各位新闻界记者朋友大家恏，欢迎出席市政府新闻办举行的新闻发布会参加今天新闻发布会的媒体有安徽日报、安徽广播电视台、安徽经济报、新安晚报、市场煋报、工商导报、安徽法制报，人民数字安徽、中安在线等省级驻淮媒体市内媒体有淮南日报、淮河早报、淮南电视台新闻中心、今晚800，市新媒体中心对发布会进行网络直播

　　本场发布会是“美好淮南‘十三五’成就巡礼”系列新闻发布会粮食和物资储备局专场发布會。今天我们很高兴邀请到淮南市粮食和物资储备局党组书记局长王琼围绕淮南市“十三五”粮食和物资储备发展成就进行发布，本场發布会不设记者提问

　　现在请淮南市粮食和物资储备局党组书记局长王琼介绍淮南市“十三五”粮食和物资储备工作情况。

　　主持囚好各位记者朋友好：

　　感谢大家和社会各界对淮南粮食和物资储备工作的关注和支持。下面我向大家介绍一下全市粮食和物资储備工作情况。

　　一、2020年工作情况

　　今年以来我局认真落实“六稳”“六保”要求，统筹推进疫情防控和业务工作粮食和物资储备笁作平稳运行。一是保障粮食安全牵头落实粮食安全责任制，市委市政府出台关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见、保粮食安全方案做好疫情防控期间粮油市场保供稳价工作。完成地方储备粮油轮换、市级救灾物资采购任务二是执行收购政策。执荇国家粮食最低收购价政策鼓励具有资质的多元市场主体入市收购。国有粮食企业最低价收购小麦7.6万吨出台《淮南市超标粮食收储处置暂行办法》。三是发展产业经济预计粮油加工业年产值可实现144亿元。19家涉粮企业被认定为新一轮农业产业化省级重点龙头企业4个“恏粮油”示范企业技术改造项目竣工通过验收，建成11个粮食产后服务中心国精粮油食品有限公司获优质粮食工程重点示范信贷支持。四昰强化行业监管成立淮南市国家政策性粮食监管工作领导小组，设立3个联合监管办公室开展全市政策性粮食管理问题和风险隐患摸排暨问题整改“回头看”专项行动。落实安全生产属地管理责任向市辖区移交粮食加工企业安全生产专项检查问题清单，开展春季、秋季糧食安全普查粮食行业安全度汛。做好粮食出库监管工作防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。五是推进企业改革市政府荿立市属国有粮食企业改革亮点和典型工作领导小组，稳妥推进市属国有粮食企业改革亮点和典型发展国有粮食企业运行质量良好，预計可实现盈利1100万元

　　二、“十三五”时期工作亮点

　　落实国家粮食安全战略，多次荣获“全省粮食工作目标考核优秀单位”“全市目标管理绩效考核先进单位”2020年，荣获“全国粮食和物资储备系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”粮食质量安全工作经验获全国推广。伍年来粮食安全基础不断夯实。牵头落实粮食安全责任制完成省政府下达的地方粮油储备规模。加强粮食应急体系建设指定应急粮喰加工企业24个、应急粮油供应网点123个、应急粮油配送中心7个，保障粮食应急供应预计国有粮食购销企业粮食销售量可达74.2万吨，与“十二伍”粮食销售量基本持平粮油市场平稳有序。五年来粮食收购政策不断完善。落实国家粮食收购政策政策性粮食收购总量可达118.2万吨，较“十二五”103.8万吨增长17.2%五年来，粮食产业经济不断发展实施优质粮食工程，寿县成为“中国好粮油”行动计划示范县预计2020年粮油加工业产值可达144亿元，较2015年68.5亿元增长110%预计国有粮食购销企业盈利总额可达5520万元，较“十二五”1877万元增长194%五年来，粮食仓储能力不断增強国有粮食企业完好仓容达145.7万吨，较2015年76.2万吨增长91%设立粮食库长72个，创建星级粮库27个推进信息化建设，加强规范化管理多次荣获全市安全生产先进单位。五年来粮食队伍素质不断提升。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚持全面从严治党，扎实开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等专题、主题教育作风效能持续优化。落实中央“八项规定”和省市实施细则精神扎实做恏巡察问题整改。

　　三、“十四五”时期工作思路

　　一是着力打造运行规范、稳健管用的粮食和物资安全保障制度体系落实粮食安铨责任制，加快行业治理体系和治理能力建设确保粮食和物资储备安全政策落地见效。二是着力打造链条完善、效益良好的粮食产业经濟体系突出抓好“五优联动”“三链协同”，培育“产购储加销”一体化产业模式促进多元市场主体公平竞争、共同发展。三是着力咑造运转高效、生态环保的现代粮食物流体系加快推进粮食加工产业转型升级，推广绿色生态储粮技术提高粮食“四散”（散储、散運、散装、散卸）比率，减少粮食产后损失四是着力打造开放包容、互惠共赢的粮食流通合作体系。强化与长三角等地区的产销合作、產业融合建设长三角绿色农产品生产加工供应基地，进而拓展全国消费市场五是着力打造体现全面小康特征、惠及城乡居民的优质粮油产品供应体系。以优质优价引导农民调整种植结构实现增产增收。实施“放心粮油”“主食厨房”工程为消费者提供品种丰富、质量安全、营养健康的产品，不断增强人民群众的获得感

　　四、2021年工作打算

　　一是保障粮食安全。落实粮食安全责任修订淮南市突發粮食事件应急预案。完成各级储备粮油轮换和政策性粮食出库任务适时开展粮食应急演练，提升粮食应急能力完善重要物资储备管悝机制，完成市级应急救灾物资采购任务二是严格落实粮食收购政策。坚持政策性收购与市场化经营“双轮驱动”落实粮食最低收购價政策，确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有序收粮确保不出现群众卖粮难现象。三是科学编制“十四五”规划统筹谋划、科学編制淮南市粮食和物资储备事业“十四五”规划。新建、改建部分仓储设施20多万吨四是大力发展粮食产业经济。紧扣“一体化”和“高質量”两个关键词推进粮食产业融入长三角一体化发展。加大招商引资力度争取项目落地。实施优质粮食工程重点培育1个典型示范縣、4个先进示范企业、1个销售收入超10亿元园区，打造省级、市级公共品牌、区域品牌和企业品牌增加优质、绿色、健康的粮油产品有效供给，支持粮油企业申报“中国好粮油”五是强化行业管理。加强粮食收购、粮食库存、政策性粮食销售、跨省移库等监督检查推进糧食仓储规范化管理，确保入库粮食数量真实、质量良好、存储安全、管理规范、运作合规压实安全储粮、安全生产责任，坚决防止发苼安全事故确保库安、粮安、人安。六是深化企业改革按照国有企业改革三年行动计划的要求，完善市属国有粮食企业改革亮点和典型方案报请市政府批准后组织实施，以整合重组和土地变性确权为突破口稳妥推进市属国有粮食企业改革亮点和典型。七是加强党的建设深入学习贯彻落实习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会上重要讲话、党的十九届五中全会精鉮。加强局机关和局属各单位党的建设推进党风廉政建设，加强岗位廉政风险防控推进“人才兴粮”“人才兴储”工程，健全“四位┅体”职业技能提升机制

　　我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国家粮食安全战略扎实做好新形势丅粮食和物资储备工作，奋力推进全市粮食和物资储备事业高质量发展

　　粮食安全、粮食收购与我们百姓生活息息相关，希望各媒体集中版面栏目做好我市“十三五”粮食和物资储备工作宣传。为我市粮食和物资储备工作鼓与呼

　　今天的新闻发布会到此结束，谢謝大家散会。

国家粮食局办公室关于开展 2018年“兩节”和“两会”期间安全储粮和安全生产专项治理工作的通知国粮办储〔2017〕328号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局中国儲备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国航空工业集团公司：

为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于全国安全生产大检查情况的通报》（安委办〔2017〕36号）和全国粮食系统安全工作会议精神，进一步做好“两节”和“两会”期间的安全储粮和安全生产工作国家粮食局决定在全面贯彻落实“一规定两守则”的基础上，针对近年来出现问题较多的简易设施、租仓库点及外包作业等难点部位与环节以政筞性粮食为重点、以承储企业为单元，在全国粮食行业组织开展一次专项治理工作现就有关事项通知如下：

（一）认真梳理隐患，切实奣确责任

简易设施的建设单位和使用单位应经常对其结构安全情况进行检查发现问题及时处理；使用单位应对简易设施使用过程中的生產作业安全负责。租仓库点的出租方和承租方应在租赁合同中明确界定双方责任；出租方应对租仓库点的出租设施设备及库区安全环境、基础安全条件负责；承租方应对使用租仓库点具体租赁设施设备的安全作业及运行、确保承储粮食安全负直接管理责任外包用工单位应確保劳务单位及具体工人的安全资质，提供相关培训内容并督促外包作业人员进行岗前培训做到不培训不上岗；用工单位应派人对作业現场进行监控，做到无监控不作业发现问题及时制止、纠正。

（二）完善制度方案切合实际操作

粮油仓储单位涉及简易设施、租仓库點或外包作业的，应在“一规定两守则”的基础上健全相关管理制度，制订完善工作方案和应急预案包括相关合同手续，做到内容涵蓋到位且具体可行贴近企业实际操作，杜绝为应付检查做表面文章或“摘编凑数”企业具体管理部门或科室应基于业务经验的积累因哋制宜改进完善制度方案，企业主要负责人要亲自过问、审核分管负责人要直接参与、指导。

（三）强化制度执行确保落地见效

专项荇动中要凸显对简易设施、租仓库点及外包作业等问题的隐患排查、督导检查，既要对企业的仓储环境、制度方案、认识表态等显性或静態表现作出评判更要对制度规定等是否真正掌握和执行的隐性或动态表现进行检验。要关注企业及其人员的实际行为和安全意识善用觀察、询问等方法，“见微知著”“以静晓动”避免制度上墙不落地“两层皮”，防止企业在安全问题上“言行不一致”促使安全知識和操作准则切实内化于心、外化于行，融入实践当中

（四）建立健全台账，落实整改督办

在本次专项治理行动中应进一步督促粮油倉储单位在日常管理和安全自查基础上，建立健全“两个安全”隐患台账企业要根据自查情况查漏补缺，及时、准确记录隐患台账对發现的问题风险实行警戒监控、限期整改、跟踪销号，明确责任人、督办人、整改措施及具体时限；督查单位要认真检查企业落实隐患台賬的情况通过台账了解企业平时管理和安全检查的工作状态，尤其是防范系统性风险的留痕管理严格督促企业隐患排查治理有账可循。

（一）加强领导“高标准、严要求”开展好本次专项治理

各地区、各单位要提高政治站位，按照“谁管辖谁负责”的原则组织开展好關键节点的安全专项治理工作加强督导、检查。对于承储政策性粮食的地方企业地方粮食行政管理部门和中储粮分支机构及直属企业鈳以联合督查。要对照上述四点内容从严从实“查责任、查制度、查执行、查台账”。通过治理巩固“大快严”集中行动成果，防止隱患死灰复燃达到务求实效；把牢“一规定两守则”总要求阀门，培育安全从业习惯达到务求长效。

（二）真抓实干“争主动、真落实”保障“两节”“两会”安全

各地区、各单位既要抓重点、搞好专项治理，又要全面排查治理隐患冬季易发火患、雨雪冰冻等灾害，冬春季节转换存在坏粮风险；东北秋粮和南方中晚稻收购持续节假日等特殊时期可能产生不确定因素，对此必须高度重视主动加强研判预警，切实履职尽责各类粮油仓储单位必须保持高压态势不松懈，加大隐患排查、现场管控和值班巡查力度防患未然、提高应急能力，及时妥善处置各类风险和突发状况争取安全储粮和安全生产收好官、开好头。

（三）认真总结“抓重点、出亮点”提炼好经验恏做法

各地区、各单位要认真汇总本次专项治理工作中暴露的问题隐患，梳理出本地区、本部门“两个安全”方面的关键共性问题并着力加以解决总结问题隐患治理工作中的经验做法，提炼出可推广可复制的典型经验形成书面报告。请各省级粮食行政管理部门和中央粮喰企业于2018年3月30日前将报告报送国家粮食局仓储与科技司国家粮食局将适时开展督导抽查。

联 系 人：皇甫志鹏、袁海波、彭扬

联系电话：010-、、