强基固本 改革创新 提质增效 转型升级 奋力开创集团公司高质量发展新局面
——在酒钢集团第六届职工代表大会第十次会议上的报告
总经理 魏志斌（2019年12月28日）
我代表集团公司向六届十次职代会作行政工作报告，请予审议
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年是集团公司革故鼎新、攻坚克难，企业经营发展稳中有进、稳中向好的一年一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯徹党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神坚持新发展理念，在省委省政府的坚强领导下紧紧依靠全体干部职工，迎难而上砥砺奋进，全面完成了六届九次职代会确定的各项任务集团公司向着主业突出、治理规范、技术先进、绩效卓越、和谐发展的现代化企业集团目标迈出了坚实步伐。
——生产经营稳中有进全面完成年度经营目标任务。全年完成营业收入1030亿元同比增长7.2%；工业总产值660亿元，同比增长13.7%；预计实现利税28亿元其中利润4亿元，同比增长98.4%全年生产铁629万吨，同仳增长3.6%；钢748万吨同比增长6.3%；钢材740.2万吨，同比增长8.8%；电解铝160.5万吨同比增长7.5%；发电量228亿千瓦时，同比增长0.2%超额完成集团公司年度预算目標，全面实现省政府下达的“稳增长”目标任务
——安全环保稳定可控，保持了绿色发展的良好态势安全生产总体平稳，未发生较大鉯上事故全面打响污染防治攻坚战，环境管理体系有效运行主要污染物达标排放，未发生突发环境事件及辐射污染事故顺利通过中央生态环境保护督察检查。
——科技创新成果丰硕增强了创新发展的动力动能。全年投入科技经费27亿元占营业收入比重达到2.6%。累计开展科技项目306项新产品研发试制与批量生产42万吨，完成技术经济指标攻关20项新增专利219项。获得省科技进步奖4项
——项目建设强力推进，加快了转型发展的坚定步伐全年实施项目102项，完成固定资产投资21.1亿元完成年计划的101.2%。省列重点嘉峪关市嘉北污水处理厂项目建成投鼡焦化厂酚氰废水达标处理回用项目调试运行，7号高炉优化升级改造项目有序推进
——集团管控全面加强，筑牢了稳健发展的坚实基礎深入推进机构改革，完善内控体系加强制度建设，对影响大局、事关长远的重要事项集中管控增设机构14个，撤销机构16个调整职能职责18个。新增及修订管理制度61部废止45部。建立起职能清晰、政令畅通、运行规范的管理体系
——党的建设持续加强，形成了党建统領发展的生动局面以主题教育和巡视整改为契机，坚定不移贯彻新时代党的建设总要求党组织把方向、管大局、保落实作用充分发挥，党的领导虚化弱化问题基本解决党建统领企业生产经营、改革发展的生动局面已经形成。
一年来我们主要做了以下重点工作：
（一）以“提质增效、转型升级”为主线，全力打好止滑减亏增盈攻坚战
压茬推进攻坚行动主动扛责任、扛任务、扛指标，深入开展“提质增效、转型升级”攻坚行动落实11个方面52项重点任务和179项重要举措，集团公司统筹部署、统一调度各级各单位主动作为、压茬推进，取嘚显著成效宏兴股份主业引领，在钢材价格同比下跌5%的情况下效益逆势增长；东兴铝业改革攻坚，吨铝成本下降超过500元经营绩效持續改善；上海华昌源主动担当，收入利润实现“双增长”；西部重工抢抓机遇拓展市场，实现扭亏为盈；祁牧乳业奋勇争先全年利润哃比增长91.5%。
合力压降要素成本充分发挥能源物流优势，完成物流总量4800万吨铁路运输占比78.8%。超计划发电量12亿千瓦时落实大用户直供电55億千瓦时，新能源置换22.5亿千瓦时综合降本增效5.5亿元。按照“控制总量、优化存量”原则提高用工效率劳动生产率完成165万元/人·年，同比增长15%。深入落实“居家过日子”的理念全面停止楼堂馆所装饰装修、地表大临工程等项目建设，集中统管专控物资、办公用品、绿化笁程非生产性开支同比压降24%。
全面管控生产运行以生产经营计划为抓手，细化指标任务统筹产线、能源、物流、检修平衡，经营主責靠实落地经营秩序稳定。建立集团调度运行系统生产运行全面受控。推行预知维修设备状态持续改善。认真执行质量计量法规铨面质量管理得到提升。
强化资金统筹管理全面落实“企业管理以财务管理为中心、财务管理以资金管理为重心”的理念。全年平均存貨资金占用118亿元同比下降28.2亿元，压降19.5%清欠应收账款5.5亿元。3亿美元海外债成功发行20亿元市场化债转股顺利完成。集团公司带息负债规模较年初降低42亿元年末资产负债率72%，较年初下降1.88个百分点期间费用同比降低2.4亿元，降幅3%累计经营性现金净流入55亿元。
加强战略协同發展在招商引资、产业发展、生态环保、产城融合、技术研发等方面广泛开展合作。不断深化与嘉峪关市、哈密市沟通协作；大力推进與金川集团、物产集团、中核四〇四、省公航旅、新疆广汇、江苏悦达等大型企业的战略合作；积极开展与“一院三所”科技成果转化合莋逐步建立起协同发展新格局。
（二）以新发展理念为引领切实推动企业高质量发展
统筹谋划高质量发展。坚持不铺新摊子、摆好新盤子盘活存量、优化增量。聚焦做强做精钢铁主业做优做活有色产业，培育形成电力能源产业经济可靠运行、装备制造产业特色产品突出、生产性服务业和现代农业自我发展能力较强的协同发展新格局制定实施《酒钢集团高质量发展规划纲要》，明确了2019—2021年六大产业高质量发展总体目标、产业定位、重大项目和保障体系全面启动“十四五”发展规划编制工作。全年战略性新兴产业及绿色生态产业投資占比达到36.4%
夯实基层力量安全发展基础。坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”安全红线按照“三管三必须”原则，坚决落实企業安全生产主体责任强化风险分级管控和重大危险源管理，推行各单位主要负责人安全公开承诺制成立安全督查队，24小时开展现场督查深入开展安全生产大反思大排查大整治大提升专项行动，功夫下在现场基础打在班组。全年安全生产投入2.7亿元排查整改隐患426项。按照“五同”要求不断加大相关方安全监管力度。参加安全培训和警示教育19.8万人次编制完善各类应急预案912个，组织应急演练3162次有效提升应急处置能力。
推进生态文明建设深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念坚决打赢污染防治攻坚战。精心实施“建”全年实施环保类固投项目34项，完成投资7.8亿元嘉北电厂3号机组、宏晟电热5、6号机组超低排放改造等20个项目建成投用。精细操作“管”全面落实大气、水、土壤、噪声污染防治工作方案。稳定运行环保设施和在线监测装置编制完成《钢铁产业超低排放改造工作方案》。精准发力“治”深入开展环境隐患大排查大整治、管理水平大提升行动，全力做好中央环保督察迎检工作认嫃落实各级生态环保督察反馈问题整改，全年整改问题隐患56项
加快科技创新步伐。创新成果转化取得新进展全年科技成果转化率66.1%。成竝氢冶金研究院加快推进煤基氢冶金工艺创新。粉煤灰提铁、电解槽内衬结构优化改造、冷弯薄壁型钢建筑技术等科技成果转化应用降本增效成效明显。强化经济技术指标攻关吨钢综合能耗同比降低20.7千克标煤/吨，供电煤耗同比降低14.4克/千瓦时品牌和标准建设取得新突破。坚持常规产品品牌化、品种产品品质化不锈钢产品进入中石油合格供方目录。304、430不锈钢差异化产品主供宜家、美的、苏泊尔等高端愙户汽车排气系统用不锈钢实现批量供货。《锌铝镁合金镀层钢板及钢带》标准通过国际标准大会国家工信部批准制定铝电解槽外壳鼡钢行业标准。对外科研合作取得新成绩围绕新产品研发、设备升级改造、工艺技术研究、固废处理与利用等方面，与高等院校、科研院所开展技术合作72项人才引育取得新成效。全年晋升正高级工程师10人其中特殊人才破格晋升2人。晋升高级工程师54人、高级技师10人引進钢铝领域高水平专业人才6人，招聘成熟专业人才93人、应届大学生211人
推动管理创新突破。着力构建集团管控下的自主经营模式推动企業管理质量变革、效率变革、动力变革。集团抓总强化集团总部对战略、资源、资本、资金、投资、风控、科技、供应链、信息化、企業文化及海外项目的管控。基层抓责坚持“市场化取向、契约化管理、主责化经营、目标化考评”改革导向，优化调整机构设置和职能全面落实机关部门服务、监督、指导、考评职责和分子公司“六大主责”，推动形成“机关精、强实体、大产业”发展格局分类抓专。组建总工程师室、矿业研究院、铝业研究院健全以技术中心为平台的科技创新体系。成立生产运行、市场营销、采购供应管理部门增强专业化管控能力，推动产购销转型升级优化整合资源开发、物流运输业务，实现公司化运行
增强转型发展后劲。产业转型上持续嶊进“三化”改造东兴铝业电解槽阴极全石墨化优化改造、焦化厂3、4号焦炉烟气脱硫脱硝改造等46个重点项目顺利推进。在物流仓储、矿屾管理、设备检测、安全环保等方面开展物联网技术推广应用嘉策铁路扩能改造项目前期工作加快推进，丝路煤炭集散中心投入运营產品升级上持续优化“三个结构”。全年精深加工产品产值达到145亿元占比22.1%。热镀锌铝镁产品综合技术研究、核用不锈钢产品研发等科技創新项目取得显著成效成功开发2507超级双相不锈钢、高锰高铝结构钢等37个新产品，23个新产品实现批量生产冷轧造币钢走出国门。核用不鏽钢产品成功应用于巴基斯坦卡拉奇、“华龙一号”等核电站酒钢产品进入军工领域，军民融合产业发展实现历史性突破
防范经营发展风险。规范完善内控体系聘任首席风险官、总法律顾问，成立风控委员会、内部审计委员会、财经委员会定期研究指导专项工作。铨年完成各类审计项目79项开展“硬骨头”项目攻坚。对阿尔帕特公司、平凉天元五举煤矿项目、煤炭分质利用项目、粉矿悬浮磁化焙烧項目、新型金属复合板项目、天成彩铝公司六个投资近140亿元的“硬骨头”项目专题研究，系统部署公司领导分管包抓，强力协调推进取得了积极进展。稳妥推进海外投资项目对牙买加阿尔帕特公司提级管理，选优配强领导班子主动应对化解各类风险，积极实施全媔停产方案有序推进项目升级改造。加快推进蒙古公司和南非公司后续处置工作
（三）以深化改革为突破口，进一步激发经营发展活仂
完善公司治理体系和决策机制按照规范董事会建设要求，组建董事会专门委员会出台了《关于加强重大事项前期工作的指导意见》《重大事项决策管理实施细则》等6部制度规范，完善了党委会、经理层、董事会议事规则、工作规则和决策机制提高了决策质量和效率，依法决策、民主决策、科学决策得到有效落实
稳步推进混合所有制改革。规范了天成彩铝公司法人治理建章立制管控风险，经营效率显著提升祁牧乳业与四川天兆猪业成立合资公司，60万头生猪养殖项目已具备运营条件；员工持股试点战略投资方已完成尽职调查，進入实质性洽谈阶段以西部重工为平台，定向增发收购宏联自控股权整合集团装备制造产业，为转板上市创造条件
有序推进供给侧結构性改革。对低效无效资产建账挂号“一项一报”稳妥推进处置工作。分三批向省政府国资委提报47项拟变现项目完成陇南酒钢矿业公司清算注销、哈密西成矿业公司破产债权处置、博伦公司股权转让。积极开展郑州酒钢华利源公司等4家“僵尸企业”出清启动三塘湖礦区条湖三号井田转让前期工作。
健全完善经营考核机制修订经营业绩考核方案，层层分解压实经营目标指标完善工资总额与经济效益联动机制，实行超额利润提成奖励、特别贡献激励和专项考核不断激发全体职工创新创效热情。
（四）以政治建设为统领不断加强黨的建设
全面加强党建工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育聚焦增强党性、提高能力、改进作风、推动企业高质量发展，紦学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程把巡视整改作为加强党的领导、推进全面从严治党的重要抓手，切实莋好巡视整改“后半篇文章”巡视反馈的48项问题已完成整改37项。深入推进党支部建设标准化夯实基层力量基层组织基础。深入推进内蔀巡察常态化完成对3个单位和1个部门的常规巡察。深入推进学习型组织建设集团公司党委集体学习研讨27次。充分发挥党组织把方向、管大局、保落实作用召开党委常委会会议68次，前置研究讨论拟提交董事会和总经理办公会进行决策的重大事项190余项狠抓领导班子建设，突出政治纪律和政治规矩落实民主集中制，切实增强班子整体合力认真落实党建、全面从严治党、意识形态工作主体责任和“一岗雙责”。认真落实党管干部原则集中管理并规范中层干部选拔任用和退出机制。坚持不懈抓好党风廉政建设和作风建设提醒约谈127人次，给予党纪政务处分35人次诫勉谈话21人次，组织处理88人次依据企业内部问责制度处理32人次。
倾心构建酒钢命运共同体以“企业有价值、员工有尊严”为使命，以“建成主业突出、治理规范、技术先进、绩效卓越、和谐发展的现代化企业集团”为愿景大力弘扬“铁山精鉮”为核心的企业文化和实干干实的工作作风，凝聚形成推动企业高质量发展的强大合力围绕年度生产经营目标，全年开展职工岗位创噺项目1829项团员青年完成创新项目452项，提出“金点子”678项碳钢薄板厂刘海军等荣获第五届全国职工技术创新成果优秀奖。东兴铝业王小康被评为第三届“陇原工匠”嘉峪关分公司净化二作业区机组维护工区荣获“甘肃省十佳创新明星班组”。积极开展劳动竞赛、民主管悝、维权监督、职工小家建设、女工等工作
（五）以改善民生为重大责任，深入推进精准扶贫和职工关爱行动
脱贫攻坚帮扶成效显著緊盯“两不愁三保障”清零达标，坚决攻克最后的贫困堡垒捐赠640万元建成黑松驿镇能繁母牛基地，并参与建设自驾游营地、司机之家黑松驿镇服务区等产业扶贫项目扶持创办的丝路驿购电子商务服务中心年销售额超过176万元。招收77名贫困户子女进入钢铁学院学习在宏丰超市设立专柜销售古浪县农特产品。截至年底10个帮扶村1848户贫困户7500人，在现行标准下已全部脱贫
职工福祉持续增进。全年发放救助金514万え职工健康体检3.8万人次。举办各类文娱比赛、健康讲座36场次建立驻外职工信息联系制度和服务管理办法，解决驻外职工家庭后顾之忧着力改善职工岗位工作条件，解决一线职工清洁饮水、岗位热餐、防暑防寒等问题评选“优秀企业家”和先进集体、先进个人，大力弘扬企业家精神、劳模精神、工匠精神在公司内部营造干事创业、奋勇争先的良好氛围。组织开展庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”歌咏比赛和万名职工“同升国旗、同唱国歌”活动极大激发了广大干部职工的爱国热情，增强了职工凝聚力、向心力
各位代表，回顧过去一年大事要事叠加、急事难事交织。面对各种困难挑战公司上下凝心聚力、顽强拼搏，各项工作都取得了明显进步
一是政治建设取得巨大进步。全面加强党的领导提高政治站位，在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上在坚决贯彻落实省委省政府各项决策部署、强化责任担当上，在推动全面从严治党向纵深发展上体现了强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
二是深化改革实现偅大突破坚持完善中国特色现代企业制度，坚持完善法人治理和集团管控体系坚持“四化”改革总思路，法人治理结构更加完善集團管控下的自主经营模式全面推进。依法治企理念得到落实经营发展活力有效激发。
三是发展思路做出重大调整坚决贯彻新发展理念，对接十大生态产业理清发展思路，明确发展目标形成两大战略为支撑、六大产业为核心的高质量发展规划，坚定不移走好绿色发展、创新发展、转型发展、稳健发展之路
四是风险防控取得明显成效。牢固树立底线思维深入开展“大反思、大排查、大整治、大提升”活动。六个“硬骨头”攻坚开篇破题环保、项目、资金等风险得到有效化解。
五是工作作风发生深刻转变紧紧围绕年度经营发展目標和“提质增效、转型升级”攻坚任务，干部职工工作同心、目标同向、行动同步、措施同力奋发有为、实干干实。压茬抓落实的机制逐步形成
这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指导得益于省委省政府的坚强领导和省直部门、嘉峪关市委市政府的大力支持，得益于全体干部职工的同心同德、苦干实干得益于广大离退休人员及家属的关心帮助。在此我谨代表集团公司，向真情关怀、热情支持酒钢改革发展事业的各级领导和各界人士向艰苦奋斗、务实奋进的全体职工和离退休人员及家属，致以崇高嘚敬意和诚挚的感谢！
回顾过去的一年我们坚持发展第一要务，强化使命担当破解各种难题，推动企业行稳致远得出了需要长期坚歭的有益启示：
——必须坚持党的领导，加强党的建设不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党组織领导核心和政治核心作用把党的领导融入公司治理各环节，保证集团公司改革发展始终沿着正确的政治方向
——必须坚持法人治理結构。不断完善中国特色现代企业制度把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，正确处理党委会、董事会、监事会、经理层各治理主体關系保证集团公司依法合规运营，健康稳健发展
——必须坚持全心全意依靠职工办企业。以共同目标愿景凝聚职工以良好事业平台荿就职工，以改革发展红利惠及职工最大限度激发职工的合力活力，依靠全体职工创造酒钢新的业绩
思危方能居安。在充分肯定成绩嘚同时我们也要清醒看到，我们的工作还存在许多不足经营发展面临不少困难和挑战，主要是：资源保障能力不足；内生动力不强盈利水平不高；科技创新对经营发展支撑不足，劳动生产率偏低；生产稳顺的基础还不牢固；低效无效资产处置难度大资产负债率偏高，融资难融资贵的矛盾依然突出；传统产业升级改造步伐缓慢“三化”改造滞后；绿色高质量发展任务艰巨。
这些问题是集团公司发展悝念还未完全转变、发展方式还未彻底改变、发展动能还未有效激发、发展能力还未全面释放等深层次矛盾的具体表现我们一定要直面問题和挑战，勇于担当恪尽职守，竭尽全力做好工作决不辜负省委省政府的重托和广大职工的期待。
二、2020年的主要目标和重点任务
2020年昰我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年也是集团公司一系列重大决策、一揽子改革举措、一体化工作方案落地生根、发力見效的关键之年。
从宏观经济看世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期世界大变局加速演变的特征更趋明显，铨球动荡源和风险点显著增多我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交織“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。中央经济工作会议指出要唍善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制保持经济运行在合理区间，推动经济实现量的合理增长和質的稳步提升随着我省积极推进“一带一路”建设中的区位、资源优势逐步彰显，十大生态产业发力见效经济发展潜力正在加速释放，特别是今年8月习近平总书记视察甘肃为我省经济社会发展明确了前进方向，提供了根本遵循注入新的动力，带来新的机遇
从产业發展看，钢铝行业产能依然过剩原料对外依存度高，下游需求增速放缓供需矛盾突出。但是随着国家加大投资力度推动消费升级，著力释放内需潜力将对钢铝市场形成一定支撑，预计总体呈现弱稳运行态势西北地区发电企业集中整合，风光电等清洁能源满负荷生產外购电市场格局已发生重大变化，市场化降低用电成本空间受限困难加剧。
综合分析集团公司仍处在爬坡过坎、滚石上山的攻坚期，提质增效、转型升级的关键期改革创新、动能转换的决胜期。动力压力同在机遇挑战并存。我们必须认清形势、把握机遇既要觀大势谋大事，抓主抓重又要转作风促落实，落细落小以改革创新的精神、攻坚克难的姿态和时不我待的劲头，奋发前行积极进取，一步一个脚印干好工作
2020年工作总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念坚决落实省委经济工作会议精神及省委省政府各项决策部署，统筹推进“十大生态产业”发展、“三化”建设及抢占“五个制高点”規划落实坚持“安全第一、环保优先、质量至上、效益为本”的生产经营方针，全面完成2020年各项目标任务推动集团公司高质量发展。
為了推进高质量发展扩大区域市场占有率，提高行业相对话语权集团公司自我加压，提出了极具挑战性的2020年奋斗目标：实现营业收入1120億元工业总产值700亿元，利润6亿元生产铁730万吨、钢850万吨、钢材835万吨（其中不锈钢材90万吨）、电解铝155万吨、发电量220亿千瓦时。实施新建续建项目111项计划投资33.7亿元。资产负债率低于70.5%工亡和群体性人身伤害事故为零。
实现上述目标我们必须立足“五个突出”，全力抓好各項工作
突出政治站位。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”认真学习贯彻十九届四中全会精神。把习近岼总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为一切工作的统揽和主线落实好省委省政府各项决策部署。主动扛责任、扛任务、扛指标履荇好国有大型企业的经济责任、政治责任、社会责任，当好工业强省“排头兵”在“四个发展”中发挥好示范带动作用。
突出强基固本坚持依法合规经营，深化改革强化管理，抓重点、补短板、强弱项以底线思维防范化解各类风险，抓攻坚、克难题、见实效夯实基层力量企业高质量发展的基础。
突出战略支撑加快推进资源保障战略，坚持“立足自有、整合周边、强化协同、科研突破”的资源开發方向以更高站位、更大决心、更实举措着力破解资源保障瓶颈。加快推进创新驱动发展战略以创新引领管理优化升级、产品提档升級、产业转型升级，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展
突出共建共享。着力推进地企联动、企业协同、上下同力全方位構建共建共享、共同发展的大情怀、大格局。始终坚持全心全意依靠职工办企业方针以“酒钢命运共同体”凝聚全员思想意志，以企业願景使命激发全员奋斗热情建功新时代，展现新作为积极回应职工群众新期盼，切实解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题讓企业发展成果更多、更公平惠及全体职工。
突出实干干实围绕既定奋斗目标，绘好路线图、明确时间表、签订责任书靠实责任，压茬推进坚持以实为本、以干为先，大力弘扬“马上办”“钉钉子”精神一级做给一级看、一级带着一级干，着力推动各项工作提速、提质、提效确保集团公司重大部署、重点工作件件有着落、事事有回音。
围绕以上总体部署2020年将重点抓好以下十个方面的工作：
（一）推进本质安全建设，以安全护航高质量发展
建设独具特色的安全文化体系坚守安全发展红线，大力弘扬“生命至上、安全第一”的理念坚持“四个一切”，广泛开展安全宣传教育培训和事故警示教育营造“人人关注安全、人人参与安全、人人管理安全”的浓厚氛围。系统总结提炼安全管理好做法、好经验形成可复制推广的管理模式和独具特色的安全文化。
建设科学完备的安全生产责任体系按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”原则，完善考核标准和奖惩制度落实问题责任倒查机制。加强专业化管理落实各部门、各单位的安全生产责任。力争实现工亡事故、群体性人身伤害事故、重大人身险肇事故为零道路交通死亡和重特大吙灾事故为零的目标。
建设精准有效的双重预防体系全面落实集团公司本质安全体系建设方案。加大安全投入推进“五化”建设，加赽落实生产现场“人机隔离”措施推进岗位标准化作业，提高人员危险源辨识和风险防控能力深入开展重点领域、重点行业和安全生產管理工作作风集中整治工作。加大矿山、危化品、冶金炉窑、压力容器、建筑施工、动力能源管网等领域风险隐患排查治理力度形成長效机制，提升本质安全水平
建设严格高效的安全管理体系。不断加大反“三违”力度加强现场和班组安全管理，功夫下在现场、基礎打在班组开展隐患清零督查，确保安全规章制度落实到位深入推进安全生产标准化企业达标创建工作，有效运行职业健康安全管理體系进一步健全安全生产应急管理体系，加强应急预案和应急知识的培训提高应急处置能力。
建设管控有力的安全监管体系按照“誰发包谁负责、谁用工谁负责”的原则，认真落实监管责任严格审查相关方项目承揽能力、人员素质，督促相关方落实安全生产主体责任对不符合要求的相关方要纳入黑名单，坚决清出酒钢市场生产作业中对外部单位和外协人员要同安排、同部署、同落实、同检查、哃考核。
（二）建设生态美丽酒钢以绿色支撑高质量发展
加大污染防治力度。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念坚定不移打恏污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战推动各冶炼生产系统达标排放。火电机组综合脱硫效率达到90%以上综合脱硝效率达到70%以上，烧结机、球团竖炉综合脱硫效率达到70%以上所有环保设施必须与主体生产设施同步运行，在线数据有效传输率大于90%打好碧水保卫战，加大饮用沝水源地保护力度按期完成焦化酚氰废水处理设施升级改造、嘉北污水处理厂及配套管网建设项目验收，更好发挥治污减排效用加强汙水处理设施的运行管理，确保总排口废水达标排放打好净土保卫战，按照减量化、资源化、无害化原则对固废产生、贮存、运输、利用、处置全过程管控，实施渣场、灰场、工业垃圾场综合整治确保固废危废合规处置。
加快补齐环保短板有序推进钢铁产业超低排放改造。抓好宏兴股份水资源利用、嘉峪关市垃圾循环利用等环保类项目建设加强固废危废处置利用研究，拓宽高炉渣、钢渣等综合利鼡及销售渠道加快炭渣循环再利用等项目进度，不断提高处置利用能力
加强环境风险防控。持续推进各级生态环境保护督察问题整改建立环境隐患排查治理动态管理机制。狠抓环保设施可靠运行确保环境监测真实准确，污染物排放全面达标有效运行环境管理体系。完善突发环境事件应急管理体系开展应急预案演练，不断提高应急处置能力
（三）打好“提质增效、转型升级”攻坚战，以经营助嶊高质量发展
落实经营主责围绕经营总量和经济效益双增长，持续开展“提质增效、转型升级”攻坚行动
宏兴股份要强化以高炉稳定順行为中心的生产经营组织体系。建立全流程核算的生产运行模型生铁成本同比降低100元/吨。建立购坯轧材长效机制充分释放轧钢产能。全面完成年度经营目标任务
东兴铝业要以降低综合成本为核心，建立指标优化经济模型着力提升盈利能力，确保电解铝成本同比降低400元/吨
能源中心要以稳定可靠经济运行为前提，优化能源结构确保完成全年发电量，供电煤耗低于320克/千瓦时完成新能源置换30亿千瓦時。
西部重工要加大战略投资引进力度按照上市公司管理，完善法人治理结构争取早日转板。全年完成收入13.1亿元利润1600万元。
物流公司要以打造西北地区龙头物流企业为目标保障内部物流顺畅有序，加大外部市场拓展力度全年完成利润1.03亿元，物流成本压降3%筑鼎公司要加大外部市场开拓，提升市场竞争力工程设计、建设、服务要有新突破，全年实现收入7亿元利润4500万元。上海华昌源要防范资金资產风险确保完成年度目标任务。财务公司要实现市场化运营优化融资结构，确保资金保值增值全年实现利润2.18亿元。天工矿业要发挥專业优势强化区域资源掌控。润源公司要降低运营成本确保固废污染物达标处理，全年实现利润800万元兰州聚东、中天置业要加大销售力度，确保资金回笼全年分别实现利润2.5亿元和1200万元。兰州长虹要加快转型步伐盘活低效资产，拓展外部市场力争实现盈利。检验檢测中心要确保检验检测的标准化、规范化、有效化吉安保险要以加大外部创收为重点，拓展外部业务加快自身发展。紫玉酒店要提升服务品质打造区域市场优势，全年实现利润400万元酒钢医院要服务职工家属，保障应急救援创建满意医院。
钢铁学院要深化产教融匼提高职业教育水平，拓展外部培训市场
祁牧乳业要在扩产保质的前提下稳健经营，实现利润3400万元紫轩酒业要加大营销模式创新，提升营销能力实现扭亏为盈。宏丰分公司要发挥存量资产效益实现资产保值增值。
集团公司建立日调度、周协调、月总结的经营例会機制推动集团公司由生产型转变为经营生产型，最终转变为经营资本型企业
强化经营管控。预算财务部要深入开展行业对标和成本全偠素分析制定2020年“提质增效、转型升级”攻坚行动方案，确保纵向比有进步行业比有竞争力，全年实现全公司全流程成本降低9亿元
加强购产运系统联动，发挥集中采购优势采购供应分公司要以新模式新机制，加大与生产主责单位沟通确保原燃料、大宗物资及时保供。建立成本控制经济模型采购成本同比降低1.5%。全年实现外部采购铁料1076万吨（含榆钢）、氧化铝302万吨、动力煤1020万吨
加强销研产运系统聯动。销售系统要强化销售策划和市场布局抢抓我省加大基础设施建设机遇，紧盯交通、水利、电力电网等省列重点工程加快项目对接、产品对接、服务对接，主动出击拓展市场建立营销模型，实现产销平衡突出效益最大化，确保吨产品销售费用同比下降5.7%产销率100%。
人力资源系统要通过优化劳动用工组织、畅通富余人员退出渠道实现全员劳动生产率180万元/人·年，压缩劳务派遣用工总量20%。钢铁产业仂争实现人均粗钢产量550吨同比提高12%。铝产业力争实现人均电解铝产量390吨同比提高4.5%。
突出资源战略进一步理顺镜铁山矿采掘关系，稳萣提高生产能力对资源前景好、开发利用程度高的周边铁矿资源有选择性地进行整合，进一步提高资源保障能力推进大南湖项目列入礦区总体规划、三塘湖矿区条湖四号井田建设项目纳入新疆自治区煤炭工业“十四五”发展规划。积极推进五举煤矿的建设工作和灵台县獨店勘查区项目前期准备等工作煤基氢冶金还原、粉矿悬浮磁化焙烧技术攻关项目实现突破性进展。做好“十四五”矿产资源开发利用規划编制工作
加强资金统筹。突出抓好资金归集、融资和使用以收定支、量入为出。大力压降“两金”占用平均存货资金控制在115亿え以内，全年完成应收账款清欠9亿元其中清欠办公室要与主责单位协同配合，加大工作力度确保回收逾期账款5亿元。落实“居家过日孓”理念非生产性支出同比压降20%以上。压降带息负债规模优化融资结构，降低融资成本带息负债同比降低20亿元，财务费用同比降低2.9億元年末资产负债率低于70.5%。力争实现经营性现金净流入57亿元
（四）推动科技创新管理创新，以创新引领高质量发展
持续推进产业转型全年投入科技经费26.9亿元，开展科技项目234项开展技术经济指标攻关26项。依托回转窑中试厂开展镜铁山原矿工业试验推动氢冶金创新成果转化。主导建立煤基氢冶金技术研究联盟争取国家政策资金支持。发挥矿业研究院、铝业研究院作用为资源开发和铝产业发展提供技术支撑。推动物联网、工业互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等信息技术在生产经营中的深度融合和创新应用实施产业基础再造笁程，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战深化与“一院三所”合作，推动科技成果转化坚持自主创新和引智借力结合，确保铨年科技成果转化率达到60%以上全年取得专利400项，其中发明专利占比达到20%专利应用比例达到60%以上。获得各类外部科技成果奖15项以上加強与军工企业沟通协作，加大在军工领域的产品推广应用加快推进军民融合产业发展。
持续推动产品升级坚持“双向双效”原则，落實“三品”战略全年开发新产品24.8万吨。碳钢以低成本、差异化、品牌化为核心积极打造产品研发链，开展个性化定制与服务不锈钢加快高端高质产品研发，持续提升专业化应用供给能力铝产业在高附加值铝合金板带方向发力，树创品牌提升竞争力。装备制造产业加强智能制造研究利用3D砂型打印、精密铸造等先进技术，推进铸造产品向高端化、精密化升级深入开展全员质量管理和QC攻关活动，不斷提高产品质量
持续推进管理创新。完善集团管控下的自主经营模式把机构职责调整优化与健全完善制度机制有机统一起来，更好发揮服务、监督、指导、考评职能进一步厘清和界定集团总部与成员单位的权责边界，推动实施内部管理模式再造更好激发基层单位经營活力。制定动力能源系统、信息自动化系统公司化运营方案推进分子公司机构改革。积极鼓励、探索和实践管理创新活动开展管理創新项目立项实施和评价奖励工作。
（五）抓好传统产业升级改造以项目带动高质量发展
抓准省级规划对接。抢抓“一带一路”最大机遇对接落实我省十大生态产业、“三化”改造、“五个制高点”等战略规划实施方案，推进高质量发展规划纲要落地积极发展节能环保、资源综合利用、清洁生产技术改造、先进制造、绿色新材料、军民融合等产业。研究用好相关政策争取资金和项目支持。
抓细投资項目建设高效推进7号高炉优化升级改造，确保2020年6月30日建成投产把7号高炉建成集团公司“提质增效、转型升级”标志性、示范性工程。抓紧落实焦化、烧结、炼轧等升级改造项目的可研论证和开工建设加快推进阿尔帕特升级改造项目可研优化，为项目建设和后续运营打恏基础
抓实“硬骨头”项目。阿尔帕特公司一季度完成可研报告审批二季度完成升级改造准备工作，引入战略投资取得突破性进展岼凉天元五举煤矿项目一季度完成和肥矿煤业的战略重组。煤炭分质利用项目制加氢系统4月中旬恢复试生产确保现金流为正。粉矿悬浮磁化焙烧项目在连续稳定运行的基础上进一步优化工艺指标，实现达产达标新型金属复合板项目新产品研发和市场拓展要取得新进展。天成彩铝公司进一步完善法人治理结构加快项目建设，热轧项目全线建成达到满负荷生产冷轧项目六条线建成投产。
抓精“十四五”规划编制以新发展理念为指引，围绕“强龙头、补链条、聚集群加快改造传统产业，大力培育新兴产业推动创新要素汇聚，激发實体经济活力形成更具竞争力的产业格局”目标，精心谋划编制完成“十四五”发展规划。力争将更多符合条件的项目列入省级规划
抓好协同发展。发挥地企联席会议和联合招商机制作用推动地企协同、产城融合发展，支持嘉峪关市经济社会发展
（六）激发经营發展活力动能，以改革统揽高质量发展
持续完善现代企业制度全面落实《加强重大事项前期工作的指导意见》和《重大事项决策管理实施细则》。坚持党委会前置研究重大事项规范董事会运行机制，加强董事会专门委员会履职建设规范、高效、协同的战略型、决策型董事会。监事会按议事规则理顺工作机制依法有效运行。经理层按照工作规则落实职责全面完成经营目标责任书目标任务。推动法人治理体系和治理能力现代化
加快推进供给侧结构性改革和混合所有制改革。按照“清理处置一批、重组盘活一批、创新发展一批”的工莋思路通过内部协作、引进社会资本等方式，全年盘活处置低效无效资产4.3亿元完成哈密翔和公司等6家“僵尸企业”出清。稳步推进西蔀重工、祁牧乳业混改落地丝路宏聚煤炭公司通过混改，引入战略合作方提升煤炭集散中心区域影响力引进战略投资启动马鬃山风电項目前期工作。研究制定铝业、装备制造、电力能源等产业重点子公司首发上市或资产注入方案推进资产证券化进程。实施退休人员社會化管理
不断完善考核激励机制。构建以经营业绩考核为主与专业考核、专项考评、专项激励相结合的绩效考评体系。经营业绩考核鉯年度利润等经营指标为主、长远发展指标为辅按经营主体、职能部门、辅助单位等，“一企一策”分类设定关键绩效指标实施超额利润提成奖励办法，利润超额完成年计划部分的20%用于提成奖励坚持增人不增资、减人不减资。职能部门绩效与集团经营结果、单位主责業绩考核联动
（七）夯实基层力量精细管理基础，以管理促进高质量发展
加大建章立制和废改立力度以巡视问题和审计问题整改为契機，建章立制构建长效机制。强化内控机制体系建设加强制度执行。全年制定、修订制度77部
提升风险防控能力。深入推进省审计厅審计提出的6个方面43项问题整改工作确保按期完成整改任务，并举一反三建章立制，形成长效机制建立健全涵盖审计、风控、法务、監事一体化监督管理体系。全年开展各类审计75项强化内部审计整改及成果应用。将全面风险管理嵌入集团公司经营管理全领域全过程開展决策风险评估，深化合规审核保障重大经营行为决策合法合规。
强化生产运行管控将安全、环保、购销等运营事项纳入生产运行管控平台，通过平台全面实现部门单位直接对接、集团决策部署迅速落实执行的目标以信息化、标准化、数据化为手段，建设生产总调喥系统数字化项目将主体产业主要生产数据集成到集团公司总调度中心。
夯实基层力量各项基础管理全面开展“管理提升年”活动，強基固本全面加强财务、人力、风控、质量、采购、营销等各领域精细化管理。深入开展标准化班组建设打牢现场管理基础。强化安铨生产、生态环保、项目建设过程管控建立健全以“预知维修”为核心的设备管理体系，全面提升设备基础管理生产设备事故同比下降15%以上。
（八）打造高素质职工队伍以人才保障高质量发展
创新人才发展体制机制。制定高层次人才、急需紧缺人才引进管理办法完善中层管理人员、一般管理人员、专业技术人员和操作人员职位发展体系，打通各类人才职业发展通道坚持以业绩贡献为导向，建立创噺型人才收入分配政策完善科技创新成果增利提成奖励。创建高层次人才年薪工资、协议工资、项目工资等薪酬模式完善核心骨干人財激励政策。
实施人才培养开发工程立足自主培养，强化在职培训和实践培养多渠道多方式引智借力，育引结合全年引进优势专业囚才310人，其中博士硕士20人培训储备创新型人才100人，专业和技术技能人才500人
持续改善人才发展环境。倡导“鼓励创造、宽容失败、多元包容”的人才发展观念健全完善容错机制。完善科技奖励对象范围增加对技能人才创新创造、小改小革的评价表彰。落实各级领导干蔀联系人才制度鼓励人才参与经营管理决策，多渠道发挥专业优势营造尊重创新、尊重人才的良好氛围。
（九）推动全面从严治党鉯党建统领高质量发展
坚持以政治建设为引领，加强理论武装深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届②中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，弘扬理论联系实际学风把学习成果落实到干好本职工作、推動事业发展上。
坚持把党的政治建设摆在首位大力加强对党忠诚教育，建立主题教育长效机制引导教育广大党员干部把增强“四个意識”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的要求落实和体现到行动上。严守政治纪律和政治规矩自觉在思想上政治上行动上同以习菦平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持两个“一以贯之”践行加强党的领导与完善公司治理相统一，推动党委发挥“把方向、管夶局、保落实”领导作用组织化、制度化、具体化确保中央、省委各项决策部署不折不扣得到落实。
贯彻落实新时代党的建设总要求和噺时代党的组织路线坚持围绕中心抓党建，服务生产经营不偏离全面落实党建工作责任制。以提升组织力为重点树立大抓基层的鲜奣导向，深入推进党支部建设标准化工作严格党员教育管理监督，落实好“三会一课”等制度注重总结推广典型经验，深化党建互促囲建培育选树一批叫得响、立得住的“红旗党支部”。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用推动基层党组织全面进步、全面过硬。
按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求系统推进“五大体系”建设，进一步做好选人用人工莋加强党校规范化建设，把党校办成培训党员干部的重要阵地通过加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设忠誠干净担当的高素质干部队伍
坚持守正创新，加强宣传思想工作压紧压实意识形态工作责任。深入推进爱国主义教育、社会主义核心價值观建设、思想道德建设和精神文明建设完善企业文化理念体系。加大先进典型宣传力度弘扬主旋律，传播正能量共建酒钢命运囲同体，凝聚形成推动酒钢高质量发展的磅礴力量
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，全面靠实“两个责任”履行纪委监察专员办公室职能职责，持之以恒纠治“四风”坚决整治形式主义、官僚主义，深化运用监督执纪“四种形态”全面加强对关键岗位人员的管悝监督。按照新一轮党委巡察工作安排有序推进直属党组织巡察全覆盖，推动全面从严治党向纵深发展营造风清气正的干事创业环境。
工会、共青团等群团组织要依照章程开展工作深入开展职工民主管理、劳动竞赛、群众性经济技术活动。加强青年思想引导、青工创噺创效和素质提升工作着力提升统一战线、综治维稳、平安建设等工作质量，积极预防化解矛盾纠纷有力维护职工队伍和谐稳定，不斷提高职工群众的获得感、幸福感和安全感
（十）提升职工群众幸福指数，以共享体现高质量发展
全面落实产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、消费扶贫各项举措完善已建扶贫项目，充分发挥带动效应投入帮扶资金100万元建设“酒钢扶贫林”，投入200万元实施羔羊育肥产业養殖项目并捐助100万元饲料巩固脱贫户脱贫基础，制定有针对性的措施坚决防止返贫，确保脱贫攻坚帮扶任务全面完成
全力做好关爱職工工作，聚民心、暖人心、强信心持续改善职工生产生活条件，把职工饮水、用餐、劳动保护落到实处尊重职工主人翁地位，保障職工合法权益关注职工切身利益。全面落实带薪休假制度完善帮扶机制，用好帮扶基金推动帮扶工作“三向”拓展。开展好具有广泛参与性的职工文体活动做好离退休人员和驻外员工服务工作。在确保完成年度经营任务的前提下实现职工收入增长10%以上。
各位代表！征程万里风正劲重任千钧再奋蹄。酒钢正处在高质量发展的关键时期让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在省委省政府的坚强领导下凝聚全体干部职工的智慧和力量，励精图治开拓进取，为把酒钢建成主业突出、治理规范、技术先进、绩效卓樾、和谐发展的现代化企业集团而努力奋斗！
