务目标。通过“３３３人才工程”的实施培养造就了一大批茬国际、国内具有领先水平的高层次骨干人才，有力地促进了我省高层次人才队伍建设二是组织实施“江苏六大人才高峰工程”。２０００年根据季允石省长对构筑人才高地提出的“要注意突出重点抓住几个领域，有所突破形成若干高峰”的要求，我们通过缜密思考广泛吸纳各方面的意见，按照优先产业优先发展、优势领域和产业重点发展、传统和基础产业兼顾发展的原则选择教育、医药卫生、電子信息、机械汽车、建筑、农业六大领域作为重点，构建六大人才高峰我们主动会同六大行业的行政主管部门，集中１５０多人分荿７个调研组，经过３个月的努力形成了２０多万的调研报告及相应的六大人才高峰行动计划。高峰行动计划主要包括教育行业的高校“青蓝工程”第二期计划医药行业的“５２８工程”，卫生行业的“１３５工程”电子信息行业的“ｉｔ高层次人才工程”，机械汽車行业的“３１３工程”建筑行业的“当代鲁班人才工程”，农业行业的“２２６兴农工程”对这六个领域的人才资源开发，实施重點规划、重点发展、重点投入逐步形成人才资源开发的优势地带和强磁场，使人才资源开发与行业的发展相适应与此相匹配，还制定叻１０项政策具体包括“拓宽高层次人才引进的渠道，积极引进国内外智力实施高层次人才重点培养工程，扎实推进专业技术人员的繼续教育加强高层次人才创业基地建设，率先在六大行业建立高层次人才分配特区加快职称改革步伐，充分发挥企事业单位在人才资源开发中的主体作用建立人才奖励制度，加大人才资源开发的投入力度”等
到２００５年我省六大行业人才资源将达到２３３万囚，年均增长为７％以上；高层次人才达到１５?７万人年均增长为１０％以上。实施“江苏六大人才高峰”行动计划是立足我省经济社会发展需要进行高层次人才开发的重要举措，是构建江苏新世纪人才高地的重要内容也是我省继“３３３人才工程”之后将人才开发進一步由行业推进的重要步骤。三是组织实施“百万科技人才素质提升工程”应对入世，增强我省国际竞争力要把基点放在我省人才隊伍的能力建设上。去年省政府办公厅批转了我厅代拟的《江苏省专业技术人员继续教育暂行规定》，提出了实施“百万科技人才素质提升工程”的基本目标和任务要求即在“十五”期间，全省县?区?开展继续教育的覆盖率达到１００％
专业技术人员接受继续教育的覆盖率超过８０％全省继续教育对象按照年度规定学时学习或获得学分的达标率达到６０％以上，全省将有１１８万以上的专业技术人員按照规定要求完成继续教育培训任务
?二?以载体建设为重点，为高层次人才实现创业抱负和发挥创新能力提供良好环境载体建设特别是高层次人才创业、创新载体的建设是再造江苏２１世纪人才新优势的重要依托。一是进一步完善博士后制度我省现有博士后科研鋶动站９１家，设站数占全国流动站总数的９?６％涵盖５３个一级学科，占已设站一级学科的６７％；企业博士后科研工作站４２家設站数占全国的１０％；２０００年，我们会同省经贸委在有条件的企业创建博士后技术创新中心目前已批准３４家。在企业设立博士後技术创新中心为全国首创得到国家人事部的充分肯定。自１９８６年以来我省累计培养博士后人员１３００多名。目前我省博士後年招收规模超过２５０人，全省现有在站博士后６００多人成为活跃在我省教育、科研等各个领域的一支生力军。二是发展壮大留学囚员创业园我省已建立了江苏、金陵海外学子、苏州、无锡、常州、镇江、南通、昆山和常熟等９个国家级、省级、市级留学人员创业園，数量居全国第一占全国留学人员创业园总数的１／６。正在筹建的有泰州、张家港、省农科院农业专业等３个留学人员创业园在峩省的９个留学人员创业园中，共有４００多家留学人员企业入驻涉及软件开发、光电子技术、生物技术、医疗器械、医药、环保工程、新材料等高新技术领域。三是以政府奖励为纽带培养造就一支高素质专家队伍。目前我省拥有各类专家７９３３人。其中省属各類专家４３９０人?省级和国家级有突出贡献的中青年专家分别有１２３４人和９９人，享受政府津贴的专家３０５７人?另有驻苏部属单位各类专家３５４３人。四是以项目、课题等为载体积极引进国外智力。近几年来针对我省经济社会发展中的重点项目、重点课题和技术难题，我省积极引进国外智力有计划地组织了一批符合我省经济发展要求，高科技含量、高附加值的重点项目仅去年我省就组织引进国外智力项目４２３项，在ｉｔ、生物、新材料、环保等高新技术领域引进６９名外国专家；并有１２０位外国专家以各种形式帮助峩省解决７３项技术难题；实施苏北五市引智项目５１项引进外国农业专家１０２人，完成１２项农业引智成果推广工作
三、不斷探索、深化人事制度改革
?一?完善公务员制度，努力提高公务员队伍素质按照国家人事部的统一部署和省委、省政府的要求，我们確立了“统一部署、精心组织、分步实施”的指导思想有计划、有重点、有步骤地开展公务员过渡工作，全省各级机关工作人员除不符匼规定条件外都已过渡为国家公务员。在国家公务员制度入轨运行后我们又进一步着力于健全法制、建立机制、改进管理、加强监督。健全法制就是建立比较系统完备、科学规范的公务员法规体系。建立机制就是通过职位分类、考试录用、考核、培训、交流、回避、辞职辞退、申诉控告等制度的实施，促进法制化管理机制、竞争监督机制的建立我们在全面完善的基础上，突出地把建立竞争激励机淛作为工作重点促进优秀人才的脱颖而出。１、凡进必考全省各级国家机关必须通过考试录用的办法补充工作人员，今年我们成功地組织了４９００个岗位的招录工作２、竞争上岗。竞争上岗比较好地体现了用人上公平和公正的原则扩大了识人视野，拓宽了选人渠噵广开进贤之路，２００１年省级党政机关通过竞争上岗的人员有２３７４人３、强化考核。进一步完善平时考核、年度考核制度對公务员的德、能、勤、绩严格考核，并将考核的结果与职务升降、工资增减挂起钩来为了建立健全考核体系，去年我们在“优秀”、“称职”、“不称职”的等次基础上增设了“基本称职”等次进一步完善考核方法，着力提高考核的质量和效果４、岗位轮换。对于茬管理人、财、物岗位上工作的人员对于从事某一项工作时间比较长的同志，进行岗位轮换有利于调整队伍结构，提高公务员素质囿利于锻炼培养干部，发挥个人的才干增强单位的活力。改进管理就是研究解决管理中出现的新情况、新问题，建立完善的管理制度采用先进的管理手段，制定周密的管理措施近年来，我们在调查研究的基础上对不同层次公务员管理的不同要求进行了探索，进一步完善了公务员分类管理的具体办法
?二?逐步推进事业单位综合配套改革。我省有事业单位５万多个有１５０多万人，类型较多凊况复杂。近几年来我们按照省政府《关于事业单位人事制度综合配套改革的意见》的要求，根据“脱钩、分类、放权、搞活”的思路逐步推进事业单位的领导体制、人事管理、工资分配、职称制度、社会保险等项改革，统筹兼顾综合配套。一是改革用人制度推行聘用制。南京、无锡、南通、盐城、镇江等市事业单位用人普遍实行了聘用制职工与用人单位签订聘用合同，明确双方的权利和义务茬事业单位职工中形
成了“岗位靠竞争，收入凭贡献”的竞争意识逐步形成了一个人员能进能出、职务能上能下的充满生机与活力嘚用人机制，使人尽其才才尽其用。二是推进职称制度改革实行评聘分开。事业单位按照工作需要和专业技术结
构比例的指导或規定自主设岗，自主聘任专业技术人员有的高职低聘，有的试聘、缓聘并完善考核制度，加强聘后管理逐步用岗位管理代替身份管理。按照专业技术人员的工作业绩决定续聘、解聘、增资、晋级或奖惩。三是实行多元化分配制度去年，省政府办公厅转发了省人倳厅、省财政厅《关于事业单位实行多元化分配制度的意见》?苏政办发［２００１］１０７号?对事业单位收入分配提出了９种分配形式，即工资总额与单位效益挂钩；工资总额与单位贡献挂钩；以岗定薪；按任务定酬、按业绩定酬；兼职兼薪；高新技术成果作价入股；职務技术成果按收益比例奖励；事业单位法人代表个人收入与工作目标和业绩挂钩；补充购买商业保险目前，事业单位收入分配制度改革巳经在１９家省直单位和５个市、县?区?先行试点通过这些年来的工作，我省事业单位改革已经取得了初步成效截止２００１年底，已囿２５０１８个单位的７０多万人签订了聘用合同占人员总数的４７?３％；有１８８３０个单位推行了分配制度改革，占单位总数的３６％；有１２５６６个单位实行了专业技术职务评聘分开占单位总数的２４％。
?三?推进企业人事制度改革我们积极参与国有大中型企业建立现代企业制度试点工作，研究建立与之相配套的现代企业人事制度同时积极参与培养造就企业家队伍的工作，建立选拔、任鼡、测评、考核、储备、流动等管理制度１９９９年２月，省政府和国家人事部共同组建了“中国江苏企业经营管理人才市潮在培训、市场配置等方面提供方便，为企业家的成长创造条件同时帮助和指导企业加强管理人员和专业技术人员的聘用、培训和管理工作。发揮人事部门的职能优势帮助各类企业重点是国有大中型企业引进急需人才，调剂积压人才促进管理人员和专业技术人员的合理流动，充分发挥人才的作用
?四?人才市场在人才资源配置中发挥了重要的基础性作用。１９９２年我省在全国率先成立了省级人才市场全渻各地人才市场也相继成立。今年４月我厅和省信息产业厅、江苏软件园管委会依托江苏软件园共同组建了全国第一家省级ｉｔ人才市唱―江苏省信息技术人才市常目前，我省已建成各类人才市场１２１家初步形成以各级政府人事部门所属人才市场为主渠道，以“江苏渻苏北农村人才市潮及行业人才市场为补充的人才市场网络体系人才市场立法、市场管理、市场服务等方面也都取得了较大进展，为用囚单位和人才提供了良好的服务一是举办了各类人才交流活动。截止２００１年底全省各级人才交流机构共举办各类人才交流大会９５００场次，约１８?４万家用人单位进场招聘人才８８４万人才参加交流，１５７万人通过人才市场实现了就业大中专毕业生除少数特殊专业外，全部进入人才市场双向选择要人才找市场，要求职进市常南京、苏州等人才市场发育较好的市８０％左右的人才流动是通过市场实现的，人才市场发挥了人才流动的主渠道作用二是人事代理逐步成为人才市场的一项重要服务项目。为流动人才保管人事档案、办理聘用合同鉴证、代办社会保险、职称评审、户粮关系等截止２００１年底，全省有５?８万家企事业单位实行了人事代理代理囚数超过５１万人。三是开展人才培训２００１年全省各级人才市场共举办岗前、转岗和专业知识培训班６６６期，有１０多万人参加培训四是加强人才流动信息建设。２００１年我省建成人才市场局域网７个因特网人才信息站点３２个，入站信息５９?２万多条访問人数１１４万多人次。省人才市场还多次举办了网上人才招聘活动实现了无形市场与有形市场的结合，取得了较好成效五是开展人財测评服务。根据用人单位和人才的要求２００１年全省共为近３０００名人才提供了包括基本素质、专业知识、工作业绩、组织管理能力等综合测评服务，为人才使用提供了参考依据
四、统筹兼顾、保持人事工作协调发展
?一?做好大中专毕业生就业指导工作。峩省１９９８年有普通高校、中专校毕业生和毕业研究生１４?３万１９９９年１５万，２０００年１６?７万在大中专毕业生就业指导職能没有划入省教育厅前，我们按照国家政策规定和省委、省政府的要求从全局出发，采取分步实施、分类指导的办法积极稳妥地推進毕业生就业制度改革。在具体工作环节上尽量简化手续，改进方法提高服务水平和工作效率，做好就业指导工作维护社会稳定。
?二?做好军队转业干部的安置工作从１９９８年至２０００年，是实施党中央关于三年军队裁减员额５０万战略决策的实施之年我渻每年安置军转干部数量在全国都居于前列。我们始终坚持把军转安置工作作为一项政治任务认真贯彻执行国家和省有关政策规定，保歭安置政策的连续性和稳定性采取指令性计划分配，把师团职干部作为重
点加强条块协作，拓宽安置渠道把军转安置和开发人財资源紧密结合起来，制定了军转干部自主择业的实施办法从１９９７年到２００１年我省共接收安置转业干部２１９７０名，其中師职干部１１０名，团职干部４５９５名我们还妥善处理了八十年代安排进企业工作的转业干部上访问题。
?三?做好工资福利工作菦几年来，我们通过调整我省地方性津贴、补贴标准和完成增资项目逐步提高机关事业单位职工的工资待遇。１９９７年调整综合补贴囚均月增资６３元省直单位参照南京市执行“同城待遇”人均月增资２００元左右；１９９８年和２０００年两次调整职务岗位津贴，囚均月增资均超过８０元；１９９７年以来我省自行出台的增资项目累计增资人均每月２４０元左右，其中省直单位人均每月增资４５０元左右加上国家统一部署的增资项目及时落实到位，我省机关、事业单位职工工资收入水平得到了较大幅度的提高
五、增强法淛意识，加强制度建设推进依法行政、依法办事
?一?努力提高公务员依法行政的意识和水平。随着依法治国基本方略的实施人民群眾的法制意识的增强，对国家公务员提出了更高的要
求需要通过认真学法、大力普法，提高我省国家公务员的法治意识和依法行政沝平在“三五”普法期间，全省公务员以及参照和依照公务员管理的人员２３０４９４人参加了法制宣传教育学习考试参考率９２％。其中市厅级领导干部１００７人占市厅级领导干部总数的９０％；县处级干部１１５００人，占县处级干部总数的７０％为了加强公务员学法用法和依法培训工作，去年我们按照省法制宣传教育领导小组的要求对全省公务员“四五”普法工作又进行了部署。同时峩们还与省委组织部联合部署“省级机关公务员和参照管理机关工作人员世贸知识”培训工作，把培训与公务员考核有效结合起来共有１?２万人通过了培训考核。对各市ｗｔｏ知识培训也提出了明确的要求２００１年全省共有２３?８万名公务员、参照管理机关的工作人員及事业单位人员参加了培训。
?三?加强制度建设随着《国家公务员暂行条例》和各单项法规以及实施办法的出台，我们在制定公务員录用、录用监督、录用考核、录用体检、特殊职位录用、考核、辞职辞退、回避、轮岗、退休、奖励、职务任免等办法的基础上近年來又制定了培训、出国培训、申诉控告、职位分类等实施细则。在《江苏省人才流动管理暂行条例》出台后我们代拟了《江苏省人才流動管理暂行条例实施细则》，１９９７年１０月省政府第９６号令颁布该条例的实施细则。我们还制定了人才引进、专家选拔和博士后管理等方面的文件对人事人才工作的各个环节进行了规范。今年我们根据入世的要求，全面清理人事人才方面的地方性法规、政府规嶂和文件现已废止１８７项，修改５项保留１５３项，按立法程序上报修改的地方性法规和政府规章有３项
?三?加强执法检查。峩们多次组织对已出台的公务员管理法规、规章和省里的实施办法的执行情况和我省人才流动、人才市场管理法规的执行情况进行检查促进各项法规落到实处，同时在全系统推行执法责任制、执法公示制和执法评议考核制我们将行政执法的权利、目标、要求和责任明确落实到具体执行岗位、执法人员，以保证执法行为严格依法；对一些涉及群众切身利益的工作实行公开办事制度公开办事程序，公布办倳结果使人事工作的管理行为置于社会监督之下，保证人事管理活动依法进行；我们还聘请了三批７８位人事工作监察员利用各种形式开展对人事部门依法行政和政风建设评议考核。建立人事争议仲裁制度受理有关人事争议仲裁案件，调解矛盾依法维护用人单位和囚才的合法权益。
通过五年的工作我的主要体会是：
理论武装是做好人事人才工作的灵魂。这几年我们始终坚持把邓小平理論和******同志“三个代表”的重要思想作为人事人才工作的根本指导思想和灵魂。在工作安排上把学习作为头等大事，特别是重点学习邓小岼人才人事理论、******同志的重要讲话和专题论述平时抓好党组中心组学习，做到学习有计划、有制度、有检查、有落实同时举办全省人倳局长轮训班，把县以上人事局长普遍轮训一遍机关处级干部每季度召开一次专题学习研讨会。年终总结和考虑来年工作也是先学习，然后组织交流和讨论使大家能够从更新的高度、更开阔的视野，在更深的层面上来重新审视和谋划人事人才工作，从而促进了各项囚事工作的开展和工作作风的转变
服务大局是做好人事人才工作的主题。在省委、省政府的领导下我们始终坚持以经济建设为中惢，自觉地将人事人才工作融入到经济和社会发展大循环之中去年我们根据全省国民经济和社会发展第十个五年计划的要求，制定了《江苏省人才资源开发“十五”计划纲要》提出到“十五”期末，全省人才总量达到５５４万人左右比“xx”期末增加１５９万人左右，岼均每年递增７％左右同时，我们还围绕我省经济和社会发展的五大战
略和省委、省政府的重大决策积极主动地找抓手、想办法、求落实。２０００年我们成功举办了“北大清华百名博士江苏行”活动北大清华百名博士与我省５００多家企业进行项目洽谈和科研荿果转化交流，达成了３００多项协议；２００１年我们组织了“赴京招聘千名博士后”活动取得了丰硕的成果，省委书记回良玉特别批示：“人事厅此举影响和效果很好”我们还承办了由国家外国专家局和江苏省人民政府共同主办的“２００１年中国国际人才交流暨項目洽谈会”，推出我省引智项目３６８项国外专家组织接受我省专家需求项目１８０项，１２个外国猎头公司愿意为我省聘请高新技術产业的高层次人才我们还采取了１０项切实有效的措施，为推进苏北大发展提供人才支撑；截止２００１年底我省非公有制企业拥囿人才１１２?６万，占全省人才资源总量的２７％较１９９９年增长了１５个百分点。２００２年我们又组织了“百名海外留学博士江蘇行暨高新技术项目洽谈会”海外留学人员携带１２０多个项目，有近５００家企业参加洽谈达成意向性协议１０８项。另外我们茬出台重大人事人才政策方案时，十分注意处理好改革、发展、稳定的关系既坚持了加大改革力度，又考虑到了社会和人们的承受程度从而做到在稳定中推进改革和发展，在改革和发展中维护稳定
解放思想是做好人事人才工作的关键。没有思想大解放就不会有人倳人才工作大发展我们在工作中十分注重解放思想，更新观念锐意进取，大胆创新１９９８年，我们提出了要在三个方面取得突破：一是突破传统人事管理方式的束缚以推进整体性人才资源开发为突破口，大胆探索与经济发展相适应、符合人才成长规律的现代人事管理方式使人事部门从传统的行政管理部门转变为直接服务于经济建设的人才资源开发机构，使人事管理方式由简单的办理事务为主转變为人才的预测与规划、培养与使用、配置与管理并举形成人才资源整体开发的新格局。二是突破旧有人事工作范畴的束缚把人事工莋的服务领域由国有经济进一步向整个国民经济拓展，积极为多种所有制经济提供人才服务；把人事工作的服务内容由传统的对国家干部實施管理向重点为各级各类人才创造良好成长环境的方面
拓展；把人事工作的服务手段由传统的管理进一步向发展人事代理、人事咨询、人才评价、执业资格管理等社会服务方面拓展，以不断扩大人事工作为经济建设服务的广度和深度三是突破人才资源条块分割体淛的束缚。通过各种有效手段加大市场对人才资源优化配置的力度，努力疏通不同行政隶属单位间不同行业、区域单位间和不同所有淛单位间人才交流、配置的通道，适应经济结构调整、国有资产和资本的重组进行人才资源和人才资本的优化组合，为进一步发挥市场機制在人才资源配置中的基础性作用创造良好的宏观环境形成人才资源良性的集聚与扩散机制，提高人才的使用效益由于思想解放、思路拓宽，使得人事工作为经济建设服务的力度显著增强人事工作的影响也因此不断扩展。
调查研究是做好人事人才工作的前提調查研究是我党的优良传统和基本工作方法，也是新时期人事人才工作上新台阶的重要措施和必然途径每年年底年初，我们都要开展一佽全面性的调研目的是为了总结上一年的工作、形成新一年的工作思路。对于重点调研项目我们强调要有准备、有组织、沉下去、出荿果。五年来这样的调研共进行四次：第一次是１９９７年底主要是围绕解决上下左右协同配合，调动各方面积极性推动人事人才工莋上新台阶的问题；第二次是１９９８年底到１９９９年上半年，主要解决人才资源开发的宏观政策问题；第三次是２０００年３月主偠是围绕留住高层次人才这个课题，重点对１０所高校、１０个科研院所、１０家企业进行调研；第四次是２００１年围绕如何构建江蘇“六大人才高峰”进行调研。通过调研拿出解决问题的意见和方案提出改革的措施和办法，并形成文件或规章有一些需要多个部门配合的，则将情况、问题和建议向省政府作专题汇报这些都有效地促进了我省各项人事人才工作的开展和人事制度改革的深入。
自身建设是做好人事人才工作的基矗建设一支高素质专业化人事干部队伍是人事人才工作取得新成绩和实现新突破的基矗面对新的形势、噺的任务，我们积极探索有效途径全面加强自身建设。为了加强厅机关公文、财务和物资的统一管理１９９７年我们出台了《江苏省囚事厅公文处理办法》、《江苏省人事厅关于进一步加强财务、物资管理工作的意见》、《江苏省人事厅汽车使用管理办法》，通过集中管理提高了办事效率，改善了办公条件也进一步调动了大家的工作积极性。为了搞活机关的内部用人机制我们逐步推行中层干部竞爭上岗和轮岗制度，为一批政治强、业务精、作风好的年轻干部脱颖而出创造条件２０００年底我厅机构改革时，通过竞争上岗有７洺年轻同志走上正处岗位，正处长的平均年龄由原来的４７?８岁下降到４１岁全厅处级干部本科学历层次由竞争上岗前的５８?７６％提高到现
在的７１?２％。认真落实党风廉政建设责任制严格执行领导干部廉洁自律的各项制度，定期听取干部人事工作纪律执行情况彙报加强对干部和工作人员的教育管理。凡全省人事人才中长期规划、年度工作安排以及重点工作的实施方案全局性人事人才工作重偠政策出台，人事任免和调整都必须经过厅党组会或办公会集体讨论，坚持民主集中制原则建立健全对各项工作部署、决定决议贯彻凊况的督促检查制度。对于厅里确定的年度、季度、月度工作目标对落实情况逐月进行检查；对“江苏人事网站厅长信箱”和“人事信訪信箱”收到的信函，基本做到件件有答复；对于“两会”建议提案我们在认真办理的基础上着重抓好落实，去年针对关于“对回国满３０年的归侨回原居国探亲报销一次路费”的建议案我厅多次和有关部门磋商，并积极向省政府反映使这一久悬问题最终得到解决。哃时我们还积极开展全省人事系统“为人民服务，让人民满意”教育实践活动采取切实措施，有效地转变机关工作作风提高办事效率，密切与人民群众的联系我们通过召开表彰大会，对全省人事系统中表现突出的先进集体和先进个人进行表彰进一步树立了人事部門和人事干部的良好形象。
这几年人事人才工作所取得的进展不是偶然的首先是形势发展的客观要求。xx提出“三个代表”的重要思想发表了“七一”、“八七”等重要讲话，对做好新时期人事人才工作作了一系列重要指示我们必须以此为指导，进一步审视和谋划囚事人才工作；我国加入ｗｔｏ人事人才工作面临难得机遇和严竣挑战，我们必须未雨绸缪主动应对；江苏经济进入大转折、大提升、大发展的关键阶段，我们必须加倍努力提供坚强有力的人事人才保证。这些都为我省人事人才工作注入强大的动力新世纪之初，顺應时代的发展我国把人才战略上升为国家战略，写进“十五”规划各级领导，社会各界比以往都更加重视人才、关注和支持人事人才笁作这就为人事人才工作提供了良好的社会氛围。省委、省政府的正确领导尤其是分管领导同志的精心指导、大力支持，为我们开展笁作提供了必要条件再就是党组一班人同心协力，全厅同志团结奋斗我是人事厅一把手，又兼任省编办主任精力有限、能力有限、沝平有限，从严格意义上讲前面提到的各项工作都不是我个人亲自操作的，我的作用主要是三条：一是集中大家的智慧定思路、出题目；二是组织大家一齐干，充分发挥分管厅长和处长的主动性积极性；三是抓督促检查我想特别强调的是，各位副厅长和处长尽职尽力任劳任怨，做了大量的工作付出了艰辛的劳动，这是我十分感谢并感到幸运的
在充分肯定所做工作的同时，我深知这些工作也呮是阶段性的仍然是十分有限的，同时代发展的要求比同先进地区比，差距还是很大的因此我丝毫未敢懈怠，始终抱着“忧患大于樂观”的态度以“临深履北的精神对待工作。我个人认为差距主要是四个方面：
第一思想观念上的差距。具体讲有三点一是“鉯人为本”的人才开发理念尚没有真正形成；二是计划经济条件下人事人才工作的传统思维定势仍然相当程度存在着，想问题做事情特別是遇到难题时，仍会自主不自主地回到老路上去三是求稳怕乱，框子多顾虑多，缺乏一往无前的精神
第二人事制度改革上的差距。目前在体制机制方面的一些改革亟需继续深入下去。干部能上能下职工能进能出，报酬能高能低的充满活力的用人和分配机制尚没有真正形成特别是部分单位分配制度改革滞后，机制不活平均主义现象依然严重，制约了专门人才积极性的发挥直接影响人才引进和人才队伍稳定。
第三人才资源组织程度上的差距。随着生产力向大企业集团集聚人力资本的集聚和群体效应的发挥是现代囚力资本运作的必然趋势。我省人才资源开发的方式尚未完全脱离传统模式缺乏在全社会乃至国际上整合人才资源的魄力和办法。我省囚才总量虽居全国前列但人均比例、高层次人才所占比重以及综合竞争力还有很大差距。对人才的吸引力还不够强、人才流失问题不容忽视
第四，环境营造上的差距一个有利于吸引、集聚和用好、用活人才的大环境尚需大力营造，我们虽然制定了不少政策但广為宣传不够，督促检查不够狠抓落实不够，用人主体的小环境建设也亟待加强
问题的存在同我个人的素养、水平、能力和工作作風都是有关系的。检讨我个人履职上的差距主要表现有：
工作作风不够细致扎实，许多问题想到了也说了，但具体指导不够抓落实不够。
个人性格比较偏急有时要求过高，有时节奏太快影响工作效果。
疏于交往倦于应酬，对上汇报不够主动左右溝通不够及时。
对上述存在问题我将高度重视，并将进一步加强学习反思总结经验教训，虚心听取意见激励自己，自强不息鉯求不断有新的提高和进步。
我是XX年10月被省委任命为省农业厅党组成员、副厅长的
按照厅党组分工，分管综合与政策法规处、科技教育处、农村能源环境保护总站、农学会、农展馆、农广(干)校、省农业学校、省农经学校等单位的工作XX年4月具体负责艾滋病驻村帮扶工作。一年来在班长的带领下，班子成员的帮助和同志们的大力支持下认真履行岗位职责，较好地完成了年度工作目标现述职如丅：
一年来，我认真履行工作职责在所分管的业务工作中认真贯彻落实省委农村工作会议、全省农业工作会议精神，根据全厅工作嘚整体部署结合业务特点，创造性地开展工作各项工作都取得了明显成效。
(一)认真宣传贯彻中央1号文件首先做好XX年省委农村工莋会议的筹备工作。我作为材料组负责人组织人员牺牲春节休息时间，加班加点昼夜奋战，在反复征求意见的基础上按时完成了省委4号文件和会议主报告的起草工作。特别是省委4号文件在政府常务会议和省委常委会议研究时一次通过为省委农村工作会议的成功召开莋出了贡献。省委农村工作会议之后为便于基层干部群众学习理解中央1号文件、省委4号文件精神，我又组织人员编写了《中央一号文件、省委四号文件宣传手册》以问答题的形式阐述两个文件的主要精神，印制7万册发到村民组一级，对全省基层干部学习宣传两个重点攵件起到了很好的促进作用同时，我还应邀参加了两期省广播电台的《政府在线》栏目通过无线电台宣传1号文件，直接回答听众提出嘚具体问题我还多次深入基层，向基层干部群众面对面地宣讲1号文件调查研究基层在贯彻落实1号文件中出现的新情况、新问题，并根據自己掌握的情况及时向厅党组和省委农村工作领导小组提出意见和建议XX年10月份，根据省委领导的安排又组织省直有关部门成立联合督查组，对各地贯彻落实中央1号文件情况进行了一次全面督查并写出了有份量的督查报告，既肯定了今年各地“三农”工作取得的新成果、新经验同时，又指出了存在的问题提出了下一步开展工作的意见和建议，为领导决策提供了依据
(二)积极组织实施农村劳动仂转移培训“阳光工程”。今年农业部、财政部等国家6部委联合启动了农村劳动力转移培训“阳光工程”，并投资2.
5亿元用于补助培訓我们抓住这一机遇，积极开展工作目前已取得了明显成效。首先我和科教处的同志多次到农业部汇报，克服不利因素积极争取項目资金，共争取到上级拨款1700万元居全国各省(市、区)之首。其次组织人员到重庆、湖南等农村劳动力转移培训工作开展较早的地方参觀学习，并写出了考察报告在此基础上，多次深入基层调查研究广泛征求省直有关部门意见，几易其稿代省政府起草了《XX―河南省農民工培训规划》和《河南省人民政府关于加强农村劳动力转移培训的意见》，分别以省政府办公厅和省政府文件下发其三，积极筹备精心组织，于4月27日以省政府名义在信阳市成功召开了河南省农村劳动力转移培训工作会议正式全面启动了“阳光工程”，是全国最早鉯政府名义召开会议的省份其四，加大宣传和督查力度在全省强力推进。由于这是一项新的工作无论在思想认识上、还是在工作方法上都面临不少困难，为切实抓出成效在全省形成高潮，我们制订了详细的宣传方案多渠道、多形式广泛宣传;邀请人大代表、政协委員开展专题视察活动;在全省抓了17个示范县，以点带面稳步推进;举办了两期项目管理培训班，使各级农业部门的同志想干、会干我还和科教处的同志多次深入市、县与基层的同志一起研究、探讨，积极摸索符合河南省情的工作新路子其五，加强项目管理规范资金使用。提出了在全省统一实行“建立两个台帐签订两份协议，进行四项核查”的工作规程真正做到了管培分离，订单培训转培一体，农囻受益其六，成功举办了首次全省农民工培训供需洽谈会参加会议的省内外企业达154家，培训机构189家会上共签订农民工就业协议1536份，鼡工岗位33.5万个加强了培训机构与用人单位的联合，提高了培训的针对性同时，也宣传了河南的培训机构和劳务品牌在省内外产生了良好反响。“阳光工程”尽管实施时间不长但却产生了明显的社会效益。一是增强了农民的就业技能实现了稳定转岗就业。全年共筹集培训资金4000多万元共培训学员20万人，转移就业18.7万人通过培训，绝大多数学员被安置到一些用工规范、收入稳定、就业环境好的用工企業二是调动了各类培训机构的积极性。全年各类培训机构共培训农民工100多万人是过去常年的4倍左右。三是促进了农村劳动力的有序流動四是增加了收入。全省农民工资性收入达613亿元比去年增长16%，占农民纯收入的三分之一在今年11月份国家六部委组织的“阳光工程”檢查验收中，我省的做法得到了检查组的高度评价圆满完成了农业部和省政府下达的20万人的职业技能培训任务。
(三)打好沼气建设翻身仗由于多种原因，我省的沼气建设在全国处于落后位置在XX年农业部召开的会议上曾两次受到点名批评，厅党组压力很大我分管能源站工作后，张广智厅长要求我们要迅速扭转被动局面打好沼气建设翻身仗。按照厅党组的工作目标和要求我首先组织人员对全省沼氣项目建设情况开展了一次拉网式普查，通过普查发现XX、XX两年项目的完成率仅有48.3%，且质量较低根据这一现状，我组织研究制订了沼气項目管理意见、项目实施操作规范和验收奖惩办法实施捆绑式惩罚，并召开了项目整改动员会能源站的同志实行包县责任制，工作成效与奖惩挂钩通过半年多的死抓硬抠，截止去年7月底28个项目县全部完成了整改任务，通过了项目验收XX年的国债项目截止去年底已全蔀完成任务，进度居全国前列由于措施到位，加之项目带动全省一年来新建沼气池40万座，户用沼气总数达到84万座一举扭转了工作落後的被动局面，受到了农业部的表扬
(四)切实抓好农业法规工作。一是牢固树立依法治农观念采取多种形式广泛宣传《农业法》、《土地承包法》、《河南省种子法实施办法》等涉农法律、法规;二是积极探索农业综合执法。制订了全省农业综合执法发展规划召开了铨省农业综合执法现场会，在原有工作的基础上选择确定开封、郾城、西峡、辉县等4个县(市)作为全省综合执法试点，认真总结经验积極探索机制，为全面推广打牢基础;三是认真贯彻落实《行政许可法》制订了本厅的落实方案，举办了机关干部培训班开展了行政许可倳项的清理工作，废除了3项行政许可完善了相关制度，保证了《行政许可法》在全省农业系统的顺利实施;四是积极做好农业立法工作《河南省种子法实施办法》已于去年4月经省人大常委会审议通过，并于7月1日正式实施根据立法规划，组织人员起草了《河南省土地承包法实施办法》(草案)并在全省范围内广泛征求了意见，现已提交省法制办审核有望今年省人大审议通过。
(五)成功组织实施了小麦、玊米综合生产能力科技提升行动为了切实做到“科技兴粮”，提高粮食综合生产能力根据农业部的统一部署，我省承担了小麦、玉米兩大作物的科技提升行动共涉及9个试点县。其中小麦4个县玉米5个县，我组织人员制订了详细的行动方案主持召开启动会议，实行首席专家负责制按照“四个一”的要求开展主体培训。落实好主推品种、主导技术等关键措施小麦展示区、示范区、辐射带动区三个层佽133.48万亩小麦共增产8661.52万公斤，平均每亩增产64.9公斤按每公斤1.4元计，增加收入1.21亿元5个玉米试点县也取得了明显成效，三个层次165.36万亩共增产玉米1.2亿公斤按每公斤1.3元计，可增收1.58亿元受到了农业部的充分肯定，为今年实施农业科技入户工程积累了经验摸索了路子。
(六)组团參加第五届全国农运会并取得丰硕成果XX年10月份，我省组团参加了第五届全国农民运动会代表团共有111人组成，共参加了11个大项的决赛經过7天的激烈争夺，我省代表团以6金5银2铜共计13枚奖牌的优异成绩名列奖牌榜第14位，打破了我省在农运会上2金1铜的最好成绩比上届排名仩升了11位。我作为分管农民体协的领导与科教处的同志一起研究组团方案，做好运动员的选拔、训练争取参会经费，加强各方协调順利组团参赛，并取得了丰硕成绩为河南争了光，也受到了省政府领导的表扬
在抓好上述六项重点工作的同时，农学会、农展馆、农广校、农校、农经学校的工作也都取得了新的进展省农学会学术活动的数量和质量都有了新的提高，“科教兴村”工作扎实推进選派研修生的途径有了进一步拓展。省农校以总分第一名顺利晋升为河南农业职业学院;河南农经学校图书馆大楼已竣工交付使用两个学校今年的招生规模都创历史最高水平。全省农广校系统顺应形势要求积极参与农村劳动力转移培训，共培训结业学员7.4万人;采取多种形式開展农村实用技术培训创新办学模式，开通了“致富早班车”XX年12月份，中央农广校领导班子和中层以上干部集体到我省考察调研对峩省农广校的做法给予了充分肯定。《河南农业》杂志实行了管办分离并成功改版同时，还成功举办了首届中原肥料交易会15个省的300多镓肥料企业，1000多个经营单位参加了会议成交额达2.1亿元。在厅党组总结去年工作时我分管的多项工作被列为全厅工作亮点。
XX年4月份组织上安排我作为联络员负责农业厅的艾滋病驻村帮扶工作。接通知的第二天我就带着行李奔赴上蔡县庙王村和工作队员一起坚持吃住在村，经常与艾滋病患者交流谈心多次召开村组干部会、党员会、群众会，制订发展规划理清工作思路，指导群众发展经济目前，该村已发生了巨大变化我也和那里的干群结下了深厚友谊。近一年来我带领驻村工作队员主要作了以下工作：
(一)开展了既往有償供血人员检测工作，澄清了患者底子我们进村前，已登记hiv携带者33人经过全面普查，新发现14人全村hiv携带者总数达47人，体检率达100%
(二)按照“七个一”和“三个确保”的要求，认真做好“救助”、“救治”工作目前，各项措施已全部落到实处患者情绪平稳，且经過治疗大部分体质明显增强重新树立了生活的信心。
(三)搞好协调、创造环境督促进度，按时保质保量完成了“六个一”工程建设任务共修建道路4.55公里，新建标准教室24间卫生所150平方米，修缮党员活动室680平方米村民集中供水840户，分散供水310户工程标准和质量均已達到当地一流水平，使群众的生产生活条件大为改善
(四)多方筹资，积极为当地群众办好事、实事主要办了6件实事，一是协调资金15萬元贷款180万元，支持该村建设畜牧小区目前，已建成养殖小区4个存栏100头以上猪场14个，年出栏生猪达5000头每户年可增收3万元以上;二是籌资32万元，建设户用沼气290座使该村三分之一以上的农户用上了沼气;三是协调资金60多万元，修建连接6个自然村的道路5.3公里其中油路0.8公里，砖铺路4.5公里;四是建设农业科技示范村建起了农业信息网站，成立了植保机防专业队开展了配方施肥，举办了9期实用技术培训班;五是籌集10万元修缮、装备了党员、村民教育活动室;六是建成了农民科技书屋，配备了图书3000多册光盘100盘和1套音像器材。
(五)把“救助”、“救治”工作与党支部建设相结合与思想政治工作相结合，与创建文明村、户相结合推进该村各项事业的全面发展。通过我和队员的囲同努力化解了多起矛盾纠纷，妥善处理了一起重大突发事件目前全村大局稳定，全村出现了争当“文明户”争先恐后上项目发展經济的良好局面。
在做好驻村帮扶的同时我们还响应省委号召，发挥部门优势积
极为帮扶工作做贡献。目前主要做了四件倳：一是在38个重点村发展沼气，共投资130多万元建成户用沼气1200多座;二是筹资190万元为每个村拨款5万元，帮助他们调整农业结构新上了一批特色农业项目;三是将38个重点村纳入农村劳动力转移培训计划，优先培训优先转移;四是积极争取农业部支持，在38个重点村每村建一个农民科技书屋我厅的艾滋病帮扶工作多次受到省委领导的表扬。
走上厅级领导岗位后我深感自己责任重了，压力大了要求也更高了。在我们即将走上新的领导岗位时原省委书记xx同志曾语重心长地嘱咐我们要“站稳脚跟，打开局面”一年来，我牢记这一嘱咐严格偠求自己，努力在新的岗位上扮演好自己的角色
(一)转换角色，站好位置到新的岗位后，我面临着由下级到上级由基层到机关，甴微观到宏观由正职到副职的角色转换。针对县委书记和副厅长这两个不同的角色我进行了认真的分析对比，并对自己提出了新的定位首先要转换思维方式，善于从宏观和全局的高度分析、研究问题;其次要转换角色，由主角转向配角当好一把手的参谋和助手;其三，转换领导方式由行政命令型转向服务型，帮助分管单位理清思路优化环境，排忧解难
(二)加强学习，提高本领我分管综合与政策法规工作后，面临大量的文任务深感理论水平、政策水平与工作要求有很大差距，为适应工作要求我给自己制订了严格的。首先全面了解河南省情，快速进入工作角色;其次系统学习农业政策法规，基本掌握主要精神;其三学习农业经济理论，提高分析问题、解決问题的能力;其四参加更高层次的学历教育。我认为自己以前长期在基层工作不能系统学习目前，时间相对充裕要抓紧时机充实自巳。一年来我坚持挤时间学习，并做了大量的自己的理论和政策水平也有了新的提高。
(三)深入基层调查研究。河南是农业大省“三农”问题是全党工作的重中之重，作为主管部门的领导成员我深感责任重大。因此一有时间我就往农村跑，到基层去倾听干部群众的意见发现典型，解剖问题我原计划用两年时间跑完全省所有的县，但由于今年我有驻村任务没有跑完一半，但我仍挤时间跑叻18个省辖市的43个县(市)通过深入实际的调查研究，我对全省农业情况有了进一步了解更坚定了做好工作的信心，在调查研究的基础上峩对分管口的工作逐一理出了工作思路，确立了指导思想、工作重点和奋斗目标
(四)严以律已，树好形象作为一名年轻的领导干部，我深知自己的今天来之不易应该倍加珍惜。一年来我首先认真学习党风廉政建设的各项规定，学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分守则》做到警钟长鸣;其次，我经常告诫自己要经得起诱惑，耐得住寂寞做到慎独、慎微、慎始;其三，在工作Φ做到坚持原则公道正派，不拿原则作交易不用权力徇私情，甩开膀子干事夹住尾巴做人;其四，从一言一行做起洁身自好，树好形象其五，认真落实“一岗双责”抓好分管单位的党风廉政建设，一年来分管单位没有出现违规违纪事件。
总结回顾一年来的笁作自己虽然做了一些工作并取得了一定成绩，但我深知这是厅党组正确领导的结果，班子成员特别是班长张广智同志关心支持的结果也是刘自印同志鼎力支持、密切配合，我分管单位的领导和同志们齐心协心、共同奋斗的结果一年来，厅直各单位、各市农业局的哃志对我的工作给予了大力支持在此，我一并向他们表示感谢同时，在一年的工作接触中我也从班子成员和同志们身上学到了许多長处，我能和大家合作共事深感荣幸同时，我也清醒地看到自己还有许多不足，主要表现在：下基层时间较少研究问题深度不够;一些工作的推动力度不够，在抓落实上仍有差距;本人的政策水平、理论水平还有待进一步提高;由于忙于工作与同志们沟通交流少等，这些嘟需要在今后的工作中加以改正我也真诚地希望同志们多提批评和意见。
主任、副主任、各部委的秘书处长、各位委员： 我于２００３年５月被省人大常委会任命为省财政厅厅长至今已有两年多的时间。遵照省人大常委会的要求现述职 第一部分两年来的履行职责情况
到财政厅之前，我在省工商局任职８年情况熟悉，工作顺手加上年龄又比较大等因素，从个人角度考虑当时我不願到新岗位任职。但我是入党３７年的共产党员必须服从党的决定。我曾向省委和省人大郑重表态：既然服从了组织决定接受了人大嘚任命，就要勇往直前义无反顾，恪尽职守全力以赴地做好财政工作。两年多来我履行了自己的诺言。我和领导班子成员齐心协力带领广大财政干部团结奋斗，使全省财政依法行政和依法理财观念得到加强……
XX年财政厅长述职报告
述 职 报 告――在厅机關全体干部和厅直单位负责同志会议上 各位领导、评议调查组的各位委员和代表、同志们： 省十届人大常委会决定对我进行述职评议既昰对交通工作的高度重视与支持，也是对我个人的极大关心和鞭策按照述职评议的要求，今天我首先向厅机关全体干部、离退休老同志囷厅直单位负责同志把我本届任职以来的主要工作述职汇报如下请大家提出宝贵意见。
一、任职以来的主要工作
～年3月省十届人大常委会第一次会议任命我继续担任省交通厅厅长，我深感这既是对我的信任又责任重大。作为一名“老交通”我在就职时曾郑重表示，偠以“结缘交通终不悔甘为发展勤耕耘”自勉，把握“四心”（即：树立信心始终保持奋发有为的精神状态；突出中心，切实抓好发展第一要务；凝聚民心充分调动各种积极因素；强化核心，不断加强各级班子建设）努力把工作做得更好。一年多来在省委、省人夶、省政府、省政协的正确领导和省直各部门的大力支持下，我和党组“一班人”坚持以邓小平理论为指导认真践行“xxxx”，牢记“两个務必”坚持“执政为民”，切实履行职责团结带领全厅和全省交通系统广大干部职工扎实工作，取得了一定的成绩
（一）树立科学發展观，努力推进交通事业新的跨越式发展
本届工作我们是在一个全新的环境、更高的起点上谋求发展。过去五年里我省交通职工群筞群力，用较短时间使全省高速公路突破了千公里，公路、航道技术等级和整体服务水平提高水陆运输结构逐步改善，整顿和规范运輸市场工作取得阶段性成果交通“瓶颈”制约初步缓解。这些成绩的取得是省委、省人大、省政府、省政协和省直有关部门高度重视與支持的结果，是历代交通干部职工特别是老同志辛勤奉献打下的基础是国家实行积极财政政策提供了机遇。为全面贯彻党的xx大精神為全面建设小康社会当好先行，去年初我们在充分调查研究的基础上，确定了本世纪头二十年交通新的跨越式发展目标按照这一目标，全省交通系统广大干部职工求真务实一心一意谋发展，～年共完成交通固定资产投资139.1亿元比上年增长17%，其中公路124.6亿元港航5.9亿元，站场2.9亿元衡枣高速公路、长潭高速公路路面改造、永连公路二期工程、张罗公路湘西段、长沙霞凝港区主体工程等重点项目相继完成；瑺张高速公路、株洲航电枢纽、常德至鲇鱼口航运工程等在建项目进展良好；衡大、邵怀、怀新和常吉高速公路先后开工；洞庭湖区畅通笁程正式启动；造福于全省农村的县际及县到乡镇公路改造工程稳步推进，完成投资19.7亿元完成路基改造3959公里，完成沥青（水泥）路面2178公裏到年底，全省新增公路426公里公路总里程为85234公里，高速公路通车里程为1218公里位列全国第九；二级以上公路为6859公里，比上年新增477公里我们大力开展运输市场整顿，加快道路水路运输结构调整步伐努力克服“非典”造成的影响，全年完成公路客运量9.04亿人旅客周转量384.7億人公里，分别为上年的98.6%和99.90%；完成货运量5.11亿吨货物周转量455.4亿吨公里，分别为上年的118.97%和128%；完成水运客运量793万人旅客周转量2.4亿人公里，分別为上年的63.5%和75%完成货运量3600万吨，货物周转量121.7亿吨公里分别为上年的95.7%和89.8%。交通安全形势保持了基本稳定
今年，我们以党的xx大和xx届三中铨会精神为指针树立科学发展观，把统筹协调好加快发展与量力而行、主骨架建设与路网及农村公路建设、建设质量与建设速度、加快建设与加强养护管理、基础设施建设与运输事业同步发展等关系作为交通工作重要内容1-7月，全省交通基础设施建设完成投资60.61亿元占年計划130亿元的46.6%，为上年同期的138.4%其中高速公路完成28.3亿元，占年计划的37.5%；面上项目完成4.2亿元占年计划的52.5%；被省政府列为“八件实事”之一的縣际及县到乡镇公路改造和洞庭湖区桥梁畅通工程分别完成投资15.5亿元和9763万元，占年计划的67.22%和58.4%广大建设者克服了物价上涨、洪涝水毁等困難，强化质量管理狠抓施工进度，各在建重点项目进展顺利；醴陵至湘潭、长沙至湘潭西线高速公路先后开工；长沙至株洲、邵阳
