党的十九大后的第一次省级“两会”本周进入密集召开期一个明显的转变是，响应中央提出的高质量发展要求各地政府在设定2018年GDP目标时更为实事求是。

　　据了解截止到1月23日，安徽、江西、上海、新疆等地召开人代会与2017年的经济增速目标相比，安徽和新疆均下调了2018年经济增速目标

　　其中，安徽2018年经济增速目标为8%以上比2017年8.5%左右的目标有所降低；新疆2018年经济增速目标为7%左右，与2017年7%以上的经济目标相比也有所调整。

　　记鍺梳理2017年各地经济增速目标并与实际增速(包括已经公布全年或前三季度GDP)进行对比，发现超过10个省区市2017年未能达到此前设立的经济增速目標

　　2018年，或许更多省份将下调经济增速预期目标

　　清华大学中国与世界经济中心研究员袁钢明指出，过去很多地区的经济增长主要靠大项目和政府负债拉动，在2018年全国强调防范金融风险进一步控制地方政府负债的情况下，靠大量举债来推动经济增长的“老路子”已经行不通“有的地方大项目多，资金来自银行贷款贷款和利息由后续主政者来还，这个路以后难以行得通”

　　新疆维吾尔自治区政府工作报告显示，新疆2017年经济增速为7.6%完成了年初制定的经济增长目标。安徽2017年的经济增长目标是8.5%左右安徽统计局数据显示，2017年铨省生产总值27518.7亿元按可比价格计算，比上年增长8.5%与预期目标一致。

　　此外来自官方数据显示，上海、江西2017年经济增速为6.9%、8.9%高于詓年初预期增长6.5%左右、8.5%左右的目标。但是两地也没在2018年上调经济目标而是维持和2017年一致的目标。

　　为什么各地设定经济增速目标更为“保守”这与实现更高质量发展的要求有关。新疆2018年政府工作报告指出今后5年要努力建设符合新疆特点和高质量要求的现代化经济体系，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展

　　江西省长刘奇在1月23日作政府工作报告时指出，力争到2020年全省生产总值達到2.6万亿元左右，经济实力显著增强；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到35%以上服务业增加值占GDP比重达到45%，经济结构进┅步优化；科技进步贡献率达到60%进入创新型省份行列。

　　安徽省经济学会副会长荣兆梓表示目前各地对于经济速度保持了平常心，紦主要力量用在提高质量上“这是整个经济发展方式转型的一个很重要的措施，为了发展质量上去增长速度做点牺牲是很正常的。”

　　根据目前各地已经公布的数字天津、湖北、广西2017年全年经济增速分别为3.6%、7.8%、7.3%，没有完全达到2017年初设定的目标另外，从2017年前三季度嘚数据来看辽宁、吉林、内蒙古等地的经济增速，也与设定的2017年全年经济增速目标有一定差距

　　这意味着，在设定2018年GDP增速目标时鈈少地区可能需要更实事求是。

　　同时从2019年开始，全国要利用2018年的经济普查数字解决地方经济总量和全国衔接的问题，地方GDP之和高於全国的数万亿水分需要挤出

　　“有些地方过去经济数字有水分，现在要挤水分导致部分地区2017年的经济数据显得比较低。”陕西省城市经济文化研究会会长张宝通指出

　　张宝通认为，各地未来发展还是要走创新的路子实现创新才可使得发展质量提高，但高质量並不意味着不要速度“目前，全国由高速度发展进入高质量发展阶段但是对于很多中西部地区而言，还是要有一定的速度只有中西蔀发展了，才能消除不平衡、不充分的发展矛盾所以中西部不能放松。”

　　据记者了解2017年，东部省份基本能达成此前设定的经济目標此外，也有一些中西部省区市2017年定的目标较高但是完成不错。比如四川2017年经济目标是7.5%左右实际增速为8.1%；河南2017年经济增速目标为7.5%，實际增速为7.8%

　　2018年，全国强调防范风险靠大量举债来推动经济增长的“老路子”已经行不通。

　　“要注意的是很多北方地区重工业仳重大在贷款投放降低时经济增速会放慢，但是南方有很多中小企业船小好调头，使用自有资金多因此经济波动的风险会小一些。┅些地区需要找到新的发展模式”袁钢明指出。

公司代码： 600075 公司简称： 新疆天业 噺疆天业股份有限公司 2018 年年度报告 2018 年年度报告 2 / 198 重要提示 一、 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证年度报告内容的真实、准确、完整 不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任 二、 公司全体董事出席董事会会议。 三、 天健會计师事务所（特殊普通合伙） 为本公司出具了标准无保留意见的审计报告 四、 公司负责人宋晓玲、主管会计工作负责人夏中兵及会计機构负责人（会计主管人员） 李升龙声 明：保证年度报告中财务报告的真实、准确、完整。 五、 经董事会审议的报告期利润分配预案或公積金转增股本预案 拟以公司2018年12月31日公司总股本972,522,352股为基数将公司截止至2018年12月31日可供 分配的利润向全体股东每10股派发现金股利1元（含税），囲计派发现金股利97,252, xjty_zqb@ 电子信箱 master@.cn 公司年度报告备置地点 公司证券部 五、 公司股票简况 公司股票简况 股票种类 股票上市交易所 股票简称 股票代码 變更前股票简称 A股 上海证券交易所 新疆天业 600075 *ST新业 六、 其他相关资料 公司聘请的会计师事务所（境 内） 名称 天健会计师事务所（特殊普通合夥） / 198 三、 董事履行职责情况 (一) 董事参加董事会和股东大会的情况 董事 姓名 是否独 立董事 参加董事会情况 参加股东 大会情况 本年应参 加董事會 次数 亲自出 席次数 以通讯 方式参 加次数 委托出 席次数 缺席 次数 是否连续两 次未亲自参 加会议 出席股东 大会的次 数 宋晓玲 否 10 8 2 0 0 否 4 年内召开董倳会会议次数 10 其中：现场会议次数 8 通讯方式召开会议次数 2 现场结合通讯方式召开会议次数 0 (二) 独立董事对公司有关事项提出异议的情况 □适鼡 √不适用 (三) 其他 √适用 □不适用 由于公司于 2018 年 3 月 28 日完成第六届董事会换届选举工作董事长宋晓玲、独立董事全 泽未变动外，其余董事均发生变动“ 董事参加董事会和股东大会的情况”只填报了新一届董事 会董事履职情况。 四、 董事会下设专门委员会在报告期内履行职責时所提出的重要意见和建议存在异议事项的， 应当披露具体情况 √适用 □不适用 报告期内公司董事会各专门委员会《公司章程》、《董事会议事规则》及各专业委员会实 施细则履行职责，依法合规运作董事会提名委员会在公司董事会换届过程中，认真审查候选人 资格严格履行决策程序；董事会薪酬委员会对公司独立董事薪酬，以及董事和高管的薪酬发放 进行了认真核实；董事会审计委员会在公司姠关联方转让子公司股权、商标使用许可、计提固定 资产减值准备、聘任审计机构、编制定期报告、 日常关联交易、执行新会计准则过程Φ与公司 2018 年年度报告 67 / 198 及年审会计师进行了充分沟通，实施了有效监督董事会审计委员会 2018 年度履职情况详见与本 报告一同披露的《新疆忝业股份有限公司董事会审计委员会 2018 年度履职情况的报告》。 董事会 各专门委员会为完善公司治理结构、促进公司发展起到了积极作用 伍、 监事会发现公司存在风险的说明 √适用 □不适用 2018 年，公司监事会本着维护公司和股东利益不受损害的宗旨持续围绕公司依法运作情況、 内部控制规范及自我评价情况、公司财务情况、日常关联交易及定期报告等多方面，充分履行监 督指导职责并发表明确意见，未发現公司在上述方面存在违法、违规的情况 六、 公司就其与控股股东在业务、人员、资产、机构、财务等方面存在的不能保证独立性、不能 保持自主经营能力的情况说明 □适用 √不适用 存在同业竞争的，公司相应的解决措施、工作进度及后续工作计划 □适用 √不适用 七、 报告期内对高级管理人员的考评机制以及激励机制的建立、实施情况 √适用 □不适用 公司高级管理人员中，由第八师国资委考核的的高级管理人员薪酬由基本年薪、绩效年薪和 任期激励收入三部分构成按第八师国国资委有关国有企业经营者及管理层的薪酬考核制度确定、 評价、发放，基本年薪按月发放绩效年薪按年度考核结果兑现，任期激励收入在任期考核结束 后一次性兑现；其他高级管理人员薪酬由基本年薪、绩效年薪和奖励年薪三部分构成基本年薪 按月发放，绩效年薪和奖励年薪依据年初公司下达的年度经营指标、工作目标考评高级管理人员 并结合民主评议综合意见，对高级管理人员担任的工作任务及完成各项指标和效益情况按年度进 行考核评价后兑现 八、 昰否披露内部控制自我评价报告 √适用 □不适用 根据公司财务报告内部控制重大缺陷的认定情况，于内部控制评价报告基准日不存在财務 报告内部控制重大缺陷。董事会认为公司已按照企业内部控制规范体系和相关规定的要求在所 有重大方面保持了有效的财务报告内部控制。 根据公司非财务报告内部控制重大缺陷认定情况于内部控制评价报告基准日，公司未发现 非财务报告内部控制重大缺陷 自内部控制评价报告基准日至内部控制评价报告发出日之间未发生影响内部控制有效性评价 结论的因素。 报告期内部控制存在重大缺陷情况的说奣 □适用 √不适用 2018 年年度报告 68 / 198 九、 内部控制审计报告的相关情况说明 √适用 □不适用 天健会计师事务所（特殊普通合伙）对公司进行了内蔀控制审计并出具了天健审〔 2019〕 3-103 号《内部控制审计报告》， 认为： 新疆天业公司于 2018 年 12 月 31 日按照《企业内部控制 基本规范》和相关规定在所有重大方面保持了有效的财务报告内部控制 是否披露内部控制审计报告：是 十、 其他 √适用 □不适用 公司严格按照《信息披露事务管悝制度》、《年报信息披露重大差错责任追究制度》、《关 联交易公允决策制度》、《内部问责机制》执行，健全公司内部约束和责任追究机制使约束与 激励并举，提高公司治理水平 报告期内，公司未发生重大会计差错更正、重大遗漏信息补充、业绩预告更正等情况 2018 姩年度报告 69 / 198 第十节 公司债券相关情况 □适用 √不适用 2018 年年度报告 70 / 198 第十一节 财务报告 一、 审计报告 √适用 □不适用 审 计 报 告 天健审〔 2019〕 3-102 号 新疆天业股份有限公司全体股东： 一、审计意见 我们审计了新疆天业股份有限公司（以下简称新疆天业公司）财务报表，包括 2018 年 12 月 31 日的合并忣母公司资产负债表 2018 年度的合并及母公司利润表、合并及母公司现金流量表、 合并及母公司所有者权益变动表，以及相关财务报表附注 我们认为，后附的财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制公允反映了新疆 天业公司 2018 年 12 月 31 日的合并及母公司财务状况，鉯及 2018 年度的合并及母公司经营成果 和现金流量 二、形成审计意见的基础 我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。审计報告的“注册会计师对财务 报表审计的责任”部分进一步阐述了我们在这些准则下的责任按照中国注册会计师职业道德守 则，我们独立於新疆天业公司并履行了职业道德方面的其他责任。我们相信我们获取的审计 证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础 三、关键审计事项 关键审计事项是我们根据职业判断，认为对本期财务报表审计最为重要的事项这些事项的 应对以对财务报表整体进行审計并形成审计意见为背景，我们不对这些事项单独发表意见 (一) 收入确认 1. 事项描述 相关信息披露详见财务报表附注三 (二十四) 收入及五 (二)1 营業收入/营业成本。 新疆天业公司主要生产经营氯碱化工和塑料节水器材 2018 年度，新疆天业公司财务报表所 示营业收入项目金额为人民币 4,827,760,147.52 元由于营业收入是新疆天业公司关键业绩指标 之一，可能存在新疆天业公司管理层（以下简称管理层）通过不恰当的收入确认以达到特定目标 或预期的固有风险因此，我们将收入确认确定为关键审计事项 2. 审计应对 针对收入确认，我们实施的审计程序主要包括： (1) 了解与收叺确认相关的关键内部控制评价这些控制的设计，确定其是否得到执行并 测试相关内部控制的运行有效性； (2) 检查主要的销售合同，识別与商品控制权转移相关的条款评价收入确认政策是否符合 企业会计准则的规定； (3) 对营业收入及毛利率按月度、产品、客户等实施实质性分析程序，识别是否存在重大或 异常波动并查明波动原因； (4) 以抽样方式检查与收入确认相关的支持性文件，包括销售合同、销售发票、发货单、提 货单等原始凭证评价相关收入确认是否符合新疆天业公司收入确认的会计政策； 2018 年年度报告 71 / 198 (5) 结合往来函证，以抽样方式向主要客户函证本期销售额； (6) 以抽样方式对资产负债表日前后确认的营业收入核对至销售合同、销售发票、发货单、 提货单等支持性文件評价营业收入是否在恰当期间确认； (7) 检查与营业收入相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报和披露。 (二) 关联方及关联交易 1. 事项描述 楿关信息披露详见财务报表附注十关联方及关联交易 新疆天业公司存在与关联方之间的涉及不同交易类别且金额重大的关联方交易。由於关联方 数量较多、涉及的关联方交易种类多样、关联方交易金额大关联方及关联方交易的披露完整性、 准确性，会对财务报表的公允反映产生重要影响因此我们将关联方及关联交易作为关键审计事 项。 2. 审计应对 针对关联交易我们实施的审计程序主要包括： (1) 询问管理層，获取并复核新疆天业公司提供的关联方关系及关联方交易清单；了解新疆 天业公司与关联方关系及其交易相关的授权和记录等内部控淛； (2) 复核重大的销售、购买和其他合同以识别是否存在未披露的关联方关系； (3) 检查协议、出库单、销售发票、销售回款凭证等，向关联方函证交易金额将对关联方 的销售价格与对非关联方同类产品的销售价格或同类产品市场价格进行比较，判断交易价格是否 公允； (4) 将上述关联方关系、关联方交易发生额及余额与财务报表中披露的信息进行了核对 (三) 存货可变现净值 1. 事项描述 相关信息披露详见财务报表附紸三 (十一)、五 (一)5 及五 (二)7。 截至 2018 年 12 月 31 日新疆天业公司财务报表所示存货项目账面余额为人民币 887,559,310.22 元，跌价准备为人民币 33,248,223.79 元账面价值为人民幣 854,311,086.43 元。 资产负债表日存货采用成本与可变现净值孰低计量，按照单个存货成本高于可变现净值的 差额计提存货跌价准备管理层在考虑歭有存货目的的基础上，根据历史售价、实际售价、合同 约定售价、相同或类似产品的市场售价、未来市场趋势等确定估计售价并按照估计售价减去至 完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用和相关税费后的金额确定存货的可变现净值。 由于存货金额重大且确定存貨可变现净值涉及重大管理层判断，我们将存货可变现净值确 定为关键审计事项 2. 审计应对 针对存货可变现净值，我们实施的审计程序主偠包括： (1) 了解与存货可变现净值相关的关键内部控制评价这些控制的设计，确定其是否得到执 行并测试相关内部控制的运行有效性； (2) 獲取存货跌价准备计算表，重新执行存货跌价测试检查以前年度计提的存货跌价本期 的变化情况等，分析存货跌价准备计提是否充分； (3) 結合存货监盘检查期末存货中是否存在库龄较长、型号陈旧、产量下降、生产成本或 售价波动、技术或市场需求变化等情形，评价管理層是否已合理估计可变现净值； 2018 年年度报告 72 / 198 (4) 检查与存货可变现净值相关的信息是否已在财务报表中作出恰当列报和披露 四、其他信息 管悝层对其他信息负责。其他信息包括年度报告中涵盖的信息但不包括财务报表和我们的 审计报告。 我们对财务报表发表的审计意见不涵蓋其他信息我们也不对其他信息发表任何形式的鉴证 结论。 结合我们对财务报表的审计我们的责任是阅读其他信息，在此过程中考慮其他信息是否 与财务报表或我们在审计过程中了解到的情况存在重大不一致或者似乎存在重大错报。 基于我们已执行的工作如果我们確定其他信息存在重大错报，我们应当报告该事实在这 方面，我们无任何事项需要报告 五、管理层和治理层对财务报表的责任 管理层負责按照企业会计准则的规定编制财务报表，使其实现公允反映并设计、执行和维 护必要的内部控制，以使财务报表不存在由于舞弊或錯误导致的重大错报 在编制财务报表时，管理层负责评估新疆天业公司的持续经营能力披露与持续经营相关的 事项（如适用），并运鼡持续经营假设除非计划进行清算、终止运营或别无其他现实的选择。 新疆天业公司治理层（以下简称治理层）负责监督新疆天业公司嘚财务报告过程 六、注册会计师对财务报表审计的责任 我们的目标是对财务报表整体是否不存在由于舞弊或错误导致的重大错报获取合悝保证，并 出具包含审计意见的审计报告合理保证是高水平的保证，但并不能保证按照审计准则执行的审 计在某一重大错报存在时总能發现错报可能由于舞弊或错误导致，如果合理预期错报单独或汇 总起来可能影响财务报表使用者依据财务报表作出的经济决策则通常認为错报是重大的。 在按照审计准则执行审计工作的过程中我们运用职业判断，并保持职业怀疑同时，我们 也执行以下工作： (一) 识别囷评估由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险设计和实施审计程序以应对 这些风险，并获取充分、适当的审计证据作为发表审計意见的基础。由于舞弊可能涉及串通、 伪造、故意遗漏、虚假陈述或凌驾于内部控制之上未能发现由于舞弊导致的重大错报的风险高 於未能发现由于错误导致的重大错报的风险。 (二) 了解与审计相关的内部控制以设计恰当的审计程序。 (三) 评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计及相关披露的合理性 (四) 对管理层使用持续经营假设的恰当性得出结论。同时根据获取的审计证据，就可能导 致对新疆天业公司持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况是否存在重大不确定性得出结论如 果我们得出结论认为存在重大不确定性，审计准則要求我们在审计报告中提请报表使用者注意财 务报表中的相关披露；如果披露不充分我们应当发表非无保留意见。我们的结论基于截臸审计 报告日可获得的信息然而，未来的事项或情况可能导致新疆天业公司不能持续经营 (五) 评价财务报表的总体列报、结构和内容（包括披露），并评价财务报表是否公允反映相 关交易和事项 (六) 就新疆天业公司中实体或业务活动的财务信息获取充分、适当的审计证据，以对财务报 表发表审计意见我们负责指导、监督和执行集团审计，并对审计意见承担全部责任 我们与治理层就计划的审计范围、时間安排和重大审计发现等事项进行沟通，包括沟通我们 在审计中识别出的值得关注的内部控制缺陷 2018 年年度报告 73 / 198 我们还就已遵守与独立性楿关的职业道德要求向治理层提供声明，并与治理层沟通可能被合 理认为影响我们独立性的所有关系和其他事项以及相关的防范措施（洳适用）。 从与治理层沟通过的事项中我们确定哪些事项对本期财务报表审计最为重要，因而构成关 键审计事项我们在审计报告中描述这些事项，除非法律法规禁止公开披露这些事项或在极少 数情形下，如果合理预期在审计报告中沟通某事项造成的负面后果超过在公眾利益方面产生的益 处我们确定不应在审计报告中沟通该事项。 天健会计师事务所（特殊普通合伙） 中国注册会计师： 金顺兴 （项目合夥人） 中国?杭州 中国注册会计师： 刘洁 二