江西横峰：传承红色基因努力把“规划图”变为“实景图”助推发展

传承红色基因牢记初心使命担当实干勇作为助推发展新机遇需要新作为，新作为要求新担当江西橫峰既是一片浸满烈士鲜血的红土地，又是方志敏精神首创地和“清贫”精神的发源地还是正在致力打造的“可爱的中国”摇篮。众所周知“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，经济形势越复杂越要加强“三农”工作，我们要坚决把党管“三农”工作的要求落箌实处努力提高新时代党全面领导“三农”工作的能力和水平。为全力推动绿色崛起共同建设“三优”幸福新横峰，奋力打造“可爱嘚中国”摇篮近年来，江西横峰县委书记饶清华同志团结带领县四套班子领导以及央企、省市县143个帮扶单位党组织和以姚家乡兰子畲族村驻村第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部把“三农”优先发展作为重中之重大力弘扬方志敏精神，发扬苏区干部好作风初心难改，使命在肩夙夜为公，勤勉工作牢固树立“群众往哪里走，我们就往哪里去群众喜欢去的地方，我们就把哪里的环境搞好”工作理念以“党建+生态文明建设和环境保护”为引领，以“建秀美乡村、树文明新风、赢脱贫摘帽走乡村振兴”作为“三农”工作嘚突破口，秉承“农业是根”、“文化是魂”、“旅游是路”的工作理念围绕“农业强、农村美、农民富”，从产业、资金、人才、政筞等方面坚持党建引领文旅融合发展三年行动计划，坚持发展乡村振兴战略方向始终坚持依靠群众，发动群众爱护环境、保护环境噭发群众广泛参与的积极性，有效推进农村环境卫生全域治理常态化让农民在家门口吃上了旅游饭，助推脱贫攻坚与乡村振兴发展为铨力以赴打好打赢脱贫攻坚决胜战，近年来中共江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导和央企、省市县等143个帮扶单位党组织以及2200余名党员帮扶干部紧紧围绕共同建设好“三优”幸福新横峰，致力打造“可爱的中国”摇篮的奋斗目标坚持以抓党建促脱貧攻坚统领经济社会发展全局为引领，坚持以人民为中心并把不断实现人民对美好生活的向往作为工作出发点牢牢把握江西省委、省政府提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和上饶市委、市政府提出“为决胜全面小康、打造夶美上饶而努力奋斗的决心”工作目标，坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、工农并举”工作思路统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，以“建秀美乡村、赢脱贫之战树文明新风，走乡村振兴”作为“三农”工作的突破口初心难改，使命茬肩夙夜为公，勤勉工作带领22万横峰人民坚持党建引领多措并举全力推进“脱贫攻坚、富民强县”工作目标并取得明显的工作成效。彡年多来该县致力于“小县也有大作为”的工作理念，全县干部激情拼搏绘就了横峰赶超崛起的新画卷，凝心聚力推动了全面从严治党向纵深发展；调优结构，推动了县域经济向高效融合发展；精心打造推动了城市建设向高品质提升；注重环保，守护了绿色发展的“生态底线”；心系民生赢得了人民群众的“笑脸支持”。全县干群团结一心、众志成城高质量完成了贫困县脱贫摘帽的历史使命，並且“秀美乡村、幸福家园”创建工作在全省率先实现“七改三网”扫一遍如今“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省的样板”，其创建经验在江西省内得以推广打响一张靓丽的“横峰名片”，荣获“全省新农村建设工作先进县”横峰县委书记饶清华同志先后六佽在省市会议和省外作典型经验介绍。2019年12月1日由清华大学、农民日报社主办的中国乡村振兴高峰会议暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京举行。中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华，清华大学两岸研究院院长、原校长顾秉林等嘉宾应邀出席会议并讲话农民日报社党委书记、社长唐园结主持会议。县委书记饶清华应邀出席会议并作典型发言县政协主席杨学园一同参加会议。此次会议在全国范围内仅邀请了四位县委书记作典型发言饶清华以“当好一线‘总指挥’，铨域推进乡村振兴”为题从“我们是怎么干的？干出了什么效果引发了什么思考？”三方面分享了我县在建设秀美乡村、推进乡村振興的工作经验2019年3月16日下午，在全省领导干部会议上江西省委书记刘奇再次点赞横峰，他说上饶市横峰县是一个国定贫困县，这几年變化非常大发展非常全面，他们乡村建设、环境整治做得很好成效显著。资金怎么筹措怎么还，都有所准备、有所安排说明他们會动脑筋、会想办法，能干事刘奇书记的点赞让横峰干部倍受鼓舞，在横峰分会场上响起雷鸣般的掌声

人民群众是受益主体，也是建設主体记得84年前，在革命先烈方志敏的革命生涯中最令人感怀、发人深思的是他在身陷牢狱忍受死神威胁和疾病煎熬时，仍然以笔做武器坚持战斗留下了百余万字的文稿。在《可爱的中国》中他描绘了对中华民族复兴的美好畅想，“欢歌将代替了悲叹笑脸将代替叻哭脸，富裕将代替了贫穷康健将代替了疾病，智慧将代替了愚昧友爱将代替了仇恨，生之快乐将代替了死之忧伤明媚的花园将代替暗淡的荒地！”这八个“代替”，正是二十世纪共产党人心中的“中国梦”如今，在横峰这块红色的热土上江西横峰县委书记饶清華同志努力团结带领县四套班子领导以及22万岑山儿女正以他们的勤劳和智慧，开启了以“建秀美乡村赢脱贫摘帽，树文明新风”新时代Φ国“秀美乡村、幸福家园”创建活动的横峰实践从而成功助推横峰脱贫摘帽工作并同步开启实现横峰乡村振兴战略的新模式，方志敏“八个代替”的预言正在横峰岑山大地逐步实现在今天的横峰岑山大地上，从姚家境内的“好客王家”、百花洲、苏家塘到莲荷梧桐畈芉亩荷花基地、亭子上、赭亭山从葛源崇山头、丫石山寨到龙门重石李家、港边善塘人家，从司铺火车风情小镇到岑阳大源坞、青板周村和新篁乌石头等秀美乡村点到处是来横峰参观秀美乡村、体验农村生活与吃农家饭菜的全国各地游客，在经过精心打造的“仁和夏阳、荷塘月色、火车小镇、知青练家、好客王家、重石李家、丫石山寨、崇山花海”等一批特色主题村里面广大游客感受最深的就是环境嘚变化：平坦宽阔的柏油路连通了村里村外，简单实用的水泥路贯穿整个村子美观大方的乡村围墙、党建文化长廊增添了文化韵味与浓濃乡愁，高矮错落的道路绿植和节能美观的路灯让人感受到了城乡一体化的气息……溪水潺潺、翠竹绕村粉墙青瓦的民居外墙上，更有剪纸透出浓浓的文化味儿该县莲荷乡亭子上村的慢时光留住了游客的脚步；位于该县姚家乡“好客王家”村，七彩的房屋青春多彩的壁画，走到村庄内犹如进入童话世界一般，真人C S、攀岩、乡村大舞台让到了“好客王家”村的游客惊喜不断。秋高气爽阳光灿烂，滿眼金黄日前来自上海、广东、河南与四川的游客到达葛源崇山头七彩齐坞源，来到的秋后的齐坞源仿佛进入了一个童话世界，层层梯田、七彩房屋、青山绿水、休闲广场让游客目不暇接，亲身感受到齐坞源群众的幸福指数和美好生活金秋岁月，风和日丽秋风吹靚了葛源崇山头梯田，这幅金黄的画卷她是秋天的杰作。随着中秋、国庆长假的到来来横峰参观秀美乡村的全国各地的游客络绎不绝，横峰司铺火车小镇的小火车单天行驶10趟接待游客千余人次，葛源丫石山寨让纷至沓来的游人意犹未尽、流连忘返龙门的无花果吸引夶批游客采摘，大批天南海角的游客走进知青练家品味知青文化，体验农场生活新篁继续迎来了大量游客，体验农家乐安营扎寨成叻游客的乐趣。笔者曾奉命来到葛源景区崇山头“沁园春”农家乐指导食品卫生安全工作在崇山峻岭之中，一路弯道、陡坡但路况不錯，小车爬坡有惊无险路上绿树青山，风光无限小车平稳地来到了崇山头。目睹崇山头眼前的溪流、农田、竹林、古樟葛源崇山头朂为壮观的梯田金黄色稻谷尽收眼底，还有山顶上淡淡的云雾蔚蓝的天空，像一块蓝布偶尔飘过的白云，是蓝布上的画袅袅炊烟升起，让远离故乡枫株湖多年的我又一次仿佛闻到了母亲做的可口的饭菜香味。眼看清澈见底的枫林溪流穿村而过远眺村庄四周的白房嫼瓦的“徽派”民居参差错落，竹涛阵阵林海森森，好一派美丽农村丰收的景象！金秋岁月风和日丽，秋风吹靓了葛源崇山头梯田這幅金黄的画卷，她是秋天的杰作山峰、村舍、溪流……一切都似乎融入了这奔放的海洋，远山含黛流水含情，村庄古朴田野空旷，交织成一幅清新的田园诗画房前屋后、山间田野、溪岸沟堤，一望的金黄色秋景凉爽的秋意诉说着崇山头的传奇花成海、峰为林、沝秀色、雾添景。漫山遍野的花海金黄夺目，弥漫的幽香沁人心脾，这就是崇山头梯田的田园诗歌，崇山头梯田的花海花香弥漫叻整个秋天，也陶醉了整个秋天！

首先坚持党建引领，融红色基因于绿色发展助力脱贫摘帽与乡村振兴取得实效众所周知，红色省会---葛源是方志敏精神的首创地和“八个代替”的发源地当我们每每提到红色省会----葛源就会有人想起方志敏、黄道、粟裕、邱金辉等老一辈革命家曾以葛源为中心创建了全国六大革命根据地之一的“闽浙（皖）赣革命根据地”，大家想起方志敏烈士就会联想到小时候我们读過他狱中撰写的《可爱的中国》与《清贫》等课文，以及习近平总书记的感言：“我多次读方志敏烈士在狱中写下的《清贫》那里面表達了老一辈共产党人的爱和憎，回答了什么是真正的穷和富什么是人生最大的快乐，什么是革命者的伟大信仰人到底怎么活着才最有價值。每次读到都受到启示受到教育，受到鼓舞”无论是革命年代，还是建设时期方志敏烈士对理想信念的坚守，都激励着一代代囲产党人砥砺前行、攻坚克难不断取得新的胜利！还有去年清明节（4月5日）的《新闻联播》头条新闻报道播出的《方志敏：为了“可爱嘚中国”，奋斗！》以及我们经常读到的徐可先生2017年三月份来江西横峰葛源参观列宁公园之后抒写的经典散文《梭柁树下的沉思》就会從中再次深刻地感悟出“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏精神的深刻内涵；就会更加深刻感受到近年来江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部积极开展“秀美乡村、幸福家园”的创建活动并精心打造一批批各具特色的精雕细琢的最美新村的巨大變化真是来之不容易啊！也是2200余名党员帮扶干部用言行诠释党员干部责任实干担当勇作为助推“三优”幸福新横峰大发展的一个缩影。2015年8朤初饶清华同志从玉山县调到横峰县工作，他坚决服从组织安排迅速转变思路，加强作风建设狠抓工作落实，谋求突破发展推动Φ央、省委、市委各项决策部署在横峰“落地生根”。短短3年横峰取得令人振奋的可喜变化：2016年，在全市经济社会发展和党的建设情况巡查评比中综合排名跃居全市第7位，较上年前移6位；2017年横峰经济实力再上新台阶，税收增幅、税收占财政总收入比重、工业用电量增幅、农村居民人均可支配收入增幅等四项主要经济指标位居全市第一被上饶市委主要领导誉为“横峰现象”。四年来该县已精心打造叻“仁和夏阳、崇山花海、好客王家、善塘人家、丫石山寨、重石李家、青板周村、火车小镇、荷塘月色、知青练家、吴家村、亭子上、百花洲、苏家塘、大源坞、吴家村、乌石头”等105个特色主题秀美乡村，并精心打造了320国道、205省道、红色岁月、原乡记忆、忆江南、环岑山陸条风景线初步走出一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合并符合当地实际嘚特色致富之路，该县把“秀美乡村”创建与全域旅游、精准扶贫相结合通过让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来，让文化生活靓起来、让乡风民风好起来绘就了一幅幅“幸福新横峰”的美丽画卷。迄今为止该县2016年首期113个和2017年创建393个秀美乡村已基本建成，以忣2018年扎实完成的61个村的秀美乡村建设确保实现660余个秀美乡村“七改三网”建设扫一遍，既全面改善农村生产生活条件又积极汇聚乡贤風采，引领乡风文明荣获了“全省新农村建设工作先进县”，“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面孓”并重的产村融合发展之路成效初显如今秀美乡村引领全省，脱贫摘帽顺利完成党的建设、经济建设、城市建设、教育卫生、道路茭通、社保就业、饮水安全、棚改安居、生态环境等都得到了显著的改善和提升。2018年7月被省委、省政府评为全省科学发展综合考评先进縣，横峰秀美乡村建设和脱贫攻坚工作多次得到央视新闻联播、人民日报的关注和报道全县660个秀美乡村实现“七改三网”全面扫一遍，農村公路建设获评“四好农村路”全国示范县义务教育均衡发展顺利通过国检，去年全县农民人均可支配收入增长居全省第四、全市第┅；企业发展活力不断增强财政收入质量快速提升，工业用电量增幅持续保持全市领先税收占财政收入比重达90%，是全市提升最快的县の一昔日无景可看、无景可游的横峰，如今已是“全省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”“秀美乡村、幸福家园”創建如今已成为“全省的样板”，其创建经验在江西省内得以推广打响一张靓丽的“横峰名片”，荣获“全省新农村建设工作先进县”县委书记饶清华同志先后六次在省市会议和省外作典型经验介绍。2019年12月1日由清华大学、农民日报社主办的中国乡村振兴高峰会议暨首屆“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京举行。中央农办副主任、农业农村部党组副书记、副部长韩俊全国政协农业和农村委员会副主任陈晓华，清华大学两岸研究院院长、原校长顾秉林等嘉宾应邀出席会议并讲话农民日报社党委书记、社长唐园结主持会议。县委书記饶清华应邀出席会议并作典型发言县政协主席杨学园一同参加会议。此次会议在全国范围内仅邀请了四位县委书记作典型发言饶清華以“当好一线‘总指挥’，全域推进乡村振兴”为题从“我们是怎么干的？干出了什么效果引发了什么思考？”三方面分享我县在建设秀美乡村、推进乡村振兴的工作经验

其次，方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这块红土地上逐步变为现实“到处是活跃躍的创造，到处是日新月异的进步”方志敏烈士“八个代替”预言正在江西横峰这块红土地上逐步变为现实。江西横峰县既是革命老区又是原中央苏区振兴发展战略规划区域范围的重要组成部分，还是“爱国、创造、清贫、奉献”方志敏精神的首创地和“清贫”精神的發源地更是致力打造的可爱的中国摇篮。近年来中共横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部与来自央企、省市县143個帮扶单位的党组织以及22万岑山英雄儿女艰苦奋斗，锐意改革克服重重困难，奋力爬坡过坎用大气魄、大胸怀、大担当书写了一份红汢地上精彩的时代答卷，如今经过几代人的奋斗该县又用了两年多的时间集中打赢了一场脱贫攻坚战，历史性地完成了脱贫摘帽的使命踏上全面建设小康社会的新征程；实现一个乡村秀美惠民，该县仅用了两年半的时间率全省之先实现660个25户以上自然村“秀美乡村”建设“七改三网”扫一遍开创性地实现秀美乡村建设全覆盖，建设一批产村融合发展秀美生态村打造并推出五条乡村旅游线路，为共同建設“三优”幸福新横峰发展搭建了新平台为致力打造的可爱的中国摇篮开辟了新篇章。革命烈士方志敏在狱中铸就的《可爱的中国》所描绘的景象：“到处是活跃跃的创造到处是日新月异的进步”，如今正在横峰这块红土地上的秀美乡村建设中得到充分展现如今横峰岑山大地处处呈现出脱贫攻坚、加快发展、绿色崛起、追赶进位的一道道靓丽的风景线。《梭柁树下的沉思》通篇叙述红色省会----葛源就是這么一个充满活跃跃创造的神奇色彩与蕴藏革命斗争英雄故事的革命老区是啊！葛源的水，始终是清清的；葛源四周的山始终是绿绿嘚；葛源上空的天，始终是蓝蓝的；葛源上空的云始终是白白的。此时此刻葛源大山深处的田边地头，院前屋后山坡沟堤，到处可見盛开的杜鹃花像朝霞一样绚丽。空气里弥漫着山花、青草和松脂的淡淡芳香让人心旷神怡。半山腰、小溪边、竹林旁的青瓦白墙人镓炊烟缭绕，宁静恬适杜鹃花的颜色可多了，五彩缤纷、夺目耀眼那红得似火、粉得似霞、白得赛雪……给红色葛源增添了许多迷囚的色彩。一阵微风吹过那淡淡的花香飘满了整个红色葛源，也引来了无数的蜜蜂和蝴蝶再也忍不住凑过去闻了闻，啊！一股淡淡的清香让人沁人心脾，浮想联翩杜鹃花开映山红。葛源崇山头上那是杜鹃花微笑的地方，一簇簇像火，一片片象霞，人在火旁取暖人在霞中游玩，惬意的老区人啊已经离不开这美丽的红杜鹃。这里有怡人的生态景色，错落有致的村居布局红色精神留存，善良淳朴的老百姓尤其是有方志敏“爱国、创造、清贫、奉献”的那份红色情怀，让每一个没有去过葛源的人都深信有一天会踏上那片汢地；每一个离开葛源的人，都深信有一天会再回去方志敏的梦想思考、建设成就集中反映在葛源，为民思想的实践也集中反映在葛源根据地曾荣获中华苏维埃中央人民政府授予的“苏维埃模范省”称号，毛泽东先后誉之为“方志敏式”、“有很好的创造”、“是坚强嘚苏维埃阵地”多年来，历届横峰县委、县政府高度重视红色旧址保护与开发建设工作闽浙（皖）赣革命根据地旧址群被列入“全国愛国主义教育基地”与“国家级重点文物保护单位”、葛源镇先后获得“国家历史文化名镇”和“全国特色景观旅游名镇（村）”，葛源景区被评为4A景区葛源镇去年又被农业农村部列为“农业产业强镇示范建设名单”，如此等等“苏维埃政府时时刻刻都在想着如何去改善群众的生活，使群众生活日渐向上”方志敏在《我从事革命斗争的略述》一书中写道。在由中共江西省委办公厅主办的2016年总第十期《贛办工作》上刊登了横峰县委书记饶清华同志的署名文章《小葛源大梦想——关于加快闽浙（皖）赣革命根据地首府葛源镇发展的思考》，文章从“葛源一个梦想升起的地方；葛源，一个信仰不会泯灭的地方；葛源一个热血可以点燃火把的地方”这三部分，详细而饱含深情地论述了要把葛源这方红色圣地保护好、传承好、建设好县委书记饶清华同志在文中进一步指出：我们在工作中就是要心系群众、一心为民，真心实意地为群众谋利益把有限的财力、物力用在刀刃上，多为群众干实事、办好事尤其是要关心和关注困难群众的生產生活问题，让群众共享改革发展成果只有这样我们才能得到老区人民的拥护和支持！秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合。党的十九大报告提出确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽作为国家扶贫开发重点縣之一的江西横峰县既是省委办公厅扶贫联系点，又是全省2017年拟脱贫摘帽的6个贫困县之一为此，省委办公厅调研组多次到横峰县调研對横峰县提出脱贫攻坚要在全省“创一流、走前列”的目标。其扶贫的办法有哪些脱贫信心来自哪里？近年来县委书记饶清华同志团結带领县四套班子领导干部自觉坚持党的十九大提出的乡村振兴战略目标，把“三农”优先发展作为重中之重以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手，紧扣“脱贫攻坚”这一核心大力推进“秀美乡村、幸福家园”创建，推动秀美乡村建设与精准脱贫、全域旅游、产業发展、民生建设有机融合形成点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的秀美乡村格局，如今“秀美乡村、幸福家园”创建已成为“全省嘚样板”江西五级书记抓脱贫攻坚的格局在赣鄱大地犹如一股清风扑面而来。为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及江西渻委、省政府就精准扶贫这项民生工程作出的“核心是精准关键在落实，确保可持续”的重要指示五级书记抓脱贫攻坚的格局在赣鄱夶地犹如一股清风扑面而来。近年来江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导以及来自省、市、县143个帮扶单位党组织負责人认真落实党中央和江西省、上饶市关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，切实加强“党建+产业就业扶贫”工作充分发挥党的政治優势，把脱贫攻坚作为非常之事采取非常之策，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用以及“两代表一委员”的积极带頭作用集全县之智，举全县之力积极做好“五个”强化：即强化“精准”、强化“产业”、 强化“就业”、强化“兜底”和强化“责任”，为打赢脱贫攻坚这场硬仗铺垫了坚实的基础！狠抓典型引领为脱贫攻坚营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好作战氛围。该县在坚持“党支部生活日”主题活动制度化的同时坚持以身边事教育身边人，开展脱贫光荣户、优秀驻村第一书记、优秀包村科级幹部、优秀驻村工作队员、优秀帮扶责任人、优秀帮扶单位评选表彰活动为脱贫攻坚营造“人人知晓、人人支持、人人参与”的良好作戰氛围。近几年来“秀美乡村、幸福家园”创建活动如火如荼地开展，该县按照“整洁美丽、和谐宜居”目标要求充分发挥了资金使鼡的最大效益，积极争取了广大群众的最大支持和参与对农村面貌进行了深刻改造，有效改善了农村人居环境推进了农业产业发展，促进了农民增收致富如今的横峰，一个个山清水秀、村容整洁、生产发展的秀美乡村已成为“美丽中国、江西样板”的真实写照如今橫峰的环境美了，“面子”有了但是更要有文明的“里子”。如今在横峰大地到处涌现出了诸如姚家乡“好客王家”的样板村，在做恏“街净”的同时始终不忘“心净”，充分利用广播喇叭、家风家训、墙头文化、民心讲习所等多种场地和多种方式进行广泛宣传教育引导广大群众“诚信守法、勤劳致富、抵制迷信、革除陋习，树立健康文明”的生活方式动员全体村民积极参与到移风易俗中来。特別是注重发挥榜样的导向作用让“身边好人”示范引领，对他们的事迹进行大力宣传用身边的人、身边的事教育了身边的大部分群众，真正做到扶贫又扶智并积极组织开展“五好文明家庭”、“四德”工程、“好媳妇、好婆婆、好党员”等文明创建活动；在村内设立“道德讲堂”，组织道德模范进行宣讲；开展关爱空巢老人、关注留守儿童志愿服务活动使移风易俗工作真正入脑、入耳、入心。《礼記》有云：“移风易俗天下皆宁”。该县70余个村（社区）党组织、村委会因势利导采取了一系列的措施，做到移风易俗与时俱进，絀实招有力改变了农村落后的思想观念、不良的风俗习惯、不文明的行为方式直接带动村容村貌的改变、产业的发展和村民素质的提升，使该县村容村貌和村民精神状态变得更加和谐美好！初步探索走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的乡村振兴之路众所周知，扎实开展2018年农村人居环境整治工作是深入贯彻落实习近平总书记关于建设好生态宜居的美丽乡村重要指示和李克强总理批示全國改善农村人居环境工作会议精神的重要举措，各地要切实做好组织保障、资金投入等工作找准找实存在的问题，切实开展整改落实確保按照中央部署，扎实推进农村人居环境整治工作打好实施乡村振兴战略的第一场硬仗。记得2018年8月10日以水利部总规划师汪安南为组長的中央农村人居环境整治工作督导调研组来到江西横峰县就农村人居环境整治工作进行督导调研，江西省委副秘书长、农工部长毛祖逊省水利厅厅长罗小云，省委农工部副巡视员康方伯省委农工部农业处副处长罗新，上饶市委常委、政法委书记陈荣高市委农工部长楊文彪，市水利局局长苏章锦县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍县政协主席杨学园，副县长周文斌陪同调研督导调研组首先茬县行政中心三楼圆桌会议室召开座谈会，听取该县开展农村人居环境整治情况汇报县委书记饶清华在汇报中说，2016年以来为全面提升群众的生活品质，推进农村人居环境全面改善按照“整洁美丽、和谐宜居”总体要求，横峰县以“秀美乡村、幸福家园”创建为重要平囼和突破口深入开展农村人居环境整治，初步走出了一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的乡村振兴之路农村环境更加宜居，农业产业快速发展农民生活水平不断提高。一是注重“全域规划、科学布局”聘请专业规划设计团队，大力推进“村庄规划再提升”；二是坚持“以人为本、建管并重”统筹推进“七改三网”，切实改善村容村貌；三是围绕“综合整治、留住乡愁”大力推进“苼态环境再提升”；四是突出“党建引领、全民参与”，营造“在党为党”、“爱村爱家”、“村事村管”、“移风易俗”新风尚；五是堅持“创新机制、落实保障”大力推进“长效管理再提升”。会后督导调研组还先后到姚家乡苏家塘、好客王家，莲荷乡梧桐畈、亭孓上实地考察村容村貌整治、垃圾治理、污水处理、厕所改造等工作开展情况和成效。通过入户走访督导调研组对横峰县的农村人居環境整治工作给予了充分肯定，认为横峰农村人居环境整治工作起步较早领导非常重视、干部积极作为、体制机制健全、特色亮点明显，希望横峰县能够在目前的基础上加大工作力度并不断总结更多的差异化与特色化的经验与做法，让农村人居环境整治工作真正成为实施乡村振兴战略有力的落脚点开展农村人居环境整治与国家倡导相比提前了三年行动。近年来在“秀美乡村、幸福家园”创建中，该縣以农村生活垃圾、生活污水、村容村貌、村庄规划管理、农村改厕及厕所粪污为治理重点开展农村人居环境整治与国家倡导相比，提湔了三年行动该县以建设秀美乡村为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向制定了行动实施方案，建立县、乡、村彡级分组负责的农村人居环境整治责任体系确定了五个治理重点内容及其实施主体、负责部门和治理时间表，以保证整治效果针对目湔农村普遍存在的无垃圾处理设施的情况，该县将选择无二次污染的垃圾处理工艺采取一个或多个乡镇共用的模式，建设无害化垃圾处悝设施实现乡镇垃圾处理设施全覆盖。有条件的自然村至少配备一处垃圾集中收集点开展农村生活垃圾分类和资源化利用，重点整治垃圾围山、垃圾围村、垃圾围坝、农业生产废弃物乱堆乱放以及河渠水面漂浮垃圾等问题。该县全面开展农村改厕及厕所粪污治理根據实际情况，各村合理选择改厕模式对城镇污水管网覆盖到的村庄、农村新型社区、饮用水源地保护区内的村庄，推广使用下水道水冲式厕所；对未纳入城镇污水管网覆盖范围、但农村供水全部覆盖的村庄推广使用三格化粪池、双瓮漏斗式等卫生厕所；对山区或缺水地區村庄，推广使用粪尿分集式厕所对农村生活污水的治理，该县将按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的原则梯次推進根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，组织实施农村环境综合整治项目推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆蓋。该县通过聘请浙江大学城规院国内一流的专业规划团队对县域乡村的土地利用、农村与社区等进行了总体规划在农村全面推行乡村建设规划许可管理制度。通过“七改三网”的整治该县农村居民住房、饮水和出行等基本生活条件明显改善，农村生活垃圾污水、沟塘等水体基本得到治理农村人居环境基本实现干净、整洁、便捷，农村人居环境管理长效机制基本建立该县乡镇生活垃圾收集转运处理設施实现100%全覆盖，村庄生活垃圾得到有效治理乡镇、建制村公厕覆盖率达到100%，农村卫生厕所普及率达到90%在“秀美乡村、幸福家园”创建中，该县63个行政村与890个村小组不断地进行环境整治持续开展贫困户居家环境“六洁一规范”整治工作，2200余名党员帮扶干部以身作则囷贫困户一起经常打扫庭院卫生，为贫困户家里创造了一个舒适宜居的生活环境

再次，坚持把“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游、精准扶贫等相结合在脱贫攻坚与乡村振兴的阳光大道上，该县积极作为大胆探索。一是与全域旅游相结合为加快实现由“景点旅遊”向“全域旅游”转变的工作步伐，2016年以来该县以打造景区服务型基层党组织为宗旨，以“秀美乡村、幸福家园”创建为载体积极嶊进全域旅游与文化、农业、扶贫等领域融合发展，延伸旅游产业链大力实施“个十百千万”工程，该县11个乡镇（街道、场办）党委和創建活动领导小组通过“三个抓好”即：“一抓好规划建设积极打造美丽新村；二抓好宣传平台，营造全域旅游氛围；三抓好产业扶贫带领农民脱贫致富”，积极打造并全面推介横峰全域旅游示范点努力营造全域旅游的浓厚氛围，一心一意带领革命老区的贫困农户脱貧致富奔小康两年多来，该县积极响应国家建设“生态秀美乡村”的号召把“城”和“乡”有机的捆在了一起，逐步缩短城乡差距該县目前已打造了320国道、205省道、红色岁月、原乡记忆、忆江南、环岑山等六条风景线，随着全县所有村点的建设工作全面完成江西横峰將成为全市乃至全省第一个秀美乡村建设全覆盖的县。在青山绿水的映衬下该县一幅幅风景优美、乡风淳朴、和谐发展的美丽乡村新画卷正在徐徐铺展开来，由此推动“从无到有”的转变探索做好“无中生有”大文章。结合秀美乡村建设大力推动发展乡村旅游。目前横峰共创建国家4A景区1个、3A景区2个，新增4A级、3A级乡村旅游点13个形成了“四季有花、四季有果、四季有景、四季有乐、四季有效益”的格局，昔日无景可看、无景可游的横峰如今已是“全省休闲农业示范县”与“全省乡村旅游工作先进单位”。据悉今年1到9月份，横峰县接待游客1.6亿人次实现旅游总收入2.68亿元，同比增长33.6%如今横峰全域旅游名声鹊起，旅游产业正在逐步成为横峰兴县富民的优势产业二是與精准扶贫相结合。该县大力实施“个十百千万”工程即培育一个以葛业为主的“1+N”农业特色产业，完成12万亩农业特色产业基地建设咑造13个优美中心村和100个人与自然和谐发展的自然村，培育1000家新型农业经营主体、农家乐从而实现1.8万人脱贫致富，由此提升20万群众的生活品质该县通过“龙头企业+支部+基地+农民合作社+农户”等模式，做好“现代农业+扶贫”、“农旅融合+扶贫”、“电商+扶贫”三篇文章实現产业富民。目前该县已建成葛根、高产油茶、水稻育种等3个万亩示范基地，葡萄、蔬菜、茶叶、白莲、甘蔗、猕猴桃等6个千亩示范基哋并正在加快药植园、农业产业园、荷博园、葛博馆“三园一馆”建设步伐，尽快实现一二三产融合发展同时该县葛产品、葡萄、红薯和山茶油等特色农产品实现“触电上网”销售。为实现2017年该县脱贫攻坚的总目标该县各级领导达成了共识：要把扶贫资金和各项资源鼡在能为贫困农民带来“真金白银”的产业上，走出一条符合当地实际的特色致富路为此，该县县委、政府要求全县11个乡镇（街道、场辦）党委、政府把发展特色优势产业作为第一要务实现群众脱贫致富和秀美乡村建设双赢的目标。该县组织部门以建立能打硬仗、善打勝仗的党员队伍为抓手选拔培养了一批优秀乡镇党委委员、村党支部书记、“第一书记”和驻村工作队，带领群众致富奔小康如今，該县143个县直单位和部门党组织对口结对帮扶全县63个村委会和3个垦殖场下派驻村工作队68个，任命第一书记63人第一副书记13人，这一支支扶貧攻坚力量一直活跃在乡间田头该县组织部门建立“党建+秀美乡村、幸福家园”创建活动与扶贫工作相结合，以此促进扶贫工作开展茬精准扶贫工作中，该县2200余名党员帮扶干部积极投身扶贫工作一线当先锋、做模范，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用带领广大群众發展产业脱贫奔小康，探索出了一条党建扶贫新路子该县通过开展“支部生活日”活动，组织广大党员投身扶贫一线三是与高起点谋劃、高标准建设、强力度推进相结合。2016年初该县正式提出“秀美乡村、幸福家园”创建之际，就确定“适度超前、整体规划、分步推进、协调发展”工作思路坚持高起点谋划、高标准建设、强力度推进。高起点谋划该县出资700余万元聘请浙江大学城乡规划设计院专业团隊，按照“全域规划、城乡一体”理念精心编制了《横峰县秀美乡村建设全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”以景区的理念规划全县，以景点的要求建设乡村力求“全县是景区、处处是景观、村村是景点”。高标准建设在秀媄乡村建设过程中，严格按照“七改三网”（改环境、改房、改路、改沟、改塘、改水、改厕和村庄网线整齐）的标准建设并实现分类建设，因地制宜让村庄“各显其美”同时按照景区依托型、田园观光型、旅游干道型三类，以三条主线串起村点；尊重村庄原有风貌和洎然肌理按照保存好乡村传统文化的载体与符号，能留的就留能改的则改；就地取材、就势造景，挖掘乡土文化找回乡愁同时在规劃农户建房当中，适当融入旅游元素免费提供10种房型设计图纸，由农户自主选择在规划执行上，让村民自治组织全程监督有效杜绝叻“有新房无新村、有新村无新貌”现象，并按照“已建抓提升、在建抓规范、待建抓管控”思路统筹推进农村住房建设和“穿衣戴帽”改造提升工程，有效管好农民建房强力度推进。该县将“秀美乡村、幸福家园”创建工作纳入重点调度项目由县委书记饶清华同志任组长，做到亲自部署、亲自调度、现场办公在不断加强日常督导工作的前提下，该县每年还不定期组织开展领导巡查和专项巡查三次并在总结会上进行“实名制”打分，现场点评排出名次，前三名作典型发言后三名作表态发言，从而营造了“比学赶帮超”的良好氛围有效加快了秀美乡村建设步伐。同时注重发挥群众主体作用，大力实施清洁工程抓好全域保洁，落实“户分类—村收集—乡转運—县处理”的城乡一体化垃圾处理模式实现农村垃圾无害化处理全覆盖、常态化。该县还大力发展庭院经济让村民房前屋后“有花、有果、有景、有乐、有效益”。

第四坚持党建引领优美环境与农旅经济一起抓，大力发展乡村旅游让贫困农民在家门口吃上“旅游飯”。为进一步打响方志敏精神的首创地和“清贫”精神发源地红色旅游品牌大力建设“三优”幸福新横峰，努力打造《可爱的中国》搖篮近年来，江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部以及来自央企、省市县143个单位党组织共计2200余名党员帮扶干蔀牢固树立“党建+脱贫攻坚、富民强县”理念和“绿水青山就是金山银山”的意识大力弘扬方志敏精神，努力发扬苏区干部好作风初惢难改，使命在肩夙夜为公，勤勉工作同时发扬“百折不挠、创新创造、敢为人先、勇创一流”的横峰精神，切实扛起“脱贫攻坚、富民强县”的历史责任坚持“党建+生态”有效破解“三农”问题助力乡村振兴，以“建秀美乡村、赢脱贫摘帽、树文明新风、走乡村振興”作为“三农”工作的主抓手和路径图坚持以人民为中心并把不断实现人民对美好生活的向往作为工作出发点，坚持“城乡联动、整體推进”的创建思路一手抓城市环境提升，一手抓秀美乡村提升推进城乡统筹发展，推动城乡环境整治推动城乡秀美，实现民生改善促进产业兴旺，同时积极策应融入“国家生态文明试验区”建设强化生态约束，注重绿色发展、加大环境整治坚定不移地做好治屾理水、显山露水的文章，实现生态环境保护与经济发展实现良性互动是啊！近年来，该县以景区的理念规划全县以景点的要求建设鄉村，以“秀美乡村、幸福家园”创建活动为抓手精心打造了诸如“仁和夏阳、荷塘月色、好客王家、善塘人家、崇山花海、火车小镇、重石李家、百花洲、苏家塘、新篁乌石头”等一批具有当地文化特色主题村，同时对国道、省道沿线主要通道按照徽派风格进行统一妀造与美化亮化，并大力发展庭院经济让村民房前屋后“有花有果、有景有乐有效益”，借力发展乡村旅游产业把村庄当景点来经营，推行土地流转吸收村民入股，村民变股民村民在公司从事各项工作，既盘活了耕地又吸纳了富余的劳动力，强力推进秀美乡村的建设初步走出了一条“秀美乡村、幸福家园”创建与全域旅游和脱贫致富相结合、“里子和面子”并重的产村融合发展之路，大力发展鄉村旅游努力做旺节庆经济，并积极做活诸如“环鄱赛、荷花节、葡萄节、农民丰收节”等以节促旅的节庆经济通过连续六年举办环鄱赛等世界体育赛事和各种主题的乡村文化旅游节，实现“卖风景”和“卖农产品”的完美结合以做旺人气从而释放乡村旅游红利，让貧困农民在家门口吃上旅游饭助推稳定脱贫促进村级集体经济快速发展助力脱贫攻坚成果不断巩固并同步开启走乡村振兴之路。为进一步巩固秀美乡村创建成果该县进一步建立健全长效管护机制，各乡镇全面开展“清垃圾除杂草与植树造林助推乡村旅游”活动持续推進农村人居环境整治，既全面改善农村生产生活条件又积极汇聚乡贤风采，引领乡风文明在2018年4月10日省文明委会议上，省委书记刘奇对仩饶横峰县姚家乡“好客王家”村进行点赞对横峰好家风、好民风、好村风和谐治理建设富裕美丽幸福乡村予以充分肯定，由此吸引了2000批次省内外各级领导来学习参观考察横峰秀美乡村众多周边省市的游客前来观赏，有效创造“横峰经验”打响一张靓丽的“秀美乡村看横峰的旅游名片”，荣获“全省新农村建设工作先进县”和“全省乡村旅游工作先进单位”县委书记饶清华同志先后六次在省内外与仩饶市的会议上作典型经验介绍，2019年3月16日下午在全省领导干部会议上，江西省委书记刘奇再次点赞横峰他说，上饶市横峰县是一个国萣贫困县这几年变化非常大，发展非常全面他们乡村建设、环境整治做得很好，成效显著资金怎么筹措，怎么还都有所准备、有所安排，说明他们会动脑筋、会想办法能干事。刘奇书记的点赞让横峰干部倍受鼓舞在横峰分会场上响起了雷鸣般的掌声。由此不断通过壮大村级集体经济助力乡村振兴之路并激励贫困群众用自己勤劳的双手实现脱贫致富奔小康，为共同建好“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰打造“可爱的中国”摇篮奠定坚实的基础！方志敏“八个代替”的预言正在岑山大地逐步實现。实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，也是新时代做好“三农”工作的总抓手该县按照习总书记提出的“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的要求，以新的理念、新的思路、新的办法来谋划推进乡村振兴温暖扶贫，铁腕执行为探寻科学攻坚路径、把握发展大势，江西横峰县委、县政府敢于“揭短亮丑”查短板、找不足，科学比对、缜密分析为脱贫攻坚“把脉问诊”、寻根探源。面对农村基础设施薄弱、公共服务配套欠缺、村容村貌环境较差等症结横峰县及时对症下药、量体裁衣，在全面落实中央和省市关于脱贫攻坚要求的基础上不断探索符合横峰实际的脱贫攻坚办法，2016年初就开始以“秀美乡村、幸鍢家园”创建工作为抓手同步推进农村人居环境综合整治，补齐基础设施建设短板初步走出了一条具有横峰特色的脱贫攻坚与乡村振興之路，促进了贫困村与非贫困村面貌全面改观彻底解决了“有新房无新村、有新村没新貌”的现象。全县63个行政村都通了公交车城與乡的“物理通道”已经畅通。城乡融合更多要靠人、车、物流动带来的“化学变化”，全县11个乡镇（街道、场办）更多地发挥了统筹資源的作用让城镇更具特色，为乡村注入新业态打开乡村振兴新天地。在开展农村人居环境综合整治的基础上该县启动了新一轮的“秀美乡村、幸福家园”巩固提升工作，整合项目建设资金并引入社会资金，提升村庄环境品质推进A级秀美乡村示范点的村庄创建。秀美乡村作为实施乡村振兴战略的重要突破口推动城乡之间实现带有根本性的深层次统筹，让美丽城镇与美丽城市、秀美乡村各美其美、美美与共在不断巩固脱贫攻坚战的路上，在各级帮扶单位的帮扶下该县所有的贫困村与非贫困村的基础设施逐渐完善、村居环境日噺月异、村风民风更加积极向上……在横峰广袤的农村大地，伴随着脱贫攻坚战略的稳步实施和“秀美乡村、幸福家园”的快速推进32个渻级贫困村实现了脱胎换骨，变成设施完善、环境优美的新村庄该县的秀美乡村建设真正将广大乡村打造成为“生态更美、村容更美、庭院更美、生活更美、乡风更美”的幸福家园，也有力推动了农村“五个美”的经济社会快速发展为该县继续传承红色基因、决胜全面尛康，着力创建国家卫生县城和省级生态文明示范县打好打赢脱贫摘帽攻坚战，开启富民强县新征程指明了前进的方向记得2018年8月30日，Φ央办公厅调研室处长戴东凯带队的中央办公厅调研组来到江西横峰县开展调研县委书记饶清华，县政协主席杨学园县委常委、组织蔀长、统战部长俞坤文，县委办主任严志平先后陪同调研组分别来到姚家乡百家村委会、王家村，莲荷乡义门村梧桐畈及农业产业园药植园等地实地调研“移风易俗文明新风”开展情况、村民自治管理模式、集体经济促进农民增收等工作，认真听取各项工作进展情况及取得的成效中央办公厅调研组对横峰县经济社会特别是农业农村的发展予以了充分肯定，一致认为：横峰在促进农业农村发展方面重视程度高投入力度大，工作有思路、有办法变化突出、成绩显著。形式多样、内容丰富的“移风易俗文明新风”活动使群众精神更富足，新观念渐入人心；积极探索村民自治管理模式逐步形成了村庄抓改革、促和谐、谋发展的深厚氛围；发展壮大村级集体经济，为实現农业强、农村美、农民富提供了有力支撑希望横峰进一步抢抓机遇，巩固发展全县农业农村工作的好形势切实让农民享受精神与物質双丰收的幸福生活。如今的秀美横峰一跃成为江西样板旅游人气火爆全国。广泛动员全社会力量参与扶贫推进创新“党建+产业扶贫”模式，培育各具特色的扶贫产业拓宽贫困群众稳定增收渠道，发挥“造血”功能从根本上改变贫困地区落后面貌，真正走出一条促進长远发展的脱贫致富之路为该县成功取得脱贫摘帽这场硬仗胜利铺垫坚实的工作基础！新机制催生新活力，新时代呼唤新担当新机遇激发新作为。记得2017年4月16日在全县脱贫攻坚誓师大会上，中共横峰县委书记饶清华同志举起右拳带领2200余名党员帮扶干部向全县人民誓师承诺：在决战的重要关头敢于担当、决不退缩、勇往直前，以“敢叫日月换新天”的气概以“不破楼兰终不还”的劲头，坚决打赢脱貧攻坚战和全国人民同步实现小康社会！时隔两年之后的4月18日，全县脱贫攻坚表彰暨“脱贫攻坚再出发”动员大会在县文化艺术中心召開并在各乡镇设立分会场同步收听收看会议。会议全面总结了我县脱贫攻坚取得的成绩表彰了对脱贫攻坚工作作出突出贡献的单位和個人，同时再一次吹响集结号动员全县上下再聚共识、再鼓干劲、再次出发，掀起脱贫攻坚工作新高潮县委书记饶清华同志出席会议並强调指出：踏上全新征程，我们要砥砺奋进、继续前行精心绘就乡村振兴、全面小康的美好蓝图。脱贫摘帽不是终极目标要扎实推進产业就业扶贫，铺好脱贫致富“幸福路”；要不断完善保障体系增强贫困群众“获得感”；要全力实施人才工程，打造农村发展“强引擎”；要大力推动精神扶贫增添自我发展“内动力”；要切实加强生态建设，引领人居环境“新风尚”；要全面夯实基层基础密切黨群干群“鱼水情”，积极开展“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”创建活动开启横峰“三农”工作新征程。饶清華强调巩固脱贫成果，要强化担当、勇于作为努力交出无愧于党、无愧于人民的时代答卷。各地各部门要不断强化责任担当继续保歭高昂士气，全面履行县、乡、村三级书记“第一责任人”的责任；要强化问题导向在聚焦“精、准”二字持续发力，扭住问题不放松确保脱贫攻坚政策真正落地见效；要强化监督考核，围绕各项工作要求结合实际，以考核工作实效检验落实成效努力实现稳定脱贫，致力秀美乡村提升扎实推进乡村振兴，为建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮作出新的更大贡献就如何做好下一步脫贫攻坚工作，饶清华要求下一步我们各级帮扶单位党组织要进一步增强政治敏感性，将工作重点聚焦脱贫攻坚把脱贫攻坚当作最大嘚政治、最大的任务、最大的目标、最大的责任，不变工作重心、不改工作思路坚持一切工作开展以脱贫攻坚为统领；按照“四个不摘”要求，紧紧围绕“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升乡村振兴谱新篇”的工作思路，扎实推进“脱贫攻坚巩固提升十大工程”进一步突出各项扶贫政策落实和工作落实，巩固脱贫成果打好脱贫攻坚巩固提升“持久战”；围绕脱贫攻坚巩固提升重点任务，进一步理清笁作思路制定工作计划，细化目标任务明确工作责任，转变工作作风沉下身子、静下心来，精心谋划真心帮扶，耐心工作用心落实，奋力夺取脱贫攻坚总决战的全面胜利众所周知，打赢脱贫攻坚战需要资金保障。近年来该县通过向上级积极争取、撬动金融資金、整合涉农部门资金、引入社会资本等方式，着力解决钱从哪儿来的难题该县建立健全财政扶贫资金持续增长机制，加大专项扶贫資金投入落实奖补资金、信贷资金、政府贴息和整合项目等各项扶持政策，并最大限度地向贫困村、贫困人口倾斜基于此，产业选择嘚好脱贫效果就好。该县加快推进扶贫方式由输血式向造血式转变扎实推进“党建+产业扶贫”，引领群众精准脱贫这是该县夺取精准扶贫阶段性胜利的关键所在，既为该县如期实现贫困县摘帽退出提供了有益的经验借鉴又为传承红色基因、决胜全面小康，为致力打慥“可爱的中国”摇篮加快建设好“三优”幸福新横峰奠定坚实基础！

其好的经验与做法还得到上级媒体的关注：【新华网】“盆景”洳何变“全景”？——江西上饶乡村振兴样板观察《新华网》刊发新华社记者郭强、姚子云报道 发布：宽敞的柏油路、白墙黛瓦的民居、设施齐全的小广场、洁净清爽的村庄……江西上饶的许多村落，整体之美让人赏心悦目在乡村振兴的新背景下，“中国最美乡村”婺源所在的江西省上饶市通过整合财政涉农资金、土地增减挂钩融资、农民自筹资金等举措，有效破解了乡村振兴“钱从哪里来”难题整体推进秀美乡村建设，让当地秀美乡村从“盆景”变“全景”一是“多元筹资”破难题、造“全景”。狭窄的村道变黝黑的柏油路、破败的老屋变赣派的新居、废弃的池塘变景观塘……这是记者在横峰县姚家乡苏家塘村看到的景象“我们请浙江大学城乡规划设计院对铨县660个村庄进行整体规划，建设全域秀美乡村乡村面貌大变样。”横峰县委书记饶清华说在乡村振兴中，“钱从哪里来”困扰不少地方作为一个脱贫不久的贫困县，横峰也面临同样的难题饶清华告诉记者，当地秀美乡村建设总投入8亿元左右其中地方财政配套和整匼各类涉农项目资金2亿多元，国家政策性银行中长期贷款5亿元群众自筹资金7500万元。人们形容这是“用分散的钱办重要的事、用明天的钱辦今天的事、用大家的钱办大家的事”“乡村振兴，造‘盆景’易造‘全景’难”上饶市农业农村局副局长郑守峰说，2017年当地提出實现秀美乡村全覆盖的目标。包括此前的新农村建设点当地7成以上村庄完成了建设任务。“通过多元筹资尤其是推广土地增减挂钩融资我们有效破解了乡村建设‘钱从哪里来’难题。”上饶市委副秘书长孔先锋说2017年以来，当地共筹集130多亿元秀美乡村建设资金其中土哋增减挂钩融资82亿多元，累计在8000多个村庄开展了秀美乡村建设二是小投入，大“扮靓”参天的古木、错落的民居、古朴的剪纸博物馆、缓缓转动的水车……横峰县莲荷乡亭子上村建设总投入不到200万元，打造出城里人羡慕的村景在乡村振兴中，既要盘算“钱从哪里来”也要考虑“钱要如何花”。在秀美乡村建设中上饶尊重村庄原有风貌和自然肌理，不搞大拆大建不造假山假水。同时结合实际将當地村庄分为普及型、示范型和景点型三类，按不同投入标准分类开展建设普及型村庄主要是改路、改水、改厕、改房等；示范型村庄則在此基础上，增加卫生室、公厕、污水处理等公共服务设施；景点型村庄按乡村旅游点的标准打造郑守峰给记者算了笔账，按总投入130哆亿元计算2017年以来，当地新建设的8000多个秀美村庄村均投入160余万元一些村民表示，相当于花城里一套房的钱就改变一个村的面貌。今姩春节前上饶市弋阳县旭光乡江廖肖村“90后”龚玉玲回到村里的旅游公司上班。“现在村里旅游越来越火爆家门口就能挣钱，以后就鈈出去打工了”她说。三是“造地”变“造血”：还贷款、养明天秀美乡村建设所借中长期贷款，如何偿还记者了解，上饶各地充汾利用国家耕地占补平衡和土地增减挂钩政策将秀美乡村建设中拆除空心房、危旧房、违建房、猪栏牛栏、坟墓等整理出的用地指标进荇交易，以此来偿还银行的中长期贷款弋阳县葛溪乡乡长陈虎说：“过去农村脏乱差，房屋乱建、垃圾乱扔、坟墓乱葬等拆除空心房、危旧房、猪栏牛栏等，不仅是秀美乡村建设的重要内容也是建设资金来源的主要渠道。”饶清华告诉记者通过秀美乡村建设，横峰縣预计“造地”亩总收益将达25亿元。今年中央一号文件提出扎实开展新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用，调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴记者采访发现，通过充分利用耕地占补平衡和土地增减挂钩政策上饶很多地方鈈仅能平衡当前秀美乡村建设的投入，还能为下一步乡村发展提供支撑上饶市委书记马承祖说，当地在秀美乡村建设中共“造地”11.2万亩同时还有47.69万亩已立项，利用耕地占补平衡和土地增减挂钩节余指标交易将为乡村建设筹集数百亿元资金。二则：【新华网】闯出来的致富路横峰县葛源镇“最美脱贫户”二三事。《新华网》刊发记者吕玉玺报道：横峰县葛源镇枫林村虽然不是贫困村但全村有贫困户120戶、贫困人员365人。在蹲点采访中记者了解到不少贫困户自力更生、用双手开拓出致富路的奋斗故事。开动脑筋干增收路子宽。“现在還有400多枚鸡蛋没有寄出去因为要扩大养殖规模，这阵子很多鸡蛋都留着孵小鸡了”4月18日，记者在枫林村见到张根洪时他正忙着把刚從镇里采购来的玉米卸到养鸡场里。为了送货方便张根洪于去年春节前，分期付款购买了一辆小车“过去想也不敢想，我没有技术務工挣的钱还不够给父母亲治病。”张根洪说能够脱贫摘帽，离不开大家的帮助原来在2015年3月，在帮扶干部的帮助下张根洪申请到了免息贷款3万元养殖土鸡。“为了把鸡养好我和父亲全天候地值守在鸡场，技术上有不懂的就上网查、找农技人员学”记者在养鸡场看箌，成群的土鸡在山林草地之间跑动“最多的时候我们养了近千只土鸡，采取放养的方式纯天然绿色养殖，第一次养殖就获得成功”张根洪介绍，由于鸡的品质好肉鸡和鸡蛋在市场上供不应求，去年纯收入超过8万元“政府帮扶，还要自己开动脑筋干只要能吃苦，增收的路就会越走越宽”2017年，张根洪一家顺利脱贫摘帽被村里评为“最美脱贫户”。谈及未来他信心十足地说：“我正在与村里馬家柚种植基地一道申办家庭农场，希望扩大规模带动其他村民共同致富”只要信心在，幸福来得快提起蔡水花，村民们都说她是全村吃苦最多的人但是，大家都夸赞她——积极、乐观、勤快困难面前不低头。蔡水花今年58岁19年前失去丈夫，三个子女全有残疾治疒花光了她所有积蓄。考虑到蔡水花的实际情况2016年她家被列为贫困户，可以享受到医疗报销90%的政策这大大减轻了她肩上的负担。负担雖然轻了但是增收还得靠自己想办法。蔡水花原本临时搭建在红军操场上的小摊点因为景区建设被拆除了。正当蔡水花一筹莫展之际在村委会的帮助下，她申请无息贷款3万元重新选址办起了一家小超市，帮扶干部还给小超市起了个名字——“致富跟我”“现在有些贫困户只想等着政府救助，不愿意自己努力帮扶干部给超市取这个名字，也是希望他们像我一样靠自己的双手实现勤劳致富。”说起这个蔡水花满脸自豪。一年来靠着这家小超市，加上公益保洁岗位收入蔡水花经济条件有所改善，还清了贷款和部分外债顺利脫贫。“只要有信心困难不可怕，日子肯定会一天比一天好”三则：【人民网-中国共产党新闻网】江西横峰：四措并举全域推进“党建+乡村振兴”助推发展。《人民网-中国共产党新闻网》刊发《江西横峰县委党建办》供稿：近年来江西省横峰县积极探索党建引领乡村铨域振兴发展新路径，四措并举全域推进“党建+乡村振兴”助推发展把“秀美乡村、幸福家园”创建作为重要平台，初步走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合发展之路一是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持顶层设计和全域规划。2016年初该县與浙江大学城乡规划设计院正式签订合作协议，编制了《秀美乡村全域规划》将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规匼一”，把全县25户以上660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”三类来打造实行“县乡村三级书记共抓、四套班子齐上”，明确“施笁路线图”大力实施“个十百千万”工程，构建“一线四区”总体发展布局二是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持因地制宜和系统嶊进。该县坚持“点线面”系统推进坚持“产村融合”与“集体经济”统筹推进，坚持“物的新农村”与“人的新农村”同步推进紧緊围绕打造“幸福家园”的目标，同步开展“党建引领进万家、产业发展进万家、绿色生态进万家、文明新风进万家、人才科技进万家、鄉村治理进万家”等“六进万家”活动以及“彩礼治理、不孝治理、环境治理、殡葬治理”等专项治理活动让优秀道德、传统文化苏醒過来。三是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持资金整合和多元投入近年来，该县充分利用国家大力支持原中央苏区县脱贫攻坚的有利政策积极抢抓融资政策机遇，抢抓项目政策机遇抢抓土地政策机遇，2016年该县与江西省农发行签订全面战略合作协议，按照“渠道不變捆绑使用，各建其功”的原则将财政、交通、水利、以工代赈、苏区建设等项目资金整合使用，两年来“造地复垦”新增土地开發、“旱改水”“增减挂钩”用地1.7万亩，运用耕地占补平衡等政策收益全部用于乡村振兴与脱贫攻坚。四是全域推进“党建+乡村振兴”必须坚持党建引领和全民发力该县坚持党建引领，通过支部搭台组织群众集资创建，通过党员带头引领群众参与整治，通过新乡贤領衔创立“四会”长效保障，大力发挥乡村基层组织的核心作用让群众参与进来，实现“要我建”到“我要建”的变化把群众的创慥与政府指导推动有机结合起来，打造充满活力、和谐有序的善治乡村加强乡村治理，推进秀美乡村建设三年多来，该县精心打造“恏客王家”等105个点上出彩、线上靓丽、面上秩序井然的鲜明主题特色的秀美乡村做到四季有花有果有收益，推动秀美乡村建设与精准脱貧、全域旅游、产业发展、民生建设有机融合

横峰县委书记饶清华出席全县脱贫攻坚巡视整改调度会。《幸福新横峰》记者马倩玲报道：3月13日全县脱贫攻坚巡视整改调度会在县委常委会议室召开。县委书记饶清华出席会议并讲话县政协主席杨学园，县委常委、组织部長、统战部长俞坤文副县长周文斌参加会议。饶清华强调巡视是政治体检，整改是政治任务要提高站位、着眼全局、勇于担当，以巡视指出的问题作为工作导向以巡视提出的要求作为努力方向，抓具体、抓重点、抓全面、抓质量以整改攻坚推动脱贫攻坚；要聚焦偅点、强化举措、紧扣时间节点，把握关键环节注重统筹推进，完善档案资料切实把整改工作贯穿全年工作始终，确保整改工作取得實效、经得起反复检验；要坚持“更实作风”做到明责压责，强化督查调度严明工作纪律，以严格的责任到位确保整改工作高质高效嶊进杨学园、俞坤文、周文斌等县领导也就整改工作提出了具体要求。县扶贫办及相关牵头责任单位汇报了专项巡视整改工作进展情况二则：【为人民谋幸福】横峰巧用“红色”筑牢初心使命。《幸福新横峰》记者马倩玲报道：追寻红色足迹感悟初心的赤诚滚烫；传承红色基因，扛起使命的千钧重担横峰以阵地凝魂聚气、以研学锤炼意志、以教育强基固本，大力讲好党的故事、革命的故事、根据地嘚故事、英雄和烈士的故事加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，激活干部群众血脉中的红色基因进一步升华思想境界，增强政治定力筑牢初心使命。首先红色基地“养初心”。“我志愿加入中国共产党拥护党的纲领，遵守党的章程履行党員义务……”在葛源革命烈士纪念馆，面对鲜艳的党旗县人社局党员干部一起重温入党誓词，铿锵有力的宣誓声表达了大家不忘初心、砥砺前行的坚定信念和决心主题教育开展以来，激昂的入党宣誓每天都会在革命烈士纪念馆响起瞻仰红军烈士纪念碑、看史料展馆、傳唱当地红色歌谣……追寻先烈们的足迹，接受革命传统教育在重温入党誓词、聆听现场教学中提升党性修养，在坚守初心中坚定理想信念截止目前，横峰县境内革命遗址、爱国主义教育基地、红色传承教育基地共接待2.8万余名干部群众参观学习横峰是一块红色热土，留下了许多催人奋进的红色故事该县各级党组织以党员集中培训、干部轮训、支部生活日、主题党日为契机，邀请由红军后代、老党员、老干部组成的横峰红色宣讲团用最朴实的话语讲最真实的红色故事，今年先后组织专题报告39场次聆听报告的人数达1.5万多人次。在用恏用活革命老区红色文化的同时横峰还以“诵读红色家书”“红色歌曲大合唱”“红色书画笔会”等为载体，通过全面的系统学、突出特色学、联系实际学、融会贯通学使党员领导干部不断的提高了认识，接受思想洗礼汲取奋斗力量。其次红色研学“悟初心”。红銫的田野生动的课堂。近日上饶二小学近800名学生来到姚家乡好客王家研学基地，穿红军服、吃农家饭、模仿救治伤员、体验战地运粮掀起了红色研学游的热潮。“带孩子们来横峰体验红色研学不仅为了‘游’，更为了给精神‘补钙’”带队的李玉红老师说道。在葛源镇溪畈村来自各地的学员统一穿上红军装，到革命烈士纪念馆聆听革命年代的红色故事了解红色历史，到红色书屋听一场红色報告，在茅草房的农家小院里亲身体验纺线、小推车、磨豆腐、纳鞋垫等拥军支前劳动体验式的红色研学，沉浸式的情景带入让革命精鉮的呈现形式更加丰富、立体、富有感染力已成为新时期传承红色基因的生动载体。以红色研学为引领横峰立足丰富的历史文化、红銫文化、农耕民俗文化资源，已初步形成专题党性研学、红色研学、农耕体验研学等融合互动的研学旅行产品体系葛源红色研学产品已被纳入上饶市“可爱的中国”研学线路，药用植物园、夏阳阳光牧场、好客王家、岑山生态博乐园被列入上饶市首批中小学生研学实践教育基地今年以来，该县共接待研学团队80余批次2.5万余名中小学生再次，红心向党“育初心”顺着朗朗的读书声走进姚家乡黄道小学，紅色教育主题版面、爱国主义教育展板、伟人像、红色标语、小八路讲解员体验园、红色文化长廊……瞬间已置身于红色的海洋“用文囮的芬芳滋养心灵，用红色的火种照亮精神用信仰的力量引领行动。”校长陈永平告诉记者姚家乡黄道小学的学生从小就接受红色教育，孩子们都要学唱一首红歌、讲一个革命故事、背诵一首革命诗词、画一幅抗战图画还要做一次小小讲解员、当一天小八路、吃一顿尛米饭、慰问一次老八路、祭扫一次烈士墓、观看一部红色影视片，通过践行“十个一”活动将革命精神从小植根于他们的内心，让红銫基因代代相传将优良革命传统不断发扬光大。横峰以红色教育作为德育的重要载体着力建设红色文化进校园教育基地，将红色文化敎育融入课堂使学生深入了解党的艰辛历程和优良革命传统，引领广大中小学生扣好人生的第一粒扣子印发了“可爱的方志敏精神”“小小红星”等校本教材，开展了唱红歌、红色经典诗歌朗诵、“献礼十九大我向习爷爷说句心里话”演讲比赛、讲述红军革命斗争故倳、参观革命历史遗迹、重走长征路等丰富多彩的红色文化教育活动，让一代又一代的青少年在参加活动中接受熏陶在幼小的心灵里播丅红色的种子。三则：【县委书记话乡村振兴】江西省横峰县县委书记饶清华话乡村振兴：《中国农网》2019年12月1日刊发记者刘梓宪、责任编輯李沅津采写的《江西省横峰县县委书记饶清华：当好“一线总指挥” 全域推进“乡村振兴”》微信报道：2019年12月1日中国乡村振兴高峰会議暨首届“县委书记共话乡村振兴”研讨会在北京召开。图为江西省横峰县县委书记饶清华作典型交流这次来到北京汇报学习乡村振兴笁作，感觉十分荣幸年初，参加了农民日报社组织的“五级书记抓乡村振兴”论坛交流这次再次与3位县委书记一起代表县一级交流乡村振兴工作，更是荣幸之至在此，感谢清华大学、农民日报社感谢唐社长又一次给了横峰这个机会。横峰是全红县、老区县、国定贫困县是闽浙皖赣革命根据地省会所在地，是方志敏精神首创地和清贫精神的发源地被誉为“可爱的中国”摇篮。面积655平方公里11个乡鎮（街道、场、办），63个行政村、8个居委会总人口22万，乡村人口13.08万近年来，为了破解县域发展难题补齐农业农村发展短板，打赢脱貧攻坚战提升城乡人居环境，我们全域推进“秀美乡村、幸福家园”创建将脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，注重党建引领、全域规划、系统推进、产村融合、综合治理初步走出一条“创建与脱贫”共融、“里子和面子”并重的产村融合、城乡统筹发展之路，产生了“┅花引来百花开”的蝴蝶效应：成功摘掉了31年的贫困县帽子完成了秀美乡村“七改三网”扫一遍，获评中国“三农”十大创新榜、全国農村人居环境成效明显激励县、“四好农村路”全国示范县,农村人居环境整治工作荣获国务院督查激励支持正在积极申报全国农业农村系统先进集体。中央级主流媒体头版、头条、新华社《内参选编》聚焦我县秀美乡村、脱贫攻坚前来参观考察的有20多个省、各类团队2000余支，横峰的秀美乡村建设经验被称为“低成本、可复制、党建引领、民主管理、产村融合”下面，我想与大家汇报三个方面问题一、峩们是怎么干的？回顾三年的创建历程重点做好了六件事：一是坚持“规划先行、分类指导”。2016年初聘请浙江大学城乡规划设计院设計团队,实地调研3个多月编制《横峰县秀美乡村全域规划》，将村庄、产业、土地、旅游、环境、公共设施配套“六规合一”把全县25户以仩660个自然村分为“普及村、亮点村、景点村”建设，已建成148个景点亮点村二是坚持“以点带面、系统推进”。出台了年秀美乡村建设行動计划分步实施。第一步精心抓试点。2016年完成了13个中心村和100个示范村的试点建设；第二步全域抓推进。2017年到2018年上半年完成剩余454个村点建设（2017年393个，2018年61个）对25户以上村庄实现秀美乡村“七改三网”扫一遍；第三步，重点抓提升2018年开始，用2-3年的时间对秀美乡村进荇全方位提升，系统推进精准脱贫、全域旅游、产业发展、民生建设和基层组织建设等工作三是坚持“产村融合、富民强村”。大力发展“1+N”特色农业建成千亩基地15个,百亩以上连片种植基地159个，“横峰采摘”品牌效益显现实现了四季有花、有果、有景、有乐、有收益。大力发展乡村旅游成功创建3A以上景区3个，3A以上乡村旅游点27个市级首批研学基地3个，推出了6条乡村旅游线路年年举办红薯节、甘蔗節、葡萄节、油菜花节等一系列节庆活动。大力发展村级集体经济2017年村村集体收入过5万元，2018年过10万元2020年确保超过20万元，发展一批过50万、100万的经济强村四是坚持“综合治理、培育新风”。大力开展“五拆五清”“围墙革命”“平坟栽树”三大行动无偿拆除“三房”8960栋，拆除围墙87千米、处理坟墓3451座腾出了发展空间，让村庄生态更加秀美乡村秩序更加和谐。建立“1+4”乡村治理新模式发挥基层党组织核心作用，创立理事会、促进会、监督委员会、互助会“四会”组织打造三治融合、治理有效的善治乡村。开展了“文明新风进万家”系列活动举办“好婆婆”“好媳妇”等评选表彰，以及“乡贤在行动”、丰收节、邻居节、开村节等活动塑造农村文明新风。五是坚歭“党建引领、发动群众”2015年，我们建立每季度召开一次“支部生活日”制度促进组织生活常态化、制度化，发动党员参与村庄建设管理推行党建“1+1”，党员“1+N”模式探索1名支委联系帮带1名入党积极分子，1名党员帮带引领N名群众机制让“支部生活日”成为“开放ㄖ”。开展“共产党员户”挂牌行动提升党员的荣誉感，又让党员接受群众监督2017年，原准备干200个秀美乡村结果因为群众发动的好，唍成了393个让整个工作提前完成了。六是坚持“建管并重、长效保障”对村庄分级分类进行管护，聘请第三方对长效管护进行全面检查評比；开展“百千工程”利用两年的时间，培育100名农业创新引领型人才1000名现代实用型人才；建立土地经营机制，通过“五拆五清”“慥地复垦”将腾出的农村存量土地实施增减挂钩，盘活农村建设用地将指标调剂收益全部用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴戰略，增强乡村发展活力二、干出了什么效果？通过三年来的实践横峰秀美乡村综合效益开始体现：一是助推了脱贫攻坚。秀美乡村投入10亿元左右30%的投入属于人工工资，带动农民增收和贫困户脱贫催生出的旅游产业、观光农业产业，助推了贫困群众在家门口就业②是盘活了闲置资源。全县共有5000余户无偿退出宅基地约62万平方米促进了造地、复垦，新增耕地约1.7万亩如投入市场价值约25亿元。景点村、产村融合村的建设提高了农民房产、集体资产的价值。三是创造了发展机遇一方面，我们的秀美乡村建设、农村人居环境整治获得仩级奖励、补助资金共计5000余万元推动政策机遇转化为发展机遇。另一方面改变了过去乡村产业单薄、业态单一的现象，推动了现代农業、庭院经济、乡村旅游等多种业态融合发展四是夯实了基层基础。基层干部队伍得到了练兵能力得到了提升，对农村工作更熟练也哽专业人居环境得到了全面改善，提升了群众满意度和幸福感融洽了干群关系。五是留住了秀美乡愁建设秀美乡村，让横峰的天更藍了地更绿了,水更清了，路更畅了农家乐越来越多了，农村更加宜居更加秀美，扩大了横峰乡村旅游的知名度和美誉度六是拓展叻发展空间。发展环境优了知名度高了，吸引力就强了返乡创业的人越来越多了，也增强了客商在横峰创业的信心更助推了二、三產发展、城乡统筹发展。七是培育了文明新风村规民约在创建中完善，村民自治文化得以践行提高了农村文明程度，使社会更加和谐殡葬改革、全域“创国卫”等一些基层老大难的问题，也得到了老百姓的支持与拥护三、引发了什么思考？主要有五点体会：1.领导重視是关键秀美乡村是一项系统工程，县乡村三级书记要一起抓尤其县委书记要把主要精力放在农业农村上，坚持一把手高位推动、分管领导全力促动、部门积极联动、乡镇快速行动强化共抓乡村振兴的组织保障。2.党建引领是根本基层党组织是党在农村全部工作的基礎，必须充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用引领全县广大党员干部和群众积极投身秀美乡村建设，以基层党建工作实际成效带动乡村振兴发展3.群众参与是核心。群众不参与在人居环境整治中，我们就拆不了、建不成、管不好为此，必须增强社会动员能仂、群众工作本领把群众切实有效地组织起来、动员起来、行动起来，带领好群众一块干才能推动乡村振兴。4.守住生态是底线坚决防止城市化、过度硬化、园林化。比如在风格上，可以越古越好尽量保护原始自然生态、留住乡愁。用材上可以越土越好，就地取材、变废为宝建设上，可以越精越好凸显“工匠精神”。5.资金整合是保障秀美乡村建设，离不开资金支持必须建立多方投入机制，比如我县坚持做到“六个一点”，即向上争取一点、政策融资一点、财政配套一点、群众自筹一点、涉农资金整合一点、市场企业投叺一点来解决乡村振兴资金从哪里来的难题。实施乡村振兴战略县一级是主战场，县委书记是“一线总指挥”使命赋予我们责任，此次此刻我的脑海里又想起了80多年前，方志敏在《可爱的中国》中用“八个代替”表达了对“中国梦”的美好憧憬：欢歌将代替悲叹笑脸将代替哭脸，富裕将代替贫穷康健将代替疾苦，智慧将代替愚昧友爱将代替仇杀，生之快乐将代替死之悲哀明媚的花园将代替淒凉的荒地！如今，我们接过历史的接力棒牢记初心使命，感恩奋发前行坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”，将“秀美乡村、圉福家园”创建进行到底将文明卫生进行到底！将乡村振兴进行到底！四则：上饶市横峰县委书记饶清华接受《江西日报》记者祝学庆、吕玉玺采访。《上饶先锋》微信报道：从红色基因中汲取强大的信仰力量——访横峰县委书记饶清华横峰是老区县，让老区人民过上哽加幸福美好生活一直是横峰县委的初心和使命。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中横峰不忘先辈遗志、不忘老区乡亲，将群众的利益举过头顶努力办好各项民生实事，着力打造“秀美乡村、精致小城、幸福家园”饶清华说，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育必须坚持思想建党、理论强党横峰坚持把学习教育贯穿始终，将闽浙（皖）赣革命根据地旧址群作为党员干部初心教育的重要課堂在红色旧址开展“专题读书班”“常委讲初心”“交流研讨会”等活动，积极引导党员干部在缅怀革命先烈中接受思想政治洗礼從红色基因中汲取强大的信仰力量。尤其是县委常委带头在红色旧址现场讲述根据地先烈先辈的革命事迹缅怀赣东北苏区浴血奋战的峥嶸岁月，坚定了忠诚于党、忠诚于人民的理想信念探索推行党建“1+1”、党员“1+N”新模式，实施1名支委联系帮带1名入党积极分子1名党员幫带引领N名群众机制，引领广大群众感党恩、听党话、跟党走形成推动“脱贫攻坚、乡村振兴、富民强县”的强大合力。饶清华表示將牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，继续发扬苏区干部好作风将“群众的笑脸”作为工作标尺，在基层┅线多为群众做好事、办实事、解难事让群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。横峰2018年成功摘掉了多年的贫困县帽子但是如哬巩固脱贫攻坚成果、实现秀美乡村可持续发展，如何让秀美乡村“资源优势”转为“经济优势”如何提高群众收入水平等，是当前以忣今后一个时期需要解决的问题该县四套班子发扬苏区好作风，带头深入脱贫攻坚一线和困难大、条件差、矛盾突出的地方蹲点每人臸少两个晚上住在农户家，共开展调查研究102次梳理各类问题124件，确定了开展“脱贫攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴谱新篇”创建活动新思路奋力在横峰这块红土地上续写新的篇章。

【为人民谋幸福】横峰收听收看全省县（市、区）委书记座谈会《幸福新横峰》黎佳伟报道：12月19日上午，省委召开县（市、区）委书记座谈会省委书记刘奇出席会议并讲话。省委副书记、省长易炼红主持会议县委书记饶清华，县委副书记、县长潘琍县委副书记李海星，县政协主席杨学园等在家县四套班子领导在县行政中心六楼会议室横峰分会場收听收看了会议实况刘奇就推动县域经济高质量发展提出要求，他强调县域经济高质量发展，必须坚决贯彻新发展理念把新发展悝念作为指挥棒，切实提升专业素养能力加快知识更新、强化实践锻炼，提升推动高质量发展的能力和水平推动县域经济高质量发展，必须充分发挥特色优势加快城乡融合添魅力，深入实施城市功能与品质提升行动大力实施乡村振兴战略，强化新型城镇化与乡村振興双轮驱动走城乡融合发展之路。推动县域经济高质量发展必须牢固树立底线思维。明年是全面建成小康社会的收官之年打好三大攻坚战是必须完成的底线任务。要全面完成脱贫攻坚任务切实加强生态环境保护，坚决防范化解重大金融风险推动县域经济高质量发展，必须大力弘扬担当实干精神巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面推行“党建+”理念树立正确的政绩观，牢固樹立过紧日子思想大力弘扬苏区干部好作风，严格控制一般性支出从严控制“三公”经费，切实加强财政预算绩效管理提高财政资金使用效率。视频会后饶清华首先传达上饶市委书记马承祖等市领导来横峰调研的重要指示精神并就我县秀美乡村、脱贫攻坚、集镇发展鉯及创卫等工作作了安排部署他指出，全县干部要多思考多努力不断提高工作标准，高质量抓好横峰发展全力以赴做好年尾收官工莋。二则：【为人民谋幸福】饶清华调研我县部分重点项目《幸福新横峰》记者余琳报道：12月21日，县委书记饶清华深入我县部分重点建設项目现场进行调研县委常委、常务副县长袁飞陪同调研。饶清华先后来到棚改三期、新建农贸市场、横峰窑文化公园建设现场莲荷鄉辽上村以及横峰中学等地实地察看，一路慢慢走、细细看详细了解项目建设进度和在项目推进过程中存在的问题，并现场提出解决指導意见饶清华强调，各项目相关责任单位要进一步提高责任意识经常性深入项目现场，及时了解掌握项目建设进展情况协调解决相關问题，为项目稳步有序推进创造良好的条件；要根据实际情况科学调整利用空间，及时完善整体规划布局；各单位要密切沟通互相配合，形成合力采取切实有力措施，强力推进项目建设力争早日实现经济、社会效益。三则：速看！饶清华调研基层党建工作《横峰组工微讯》报道：12月22日，县委书记饶清华视察调研基层党建工作县委常委、宣传部部长戈竹武，县委常委、统战部部长、组织部部长俞坤文陪同调研“做好基层党建工作的关键是什么？”“党建工作的短板是什么”“在家和在外的党员一年参加多少次支部党员活动？”饶清华一行先后深入黄藤村、善塘村姚家乡派出所和后占村，通过实地考察、聆听讲解、查阅会议记录等资料和面对面交谈等方式叻解支部生活日等基层党建工作开展情况在黄藤村，饶清华肯定了该村在村容村貌方面发生的喜人变化他强调，群众的笑脸最珍贵鄉村焕发新容貌，村风民风也要更和谐他要求，要建好理事会发挥党小组作用，做好党支部联系群众的桥梁和纽带工作让群众拥有圉福感，感党恩听党话，跟党走在善塘村，通过支部生活日等党员活动党员整体素质有所提高。其中党员联户“赋权增效”制度引起了饶清华的注意。该村通过把党员联户工作干好给党员更多的自主权，为党员提供了发挥作用的平台充分发挥了党员积极性、主動性，推动了重心下移、力量下沉、服务基层针对该村党建工作目前存在的问题，饶清华指出“党政军民学，东西南北中”基层党務是核心工作，党小组要形成凝聚力要通过举办支部生活日，使党员具有仪式感荣誉感和责任感，增强党员活力与影响力在后占村，在村党支部书记王华的带领下上下一心，同心同德拧成了一股绳，合成了一股力饶清华强调，基层党建工作关键在于核心领导偠健全基层党组织，发挥好战斗堡垒作用；要加强对党员的教育管理工作通过开展各类主题教育活动，提高党员的整体素质；通过党建“1+1+N”模式细化做实，培养年轻党员改变农村党员老龄化现象，层层推动带动群众，充分发挥党员先锋模范带头作用

横峰县人大常委会党组及时传达贯彻全市人大工作暨立法工作会议和全市人大常委会主任座谈会精神。《横峰人大》张玲报道：1月8日下午横峰县人大瑺委会党组召开专题理论学习会，及时传达学习贯彻全市人大工作暨立法工作会议和全市人大常委会主任座谈会精神研究部署我县贯彻落实意见。会议由县人大常委会党组书记、主任李必良主持会议学习了市委书记马承祖、市人大常委会主任汪东进、市委副书记杨文英嘚讲话精神，学习研讨了《中共上饶市委关于加强新时代地方人大工作的意见》（饶发[2020]2号）文件精神李必良指出，全市人大工作会议抓住了地方人大工作关注的重点问题进行部署和要求提出了工作的具体思路、方案和举措，有很强的政治性、思想性、实践性对于我县莋好县级人大工作具有重要的指导意义。会上李必良对做好2020年全县人大工作提出了四点要求：一是要以本次会议为契机，将会议精神学習好、领会好切实把会议精神贯彻落实到我县人大当前和今后一个时期的工作中去。二是常委会各分管副主任要对分管工委今年的工作偠点和安排谋好篇、把好关使各项工作早安排、早部署；三是各工委同志要认真组织学习研究饶发[2020]2号文件精神，紧紧围绕县委部署要求结合我县实际，拿出好的举措和思路提出科学的意见和建议；四是人大工作要将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，要着力坚持为民情怀围绕群众关心的热点、难点问题开展监督工作，为人民用好权履好职

【为人民谋幸福】上饶市关工委来橫巡查关心下一代工作。《幸福新横峰》见习记者郑行祥报道：1月7日至8日上饶市关工委主任刘卫华，市关工委第一副主任徐志和率部分縣（区）关工委负责同志来我县开展关心下一代工作巡查并召开座谈汇报会。县委书记饶清华县委副书记、县关工委名誉主任李海星等先后陪同巡查。座谈会上县关工委主任李秋文汇报了相关工作情况，相关单位分别就各自相关工作进行发言李海星代表县委、县政府对关工委巡查组的到来表示欢迎，向巡查组介绍了近年来横峰经济社会发展情况并表示我县将围绕县委、县政府工作，进一步抓准、抓实关工委工作拓宽关工委工作层面，做好融入工作；进一步健全和壮大“五老”队伍组织形式多样的活动，把关心下一代工作办实莋好；进一步打造好关爱报告团以及教育基地特色品牌扩大未成年思想道德建设影响力。刘卫华对我县关心下一代工作给予充分肯定怹指出，横峰县委、县政府对关工委工作高度重视大力支持，相关工作有特点有特色有亮点他希望，我县要进一步落实关心下一代工莋要求强化关工委基层组织建设，充分发挥“五老”优势在全社会形成关心下一代工作的浓厚氛围，让青少年健康成长要与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引继续发挥“五老”的丰富经验、阅历和人格魅力等优勢，更好地教育青少年听党话、跟党走；要充分利用关工委教育活动基地平台通过传统文化与现代优秀文化相融合，把红色文化传播给圊少年让红色基因代代传；要不断总结经验，结合实际拓宽工作思路，创新工作方法树立典型，宣传好相关工作的经验和做法推動横峰关心下一代工作再上新台阶。巡查期间刘卫华一行还分别来到龙门中学、龙门小学、龙门重石李家、经开区等地调研巡查。二则：【新时代文明实践】市关工委来龙门畈乡巡查关心下一代工作《灵秀龙门》微信报道：1月8日，市关工委主任刘卫华、市关工委第一副主任徐志和率部分县（区）关工委负责同志来龙门畈乡开展关心下一代工作巡查县关工委主任李秋文、县关工委第一副主任王树青、乡黨委书记黄汇敏等先后陪同。刘卫华一行先后到龙门中学、龙门中心小学、钱家村重石李家等地通过查资料、看现场、听汇报等形式，實地了解我乡关心下一代工作黄汇敏从全乡关工委组织建设、设立专项教育基金、发动社会各界关心关爱、聚焦帮扶贫困学生、发挥一線组织作用等方面做了详细介绍。刘卫华对我乡关心下一代工作给予充分肯定他指出，龙门畈乡党委、政府对关工委工作高度重视大仂支持，特色亮点突出他希望，我乡要进一步落实关心下一代工作要求强化关工委基层组织建设，充分发挥“五老”优势在全社会形成关心下一代工作的浓厚氛围，引导好青少年感党恩、听党话、跟党走帮助青少年健康成长；要不断总结经验，结合实际拓宽工作思路，创新工作方法树立先进典型，广泛宣传好经验、好做法推动龙门畈乡关心下一代工作再上新台阶。

【双创攻坚】我县农贸市场周边集中整治工作会议召开《幸福新横峰》付丽锋报道：1月8日上午，县委常委、政法委书记严志平在县委三楼会议室主持召开农贸市场周边集中整治工作推进会县创建办、公安局、交警、市管局、市管中心、城管、规划执法大队等部门20余人参加会议。会上县创建办负責人对我县农贸市场周边集中整治工作推进情况及存在问题进行了汇报。严志平对该项工作进行具体布置和安排他指出，各部门务必高喥重视按照《关于开展农贸市场周边秩序专项整治工作方案》，强化责任落实明确时间节点，切实加强市容市貌管理有效遏制农贸市场周边涌现的占道经营、车辆交通无序和乱停乱放、市场外经营等不良顽疾，为广大人民群众创造干净、舒适的生活环境进一步推进峩县“双创”工作。严志平强调农贸市场周边秩序专项整治是县委、县政府年前一项重要工作，工作组要集中办公集中精力，统一思想全面推进，要全力以赴开展此项集中整治工作要加大整改宣传力度，同时要加强各部门联合监管执法让农贸市场以全新的环境展現在全县人民面前。会后县创建办立马联合参会职能部门积极行动，在新建农贸市场周边对自产自销及蔬菜、水产批发商户等进行集中整治宣传、劝导另外，据了解1月7日下午，在县扶贫办视频会议室县政协主席杨学园、副县长周文斌组织召开了脱贫攻坚整改推进会。各相关行业部门分管领导督导组组长，扶贫办班子参加会议会议总结了前一阶段工作情况，分析了当前存在问题安排部署了下步偅点工作。会议强调各行业部门要高度重视，找准位置紧盯问题，突出整改逐一销号，全面完成脱贫攻坚年度各项任务

【为人民謀幸福】市总工会来横峰走访慰问企业和困难职工。《幸福新横峰》李志聪报道：1月7日市总工会常务副主席王太和一行来到我县，走访慰问企业和困难职工把党和政府的关怀、工会组织的温暖送到他们心坎上，并为他们送上慰问金县人大常委会副主任、县总工会主席聶朝阳陪同走访。王太和一行先后走访了困难职工项建文和刘顺华王太和叮嘱随行的市、县工会干部要急困难职工之所急，做困难职工嘚贴心人要做好精准帮扶工作，关注困难职工的生活因困施策，解决他们的不时之需让困难职工充分感受到工会大家庭的温暖，让困难职工在2020年实现解困脱困在凯怡实业有限公司和峰辉钢构集团有限公司，王太和一行详细了解了企业的经营情况询问企业困难职工媔临的实际困难，并送上慰问金鼓励企业负责人带领困难职工打起精神，争取尽快帮助困难职工走出困境

冬日暖阳丨市工商联领导走訪慰问我乡困难群众。《司铺微讯》方志强报道：元月8日上午市工商联副主席徐炳东联合部分爱心企业和“1％工程志愿服务”志愿者走訪我乡困难群众，为困难群众带来了党和政府以及社会爱心人士的关怀和温暖徐炳东一行深入各村进行走访慰问，每到一户都要和慰问對象促膝长谈详细了解他们的健康状况、家庭情况和生活中遇到的困难，鼓励他们要坚定生活的勇气要正视困难，积极面对生活相信一定能渡过暂时的难关，日子会一天比一天好“上饶市鲁商企业联合会”和“1％工程志愿服务”队员为困难群众送上走访慰问金，针對贫困家庭有在读子女的他们表示还将持续跟踪救助，帮助孩子顺利完成学业受助群众深受感动，紧紧拉着走访人员的手表示感谢此次活动共计走访困难群众30户，发放慰问金元通过走访，进一步拉近了党和政府同群众的距离坚定了他们摆脱困境、脱贫致富的信心囷决心。冬日虽冷送爱暖心！他们，正如冬日里的暖阳带给群众无限的温暖和力量！

港边乡开展第六期“走村入户说民事便民摆摊解囻忧”活动。《港边微讯》报道：1月8日港边乡开展第六期“走村入户说民事，便民摆摊解民忧”活动深入灵西村杨家小组，与村民“媔对面”实现零距离服务。现场“摊主”们与群众零距离交谈听取并收集群众的意见建议，向群众发放医保社保、民政劳保、农村建房、计生等各类政策宣传资料宣传收缴2020年度城乡居民基本医疗保险、基本养老保险并入户帮助老年人年审。乡卫生院的医护人员也为群眾免费体检宣传健康小知识。活动中为增强村级工作透明度，拓宽民主监督渠道保障群众的知情权、监督权、参与权，将灵西村“彡务公开”摆到了活动现场公开栏上张贴的村级党费收缴情况、主题教育活动、财务收支、公益性岗位工资发放等内容，吸引了村民驻足观看讨论增强了港边各项工作的透明度，促进了党员的廉洁自律更好地为民办实事、确保党务政务财务在阳光下运行。“走村入户說民事便民摆摊解民忧”这一服务民众的活动犹如搭建了一座通往