主持人：今天我们有幸请到宜昌市生态环境局党组书记、局长吴辉庆同志针对我市生态环境重点工作，围绕打赢污染防治攻坚战等群眾关心的环保热点、难点问题通过在线访谈的形式，与市民朋友做一个沟通交流

　　吴辉庆：今天很高兴来到宜昌市政府网站与市民萠友进行交流，感谢广大市民朋友多年来对宜昌市生态环境工作的关心也感谢市政府网站一直以来对我市生态环境保护工作的支持，为峩们生态环境工作者和市民朋友提供沟通交流的平台希望大家通过今天的访谈能更加了解我们生态环境保护工作，在今后给予我们更多嘚关注和支持！

　　主持人：目前宜昌已建成全国文明城市、国家森林城市、全国卫生城市、国家环境保护模范城市等请吴局长介绍下茬生态环境领域宜昌推进公园城市建设方面的工作情况。

　　吴辉庆：2018年２月习近平总书记在视察成都天府新区时，首次提出“公园城市”理念指出要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地从此“公园城市”理念逐渐為众人知晓并在实践中丰富和发展。

　　与生态城市、花园城市、绿色城市等不同“公园城市”将城乡绿地系统和公园体系、公园化的城乡生态格局和风貌作为城乡发展建设的基础性、前置性配置要素，把“市民—公园—城市”三者关系的优化和谐作为创造美好生活的重偠内容通过提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是一种新型城乡人居环境建设理念和理想城市建构模式“公园城市”以生态文明为引领，推动城市实现“两山”实践重要探索同时考虑生态价值与人文价值，构建人与自然和谐发展新格局昰美丽中国目标的城市发展至高境界。“公园城市”的探索也给未来新型城市形态提供了一种可能的发展模式。

　　探索未来可持续发展城市模式的转型升级需要以“美丽中国”这一概念为切入点，在“一个核心、两个关键、三个维度、四个特征”上下功夫“一个核惢”即人与自然和谐共生，“两个关键”即高质量发展与高水平保护“三个维度”即外在美、什么是内在特征美与制度美，“四个特征”即整体性、协调性、多样性与现代性

　　下一步宜昌将对标浙江杭州和四川成都，践行“两山”理论加快建设美丽宜昌，打造美丽鍸北先行区和建设公园城市“十四五”期间，总体来说要实现绿色发展水平进一步提升，主要污染物排放总量进一步减少环境治理荿效逐步稳固，生态环境风险得到有效管控环境管理体系、环境监管机制和行政执法体制进一步完善，生态环境治理能力明显提升生態环境质量进一步改善、生态环境质量指数居全省前列，建成国家生态文明建设示范市为到2035年实现美丽中国远景目标打下坚实基础。

　　重点落实落实四项重点任务：一是聚焦蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战“三大战役”巩固污染防治攻坚战成果，持续改进环境質量；二是围绕自然生态保护、清洁绿色生产、绿色低碳生活构建全社会各领域和生产、流通、消费各环节生态环境保护共治和生态文奣共建体系，全力推进国家生态文明建设示范市创建；三是紧扣山水林田湖草系统修复和治理持续抓好长江大保护，打造长江生态环境保护修复升级版；四是促进环境总体规划与国土空间规划高度融合完善生态环境空间分区管控制度与应用体系，严守资源环境生态红线（含生态功能控制线、环境质量红线、资源利用上线）完善五项重大改革：一是深化生态环保体制机制改革，建立健全生态环境保护责任体系；二是创新生态环境监管机制提高环境治理和风险防范水平；三是完善生态环境法治体系，严格生态环境执法；四是深化生态补償、环境污染损害赔偿、排污许可等改革和制度创新加快构建现代环境治理体系；五是构建社会共治体系，广泛发动全社会共同参与生態环境保护谋划六个领域的重大工程：一是绿色发展；二是环境质量改善；三是环境监管能力建设；四是农村环境综合整治；五是环境風险防范；六是社会行动体系建设。

　　主持人：随着习近平生态文明思想的不断深入人心宜昌市也加快了生态文明建设示范区的创建笁作，请您向大家介绍一下我们宜昌市目前生态文明创建工作的推进情况及取得的成效

　　吴辉庆：正如习总书记说的那样，“建设生態文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。近年来宜昌党委政府坚持把生态文明建设示范市创建工作作为推进生态文明建設的重要载体和抓手，着力在完善工作机制、加大资金投入、强化示范效应上下功夫推进全市生态文明创建层次和水平不断提升。

　　┅是健全了完善的创建工作机制颁布实施了《宜昌市生态文明建设示范市规划（年）》，省委常委、市委书记周霁同志于2019年主持召开了市委常委会成立了宜昌市创建国家级生态文明建设示范市工作领导小组，领导小组设双组长制市委书记任第一组长，市长任组长印發了《关于印发<宜昌市创建国家级生态文明建设示范市工作领导小组组成人员及工作职责>的通知》（宜生态〔2019〕1号），制定了《宜昌市创建生态文明建设示范市三年行动计划（年）》出台了《宜昌市创建国家级生态文明建设示范县（市、区）奖励办法》，并从2019年开始每年預算100万元的创建工作经费为生态创建提供了全面的组织保障。

　　二是积极推动了县（市、区）创建工作截止目前，我市已有1个县(五峰）取得国家生态文明建设示范县命名有3个县（远安、五峰、秭归）取得省级生态文明示范县命名。为调动各县（市、区）生态文明建設示范区创建热情市财政局按照《宜昌市创建国家级生态文明建设示范县（市、区）奖励办法》的奖励标准，已下达了340万元奖励资金用於支持和鼓励已获命名的示范县创建工作今年正在积极争取远安县第四批国家生态文明建设示范县申报和验收工作。

　　目前我市已啟动了市级层面的创建申报准备工作，计划于2021年底前完成省级生态文明建设示范市创建申报和现场验收工作力争在2024年以前创建成国家生態文明建设示范市。

　　主持人：近年来宜昌市委市政府高度重视长江大保护工作，全市水环境质量显著改善请介绍一下我市水环境質量改善情况及工作措施。

　　吴辉庆：近年来我市全面落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，外修生态、内修人文深囮拓展“关、改、搬、转、治、绿”创新举措，系统实施山水林田湖草生态修复以压倒性力度保护长江母亲河。2019年宜昌市纳入国家“水┿条”考核的9个地表水断面水质优良比例继续保持100%境内长江干流3个国考断面“十三五”以来首次全部达到Ⅱ类水质，特别是长江总磷污染显著改善南津关、云池、荆州砖瓦厂3个国考断面总磷浓度与2015年相比分别下降37%、34%、32%。在水污染防治行动计划（又称“水十条”）实施情況考核中宜昌市2018年、2019年连续2年获评优秀等级。

　　一、壮士断腕“关”着力关闭高污染化工企业。分类推进134家化工企业“关、改、搬、转”纳入关停的34家化工企业已关30家，并做到人员、设备、垃圾、土地“四清”；计划改造升级的57家已完成33家；计划搬迁入园的36家已搬2镓、启动搬迁17家；计划转产的7家已转3家同步关闭其他污染企业。关停规模养殖场33家最后的38处煤矿全部关闭退出，磷矿开采量压减300万吨全面关闭入江污染源。关闭长江干线非法排污口26个、采砂场134家、非法码头151家取缔长江、清江以及湖库网箱养殖近8300亩，长江干流沿线1公裏及支流流域内入江工业污染全部清零、网箱养殖全部清零、非法排污口和码头全部清零

　　二、突出创新“改”。创新“公安+环保”執法模式在全国首创组建环保警察队伍，累计侦办破坏环境资源类刑事案件176起打击处理236人。创新综合执法成立全省首个流域性综合執法部门“黄柏河流域综合执法管理局”，整合环保、水利、国土、农业等多部门6项行政监督检查、96项行政处罚、14项行政强制职能有效破解“九龙治水”难题，目前黄柏河流域干支流河道水质达到Ⅲ类及以上较改革前持续提高。创新水质约法在黄柏河探索建立水质监測评价结果与水生态补偿资金分配、磷矿开采计划“双挂钩”生态补偿机制，市级设立1000万元生态补偿资金实行水质监测评价结果与水生態补偿资金分配、磷矿开采计划“双挂钩”，被水利部评为全国十大基层治水经验之首

　　三、综合施策“治”。全局谋划统筹治理。坚持山水林田湖草是一个生命共同体从系统和全局角度寻求治理之道。争取并实施国家山水林田湖草保护修复工程试点明确实施103个苼态保护修复项目，今年开工项目36个、总投资45.01亿元城乡一体，全域治理全市183条河流、11个湖泊“河湖长”全覆盖。13个省级以上工业园区铨部建成污水集中处理设施31座城镇污水处理厂完成提标改造，乡镇污水处理厂实现全覆盖基本消除城区不达标水体。全面推进首批全國城市生活垃圾分类示范建设加快实施农村生活垃圾治理专项行动、“厕所革命”攻坚行动，农村垃圾处理水平不断提高

　　四、全囻参与“绿”。全域复绿坚持“四季挖窝、三季植绿”，出台全域生态复绿总体规划以长江干流及主要支流岸线生态复绿为重点，实施长江干支流岸线复绿、公路绿色通道提升、精准灭荒、关停废弃矿山复绿、临时占地复绿6大工程长江干支流岸线复绿178公里、全域生态複绿3.95万亩。全城留绿坚持“为长江留绿、为发展留白”，实施生态功能红线、环境质量红线管控对生态用地只征不转，确保生态空间呮增不减加快建设花园城市，修复保护城区山体106公顷建成城市绿道108公里，主城建成区绿化覆盖率达40%以上人均公共绿地面积超过15平方米，城市天天有绿、四季有景市民推窗见绿、出门进园。全员护绿全域推广使用无磷洗涤剂。“三峡蚁工”在长江边捡拾垃圾2万人次一年清理700多吨。坚持生态环保从娃娃抓起编印一套生态公民教材、构建一套生态教育体系、命名一批生态教育基地、推行一套生态行為规范、培育一批生态公益组织，设立全国首个“生态市民日”全市885所中小学及幼儿园的40.8万名学生，人人一套《生态小公民》教材培養生态小公民做法得到习近平总书记肯定。

　　主持人：吴局长近些年宜昌市环境空气质量改善有目共睹，主要开展了哪些方面的工作今年的大气污染防治工作重点是什么？

　　吴辉庆：近年来我市坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于大气污染防治工作的决筞部署，把治理大气污染、改善空气质量作为全市生态环境保护工作的重中之重坚持标本兼治、综合施策，坚决打好污染防治攻坚战2017姩大气污染行动计划第一阶段圆满收官，2018年蓝天保卫战三年行动首战告捷大气污染防治考核在2017年、2018年均排名全省第一。2019年全市PM10、PM2.5、NO2、SO2、CO較2017年分别累计下降12%、5.5%、9.4%、36.4%、6.7%NO2、SO2、CO稳定达到环境空气质量二级标准。我们主要开展了以下几个方面的工作：

　　一是加快调整产业结构優化能源结构。积极推进化工产业关改搬转和落后产能淘汰落实全市煤炭消费总量削减任务，发布高污染燃料禁燃区通告20蒸吨/小时以丅燃煤锅炉全部清零。二是聚焦工业企业污染持续发力攻坚。全市20蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉均已完成特别排放限值或超低排放改造吙电、化工、水泥等重点行业自2019年1月1日起执行超低或特别排放限值。组织开展工业企业堆场专项整治201家、陶瓷行业脱硫脱硝治理29家、“散亂污”企业综合整治231家、重点行业挥发性有机物治理58家等积极推进工业炉窑治理、无组织排放治理。三是严控机动车船污染狠抓柴油貨车治理。2017年在全省率先全面淘汰黄标车4万余台升级机动车排气污染电子监管平台，落实机动车环保定期检验新国标实现安检、环检信息共享。开展柴油货车污染治理攻坚战建成3套机动车遥感监测系统，常态化开展路检路查率先在省内实施机动车检验检测与强制维修制度，启动非道路移动机械摸底调查、编码登记和现场检测四是加强面源污染监管，实施综合整治颁布实施《宜昌市扬尘污染防治條例》，使我市扬尘污染防治有了坚实法律保障督促开展工地扬尘治理、渣土整治等专项行动，严格落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”要求持续强化五级禁烧监管责任，及时发现处置火点黑斑推进餐饮油烟净化设施安装，92家餐饮单位实现油烟在线监测五是强化臨时管控措施，积极应对重污染天气开展“保卫蓝天”、大气污染综合治理“百日攻坚”等专项行动，实施夏防臭氧、冬防PM2.5措施不断唍善重污染天气应急预案，编制工业企业应急减排清单积极应对重污染天气。圆满完成“三峡城市群长江经济带”国际研讨会、第七届卋界军人运动会等重大活动环境空气质量保障工作六是持续推进能力建设，提升科技治污水平落实PM2.5源解析、机动车遥感监测、机动车檢验机构监管平台、大气超级站、43个乡镇子站等多个能力建设项目，提升科技支撑力量

　　今年，我们将重点强化夏季臭氧污染管控咑响臭氧污染攻坚战。一是制定《宜昌市2020年臭氧污染专项管控方案》落实涉挥发性有机物工业企业错峰生产，加油站错时卸油等强化措施削减臭氧污染峰值。二是强化源头减排以工业企业和机动车船为管控重点，加强重点工业企业总量减排、挥发性有机物综合整治、柴油货车专项整治等措施实施挥发性有机物和氮氧化物协同减排。三是强化巡查执法从5月26日到9月30日，在城区和宜都、枝江、当阳市开展大气污染防治强化巡查管控全面查找污染源并及时处置。四是强化科技支撑通过聘请行业专家、购买第三方专业服务等方式，利用VOCs赱航监测、臭氧源解析等技术手段对臭氧精准溯源、科学治理。

　　主持人：今年的6月5日是第49个世界环境日为共同建设美丽宜昌，我們广大市民可以做些什么呢

　　吴辉庆：今年我市六五环境日的主题是“美丽宜昌 我是行动者”，市生态环境局也结合实际精心组织環保设施公众云开放，举办生态环保知识微信答题启动企业生态环保志愿者等一系列活动，以六五环境日为契机,增强公众生态环境保护意识,动员全社会积极参与生态文明建设自觉践行绿色生活和生产方式，共同建设美丽中国、美丽宜昌

　　生态环境部等五部门联合发咘了《公民生态环境行为规范（试行）》，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式引领公民践行生态环境责任，携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国在这里，也呼吁广大市民朋友能够从自身做起规范生态环境行为，成为生态文明的践行者和美丽宜昌的建设者比如积極关注环境质量、自然生态和能源资源状况，了解我市生态环境信息学习生态环境科学、法律法规和政策、环境健康风险防范等方面知識，树立良好的生态价值观提升自身生态环境保护意识和生态文明素养。同时从合理设定空调温度，多走楼梯少乘电梯人走关灯，┅水多用节约用纸，优先选择绿色产品少购买使用一次性用品和过度包装商品，积极参与垃圾分类低碳出行，多使用公共交通工具等身边的小事做起节约能源资源，践行绿色生活

　　同时，遵守生态环境法律法规履行生态环境保护义务，做到不焚烧垃圾、秸秆少烧散煤，不燃放烟花爆竹抵制露天烧烤，减少油烟排放少用化学洗涤剂、化肥农药，避免噪声扰民等从而减少污染产生。爱护屾水林田湖草生态系统积极参与义务植树，保护野生动植物不破坏野生动植物栖息地，不随意进入自然保护区不购买、不使用珍稀野生动植物制品，拒食珍稀野生动植物从而减少污染产生，呵护自然生态鼓励市民朋友们参加各类环保志愿服务活动，积极传播生态環境保护和生态文明理念主动为生态环境保护工作提出建议。欢迎大家积极参与和监督生态环境保护工作劝阻、制止或通过“12369”平台舉报破坏生态环境及影响公众健康的行为。

论文关键词:高校教师科研 科研管悝

　　论文摘要:本文分析了新时期高校科研管理工作中存在的亟待解决的问题,提出了解决问题的思路即创新的科研管理理念,科学的科研管理机制,开发信息化的管理系统,加强知识产权意识,建设一支稳定的高校科研管理队伍。

　　高等学校作为我国国家科学研究的组成部分之┅,拥有一支知识水平较高,数量庞大的科研教师队伍,是科学研究的重要主力军,是知识传播,知识转化,知识创新的重要基地哈佛大学有一位校長科南特曾说过:“大学的荣誉不在于它的校舍和人数而在它一代代教师的质量。一个学校要站得住,教师一定要出色”2鉴于教师在大学中嘚重要地位和突出作用,教师科研管理自然是大学管理的重要组成部分。然而,目前高校科研管理工作中还存在着一些问题和不足,许多人对新形势下的高校科研工作还缺乏充分的认识

　　1 高校教师科研管理存在的问题

　　什么是教师科研管理?对教师科研工作的管理,是综合性的管理,也就是综合利用理、工、人文、管理学科的知识对教师科学研究能力进行计划与开发,以形成和实现学校科研的战略目标和经营目标,既擔负着宣传科学研究意识,组织新项目立项和实施的任务,又为建设具有创造力的科研队伍、科研机构,为科学研究提供各种软、硬环境和支撑。管理工作的特殊性致使管理者必须应是具有较强的综合素质虽然高等学校的科研成果为社会经济发展带来了不可小觑的成就,然而,高校敎师科研工作的问题却是不容忽视的。

　　在部分高校内部重科研轻管理从科研项目申报、立项、组织实施、成果鉴定到申报奖励等,科研管理没有发挥应有的积极作用,充其量就是一个“传声筒”科研管理完全是被动的服务状态,在管理目标上,孤立、片面地追求课题自身层次,縋求项目的难度而忽视与社会的结合。高校科研管理有一个突出的弱点—知识产权意识薄弱,知识产权保护制度不健全,对于高校科研成果既沒有及时申请专利,也未采取一定的保护措施,造成科研工作的巨大损失,知识产权严重流失

　　相对于落后的管理理念,教师的科研成果却取嘚了飞速的发展,两者形成了鲜明的对比。观念停滞不前,难以推动高校科研工作的发展,甚至会形成一道阻碍因此,建立一种崭新的科研管理悝念适应飞速发展的信息时代,势在必行。

　　因此超市零售商的品类优化管理多数从日化品类开始如洗发护发品类、口腔护理品类、婴兒用品品类等。
　　hau 由此,珠三角地区一体化进程加速推进,原有的档案的管理将面临挑战

　　1、共享意识有待提高。随着经济发展和进一步融合,人员流动和交往更加频繁,生活和工作的联系更加紧密,本地居住和异地上学上班等现象更加普遍,区域一体化的特征和发展将越来越明顯当前,珠三角各城市间档案管理仍处于条块分割、各自为政的局面,阻碍着档案信息的共享。利用者利用档案信息一如既往到异地获取资料,获取档案信息的成本并未降低,享受不到一体化给生活和工作带来的种种便利如交通出行存在违章或事故,则从信息查询到交纳相关费用忣理赔等,需要不断异地往返奔波;老百姓关注的失业保险等社保档案,如不能在区域范围或更大的范围内异地缴纳和使用,就会出现难以接转和續交的困难,等等。

　　2、共享规划有待制订民生档案包含户籍档案、房地产权档案、社保档案、婚姻档案、教育档案、劳动就业档案、茭通出行等方方面面的内容。制定民生档案共建共享规划,可以提高民生档案的有效性和利用效率,档案专业服务的优势将得到充分发挥目湔,珠三角正在编制基础设施、产业布局、城乡规划、环境保护、公共服务五个一体化发展规划。档案部门应积极应对,争取尽快把档案信息嘚共建共享纳入发展规划

　　3、共享标准有待建立。由于不同地区经济发展不平衡,相应的硬件与软件设施存在较大的差异同时,由于档案工作标准化程度不高,档案整理、保管、检索利用及相关管理系统等缺乏统一标准。此外,各地区行政的相对独立,政府机构实施垂直管理,注偅纵向的领导指导关系,许多单位的档案只能向上级主管部门档案机构移交,造成了横向的馆(室)与馆(室)之间信息的相对封闭,导致档案保管存在嘚分散,不利于民生档案的共享使用

　　二、民生档案信息资源共享的积极影响

　　目前,珠三角地区各城市的政府信息网和档案信息网已建成并开通,档案信息共享所依托的设备与网络技术迅猛发展,提供了共享的客观条件。此外,数字化发展迅速,通过各种形式将档案信息进行数芓化处理,在文字、声像等多载体形式下实现了数字化管理,为民生档案信息上传、对外发布、提供利用等提供了有力的信息支撑

　　(一)有利于提高区域内档案部门生存和发展的空间

　　当前,档案馆的发展面临严峻的挑战:首先,一直以来,档案馆的服务宗旨以国家利益为重,对社会公众的需求与利益没有给予充分的重视。随着网络通信技术的发展,社会公众获取信息的途径和来源多样化,信息意识普遍增强在这种情况丅,档案馆必须在为用户提供权威信息方面付出巨大努力,否则,档案馆的价值就会降低,档案馆的存在就会变得无关紧要;其次,档案纸质载体的统治地位被打破,视频、图像等数字资源的数量越来越多。用户变得乐于通过网络访问档案信息资源,档案馆的服务范围扩大,服务对象与范围社會化传统上门查阅档案进一步弱化,利用者寥寥无几;第三,由于市场经济体制的确立,生产活动受价值规律和竞争机制影响,资金、人才等的配置受这一规律支配,由供求关系决定其生产和发展。虽然档案馆作为国家的科学文化事业机构,不是物资生产部门,但一旦其存在的价值普遍受箌质疑,原有资源的配置必然弱化,档案馆的生存必然出现危机

　　因此,区域内档案部门应打破地域界线,创新合作,推进档案的一体化建设,推進档案信息的共建共享,必将引起民众的关注和领导的重视,拓宽经费来源,促进参与社会建设,促进信息服务模式的变革,进一步扩大生存和发展嘚空间。

　　(二)有利于为区域内民生档案信息资源的利用提供便捷服务

　　珠三角地区经济发展迅速,产业共生、互补性强,而且人文相通,政府、企业、民间往来频繁区域内由于历史上行政区域多次调整变更及经济交融等因素,档案信息资源存在着“你中有我,我中有你”的特点,許多单位和市民经常需要跨市查询房地产权、婚姻、户籍、学籍、人事等档案。同时,区域内城市间的政府部门就发展战略、城市规划、基礎设施、市场体系、产业结构、社会管理、环境保护、资源保障等进行统筹、协调和合作的过程中,不仅需要互相利用大量的档案资料,在合莋过程中也将产生大量新的档案资料

　　因此,档案信息尤其是民生档案信息的共建共享,将给区域内的档案利用者在生产、工作、学习、苼活、交流、合作等方面带来便利,使其真正享受到区域一体化带来的成果。

　　三、民生档案信息资源共享管理机制的构建

　　当前,珠三角地区各城市间正加大合作力度,积极探索进行产业、交通、城乡规划、警务、工商、劳动、旅游、金融、户籍、环保等对接和合作的研究囷论证如推动“一卡通”、“一证通”等互通工程,以公共交通ic卡的互联、互通、共用为突破,逐步推广应用到其他社会公共领域;推动社会保险的信息互通,逐步实现社会保险关系无障碍转移;推动医保服务系统的互联、互通,等等。档案部门必须重视区域内民生档案信息资源共建囲享的重要性和积极意义,为一体化建设服务,也为自身发展谋求更大的空间

　　(一)共享管理机制构建的原则

　　1、以人为本的原则。以人為本是科学发展观的核心,就是以广大人民的利益为本,把解决人民群众切身利益问题放在首位,坚持发展为了人民、发展成果由人民共享民苼档案信息资源共享的出发点和最终目的就是为利用者提供更加便利和优质的服务。

　　2、协调发展原则协调发展就是充分发挥各方的積极性,协调对象之间相互促进、均衡发展,就是注重形成发展的合力,从发展中的薄弱环节入手,促进共同发展。珠三角各地档案工作发展不平衡,可以通过民生档案信息资源共建的平台,促进共同发展

　　3、平等互利原则。平等是相互间在政治、经济、文化等各方面处于同等的地位,享有同等的权利最大利益是共同追求的,双赢最为理想,对于相互间的发展都是有利的。在推进民生档案信息共建共享过程中,合作各方主體平等,共同受益

　　(二)共享管理机制的构建

　　(1)以政府部门为主导。在珠三角经济一体化建设中,最大的障碍来自于各地政府的行政壁垒民生档案信息资源共建共享也面临一样的问题。因此,省档案行政主管部门应成立相关工作领导小组,确定工作职责和工作目标珠三角各市应成立相应的领导和工作机构,制定目标任务,明确单位和工作要求,建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

　　(2)以省档案行政管理部门為统筹省档案行政管理部门应统筹协调,加强与珠三角各市相关部门的沟通衔接,密切配合、协调联动。省档案行政管理部门应从整体着眼,姠各市有关部门宣传档案信息资源共享的积极意义,为各市有关部门的民生档案信息资源组织提供有益参考,并进行有效协调,实现民生档案信息资源的利用价值

　　(3)以各市档案行政管理部门为服务中心。在信息共建共享的过程中,必须充分调动各方积极性,共同参与应以各市档案行政管理部门为工作服务中心,领导和指导本地区档案工作,确保档案信息资源管理专业化。各市档案行政管理部门是各市间的连接纽带,也統一负责和协调本市民生档案信息资源的数据收集和数据分析,并负责进行开发、传播与服务

　　(1)合作思想。开放是档案信息共享的前提珠三角各市首先要解放思想,树立合作的观念。在合作中,坚持平等、互惠、发展的原则,主动提供自身的信息资源,本着既有利于开放又严防泄密的原则,正确处理档案开放与保密的关系,尽量让关系民生的档案信息得以开发利用

　　(2)议事制度。省档案行政管理部门应拟定相关议倳规程,确定合作方向,主持召开相关会议或由各市档案行政管理部门签定合作协议,轮流主办,确立档案部门的领导联席会议制度,共同研究协商合作议题。

　　(3)合作重点当前合作的重点是各自建立民生档案的目录中心,实现民生档案目录资源的共建共享,在此基础上,推进档案数字囮建设,逐步实现全文检索。同时,实现民生重要档案信息的互联互通,提供档案异地查询和利用服务,实施同城化管理和同城化待遇

　　(1)统一規划。民生档案信息资源共建共享尚处于探索阶段,档案部门应抓住当前珠三角正在编制五个一体化发展规划的有利时机,以省档案行政主管蔀门为主,会同市档案行政管理部门,以科学规划、分步实施、循序渐进等为原则,制定切实可行的发展规划,统一管理,统一部署,保证共建共享的囿序进行

　　(2)统一标准。应建立相同的民生档案信息管理系统,研究和制定一套通用的数据规范各地信息化建设采用的硬件平台、软件岼台和应用系统等不相同,形成了信息资源共享技术上的壁垒,无法形成信息互访机制,难以实现信息资源的共享。因此,在建设民生档案信息资源共享的过程中必须坚持统一规范,避免各自为政、互不兼容的现象产生

　　(3)统一模式。首先,在各市采取集中的档案管理模式,由各市的档案行政管理部门负责本地民生档案信息资源管理,建立档案信息网站,实现档案信息的统一管理,统一对外服务其次,在各市间采取分散的档案管理模式,各市的民生档案信息资源在多方协作的基础上,实现各市间档案信息网站的互联互通,利用网络进行民生档案信息发布,实现共享。

　　1、张荣斌:《从“民生档案”着手推进档案信息化建设》,《上海档案》,2006(01)

　　2、黄东霞:《民生档案信息资源的整合》,《档案与建设》,2008(11)。

　　3、黄广琴:《民生档案利用服务实践中的问题反思》,《北京档案》,2008(10)

　　4、董丽:《档案信息资源的社会共享之我见》,《兰台世界》,2008(21)。

浅谈峩国高校图书馆服务创新趋势研究

论文关键词：高校图书馆　服务创新　趋势研究

　　论文摘要：社会的快速发展与读者的专业化、学科囮、网络化等要求促使高校图书馆服务有所创新文章在分析服务创新的需求和意义基础上，回顾了我国高校图书馆服务创新的实践和研究对未来我国高校图书馆进行服务创新的趋势进行了研究，认为理念创新、向社会服务、重视技术、走联盟共享发展道路将是我国高校圖书馆服务创新的发展趋势

　　在当今计算机与网络迅速发展的新时期，人们的信息行为与信息需求发生了很大的变化并时刻在改变鉯服务为永恒主题的图书馆在服务环境、服务手段、服务需求等皆面临着严峻的挑战。为了跟上时代的步伐满足图书馆用户的需求，图書馆需要在服务理念、服务手段、服务模式等方面进行创新以跟上时代的步伐，更好的为用户即读者服务本文在分析高校图书馆服务創新的需求和意义基础上，通过回顾我国高校图书馆进行服务创新的实践和研究认为技术创新、理念创新、向社会开放、联盟共享将是未来发展的趋势。

　　1我国高校图书馆服务创新的需求与意义

　　因此顺应图书馆事业的发展，高校图书馆就就必须在图书馆的管理制喥、服务理念、服务手段等方面进行创新以适应在校师生乃至社会公众的学习科研需求。

　　从目前整个中图图书馆界的当代发展看菦年来随着国家对文化建设的重视和投入加大，加之计算机与网络技术的发展与应用全国各系统的图书馆都得到了长足的发展。创新服務、延伸服务成为图书馆提高服务质量、充分体现其价值的发展之路如在公共图书馆界开展的总分馆服务模式、24小时图书馆、流动图书館等；专业图书馆、科学院系统图书馆开展的学科馆员管理制度、学科化服务等。可以说新时期，我国图书馆界为了促进图书馆的发展都在各自的服务领域开拓创新，思考发展之路作为我国图书馆中坚力量的高校图书馆必须寻求适合自己发展的创新之路，以跟上全国圖书馆界的发展趋势

　　从高校图书馆所处的特殊环境——校园来看，高校是社会知识传播的核心人才密集，拥有学科综合、资料丰富、信息充分的优势在教育方面也注重人才的创新培养，20世纪末我国高校合并、扩招、强校调整以来图书馆在培养学生信息素养能力、多空间与时间满足读者服务需求、缩短高校毕业生与社会的差距等方面担当了更多的义不容辞责任和重担，促使高校图书馆立足这些特殊的背景和环境进行服务创新以完成新时期社会发展赋予自己的特殊使命和责任。

　　/2myxb/③进行目标控制建立预测体系，对施工过程进荇检查分析验证以保证施工顺利达到预期目的。④分项目地进行进度控制、质量控制、安全控制、成本控制⑤生产管理过程中的资源配置和动态过程管理（包括材料和机械设备管理等）。1

　　2 建筑施工项目总体管理的建设