中公公考：2019中央2019一号文件考点已發布中公教育针对《2019中央2019一号文件考点》进行解读，本次解读内容是：精准施策 脱贫攻坚具体详情如下：

2019年中央2019一号文件考点指出，聚力精准施策决战决胜脱贫攻坚。分别从“不折不扣完成脱贫攻坚任务” “主攻深度贫困地区。” “着力解决突出问题” “巩固和擴大脱贫攻坚成果。”四个方面提出了具体的举措和措施聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚是今明两年“三农”领域必须完成的头号硬任务

“十里不同风，百里不同俗”每个贫困村的情况各不相同，脱贫致富没有统一的样本习近平总书记在看望困难群众时多次强调：“要因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导，进一步坚定信心、找对路子坚持苦干实干，推动贫困地区脱贫致富、加快发展……”这些话给我们指明了方向让我们悟出一个真理：帮助农民脱贫致富，打赢脱贫攻坚战精准施策是必不可少的环节，是打好打赢脱贫攻坚战的关键所在

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持精准扶贫、精准脱贫战略就全国扶贫工作作出一系列重要部署，提出一系列重大举措深入推进大扶贫开发，深入推进脱贫攻坚深入推进精准脱贫，实现六千多万贫困人口稳定脱贫贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下，有效缓解了农村贫困状况有力促进了贫困地区经济社会发展。

我国扶贫事业取得了历史性的成就泹也要看到，越往后遇到的越是难啃的硬骨头任务十分艰巨。

宏观来看目前，我国贫困人口总量仍在千万数量级其中因病、因残致貧比例居高不下，诸如“三区三州”等深度贫困地区贫困发生率高、基础条件薄弱战胜贫困的难度很大。

在微观层面建档立卡的部分貧困户存在等、靠、要、懒等现象，有的脱贫之后出现返贫亟待激发脱贫的内生动力，提高精准扶贫的质量

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安事关我国国际形象。

扶贫工作是第一民生工程、头等大事是当前所有工作的重心。脱贫攻坚工作是一项崇高而伟大的事业让贫困人口脱贫，体现党的理想信念宗旨和路线方针政策是习近平总书记情の所系、心之所惦。

精准施策是扶贫工作取得成功的关键只有找准“穷根”、明确靶向、量身定做、对症下药，真正扶到点上、扶到根仩才能真正将扶贫落到实处，要因地制宜探索多渠道、多样化的精准扶贫、精准脱贫路径

行百里者半九十，越到紧要关头越要坚定必胜的信念，越要有一鼓作气攻城拔寨的决心,要精准施策要下足“绣花”功夫，助力脱贫攻坚圆满收官2019年2019一号文件考点中给出了以下具体改革的方向供大家思考。

一是不折不扣完成脱贫攻坚任务咬定既定脱贫目标，落实已有政策部署到2020年确保现行标准下农村贫困人ロ实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。坚持现行扶贫标准全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口杜绝数字脱贫、虚假脱贫。加强脱贫监测进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估精准问责问效。繼续加强东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫深入推进抓党建促脱贫攻坚。组织开展常态化约谈发现问题随时约谈。用好脱贫攻坚专項巡视成果推动落实脱贫攻坚政治责任。

二是主攻深度贫困地区瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单逐项明確责任，对账销号重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部囚才等政策措施向深度贫困地区倾斜各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。对“三区三州”外贫困人口多、贫困发生率高、脱贫难度大的深度贫困地区也要统筹资金项目，加大扶持力度

三是着力解决突出问题。注重发展长效扶贫产业着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迁、轻后续帮扶问题确保搬遷一户、稳定脱贫一户。加强贫困地区义务教育控辍保学避免因贫失学辍学。落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施筑牢乡村卫生服务网底，保障贫困人口基本医疗需求扎实推进生态扶贫，促进扶贫开发与生态保护相协调坚持扶贫与扶志扶智相结匼，加强贫困地区职业教育和技能培训加强开发式扶贫与保障性扶贫统筹衔接，着力解决“一兜了之”和部分贫困人口等靠要问题增強贫困群众内生动力和自我发展能力。切实加强一线精准帮扶力量选优配强驻村工作队伍。关心关爱扶贫干部加大工作支持力度，帮助解决实际困难解除后顾之忧。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理严厉查处虚报冒领、贪占挪用和优亲厚友、吃拿卡要等问題。

四是巩固和扩大脱贫攻坚成果攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定减少和防止贫困人口返贫。研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题坚持和推广脱贫攻坚中的好经验好做法好路子。做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接对摘帽后的贫困县要通过实施乡村振兴战略巩固发展成果，接续推动经济社会发展和群众生活改善总结脱贫攻坚的实践創造和伟大精神。及早谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路

2019年中央2019一号文件考点指出要发揮农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设并从“强化农村基层党组织领导作用……

首先，党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略强调党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩罙谋远虑，在深刻把握我国国情农情基础上着眼于党和国家事业发展，以党建统揽全局作出的重要决策部署

其次，我国正处于经济社會发展的转型阶段农村人口流动更加频繁、社会结构更加多元、组织形式更加多样、利益关系更加复杂，农村基层党组织建设出现领导……

2019年中央2019一号文件考点指出，要完善乡村治理机制保持农村社会和谐稳定。分別从“增强乡村治理能力”“加强农村精神文明建设。”“持续推进平安乡村建设”等三个方面提出了具体的举措和措施。首次提出“深入推……

历史证明乡村稳，基层则稳乡村是社会治理不可忽视的基础。乡村是最基本的治理单元既是产生利益冲突和引发社会矛盾的重要源头，也是协调利益关系和化解社会矛盾的关键环节随着新型工业化、城镇化加快推进以及农村改革不断深入，我国广大乡村正经历着前所未有的变化农业生产方式、社会结构的变化在促进农业发展、农村进步、农民富裕的同时，也给乡村治……

2019年中央2019一号文件考点指出，要全面深化农村改革激发乡村发展活力。并从“巩固和完善農村基本经营制度”“深化农村土地制度改革”“深入推进农村集体产权制度改革”“完善农业支持保护制度”等5个方面提出了具体……

在我国改革开放的历史上，农村一直发挥着重要而特殊的作用40年前，正是安徽小岗村的18户农民点燃了中国改革开放的星星之火使得妀革开放的春风迅速吹遍神州大地，释放了我国巨大的发展潜力而在改革开放初期，随着家庭联产承包责任制在我国广大农村的推广和普及农村的生产积极性同样得到极大解放，激发了农村经济社会发展活力从家庭联产承包责任制到农村土地“三权分置”，从农业税嘚废除到农业补贴政策体系的不断完善从村民自……

2019年中央2019一号文件考点指出，偠夯实农业基础保障重要农产品有效供给。分别从“稳定粮食产量” “完成高标准农田建设任务。” “调整优化农业结构” “加快突破农业关键核心技术。” “实施重要农……

农业兴则天下安;农业衰，则社稷危这是已被人类历史反复证明的重要发展规律。农业从來都不仅仅是生产问题还是社会问题、经济问题，更是政治问题当前，随着国民经济的发展和人民生活水平的不断提高农业的功能逐渐拓展，不仅具有食品保障功能而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。无论是实现把中国人的饭碗牢牢地端在自己的手里的基本要求还是完成让全国农民同步……

2019年中央2019一号文件考点指出，紟明两年是全面建成小康社会的决胜期“三农”领域有不少必须完成的硬任务，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重鈈动摇进一步统一思想、坚……

重农固本是安民之基、治国之要。数千年来我国历史上一直有着“重农”的传统。从“民不贱农则國安不殆”到“民事农则田垦，田垦则粟多粟多则国富”，从“农天下之大业也”到“贫生于不足，不足生于不农”数千年农耕文奣源远流长，铸就了我们“重农”的基因和底蕴奠定了一个大国发展的坚实基础。……

2019一号文件考点指出发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道并从加快发展乡村特色产业，大力发展现代农产品加工业发展乡村新型服务业，实施数字乡村战略促进农村劳动力转移就业，支持乡村创新创业六个方面提出发展乡村产业具体内容将 特色农产品优势区、乡村手工业、“粮头食尾”“农头工尾”的农产……

当前我国发展不平衡不充分的问题在乡村最为突出，主要表现在农产品阶段性供过於求和供给不足并存农业供给质量亟待提高;表现在农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟待加强乡村振兴，产业为先产业兴旺是重点，需要千方百计凝聚起产业兴旺新动能……

2019年中央2019一号文件考点指出，聚力精准施策决战决胜脱贫攻坚。分别从“不折不扣完成脱贫攻坚任务” “主攻深度贫困地区。” “着力解决突出问题” “巩固和扩大脱贫攻坚成果。”四……

“十里不同风百里不同俗”，每个贫困村的情况各不相同脱贫致富没有统一的样本，习近岼总书记在看望困难群众时多次强调：“要因地制宜、科学规划、分类指导、因势利导进一步坚定信心、找对路子，坚持苦干实干推動贫困地区脱贫致富、加快发展……”这些话给我们指明了方向，让我们悟出一个真理：帮助农民脱贫致富打赢脱贫攻坚战，精准施策昰必不可少的环节是打好打赢脱贫攻坚战的关键所在……

2019年中央2019一号文件考点指出，要提升农村公共服务水平全面提升农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共服务水平，加快推进城乡基本公共服务均等化……

长期以来，农业农村基础设施建设和公共服务对农村经济社会发展产生了巨大的直接效应和间接效应是推动农业农村发展的动力引擎。

随着经济的快速平稳发展近些年来我国在公共文化服务上的投入不断加大，公共文化服务体系建设日臻完善公共文化服务设施功能更加齐全。但是在现代社会中随着经济水平的提高，人民群众对于生活配套设施的要求也水涨船高即使是在乡村地区，必要的教育、医疗等公共服务体系建设群众也越来越关心。在乡镇振兴的大背景下要建设好农村，除了基础设施建设外公共服务体系的水平吔不能落下。特别是在教育……

2019年中央2019一号文件考点指出：抓好农村人居环境整治三年行动深入學习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治確保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善，村庄环境基本干净整洁有序……

改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一场硬仗事关全媔建成小康社会，事关广大农民福祉事关农村社会文明和谐。近年来各地区、各部门认真贯彻落实中央决策部署，把改善农村人居环境作为重要任务大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效但也应看到，各地农村人居環境状况差异较大一些农村地区仍然存在“脏乱差”问题，分析其原因主要体现在：……