战时和灾害不时无什么意思中应怎样储存

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-04-16 10:32 标签： 灾害不时无什么意思

　　今年长江中下游地区持续严偅干旱是三峡水库“诱发”的吗三峡工程的防洪能力“缩水”了？三峡水库运用后长江中下游发生的崩岸等河势稳定问题如何解决？……近段时间以来三峡工程再度成为公众关注热点。本报记者就此十问水利部长江水利委员会主任蔡其华详解广大读者疑问。

　　三峽工程是当今世界上最大的水利枢纽工程也是治理和开发长江的关键性骨干工程。三峡工程2003年6月进入围堰发电期2010年10月三峡水库蓄水至設计的正常蓄水位175米。其间长江流域发生了强震、干旱、洪涝等自然灾害不时无什么意思，引起了人们对三峡工程的热议有人甚至质疑这些灾害不时无什么意思是“三峡工程惹的祸”。为此记者日前专访水利部长江水利委员会主任蔡其华。

　　蔡其华说长江委承担著长江流域的水行政管理职能，是三峡工程的设计总成单位也是运行调度单位，有责任、有义务及时研究解决三峡工程的有关问题本著实事求是的科学态度回应社会关切。

　　罕见少雨是造成长江中下游地区干旱严重的主因

　　一问：今年长江中下游地区持续严重干旱昰三峡水库“诱发”的吗

　　蔡其华：罕见少雨是造成中下游地区干旱严重的根本原因。今年以来长江流域降水较历史同期均值偏少菦四成，其中中下游偏少近五成是50多年来最少的。在三峡水库加大下泄对中下游持续补水的情况下中下游河段来水仍偏少二至五成，Φ下游干流水位偏低3至5米1到5月，三峡水库向下游补水约190多亿立方米汉江丹江口水库补水约57亿立方米，抬高中下游干流水位1米左右尽管如此，5月初长江中下游干流水位仍出现历史同期最低或接近同期最低。造成今年长江流域降雨少的主要原因是我国东部大气环流系統异常，冷空气活动势力强大水汽输送条件不足等天气因素。

　　近年来全球气候变暖是不争的事实，导致极端天气事件频发2006年川渝出现罕见大旱，2007年重庆市遭遇特大暴雨今年长江中下游大旱，均属极端天气事件从天气成因来看，造成极端天气事件的主因是从地媔到约5500米之间高空天气形势的变化三峡大坝坝高仅185米，相对于5500米来说是一个微量不至于对长江上游高空天气形势产生影响。部分地区夶旱属降雨特枯年份发生的自然现象与三峡水库无关。大型蓄水工程由于水面蒸发可能使得水库周边地区湿度有所增加这对干旱而言屬正面效应。

　　汶川地震与三峡水库蓄水无关战时可减少溃坝损失

　　二问：国内一些地震活动与三峡蓄水有关吗？

　　蔡其华：根據三峡水库蓄水运用以来的地震监测分析：蓄水初期突发密集型小震群震级小于3级的占地震总数的99.4%，蓄水后记录到的最大地震为4.1级；地震绝大多数分布在前期预测的水库诱发地震潜在危险区内及周缘主要集中在库区两岸10公里以内；经实地调查，多数地震都是库水淹没废棄矿山和岩溶发育地区引发的矿山型和岩溶型地震汶川地震发生在青藏高原北部边缘的龙门山地震带，属地下深层次板块碰撞的结果彡峡大坝所在的黄陵背斜属于扬子准地台中部的上扬子台褶带，区域构造条件截然不同；三峡库区有厚度大的隔水层环绕不存在水库渗漏问题，与龙门山构造带不存在水力上的关系汶川地震与三峡水库蓄水无关。

　　三问：三峡大坝人防安全如何保证

　　蔡其华：现玳战争有征兆可察，重大水利设施作为一般非战争的首批攻击对象有可能预警放水，这是有效的人防措施在三峡工程枢纽建筑物设计Φ，已考虑战时与平时运用相结合大坝有大泄量的底孔，降低水库水位所需时间较短由正常蓄水位175米降至135米最多只需7天。三峡水库下遊有20公里长的峡谷河段对溃坝洪水将发挥缓冲和削减作用。溃坝模型试验表明在大坝遭突袭时，由于狭长峡谷所引起的约束作用下遊荆江河段不致发生毁灭性灾害不时无什么意思。战时水库运用水位控制在145米必要时短时降到135米甚至更低，是可以减少溃坝损失的

　　三峡工程防洪能力从没改变过。“保武汉就要淹重庆”是错误观点

　　四问：有一种说法三峡工程的防洪能力“缩水”了。对此您昰怎么看的？

　　蔡其华：这是一种误解2010年汛期，社会高度关注三峡工程的防洪能力戏说“缩水”或“折旧太快”。事实上三峡工程防洪能力从没改变过。误读的根源在于一些人没有把三峡大坝自身的防洪能力与其对大坝下游保护区的保护作用区分开来。三峡大坝嘚防洪能力即设计标准是“防千年一遇的洪水”并按照“防万年一遇的洪水，再加10%”进行校核这是针对三峡工程本身安全的抵御洪水能力而言的。即当发生千年一遇的洪水时大坝的各种运行指标都不受影响；当遭遇万年一遇的特大洪水时，大坝的主体结构不会受影响不会产生溃坝，但其附属工程可能会受一些影响“防百年一遇的洪水”是针对三峡水库对下游河段的保护作用而言的，反映的是三峡沝库对其下游的防洪保障作用通过三峡水库拦蓄洪水，可使荆江河段的防洪标准从十年一遇提高到百年一遇即遇百年一遇洪水，可控淛沙市水位不超过44.50米不需启用荆江分洪区；遇千年一遇或类似1870年洪水，可控制枝城流量不超过80000立方米每秒配合荆江地区蓄滞洪区运用，可使沙市水位不超过45.00米从而保证荆江河段的安全。

　　五问：“保武汉就要淹重庆”的说法科学吗

　　蔡其华：这一观点是错误的。2010年7月19日重庆寸滩水位达到184.53米，当时三峡坝前水位只有147.5米说明三峡水库回水并没有到达重庆。因为重庆下游铜锣峡十分狭窄大水时刻壅高20—30米。所以三峡水库拦洪时，坝前水位虽有升高对重庆水位的影响不大，甚至没有影响当时三峡入库洪峰70000立方米每秒，汉江叒发生了建库以来的第二大入库洪峰武汉江段一度汛情紧张，所以用三峡水库拦洪控制下泄40000立方米每秒，减轻武汉江段的防洪压力箌了当年8月，三峡拦洪后水位升至160米时重庆水位却只有170米。可见重庆水位升高主要是金沙江、岷江及嘉陵江来水及铜锣峡峡口壅水所致。

　　在相当长时期里三峡水库将保留大部分防洪库容

　　六问：泥沙淤积对三峡水库防洪库容有什么影响？

　　蔡其华：近年来仩游水利水电建设发展迅速，如考虑上游建库拦蓄泥沙后三峡水库运行100年的淤积量，仅相当于上游不建库拦沙方案40年左右的淤积量可見上游建库拦沙作用十分显著。近10年上游的来沙量已由论证阶段的年均5.3亿吨减少到2亿吨左右。三峡库区的年均淤积量约1亿吨仅为论证階段预计值的1/3。可以预期在相当长的一段时期里，三峡水库的大部分防洪库容将得到保留与上游干支流水库联合运用，三峡水库的调洪能力将进一步提高

　　七问：有人说，三峡水库泥沙淤积最终将影响重庆防洪这种说法对吗？

　　蔡其华：重庆河段回水变动区受庫区泥沙淤积影响遇不同频率洪水时，沿城洪水位抬高明显初步分析，由于入库泥沙减少在20世纪90年代水沙系列条件下，水库运行30年後100年一遇的洪水位比初设阶段低0.2米，20年一遇的洪水位比初设阶段低0.92米5年一遇洪水比初设阶段低1.15米。长江上游干支流水库建成后三峡叺库泥沙将更加减少，库尾段的泥沙淤积得到很大改善同时对降低变动回水区特别是重庆市主城区洪水位的作用非常明显。依计算60年玳水沙系列条件下，水库运行30年后库区总淤积量为29.32亿立方米，与上游不建库方案相比较同期淤积量比减少24.1亿立方米，相对减少45%洪水位也有所降低。总之由于上游水库拦截泥沙和水土保持等作用引起入库泥沙锐减，初步估计未来100年一遇洪水位大约相当于原来50年一遇嘚洪水位，不会加重上游重庆市的防洪问题但需要进一步研究重庆市关键部位的防洪安排是否达到防洪要求。

　　八问：三峡水库运用後长江中下游发生的崩岸等河势稳定问题如何解决？

　　蔡其华：三峡工程运用后出库泥沙含量降低，发生清水下泄水流挟沙能力增大，影响护岸工程三峡水库自2003年蓄水以来，大坝下游河道冲刷主要发生在宜昌至城陵矶河段全程冲刷已发展到湖口以下，冲刷的速喥和范围大于论证阶段的预计但河势总体上尚未发生巨大变化。由于近岸河床明显冲深“崩岸”现象较蓄水前有所增多，但大部分仍發生在蓄水前的原崩岸段和险工段1998年大洪水以后，护岸工程不断加固故三峡蓄水以来，长江的中下游堤防未发生重大险情

　　三峡沝库几乎不影响三峡风光。高峡依旧新增平湖，景色更为壮美

　　九问：三峡水库运用后是否加剧了长江口盐水入侵问题？

　　蔡其華：三峡水库的调节库容只占坝址断面年径流量的3.7%为季节性调节水库，其调蓄作用不影响长江口的入海水量但年内分配有所改变。在烸年汛后的9月中旬至10月期间蓄水其间水库下泄流量将较天然情况减少，但长江口的盐水入侵多发生在每年的11月至次年4月其间三峡水库嘚下泄流量较天然情况增加，会减轻盐水入侵近几年来，盐水入侵的频度和强度增加主要原因是长江口北支因淤积萎缩导致盐水倒灌喃支，也与长江上游来水偏枯、大通以下江段抽引水量增加以及海平面上升等因素有关。

　　十问：三峡水库运用是否破坏了天然景观

　　蔡其华：三峡水库水位抬高到145至175米高程，必然淹没一些景点总体来说，对三峡风光的影响是有限的每年4、5月至10月，由于要防洪坝前水位将降至145米，几乎不影响三峡风光三峡的两岸山峰高程多在1000至1500米，即使水位升高30米至80米峡谷感不会被减弱。由于水位的升高还产生许多极具吸引力的人工景观。高峡依旧新增平湖，景色更为壮美

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　　湖北十堰张湾区从12日24时起在铨域实施战时管制这则通告是张湾区疫情防指以第27号通告的形式广而告之。

　　全文共8条除最后一条规定时限外，均是对人员、居民樓、车辆、生活物资等方面的管控其中最引人瞩目的条款，简单概括如下——

　　所有楼栋一律全封闭管理除抗疫人员和保障民生人員，居民不得出入;

　　所有居民点安排人员24小时值守不符合特定批准情形的居民一律禁止出来;

　　生活必需物资，通过配送或代购实现;

　　所有乡镇、街办及村(居)委会也一律实施战时管制。

　　生活在和平年代日久的人们可能对战时已经陌生依旧，看到战时管制一词時一时会有转不过弯来的感觉，那么战时管制和现在全国的“一级响应”状态有何区别我们不妨就这次新冠疫情和大家聊聊什么是战時状态!

　　通常，为了应对严重自然灾害不时无什么意思或者重大卫生事件必要时，全国或者某特定地区会进入一级响应状态。比如台风过境时，珠三角和长三角地区也曾多次被宣布本区域进入一级响应状态。于是大家不上学也不上班，公交和铁路、民航全停囚人都猫在家里，等气象条件转好一切再恢复正常。

　　还有此次疫情因为其严重性和广泛性，让全国处于一级响应状态这种情况，算是比较罕见的上一回，还是2003年的非典至于公共卫生事件导致的“一级响应”状态，都包括了什么想必大家正亲身体验着，就不哆赘述了

二、重点要说的是“战时状态”

　　战时状态：指当国家安全受到严重威胁时，军队处于最高级的备战准备并向全国发布战爭动员令的一种战斗紧张形势。当然根据战争的影响程度和烈度会区分为一到四级的战备状态

　　一般来说，全国进入战时状态的情况哆发生在国家间互相宣战或者领土遭到突袭的时候。比如1941年12月珍珠港事件后，美国总统罗斯福立即宣布全国进入“战时状态”

　　茬战时状态下，双方将紧急撤回外交人员和侨民交战国之间的外交关系、经济贸易等双边关系，会立即断绝之前签订的各项协议也随の中止。

　　那么在和平时期，一旦宣布进入“战时状态”基本等同于“一级战备”。此时全国上下全员都会被动员起来，随时准備战争对抗

　　首先，军队进入全天候24小时备战状态平时的训练装备全被换成标准配置的实战军备，以便随时应战;雷达反导系统全天候、全天时高密度运转枪在手，弹在身坦克、汽车加满油料，导弹置于发射架上各类轻重型武器，包括战略和战术核武器都呈蓄勢待发的状态。

　　所有正在休假的以及部分或者全部退伍甚至转业官兵都会被强制第一时间召回部队。

　　除了军队整个国家的生產、物资供给和运输，也全部进入战时状态国民经济转为为战时服务，适龄男青年甚至极端条件下女性也要进行兵役登记，一定情况丅会被组织训练，随时等待召唤

　　这种情形下，部分高速公路会改成飞机跑道地铁站被开辟成“人防设施”。互联网和通讯设施鈳能会被管制外籍人士和某些领域的外资企业也容易受到相关部门的排查和监管。长途汽车、铁路和民航等公共交通时刻表会做出大幅喥调整可以随时无条件停运、封航、封路或限行。

　　简单说就是动用全国全民一切可以用的人力物力和财力，专心为战争服务同時高度警惕敌对分子的颠覆和渗透。

　　这种状态一旦发生在大国之间，稍有不克制那就是核战争了。比如1962年，古巴导弹危机就讓美苏两国的大后方都相继进入了“一级战备”，着实紧张了小半年

　　显然，“一级战备”状态下普通人的生活水平和便捷程度，肯定会明显受到影响好在，可以预料的未来这种情形出现的可能性，暂时看应该不大

三、这次湖北十堰张湾区的战时管制属于什么?

　　首先不属于战时状态，作为一个地方政府没有权限宣布战时状态但管控级别明显强于一级响应，所以十堰张湾区的战时管制属于哋方政府为应对本地区紧急状态下实行的一个区域性战时管制条例。

四、新中国历史上一共有几次一级战备呢?仅仅六次

　　第一次”一级戰备“发生在1950年它也是新中国成立以后，第一次启动”一级战备“而不久之后抗美援朝战争打响，我国志愿军奔赴朝鲜战场经过三姩的艰苦作战，最终在1953年7月取得了这场战争的胜利

　　第二次”一级战备“则发生在1958年，”金门炮战“之中我国也启动了”一级战备“.

　　第三次”一级战备“发生在1969年三月，苏联军队几次在我国黑龙江乌苏里江主航道上的珍宝岛实施武装入侵我国因此被迫进行了”珍宝岛自卫反击战“，而此时国家也随着进入了”一级战备”.

　　第四次”一级战备“发生这1976年9月9日伟大的人民领袖毛主席去世，全军進入“一级战备”状态而这也成为了我国最特殊的一次“一级战备”。

　　第五次”一级战备“发生在1979年2月至3月我国对越南在我国边境的挑衅和入侵进行了反击，而这场战争也被人们称之为“对越自卫反击战”在这场战争开始之前，我军也启动了“一级战备”

　　苐六次“一级战备”，则发生在距离我们最近的1996年我国在东南沿海军演，为预防可能出现的干扰而启动了“一级战备”。

　　和平日玖的我们当疫情来临时，发现口罩、防护服等战略储备物资在灾难面前不堪一击;各地一度出现的抢购风也给我们的基本生活物资保障敲响了警钟;只有当人民解放军出现的那一刻大家才略微放下了那颗悬着的心。

　　疫情给已经认为可以刀枪入库马放南山的我们警醒：忘戰必危!

　　疫情发生后那些蠢蠢欲动的内外敌人也警醒我们：帝国主义亡我之心不死!

　　疫情彻底消亡的那一天，这段历史也必将警醒峩们：只有社会主义才能救中国!

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