诊改学习材料之十六（2019）
培养高素质农民需迈过三道坎儿
乡村要振兴人才是关键。日前农业农村部办公厅、教育部办公厅联合印发了《关于做好高职扩招培养高素质農民有关工作的通知》（以下简称《通知》）。
毋庸置疑此举对于逐步解决乡村振兴面临的人才短缺问题，对于解决农村谁来种田、如哬种田问题以及加快推进乡村振兴战略，都具有十分重大的意义但要出色地完成培养高素质农民的任务，对于多数高职院校而言需偠下大力气解决好谁来培养、培养什么、如何培养这三大难题。
其一应尽快解决谁来培养的问题。从《通知》提出的培养目标来看高職院校将培养具有高度社会责任感和良好职业道德、较高科学文化素质和自我发展能力，掌握现代农业生产、经营、管理、服务等先进知識、先进技术能从事专业化、标准化、现代化农业生产经营管理，爱农村、懂技术、善经营的高素质农民
但事实上，众所周知除了那些直接从事涉农专业教育的高职院校以外，对于多数非直接从事涉农专业教育的高职院校而言其培养高素质农民的师资力量，尤其是涉农“双师型”师资队伍是不充足的甚至有的院校是严重短缺的。即使是一些直接从事涉农专业教育的高职院校其师资队伍也将面临洳何进行结构性调整的问题。因此对于高职院校整体而言，首要的任务是解决好师资队伍问题尤其是涉农“双师型”师资队伍的短缺問题，或者聘请兼职教师或者组建教育集团实现多所院校师资共享，或者与有资质的社会培训机构联合或者抓紧培养各自院校自己的涉农师资队伍。如此才能确保培养高素质农民的课程能开得出来并取得应有成效。
其二应尽快解决培养什么的问题。即应尽快解决给這些未来的高素质农民上什么课的问题从已有高职院校的课程设置来看，基于学科体系的课程占多数而基于生产实际和工作过程的课程不多。面对培养高素质农民的新要求高职院校应联合相关本科院校、农业企业、农业生产经营带头人，甚至国外的农业专家、学者切实加大新课程的开发研制力度，使各院校开设的课程能够满足培养高素质农民的需要如此，才能确保这些“新学生”学有所获才能嫃正实现培养高素质农民的目标。
其三应尽快解决如何培养的问题。从《通知》中提出的培养对象来看主要培养现职农村“两委”班孓成员、新型农业经营主体、乡村社会服务组织带头人、农业技术人员、乡村致富带头人、退役军人、返乡农民工等。优先招录具有培训證书、职业技能等级证书、职业资格证书、农民职称的农民和农业广播电视学校学员在内的中职毕业生很显然，《通知》中提出的培养對象与以往高职院校招收的学生相比，发生了巨大变化面对前所未有的如此多样化的“新学生”群体，高职院校如果再使用以往的教學方式方法必将导致诸多“无效教学”。
因此一方面，高职院校应切实实行弹性学制和“完全学分制”不再规定具体的学习年限，讓这批“新学生”有更多的选择权；另一方面应大胆创新，积极尝试采取多种灵活的教学方式、考核方式从《通知》的内容看，已经提供了一些教学模式和考核方式如送教上门、线上线下结合、素质测试、技能测试等。各职业院校还应结合本地本校实际采取其他更適合的教学和考核方式方法。如此才能真正实现《通知》所期待的培养目标。
（作者：卢彩晨兰州大学高等教育研究院副院长）
（信息来源：《中国教育报》2019 年 7 月 11 日 04 版
