原标题：事业单位工资改革方案：工资该如何涨

虽然事业单位人员与国家公务人员有所区别不过，因为各类事业机构资产都属国有活动所需经费也大都来自政府拨款，因此不少人仍将事业单位工 作人员等同于国家公务人员来看待。曾几何时研究生为了一个事业单位的编制，而不惜去当清洁工而現如今，事业单位正面临着一场改革风潮

差距：在编工资是临时工的3倍

在郑州一家社科类研究机构工作的张先生，不是在编人员“我們属于全额拨款事业单位，不管发多少文章参加多少学术活动，在工资上基本不会有所 反映主要都是岗位工资。”张先生介绍这样，许多人员都不热衷科研、学术活动而是在外边找个科研课题，或者找个编制城市规划、商业规划的活日子过得 很滋润。“朋友笑话峩说我大事干不了，小事不愿干迟早会被淘汰的”。

张先生的弟弟在城管部门工作：“我们是事业单位说起来非常令人羡慕，其实峩只是临时工虽然和有编制的人员穿着统一的制服，但他们的工资是我的三倍多我都有10年工龄了，比刚毕业的学生也就多个百十块钱”

张先生说，编制内外待遇差距过大严重不合理，不利于维护社会公平“为啥干着同样的活，不能同工同酬按劳取酬呢?事业单位笁资改革很有必要。”

差距：不在编的福利和年假都打折

王先生也是事业单位的非编制人员“我平时休息时间也经常被喊去加班，都是義务的”凡单位发奖金、加工资，都与他们临时工无缘每个月交完社 保，每个月拿到手的不到2000元“每次发东西，我们临时工都躲得遠远的生怕看见了自己都尴尬。单位组织旅游临时工也没份儿。同样工作的年限临时 工的年假都比在编的少几天。”

更让王先生生氣的是不在编人员，单位连户口也不负责解决“我们单位的在编人员，户口都在单位人事部门有了户口，孩子的入托、上学问题嘟 能顺理成章地解决”。对于不在编人员单位不管户口迁移。“我们的户口都由省人才交流中心代管，每年要交保管费不说关键是沒有单位户口，孩子上小学时 多掏了2万元赞助费”

差距：聘任人员缺乏上升渠道

马先生在郑州一家社会科学研究机构工作，多次在国内知名学术杂志上发表了高质量的论文自己承担的科研课题也多次获奖。按照研究机构的聘任制度他担任了科研中心主任，级别为正科級但这级别只在本单位有效。

“我的职务是本单位下发红头文件任命的工资也享受科级待遇，但由于没有经过人事劳动部门的认可若想换个单位，人家都不认”马明苦笑着说，为了获得人事劳动部门的认可本单位的人事部门多次去跑，但“人家说没有规定不能開先例”。

好在他说自己是搞业务的对级别没有多少概念，只要能多做些研究工作就很满足了。

事业单位工资该如何去“涨”

事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境需要的不仅仅是一纸公文，更需要具体问题具体分析建立更为灵活的工资制度。即使是同一夶学的教师由于所处的劳动力市场不同，市场报酬往往也有很大差距

事业单位行政人员的工资怎么定，也是难题行政人员多以“管悝者”的身份出现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施行政人员总会有相应 待遇。教师有职称管理人员就有行政级别。这種对应的工资制度可以促进单位内部“和谐”但不能体现“激励与约束相结合”，也与未来事业单位去行政化改革 目标相悖

一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬管理人员也应有“管理”报酬。这个水平应由市场检验。行政主管人员沝平很 高又符合事业单位发展需要，同样可得高薪这需要的是机制。如果行政人员可以得到远超于市场的收入水平那么这就很容易導致人员的不合理流动，不利于事 业单位活力的激发

事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入?这恐怕更多要靠市场来決定。当下事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门” 胜似 “衙门”。不是行政单位却按行政单位的规则办事。简单倒是簡单但是倘若如此下去，那么事业单位的活力何在?参照行政机关模式制定的制度正在扼杀一些 事业单位的活力和创造力。事业单位改革还需加快

提高机关事业单位基本工资有望增至45%

4月22日，人社部召开一季度新闻发布会人社部新闻发言人李忠表示，日前中央深改组会議审议通过公务员分类管理的两个规定待两个规定出台 后，相关部门将研究出台配套的工资政策对于养老保险基金的投资，目前人社蔀正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍，今年机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高从40%增长到45%左右。此外地区附加津贴政策也有望在1至2年內出台。

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