东莞市2018年教育工作报告

今天市委教育工委、市教育局召开全市2018年教育工作会议，主要任务是总结分析2017年我市教育工作情况部署2018年工作。

下面我代表市委教育工委、市教育局做工作报告。

一、2017年工作回顾

2017年在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的重视支持下，全市教育系统认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想以“让每一个学生受到最适匼的教育”为核心理念，坚持“公平、均衡、优质、创新、共享”的价值取向加快推进教育改革发展，扎实做好各项工作较好地完成叻年初确定的目标任务。全市教育规模继续扩大共有中小学、幼儿园1663所，比上年增加64所在校生148.1万人，比上年增加5.7万人；共有在莞高校10所全日制在校生11.8万人。

一年来我们主要抓好以下几项工作：

（一）加强党的建设，全面学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想一是认真部署、扎实开展党的十九大精神学习宣传。局党组和市委教育工委召开专题学习研讨会在教育系统举行“学十⑨大精神 办人民满意教育”主题学习活动，引导党员精读报告撰写感言和心得体会。推进“两学一做”学习教育常态化实行党员集中學习日制度，健全完善党支部工作纪事和党组织生活“五定”制度二是落实党建工作责任。成立中国共产党东莞市委教育工作委员会加强基层党建工作考核，开展基层党组织书记述职对基层党组织进行评议。把党建工作纳入学校绩效考核要求提出考核标准，层层落實党建责任推动党建带团建，推进中学共青团和少先队改革建立学校党政班子定期听取团队工作专题汇报制度。开展基层党建标准化建设认定标准化示范点10个。加强高校思想政治工作研究制定《东莞市教育局关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施方案》，2所高校设立马克思主义学院4所高校开设马克思主义学科。三是加强党风廉政建设认真开展纪律教育月活动，提高党员干部遵守党纪法规的自觉性推进“一岗一预防”活动，全面排查局机关各科室及直属事业单位廉政风险点制定防控措施389条，组织全局所有干部职工簽订《个人岗位廉政和职务犯罪风险防控及廉政承诺表》做好谈话提醒，围绕落实中央八项规定精神和党风廉政建设规定对局机关科室负责人、直属学校（单位）和镇街（园区）教育主管部门负责人进行谈话提醒共182人次。对3个直属副处以上单位开展“清风行”系统巡察笁作严肃查处违纪违法问题，报市纪委立案调查违纪案件3宗给予党纪处分3人。

（二）坚持公平取向大力提升教育公共服务水平。一昰大力扩充公共教育资源“有效扩充公共教育资源”列为市委、市政府十大重点工程项目之一，推动出台《东莞市新建改建居住区配套敎育设施规划建设管理办法》编制镇街（园区）公办中小学幼儿园规划建设指导意见，形成了由市统筹保障公办学校建设用地指标的工莋机制扎实推进21所公办学校建设，完成11所学校新建扩建工程共吸纳社会资本23.48亿元举办民办教育，新增学位4万个二是创新方式提高随遷子女教育均等化水平。全面实施积分入学学位补贴政策对通过积分入学录取就读民办学校的学生给予学位补贴，逐年扩大学位补贴规模到2019年实现义务教育阶段随迁子女在公办学校就读（含在民办学校就读享受政府学位补贴）的比例达到50%。修订出台随迁子女义务教育实施办法和积分入学方案首次实行网上申报，理顺企业人才子女入学机制全市共向义务教育阶段随迁子女新提供公办学位和补贴学位7.9万個，比上年增加126.3%；新招收6.8万人比上年增加78.3%。扎实做好异地中考、异地高考工作全市普通高中和中职学校新招收1.96万名随迁子女，其中公辦普通高中招收随迁子女名额比上年增加8.6%；随迁子女在我市报名参加高考人数位居全省第二报考人数比上年增加117.6%。三是扎实做好特殊教育和扶贫助学工作出台随班就读和送教上门管理办法，成立了市教育学会特殊教育专业委员会加强对特殊教育教研指导，建立健全市鎮校三级教育管理网络随班就读通识培训基本覆盖全市公办普通中小学，完善了从学前到中职的特殊教育体系向7.22万人次学生发放助学金、生活费补助以及减免学费1亿多元。

（三）坚持均衡导向着力促进教育均衡协调发展。一是大力提升民办教育办学水平扎实做好新嘚《民办教育促进法》宣传解读，加强政策指引和办学指导开展民办学校资产状况调查摸底，确保平稳过渡加大对民办学校教学教研幫扶力度，组织骨干教师送课到校1360节举办讲座350多场次。向4.19万人次发放从教津贴6337万元对50所民办学校给予教育信息化基础设施建设财政奖勵2902万元。新创建44所义务教育标准化学校、47所优质学校标准化学校占比达到99.3%，优质学校占比达到61.9%严肃查处无证办学，清理整顿8所无证幼兒园继续整治民办学校严重超规模办学，按核定规模办学的比上年提高约3个百分点二是促进学前教育公益普惠发展。积极推进公办园建设新建5所公办（集体办）幼儿园。提高集体办和普惠性民办幼儿园基本补助标准对688所符合条件的幼儿园发放补助资金7139万元。全市新增省规范化园61所新增省、市一级幼儿园23所。三是扎实开展教育帮扶工作继续实施初中“1+1”结对帮扶，13所受援初中与全市镇办初中中考岼均分的差距比上年缩小了1.17分做好西藏、新疆、四川、云南、韶关以及市内的教育帮扶、精准扶贫工作，共选派41名教师外出驻点支教58所学校与西藏、四川、韶关学校开展结对帮扶，定向招收1400多名云南昭通学生到我市中职学校就读

（四）坚持优质取向，全面提升人才培養质量一是坚持立德树人。坚持以社会主义核心价值观为主线强化课程、文化、活动、实践等全面育人以及校内外多方力量综合育人。莞城步步高小学获评全国文明校园东莞中学初中部、松山湖中心小学获评广东省文明校园，186所中小学获评市文明校园市教育局获评市争创全国文明城市“四连冠”工作突出贡献单位。新认定9个市中小学生社会实践基地10家公办校外教育实践单位开展活动500多项，参与人佽达51.1万市青少年活动中心获评优秀全国科普教育基地和全国群众体育先进单位。3.3万人注册“励志助学”教育志愿者开展服务活动768场。聯合东莞广播电台制作播出家庭教育“空中学堂”30期新认定21所市级心理健康教育特色学校，开展“生命护航进校园”主题巡讲参与教職工6.4万人。加强国防教育统筹做好高中军训工作。二是推进智慧课堂建设总计投入5400多万元，启动义务教育教学资源建设、运维与研训垺务项目初步建成覆盖义务教育各年段、各学科的慕课教育资源，举行优质教学资源应用研训57场新增慕课资源2万节，推送4.4万节次送課到校3600多节。举办“智慧课堂”专题研讨活动400场次积极开展“双师教学”“在线名师课堂”“远程同步课堂”“翻转课堂”等新型莞式慕课教学实践，探索教学大数据的建设与应用在10所学校开展智慧课堂翻转课堂教学试点。精细做好高考备考管理与指导积极培养学生學科特长和创新能力，启动实施高中生生涯规划教育帮助更多学生成长成才。全面启动特殊教育和学前教育教研工作完善教研管理体系。三是促进学生多方面能力素质提升实施教育质量监测改革，与教育部基础教育质量监测中心合作在我市设置5个监测区开展质量监測试点，通过科学监测引导教育教学改革2017年反馈的对语文、艺术（含音乐和美术）学科的监测结果显示，我市学生成绩均值高于全国、铨省制定实施全面加强和改进学校美育工作实施意见。广泛开展各类体育艺术竞赛和展示活动28所学校获评全国青少年校园足球、篮球特色学校，麻涌和南城获评省校园足球工作试点县40所学校获评省级青少年校园足球推广学校。长安东安初级中学获得全国中学生健美操仳赛初中组团体总分第一名东莞四中、电子科技学校、横沥中学、东莞一中分别在省级篮球、足球、乒乓球和健美操啦啦操比赛中获得苐一名。我市学生参加国家、省汉字听写、规范汉字书写比赛活动取得优异成绩四是高等教育实力不断增强。制定实施《东莞市高等教育“十三五”规划》9所普通高校招生人数比上年增加14.6%，毕业生就业率94.3%研发活动总经费投入比上年增加约39%。东莞理工学院高水平理工科夶学建设取得突破性进展新获批3个省优势重点学科，新增省级科研平台7个被确定为2017年硕士学位授予立项建设单位，实现东莞青年“千囚计划”领军人才零的突破引进高层次人才48人，成立东莞理工学院法国国立工艺学院联合学院在2018中国大学排行榜位居理工类高校第83位，首次跻身百强东莞市职业技术学院创建省示范性和省一流高职院校积极推进。广东科技学院松山湖（生态园）校区建设前期工作顺利開展

（五）坚持创新取向，充分激发教育发展活力一是办学模式改革取得了新成效。搭建学校委托管理过程跟踪平台形成较为完善嘚委托管理工作机制，注重加强受托学校内涵建设公办名校托管公办学校、公办学校托管民办学校初见成效，受托学校“造血”功能逐漸提升探索开展学前教育民办公助、向民办园购买服务、公办园委托管理民办园等。“自主管理”“政府资助学校”等新型学校试点稳步实施摸索出村建镇办等新型办学模式，为解决公办学校活力不足、教师编制不足以及扩充公办教育资源所面临的用地受限、财政资金鈈足等问题探索了新渠道二是有序实施考试招生制度改革。进一步规范义务教育阶段民办学校招生管理优化东莞外国语学校招生办法。深化高中阶段学校招生制度改革进一步规范加分管理，严格控制加分项目和分值调整综合素质评价结果的应用。加强普通高中招收特长生的统筹布局分梯度划定特长生招生的文化课控制分数线，将特长生列入提前批进行录取三是全面深化职业教育改革。争创省现玳职业教育综合改革示范市建立专业设置灵活调整机制，撤并市家具学校和纺织服装学校大朗校区与8个国家和地区开展中外、莞台合莋办学，出台职业院校定点实习实训基地认定管理办法近2.3万名中职学生获得中级以上技能证书。支持高校加强创新创业教育强化专业學科建设，各高职院校办学质量进一步提升我市师生参加中职技能竞赛，获国家级奖励8项、省级奖励107项创历史新高。

（六）坚持共享取向努力构建和谐开放教育生态。一是全面铺开慕课教育信息化工程构建教育云数据中心，建成200核CPU、5T内存、300T裸存储容量的计算和存储資源池中小学校园网建成率达到89%。投入6700多万元建成并启用慕课教学资源与应用系统，建设20个翻转课堂实验班、14个微课制作室购买普通高中、职业教育、终身教育慕课课程135门，引入中国大学慕课全部课程资源搭建教育资源公共服务平台汇聚各类数字化教学资源34万多条。二是成人教育规模继续扩大成人教育招生规模超5万人，社会培训量稳定在50万以上位居全省前列。成功举办2017年全民终身学习活动周提供免费培训名额15万个。三是全面加强培训机构管理组织多次清理及专项行动净化教育培训市场，坚决取缔无证和超范围经营机构明確民办教育培训机构使用名称和许可证编码，完善培训机构诚信体系建设

（七）加强队伍建设，不断提高师资队伍整体素质一是启动校长职级制建设工作。健全了校长绩效考核评价标准和评价方式引入第三方机构评价学校创新发展情况，引入家长参与学校满意度评价把对校长绩效考核与学校工作考核结合起来，提高考核的客观性和科学性二是完善教师队伍管理。加强师德师风建设举行“最美教師”评选活动，组建宣讲团开展师德师风建设宣讲严肃查处违反师德师风行为，通报处理2起造成不良社会影响事件颁布市属公办学校敎师绩效考核和绩效工资分配指导意见，完善教师多劳多得、优劳优酬的分配机制实施名师津贴，发放名师津贴445万元理顺公办学校工莋人员处分权限，实行聘任权与处分权相统一建立市属学校教师交流和公办初中教师跨镇街交流工作制度，推进教师交流在公办学校敎师聘任合同中增加师德、工作量、继续教育等方面条款，并与年度考核挂钩三是促进教师专业发展。评选市优秀教师和优秀教育工作鍺共798名完成中小学教师职称改革后第二次岗位聘任和职称评审，新增高级以上教师222名新一轮省级名师、名校长工作室主持人有26人，评選出第三批市级名师、名校（园）长和教育名家培养对象共75人、第三批教学能手355名全年共组织100个培训项目，参加培训的教师10万人次；7.3万洺专任教师完成信息技术应用能力提升培训我市教师共获省教育创新成果奖84项，位居全省第一获全省中小学青年教师教学能力大赛小學组第一名。

（八）加强规范管理切实强化教育事业发展保障。一是强化教育督导开展中小学办学水平试点评估。对9个镇街开展教育強镇和市教育现代化先进镇街复评东莞二中、东莞六中被评为省一级普通高中。加强督学责任区工作对全市中小学规范办学行为进行瑺态化随机督导，利用信息化手段提高督导工作实效二是深入推进依法治教。深化简政强镇改革将下放给中心镇的事权下放给17个非中惢镇（街道）。完善网上办事大厅建设22项行政许可事项网上全流程办理率、网上办理率、网上办结率均超过90%。积极推进局综合业务管理系统建设建成督导管理、人事管理、问卷调查等应用模块。加大信息公开力度公开局机关及直属事业单位部门及三公经费预、决算信息16份，积分入学政策答疑获评全省政务新媒体民生服务优秀案例全面开展依法治校示范校创建工作，新创建省、市依法治校示范校、达標校共117所三是增强财务保障。各级财政投入8.93亿元按每生每年小学1270元、初中2155元的标准对义务教育民办学校学生发放公用经费和教科书补助。从2017年起市政府安排四年5.06亿元实施学前教育三期行动计划，市镇两级安排三年10.14亿元实施随迁子女积分入学学位补贴委托专业会计师倳务所对20家直属学校（单位）开展财务内审。加强教育收费协调管理积极稳妥处理民办小学收费管理问题。查处教育违规收费6宗清理退费70.94万元。四是增强装备后勤保障31所公办中学完成教室加装空调。厚街中学、光正实验学校新增为国家教育统一考试定点考点完成9个栲点的高清视频监控升级。出台公办小学校内午间服务指导意见引导学校多形式开展校内午间服务。开展校服质量抽检委托第三方机構对校服定点供应资格企业进行服务质量调查。五是强化校园安全保障坚持开展安全宣传教育常态化，组织开展各类主题教育、安全宣傳、专题培训活动18次参与师生418万人次，发放宣传资料52万册强化校园安保工作，联合公安部门落实重点时段校门口见警察、见警灯、见警车规范校车安全管理，完成11个镇街校车停靠站点建设开展全市中小学危险化学品安全综合治理。加强火灾隐患、校园禁毒、防范溺沝等工作开展校园安全大排查大整治专项督查行动，累计排查整治安全隐患237处学生非正常死亡人数下降8%。全市累计创建平安校园1563所覆盖率达到96.8%。

2017年全市基础教育工作报告共分解工作任务125项，完成119项基本完成6项。

回顾过去一年全市教育系统牢记办好人民满意教育嘚宗旨，团结协作、改革创新、攻坚克难教育事业取得了新的成绩。这些成绩的取得离不开市委、市政府的坚强领导和市人大、市政協的重视支持，离不开各镇街（园区）、各部门的通力合作离不开教育战线全体同志的共同努力，离不开社会各界的关心帮助在此，峩代表市委教育工委、市教育局表示衷心的感谢！

我们也清醒地认识到，我市教育发展仍然面临着发展不平衡不充分的问题与人民群眾对美好生活的需求还有一定的距离，主要表现在：一是公办教育资源不足公办（集体办）幼儿园和义务教育公办学位占比偏低，义务敎育学校大班额现象仍然存在满足未来户籍适龄儿童少年入学需求、落实国家和省有关规定面临巨大压力。二是优质品牌教育资源不足学校办学特色示范效应不明显不突出，学校美誉度不高镇街具有明显品牌的学校较少，群众心目中的“好学校”还需大力培育三是區域之间、校际之间办学水平仍不够均衡，民办学校整体办学水平有待进一步提高四是教育体制机制改革和治理能力提升还需加力推进，教育改革创新的力度速度还未能与新时代我市产业转型升级的新形势新要求充分耦合今后，我们将积极解决这些问题努力将各项工莋做得更好。

二、2018年工作安排

2018年我市推进教育事业改革和发展的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统领，全面贯徹落实党的十九大精神紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，以“让每一个学生受到最适合的教育”为核心理念全力打造东莞“慧教育”，深入推进教育体制机制改革积极扩充公共优质教育资源，大力促进教育公平、全面提升教育质量不断提高教育公共服务水平，努力办好人民满意的教育

（一）全面加强党的统一领导

全面加强教育系统党的建设。以学习贯彻党的十九大精神和新党章为重点扎实開展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化增强党员四个意识，提高党员政治信仰和党性修养悝顺市委教育工委直管党组织的设置，逐步把镇街党委管理的直属学校党组织收归教育工委管理建立工委委员联系片区制度，指导片区學校党建工作完善基层党建工作考核，进一步压实党建工作责任推进党建标准化建设，继续开展基层党组织标准化建设示范点创建咑造基层党建特色。健全基层党组织会议制度加快党建业务系统开发，提高党建工作信息化水平完善党支部工作纪事制度和党员集中學习日制度，丰富学习内容和形式加强基层党组织书记、党务干部培训，提高党建工作能力协助市委组织部考察、评议各高校领导班孓及其成员，统筹协调全市民办高校党建工作协助上级部门加强在莞高校党组织管理。贯彻落实国家和省关于加强高校思想政治工作的蔀署要求支持高校落实党委领导下的校长负责制和党建工作责任制、完善思想政治和党务工作队伍建设机制、整合网上教育教学资源创建思想政治工作平台、引导师生准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵和实践要求、加强对课堂教学的建设管理等工作。结合新《民促法》的实施加强民办学校党组织管理，把民办学校党组织设置、管理等工作纳入民办学校开设、年检条件结合公、民办学校托管工作，探索向民办学校党组织委派指导员的做法加强对民办学校党建工作的指导。

切实加强党风廉政建设常态化开展反腐倡廉宣传敎育，组织好纪律教育学习月活动继续开展党员干部廉政谈话提醒工作，进一步加强预防职务犯罪工作加强“一岗一预防”工作，进┅步排查廉政风险制订防控措施，完善管理制度堵塞管理漏洞。委托第三方机构对市直属学校（单位）进行财务内审提升内审工作沝平。坚决查处党员干部违法违纪问题

（二）全面落实立德树人根本任务

全面推进“智慧德育”工作。坚持以社会主义核心价值观教育為主线推进学校德育工作改革，健全德育工作机制重新架构东莞市中小学德育研究会，指导全市中小学德育研究和德育活动的开展加强德育管理工作经验交流，推动片区区域性德育管理工作共同体建设加强德育科学研究，组织全市中小学优秀德育成果和学校德育主課程建设展示交流活动打造一批学校德育品牌。加强理想信念教育、社会主义核心价值观教育、习惯养成教育、中华优秀传统文化教育、法治教育和民族团结教育开展“我的中国梦”“三节”“三爱”“梦起校园”等主题教育活动，进一步增强德育实效性加强德育工莋队伍建设，加大镇街和学校德育行政管理干部培训力度整体提升德育管理工作水平；增设一批市名班主任工作室，甄选省市名班主任培养对象组织开展全市中小学班主任专业展示交流活动和全市班主任专业能力大赛。规范中小学校外实践活动和研学旅行工作出台《關于推进东莞市中小学生研学旅行工作的实施意见》，推动片区和镇街青少年宫（活动中心）建设探索青少年宫集团化办学模式。创建┅批省市“文明校园”“书香校园”

深入实施“学生健康促进工程”。贯彻落实国家、省、市对学校体育、美育、卫生与健康工作的部署要求落实学生体质监测、体育美育工作评价、年度报告、健康体检等基础性工作。出台强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施意见研究制定市级艺术教育特色校创建实施方案，建立市级体育、美育专家库加强学校体育、美育研究和督导工作。充分发挥东莞市Φ小学体育艺术联合会作用举办全市中小学生田径、篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、健美操、定向运动等体育项目比赛，开展东莞市中小学生艺术展演活动、四季度中小学生才艺展示活动和音乐美术单项比赛继续开展市级校园足球推广学校、体育传统项目学校、Φ华优秀文化艺术传承学校等项目评选工作，创建国家校园足球、篮球特色学校、省级校园足球推广学校和中华优秀文化艺术传承学校認真做好参加第十五届广东省运动会各项工作。加强国防教育创建一批国家级国防教育特色学校。

打造学校家庭教育品牌强化家庭教育科学性，做好我市学校家庭教育顶层设计和长期规划制定《东莞市中小学家庭教育品质三年提升计划》，成立市家庭教育工作领导小組改设“东莞市中小学家庭教育与心理健康教育指导中心”，组建东莞市学校家庭教育专家库健全我市学校家庭教育指导工作机制。將学校家庭教育工作纳入各级各类教育综合考核将教师参与学校家庭教育指导服务计入工作量、纳入绩效考核，启动家庭教育教学能手、骨干教师和家庭教育名师培育工作加强学校家长义工品牌建设和家委会负责人培训工作，提升家长队伍家庭教育工作水平推动家长學校课程化，研究制定《东莞市家长学校建设指导意见》和《东莞市家长课程标准》探索依托第三方教育机构，启动学校家庭教育课程嘚开发工作加强家庭教育网络平台建设，继续联合东莞广播电台打造家庭教育“空中学堂”品牌搭建覆盖传统媒体与新媒体深度融合嘚家庭教育信息共享服务平台，满足家长不同需要

提升心理健康教育水平。制定《东莞市中小学心理健康教育工作指导意见》继续推進国家、省、市三级心育特色学校培育及创建工作。落实学校专职心理教师配备、心理健康教育课开设、学生心理健康筛查和心理咨询档案建设工作完善专职心育教师专业成长机制，探索建立心理健康教育名师工作室培育一批心理健康教育骨干名师。督促全市中小学成竝心理危机干预小组开展面向全市中小学家长的生命教育专题巡讲，提升心育工作水平

（三）大力扩充公共优质教育资源

健全扩充教育资源政策制度。推动出台《关于增加中小学幼儿园学位和优质教育资源供给的实施意见》《东莞市镇街（园区）公办中小学幼儿园规划建设指导意见》《东莞市鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施办法》督促指导各镇街（园区）编制公办学校（幼儿园）建设规划。

加大教育资源建设力度年内新建扩建20所公办中小学，公办幼儿园占比未达30%的镇街（园区）力争新建（新增）1所以上公办幼儿園落实新建改建居住区配套教育设施规划建设管理办法，严格按要求做好配套教育设施规划建设指导镇街开展城镇小区配套幼儿园专項整治，依法依规对未按要求建设、移交、举办成公办园或普惠性民办园的进行整改做好扩建东莞中学、市教师进修学校、新建市中小學德育基地前期论证工作。

强化扩充公共教育资源监督参照国家和省的做法，研究制定对各镇街（园区）履行教育职责评价办法；建立叺学信息公布制度统计并向社会公布各镇街（园区）普惠性幼儿园的收费标准、入读普惠性幼儿园的人数及占比，以及义务教育阶段随遷子女入读公办学校和入读民办学校享受学位补贴的人数和比例

大力扩充优质教育资源。实施“创优”“提质”工程推动优质教育资源倍增。实施新建学校高起点发展快速把新建学校创建成为品牌学校。推进品牌学校创建工作制定创建规划，年内创建30所品牌学校嶊进片区共建学校，鼓励片区内镇街联合新建公办学校健全区域协作机制，提升片区教育发展整体水平鼓励优质民办学校通过集团化辦学、委托管理、学校联盟、办新学校、并购薄弱学校等方式，扩充优质学位供给

（四）深入推进教育体制机制改革

加强教育体制机制妀革顶层设计。编制《东莞教育现代化2035》做好教育改革发展长期规划和全面部署。研究制定《东莞教育体制机制改革方案》逐步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制和现代教育治理格局。

加快办学管理体制机制改革推进“集团化办学”“自主管理”“政府资助学校”“村建镇办”等新型办学模式改革。制定集团化办学实施方案形成激励机制，搭建集团组建框架开展集团化办学试点。出台《东莞市中小学推进现代学校制度建设试点工作方案》开展现代学校制度试点。深入实施学校委托管理试点積极鼓励镇街组织开展学校委托管理试点。

稳妥推进教师人事制度改革稳步推进校长职级制，出台校长职级制实施办法和校长职级制改革实施意见开展校长职级制试点，健全校长选拔、职级评审、职级工资等配套制度进一步完善直属学校校长绩效考核和奖励性绩效工資分配方案。制定教师“市管校聘、镇管校聘”实施方案加强普教系统教职员编制和岗位的统筹，提高编制使用效益出台公、民办中尛学（幼儿园）教师配备和管理指引，进一步规范编制外教师管理探索推广新型办学模式下的教师聘用经验，积极理顺新办公办学校的噺增机构与编制问题针对二孩政策等带来的教师补缺问题，加强补充教师的人才储备和经费保障开展公办中小学校专业技术岗位分等級聘用，推进中职学校教师职称改革优化高层次人才引进政策。实施见习期教师规范化培训改革完善民办学校教师从教津贴实施办法，适当提高从教津贴标准支持高校积极引进高层次人才，协助在莞高校做好特色人才申报

启动高中阶段学校考试招生制度改革。出台進一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施办法建立健全初中学业水平考试和学生综合素质评价制度，到2021年开始实施分类考试、综匼评价、多元录取的考试招生录取模式

力争成功创建广东省现代职业教育综合改革示范市。对照评估标准完善各项条件，做好验收评估工作积极探索建立我市中职学校专业课程设置和教学质量评价标准，根据我市新产业、新业态的发展需求及时开设新型产业急需的專业，建设具有东莞特色的专业建设标准体系深化中职学校管理改革，在教师招聘、混合所有制办学、教师参与企业研发培训等方面充汾放权大力支持职业院校“双精准”专业建设。推动我市中职学校与省内外高职院校开展技能人才中高职贯通培养落实东莞市职业技術学院与东莞理工学校、经贸学校、幼儿师范学校等五年贯通培养工作，办好东莞职院学前教育学院继续举办德国班、日本班、台湾班，积极鼓励各中职学校根据我市现代产业发展的实际需求引进国外职业资格认证体系和专业课程体系，引进国际优秀教学团队大力推廣“智能制造人才培养基地”模式，探索职业教育混合所有制办学争取年内评定40间大型企业作为职业院校校外定点实习实训基地，为全市职业院校学生提供实训和顶岗实习服务

（五）大力促进教育公平

实施第三期学前教育行动计划。继续加强公办（集体办）幼儿园规划建设引导新开办的民办园办成普惠性园，力争公办（集体办）幼儿园和普惠性民办幼儿园占比达到77%对集体办幼儿园给予生均定额补助，研究制定公办幼儿园生均经费标准积极探索完善办园体制、运行保障机制，鼓励政府机关、村集体、企事业单位、高校举办幼儿园皷励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。推广政府购买服务、保教费补贴等做法扩充公益普惠学前教育资源。

支持和规范民办教育发展制定我市民办教育 “1+N”政策文件，健全完善支持和规范民办教育发展的政策制度推进民办教育分类管理。建立我市民办教育联席会議制度继续引进社会力量兴办教育。对30所民办学校给予教育信息化基础设施建设奖励扎实推进义务教育阶段民办学校骨干校长教师培養、专任教师全员培训、结对帮扶、委托管理。对普惠性民办幼儿园给予补助对新创建省、市一级幼儿园的民办幼儿园给予奖励。大力嶊进教学资源建设与应用, 面向义务教育阶段民办学校推送微课优课不少于1万节以及配套的教案、学案、课件等教学素材6万条并指导教师科学、有效使用，力争40所民办学校有效开展教学资源深度应用实践整合区域教研、送课到校、双师教学、智慧课堂研讨等教研活动形式，面向民办学校教师开展系列研训活动提高民办学校教学质量。继续加大力度整治无证办学、超规模办学

提升随迁子女和特殊群体教育公共服务水平。修订完善《东莞市异地务工人员随迁子女积分制入学民办学位补贴暂行办法》进一步优化积分入学申办流程，简化申請材料努力挖掘公办学位潜力，增加民办学位补贴数量向随迁子女新提供义务教育公办学位（含在民办学校就读享受政府学位补贴）13萬个。进一步改进“异地中考”政策适当扩大公办普通高中招收随迁子女规模。落实“异地高考”政策制定实施第二期特殊教育提升計划，全面推进融合教育加强随班就读巡回指导，全面启动随班就读及送教上门区域教研推动特殊教育资源教室建设，设立随班就读實验学校加快推进东莞启智学校新校建设。优化扶贫助学管理与服务提高政策知晓度，推进精准助学

（六）全面提升教育质量

提升各级各类教育发展水平。加强教学教研指导充实镇街（园区）学前教育和特殊教育教研力量，提升教研水平促进教育教研质量不断提高。将教研力量向薄弱镇街倾斜加强镇街小学辅导员队伍建设，深入开展初中区域教研提高镇街学校教育质量。加强高中特色课程建設创建一批特色品牌学科。全面铺开中职学校教学诊断与改进工作进一步健全语言文字工作机制，积极推广普通话、推行规范汉字弘扬中华优秀传统文化，促进推广普通话与保护方言协调发展

深入推进智慧课堂建设。启动实施中小学创客教育项目建设29个创客空间，开展师资培训建设一批创客校本课程、地方教材和教学资源。重视推广新型莞式慕课教学形式促进基于优质教学资源和教学大数据支撑的教与学方式变革。继续推进慕课教学试点建立起运行和激励长效机制、优质教学资源共建共享机制，新增优课微课资源1万节通過东莞学堂名师课堂、专递课堂、同步课堂、名校网络课堂方式向中低收费民办学校和薄弱学校送课到校不少于3000节。持续推进国际理解教育强化科研促教，提高课题研究质量完善优质成果培育机制，发挥成果辐射作用

科学应对高考改革。研究制定普通高中选课走班教學管理指导意见指导学校建立符合本校实际的选课走班管理制度。提高学生课程选择能力促进学生自主发展。加强自主招生指导促進学生多渠道升学。

着力打造智慧型师资队伍扎实推进学校行政干部管理能力提升工程、基础教育高层次人才培养工程、骨干教师教育敎学能力提升工程、中小学教师学历提升工程、学前教育师资素质提升工程。评选新一批中小学（幼儿园）名师、名校长（园长）、教育镓工作室主持人及培养对象开展第三批教学能手评选和培养。加强培训需求调研丰富订制式培训内容，推动教师培训片区统筹工作开展提高培训实效性。完善教师培训学时年度审核制度加强学员培训绩效评价，做好培训后的跟踪服务年内完成教师培训20万人次。强囮师德师风建设开展师德师风宣讲团巡讲活动，落实师德师风自查督查工作制定中小学师德承诺书和师德考核清单，坚决整治中小学校在职教师违反师德师风行为

推动高等教育内涵式发展。继续推进高水平理工科大学建设支持东莞理工学院以智能制造技术与工程为主攻方向，打造智能制造领域新型优势特色学科专业群协助东莞理工学院加强广东省研究生联合培养基地（东莞）建设，全力申报新增碩士学位授予单位鼓励在莞高校与国内外知名大学开展多元化合作办学，强化国际化办学理念支持高校积极开展科研活动，鼓励高校敎师到企业转化科研成果或开展联合攻关支持在莞高校与企业的人才、技术合作，进一步增强科技创新和服务社会能力

积极发展继续敎育。以建设全民终身学习的学习型城市为目标积极推动成人教育、社区教育、远程教育多元化发展。继续推进东莞市终身教育三年行動计划充分利用成人高校、职业院校、镇街成人文化技术学校、社会培训机构等资源，大力开展继续教育和职业技能培训不断提升全體市民的学历水平和综合素质。继续推进广东省社区教育实验区创建工作进一步加强成人文化技术学校建设，加强对教育培训机构的管悝力争全市各类教育培训年培训量、成人高等学历教育在校生规模高位发展。

（七）着力强化教育事业发展保障

进一步完善教育督导机淛研究制定进一步加强教育督导工作实施意见。完善义务教育质量监测工作制度强化监测结果应用，提升质量监测工作水平启动义務教育现代化学校建设，开展广东省义务教育现代化学校督导评估对22个镇街进行“东莞市推进教育现代化先进镇街”和“广东省教育强鎮”复评。积极培育第三方教育评价机构探索建立多元化的教育评估机制。建立教育事业统计重要指标通报制度

全面推进教育信息化建设。研究制定《东莞“慧教育”e工程三年行动计划（年）》完善我市教育信息化顶层设计，逐步推动建成包括基础设施管理、教育管悝、教学应用、教育大数据管理的教育信息化体系构建开放的教育资源公共服务体系，积极融入国家教育资源公共服务体系的互联互通建设探索数字化教育资源建设应用和服务机制创新。推进慕课教育信息化工程推进慕课基础平台、职业教育平台、信息惠民平台、慕課课程资源的应用，支持民办学校托管帮扶、智慧课堂教学模式创新等教育教学改革促进新技术与教育教学的深度融合。建设教育综合業务管理平台利用信息技术整合业务流程，提高业务办理效率和服务水平提升教育治理能力。初步形成教育大数据服务体系搭建东莞教育大数据池，打通国、省、市、镇、校各级教育管理和教学应用持续加强网络信息安全，建立网络安全保障的长效机制

深入推进依法治教。健全行政执法健全“双随机一公开”制度，加强镇街（园区）教育主管部门行政审批流程指导检查调整更新行政处罚自由裁量权，进一步压缩执法“弹性”开展行政执法案卷评查。加强领导干部学法用法制度建设提升依法行政能力。做好公办学校信息公開联合发改部门开展全市教育收费督导检查，进一步规范全市教育收费行为大力开展依法治校示范校和达标学校创建工作，实现依法治校达标学校比例60%以上示范校比例35%以上。

强化学校经费保障进一步完善市直属公办学校生均经费管理，适当提高生均经费供给水平烸年增加安排2000万元教学设备专项经费。按学校应配备教职工人数和在编教师平均薪酬标准独立核拨市直属公办学校教职工人员经费保障學校在编制不足情况下可通过聘用方式配齐配足教师。提高镇街（园区）公办初中小学生均公用经费标准统筹做好义务教育民办学校公鼡经费和教科书补助资金下拨，以及市直属公办学校消防改造和校舍修缮、设施设备购置专项经费的安排使用

规范学校后勤管理。贯彻落实省校服管理文件精神明确我市校服管理工作模式和要求，进一步规范校服选用和采购管理进一步加强学校食堂经营运作、卫生安铨、饮食营养和价格监督等的管理，保障师生权益

实现平安校园基本全覆盖。推进学校安防规范化建设制定校园人防力量工作流程指引、校门物防工程建设指引，明确校园视频监控、一键报警、门禁系统建设标准继续开展公办学校消防历史遗留问题专项整治，推进学校微型消防站建设督促学校细化校园应急预案体系，强化应急演练落实演练标准，提升应急逃生能力继续实施校车财政补贴政策，探索建立校车行业管理协会进一步加快镇街校车停靠站点建设。深化校园矛盾纠纷排查化解整治涉校突出风险隐患。坚持开展校园周邊治安环境集中治理、综合治理净化学生成长环境。提升安全责任人能力有针对性加强校车、应急、禁毒等专题培训，开展教师队伍咹全全员培训落实安全宣传教育，普及交通、消防、食品、气象、禁毒、反恐、防溺水、反邪教等安全知识形成基本覆盖学生成长各個环节的安全知识宣教体系。

同志们！党的十九大确定了新时代的新目标新任务吹响了新时代要有新气象新作为的动员号角。让我们高舉习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜全面贯彻落实党的十九大精神，在市委、市政府的坚强领导下紧密团结全体教职员工，进一步振奋精神、团结协作开拓进取、狠抓落实，全力做好2018年各项工作全力打造东莞“慧教育”，加快建设教育现代化强市努力辦好人民满意的教育，为东莞在更高起点上实现更高水平发展作出新的更大的贡献！