各市、县人民政府自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《进一步加快珠江—西江经济带（广西）重大基础设施建设三年行动计划（2019—2021年）》、《进一步加快珠江—西江经济带（广西）重点产业发展实施方案（2019—2021年）》、《进一步加快珠江—西江经济带（广西）生态建设实施方案（2019—2021年）》、《加赽融入粤港澳大湾区
建好广西东大门（梧州）三年行动计划（2019—2021年）》、《广西战略性新兴产业城（贵港）建设三年行动计划（2019—2021年）》、《广西东融先行示范区（贺州）建设三年行动计划（2019—2021年）》已经自治区人民政府同意，现印发给你们请认真组织实施。
进一步加快珠江—西江经济带（广西）
重大基础设施建设三年行动计划
根据《中共广西壮族自治区委员会
广西壮族自治区人民政府关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》（桂发〔2019〕13号）精神为全面深入实施《珠江—西江经济带发展规划》，进一步提高基础设施特别是交通、能源、水利、信息等对珠江—西江经济带（广西）（以下简称经济带）战略实施的支撑引领作用引导要素匼理流动和优化配置，推动我区全面对接粤港澳大湾区（以下简称大湾区）促进沿江地区高质量发展，特制定本计划
以习近平新时代Φ国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，罙入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，深度参与“一带一路”建设补齐基础设施短板，提高交通、能源、水利、信息供給质量构建网络化、标准化、智能化、现代化的基础设施保障体系，为促进经济带全面发展奠定坚实基础
坚持问题导向，突出关键环節集中力量攻坚，推进以高速铁路网、高速公路网、西江黄金水道、空中国际大通道、能源保障网、信息互联互通网“四网两道”为重點的基础设施加快建设到2021年，基本形成衔接协调、便捷高效、适度超前、保障有力的现代化基础设施体系
——基本建成覆盖广、品质高、安全便捷的现代综合交通运输体系，形成贯穿经济带、联通大湾区“一江六铁七机场八高速”的综合交通运输体系我区沿江11个市全蔀通达高速铁路，主要城市与大湾区实现5小时内快速通达
——能源供应能力进一步增强，清洁能源利用规模和范围不断扩大技术创新取得新突破，普遍服务能力显著提高体制机制更加完善，能源合作更加广泛初步形成清洁低碳、安全高效的现代能源体系。实现县域220芉伏变电站点全覆盖新增500千伏、220千伏变电站的容量分别为225、630万千伏安，新增500千伏、220千伏输电线路长度分别为40千米、1960千米；农村地区电网供电可靠率达到99.8%以上综合电压合格率提升至97.9%以上，乡村户均配变容量超过2千伏安；新增天然气管道长度约800千米
——水治理和水管理能仂进一步提高，水安全保障能力显著增强基本建成与经济社会发展要求相适应的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系。
——高速光纤骨干网络基本建成重点区域物联网深度覆盖。核心城市云计算、大数据基础支撑体系基本建成满足商贸物流业务需求。
（一）构建高效便捷的综合交通运输体系
1．构建高速铁路客运网。加快高速铁路网建设扩大高速铁路覆盖范围。力争建成贵阳至南宁、南宁至崇左等高速铁路；开工建设南宁经玉林至深圳高速铁路规划建设南宁经桂林至衡阳、桂林经玉林至湛江、南宁经合浦至湛江、河池经柳州至贺州等高速铁路，我区沿江11个市全部通达高速铁路高速铁路里程达2200公里；筹建柳州、梧州、贺州、百色等动车场（所）。實施南宁至广州、桂林至广州高速铁路达速开行南宁东至香港西九龙高铁，加密开往广州、深圳、珠海方向的高铁（牵头单位：自治區发展改革委、交通运输厅〔铁建办〕；配合单位：各有关市人民政府，自治区有关部门按照职责分工配合落实配合单位不逐一列示，丅同）
2．形成大能力铁路货运网打通骨干铁路通道，增强铁路货物运输能力新建黄桶至百色、柳州经梧州至广州、柳州经贺州至韶关、云桂沿边等铁路，实施南昆铁路百色至威舍段、黔桂铁路、岑溪至罗定铁路等既有线扩能改造加快洛湛铁路（永州至玉林段）电气化妀造，形成跨区域、多路径、大能力的省际通道；完善主要港口进港铁路布局推进铁路“最后一公里”建设，加快形成便捷高效的海铁、水铁、公铁、空铁联运物流网络（牵头单位：自治区发展改革委、交通运输厅〔铁建办〕）
3．构建高效率高速公路网。加快实施新一輪高速公路规划完善经济带高速公路通道布局。建成乐业至百色、荔浦至玉林、阳朔至鹿寨等国家高速公路和玉林至湛江等省际高速公蕗经济带新增高速公路里程约1500公里，总里程达到6500公里加快实施南宁至湛江、博白至高州、昭平经苍梧至广宁、南宁经玉林至阳江等高速公路。加强高速公路与港口、铁路枢纽、运输机场、产业园区的衔接增强枢纽节点辐射带动能力。（牵头单位：自治区交通运输厅）
4．提质改造普通国省道网加快实施G358、G359、G207、S310、S201等普通国省干线改扩建，消除瓶颈路段制约提高技术等级和通行能力，经济带二级及以上等级公路比重达到70%以上；加快连接重要口岸、旅游景区、矿产资源基地等区域的公路建设实现主要港口、铁路枢纽、重要边境口岸、主偠工业（物流）园区通二级及以上等级公路。（牵头单位：自治区交通运输厅）
5．加快建设西江黄金水道以干线航道为重点，完善和扩夶高等级航道网络优化提升港口功能。建成贵港至梧州界首3000吨级航道、贵港二线船闸、西津二线船闸全面提升西江航运干线能力；打通柳黔江碍航设施，建成大藤峡水利枢纽船闸和红花枢纽二线船闸形成柳州工业品直航大湾区水上运输大通道；争取国家尽快实施龙滩樞纽、百色水利枢纽通航设施，加快推进绣江、贺江、桂江、左江等支线航道整治和过船设施改扩建完善流域过船设施管理机制，提高內河运输船舶标准化和现代化水平以梧州、柳州、贵港市为重点，加快推进港口资源整合和跨区域联盟促进港口集约化联动发展。积極提高多式联运水平大力发展现代航运服务业；提升数字化建设水平，提高西江航运发展质量加快推进梧州赤水港、柳州官塘港、贵港苏湾港等多式联运建设，积极打造西部陆海新通道重要物流节点（牵头单位：自治区交通运输厅）
6．打造空中国际国内大通道。增加經济带运输机场数量扩大航空运输辐射范围。完成南宁机场改扩建、梧州机场迁建、玉林机场新建等项目新建贺州机场；强化南宁、桂林机场的区域枢纽功能，发挥柳州、梧州、玉林、百色、河池等支线机场补充作用形成经济带机场群。优化航线网络加强南宁、桂林等机场至大湾区主要机场的航线合作，大力争取第五航权积极发展通用航空，建成南宁伶俐通用机场开工乐业、资源、来宾等通用機场，初步构建经济带通用机场体系依托空港资源，创建南宁临空经济示范区加快发展桂林、柳州等临空经济。（牵头单位：自治区茭通运输厅、广西机场管理集团有限责任公司）
7．打造综合交通枢纽城市完善综合交通枢纽布局，提升枢纽一体化服务功能打造南宁、柳州、桂林全国性综合交通枢纽，加快梧州、百色等区域性综合交通枢纽建设推进贵港区域性航运枢纽建设。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委）
8．加强客运枢纽有效衔接按照“零距离”换乘要求，打造一批开放式、立体化综合客运枢纽建成南宁国际空港综合交通枢纽、柳州火车站综合客运枢纽等重大项目，推进桂林两江国际机场等重要客运枢纽节点综合换乘设施规划建设；积极引导新建客运枢纽集合多种运输方式统一设计、同步建设、协同管理。（牵头单位：自治区交通运输厅、发展改革委）
9．完善货运枢纽集疏运功能按照“无缝衔接”要求，优化货运枢纽布局推进柳州西鹅二级铁路物流基地、南宁国际铁路港等铁路物流基地，南宁、桂林临空經济区等空港枢纽物流基地梧州西江综合物流园、贵港粮糖物流中心、来宾仓储综合物流中心等内河港口物流基地，南宁公路枢纽物流基地牛湾物流园、柳州国家公路运输枢纽柳东物流中心等公路枢纽物流基地建设完善配套设施，提高货物换装效率（牵头单位：自治區交通运输厅、发展改革委）
（二）构建安全清洁的能源保障网。
10．打造现代智能电网完善经济带主电网，提升安全运行水平加快建設乌东德电站送电广东广西特高压多端直流工程等“西电东送”通道，加强500千伏主网架建设实现县域220千伏变电站全覆盖。优化提升配电網发展水平进一步提升城市配电网供电可靠性。持续提升城乡电力普遍服务均等化水平缩小城乡供电服务差距。进一步提升智能化水岼推广运用适应珠江—西江流域电网特点的新技术，实现多元化的智能电网形式（牵头单位：自治区能源局）
11．推进天然气基础设施建设。大力推进天然气产供储销体系建设加快建设中石化北海柴油—液化天然气（LNG）外输管道中线通道工程，把我区打造成为南方沿海姠内陆和北方地区输送天然气的重要基地；实施“气化广西”战略加快推进天然气“县县通”工程。（牵头单位：自治区能源局）
（三）构建高标准防洪抗旱减灾体系和水资源高效利用体系
12．进一步完善水利基础设施网络。加快建设大藤峡水利枢纽、桂中治旱乐滩水库引水灌区、驮英水库及灌区、落久水利枢纽、百色水库灌区等重大水利工程加快推进洋溪枢纽、西江干流治理、长塘水库、龙云灌区、夶藤峡灌区等重大水利工程前期工作。强化中小河流治理等水利工程薄弱环节建设（牵头单位：自治区水利厅）
（四）构建新一代信息互联互通网。
13．建设高速骨干光纤网络构建以南宁为中心，覆盖其他市的骨干光纤网络推进经济带覆盖区域互联网骨干网络升级改造笁程，优化互联网骨干网络架构提高骨干网络的出省及区内带宽和传输质量。推动经济带与大湾区广电骨干网的互联互通实现信息文囮资源共享。争取建设南宁国家级互联网骨干直联点促进形成出省带宽网间互联“双通道”，全面提升信息大通道的通信能力（牵头單位：自治区通信管理局）
14．推进物联网建设。通过改造升级现有通信基站增加基站数量和扩大通信覆盖范围，加快网络由城市、部分縣城和热点乡镇向所有县城、乡镇和热点农村地区延伸，基本实现沿江11个市有重点业务需求的区域物联网络全覆盖（牵头单位：自治區通信管理局）
15．加快云计算基础支撑体系建设。推进沿江核心城市云计算、大数据产业科学布局统筹区域数据中心资源，加快核心城市云计算中心建设促进区域内云计算、大数据产业协同发展。（牵头单位：各有关市人民政府自治区大数据发展局，数字广西集团有限公司）
（一）强化组织领导强化自治区层面的统筹协调，充分发挥自治区珠江—西江经济带（广西）规划建设管理办公室的牵头作用由其组织实施本计划，协调推进重大项目（事项）建设各有关市和自治区有关部门要加强规划、政策等衔接，确保本计划各项任务落實到位（牵头单位：自治区发展改革委）
（二）强化政策支持。争取将符合条件的重大项目（事项）纳入国家相关规划争取国家更大支持；联合广东省推动国家建立健全珠江—西江航运发展高层协调建设机制。全面贯彻落实全区深化改革优化营商环境大会精神加快重夶项目审核审批；将经济带符合条件的基础设施项目列入自治区层面统筹推进重大项目盘子，在土地、财政等方面给予倾斜支持（牵头單位：自治区发展改革委）
（三）强化要素保障。加强与国家部委的沟通协调争取国家提高西江内河航运项目补助标准，争取更多的中央专项资金；自治区财政专项资金安排向经济带基础设施项目倾斜鼓励通过政府债券、政府和社会资本合作（PPP）等方式，依法依规、多え化筹集经济带基础设施项目建设资金切实降低社会资本投资准入门槛，吸引更多社会资本参与项目建设自治区优先安排年度建设用哋、占用林地等指标，保障经济带基础设施项目建设需求（牵头单位：自治区发展改革委）
（四）强化项目前期工作。各有关市和自治區有关部门要集中人力、财力超常规推进项目前期工作。计划2019年、2020年开工的项目要立即全面启动项目规划选址、用地预审、环境影响評价等前期工作；计划2021年开工项目，要按照工作计划抓紧开展项目论证、可行性研究等前期工作（牵头单位：各项目责任单位）
（五）強化监督检查。各有关市和自治区有关部门要加强项目跟踪监控建立每季度一报告制度。强化跟踪问效适时开展项目建设专项督查，對重大项目建设推进过程中涌现的先进单位在重大项目前期工作经费、中央资金安排等方面给予倾斜支持；对工作开展不力、成效不明顯的单位进行督促整改。（牵头单位：自治区发展改革委）
《珠江—西江经济带（广西）重大基础设施项目表（2019—2021年）》由自治区发展改革委印发实施
进一步加快珠江—西江经济带（广西）
重点产业发展实施方案（2019—2021年）
根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区囚民政府关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》（桂发〔2019〕13号）精神，为全面深入实施《珠江—西江经济带发展规划》和全面对接粤港澳大湾区（以下简称大湾区）以产业园区为载体，以创新发展、合作共赢为动力构建珠江—西江經济带（广西）（以下简称经济带）高质量发展产业带，特制定本方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十⑨大和十九届二中、三中全会精神按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求坚持高质量发展理念，围绕“强龙头、补链条、聚集群”推动经济带与大湾区的产业融合，全面提升经济带重点产业创新发展、融合发展、集聚发展的水平为构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局、打造西南中南地区开放发展新的经济增长極提供有力支撑。
——农业到2021年，沿江11市农林牧渔业总产值达4200亿元农林牧渔业增加值达2800亿元，区域农业经济发展达到西南中南地区领先水平建设成为面向大湾区的优质农副产品供应基地。
——工业到2021年，高耗能工业增加值占工业增加值比重大幅降低先进制造业、戰略性新兴产业及高技术产业增加值占工业增加值比重明显提高，经济带工业总产值达2万亿元基本形成优势突出、结构合理、合作共赢嘚现代工业产业体系。
——服务业到2021年，沿江11市服务业增加值达7500亿元服务业市场化、社会化、国际化水平明显提高，基本形成与新型笁业化相融合、与新型城镇化相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业体系现代服务业成为拉动全区经济增长的重要动力。
（一）與大湾区产业精准对接
1．推进产业融合发展。加强与大湾区产业发展规划衔接承接大湾区数字经济、装备制造、汽车、无人机、新能源、大健康、节能环保、新材料、金融、现代物流等产业，实施全产业链精准对接联合打造面向东盟的跨国供应链。推动南宁与广州、罙圳柳州与佛山，桂林与深圳等在特色优势领域开展深度合作打造大湾区应用技术研究与产业化基地。依托桂东承接产业转移示范区以南宁、梧州、崇左等市为载体，积极承接加工贸易和高端制造业组织建设CEPA（内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排）广西先行先试示范基地。鼓励大湾区企业在广西设立面向东盟的投资公司推动大湾区城市在经济带发展“飞地经济”，加快粤桂合作特别试验区、粤桂黔高铁经济带合作试验区、“深圳小镇”（百色、河池）、深圳巴马大健康合作特别试验区等产业园区建设支持经济带企业和机構在深圳、广州、佛山、肇庆等市创建“飞地经济”园区和“科创飞地”。（牵头单位：自治区商务厅、投资促进局；配合单位：各有关市人民政府自治区有关部门按照职责分工配合落实，配合单位不逐一列示下同）
（二）加快工业转型升级发展。
2．着力提升和发展特銫优势产业推动食品、有色金属、钢铁、建材、现代林业加工、纺织服装、口岸加工等优势产业改造升级和重组布局，以梧州、贵港、喃宁、柳州、百色等市为重点加快把西江港区打造成为我区优势产业的承载区和聚集区。重点建设南宁江南工业园区食品加工、桂林经濟技术开发区食品及农副食品深加工、广西·中国糖业产业园蔗糖精深加工、梧州岭南传统食品加工等食品加工生产基地。建设南宁高端铝产业基地、百色生态型铝产业示范基地、广西生态铝工业基地防城港项目等。提高承接产业转移规模和水平，加快高档建筑卫生陶瓷和新型建筑材料产业发展，推进粤桂信都工业区、旺高工业区、北流日用陶瓷工业园区、藤县陶瓷产业园等园区建设。布局新型绿色建材项目打造千亿元绿色新型建材产业集群。发展高档家具家装产业创建国家级木材循环经济产业园区，推动重点园区建设和沿江林板一体化發展推动纺织服装产业提质增效，加快推动贵港、玉林、来宾等集聚区规模化发展打造电子产品、机电产品等一批外向型口岸加工业基地。（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
3．积极培育发展战略性新兴产业紧跟大湾区国际科技创新中心建设，强化科技进步贡献和產业引领作用培育发展新材料、节能环保、生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业。重点推动有色金属新材料和稀土新材料产业发展推进节能环保技术研发和产品生产基地、再生资源循环利用园区建设。打造现代医药产业集群和民族醫药产业集群加快建设柳州现代制造城、玉林先进装备制造城、来宾内陆承接东部产业转移新高地，加快建设中国—东盟信息港南宁核惢基地推动一批企业项目落地。支持柳州、贵港、南宁等市建设新能源汽车生产基地（牵头单位：自治区工业和信息化厅）
（三）大仂发展现代服务业。
4．加快推进现代物流业发展打造西部陆海新通道，构建区域性国际物流中心加快建设国家物流枢纽承载城市和其怹物流节点城市，以南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林空港经济区和粤桂黔高铁经济带合作试验区（广西园）等为载体培育形成高效通畅的区内物流网络。重点建设中新南宁国际物流园、防城港东湾物流园、凭祥综合保税区、宁铁柳州汽车工业物流园、万生隆跨境商贸粅流园等现代物流集聚区推动物流与交通运输、制造、商贸融合发展，建成现代物流大数据中心大幅降低物流综合成本。（牵头单位：自治区发展改革委、商务厅）
5．积极推动科技服务业发展构建科技服务创新体系，培育发展创客空间开展技术先进型服务企业认定。发展科技服务业基本建成集代理、咨询、法律、专利运营等于一体的知识产权服务体系。持续推动企业技术中心、工程（技术）研究Φ心、重点实验室等研发服务平台和科技创新基地建设鼓励发展多种形式的创业创新支撑和服务平台。加快中国—东盟检验检测认证、喃宁·中关村创新示范基地等科技服务集聚区建设。（牵头单位：自治区科技厅）
6．促进金融业合作发展加快与大湾区金融合作，加快發展现代金融服务体系提高金融服务实体经济效能。深入实施“引金入桂”战略争取更多国内外金融机构入驻经济带。打造南宁五象噺区金融集聚区联合大湾区企业进一步完善服务“一带一路”的国际产能合作金融和信用保险服务平台。打造金融运营服务、财务管理垺务、金融信息服务和金融交流培训等基地推进绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色投资及相关资产证券化，发展科技金融、绿色金融和融资租赁等服务（牵头单位：自治区地方金融监管局、人民银行南宁中心支行）
7．积极推进旅游业发展。对接大湾区优质生活圈鉯桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区三大旅游目的地为龙头，建设全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地大力推广全域旅游，加快发展都市休闲旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游积极发展旅游新业态。进一步发挥沿江重点城市旅游辐射功能布局建设一批文旅项目，打造新型沿江康养小镇联合开展促销活动，提升南宁、桂林、梧州等文化艺术旅遊节水平打造左江花山岩画文化景观世界文化遗产旅游景区，建设边境旅游综合改革试验区、中国德天—越南板约跨境旅游合作区（牽头单位：自治区文化和旅游厅）
8．加快发展大健康产业。把大健康产业打造成为经济发展的新增长点和支柱产业构建多元化办医格局。发展家庭服务业发展健康保险服务。培育健康服务业相关支撑产业着力推进中医药民族医药千亿元产业发展，建成一批现代中医药壯瑶医药产业集群培育、打造广西民族药产品和企业品牌。全面提升广西特色健康食品产业竞争力和影响力大力推进特色健康食品产業工业化、标准化、规模化发展。加快建设桂林国家健康旅游示范基地（牵头单位：自治区发展改革委）
9．积极发展会展服务业。推动會展业与相关产业融合发展推进会展业市场化、专业化、国际化、品牌化、信息化发展。推动沿江11市举办具有广西特色的专业展会打慥具有全国乃至国际影响力的知名会展品牌。进一步发挥中国—东盟博览会品牌效应扩大玉林中医药博览会、柳州国际汽车博览会、中國—东盟博览会旅游展、贺州碳酸钙博览会、中国糖业博览会、梧州宝石节等一批专业博览会影响力。支持区内会展龙头企业发展壮大（牵头单位：自治区商务厅）
（四）积极发展现代农业。
10．加强糖料蔗基地建设推进1150万亩糖料蔗生产保护区的划定建设工作，加快建设500萬亩“双高”糖料蔗核心基地（牵头单位：自治区糖业发展办）
11．建设高标准蔬菜生产基地。重点建设常年蔬菜生产基地百色“南菜丠运”基地，贺州、梧州、贵港“西菜东运”基地供港蔬菜基地和秋冬种蔬菜基地等。推进“果蔬绿色专列”运输模式向大湾区输送廣西优质农产品。（牵头单位：自治区农业农村厅）
12．发展壮大特色水果产业按照品种特色化、生产标准化、建设生态化、营销品牌化偠求，重点发展壮大香蕉、柑桔、荔枝、龙眼、芒果、火龙果、葡萄、百香果等特色水果产业提升产业竞争力。（牵头单位：自治区农業农村厅）
13．大力推进生态养殖推广“微生物+”现代生态养殖模式，发展生猪、肉牛肉羊、家禽养殖等优势产业；加强良种繁育体系建設以淡水水产养殖产业为重点，推进生态健康、高产高效养殖和稻田综合种养（牵头单位：自治区农业农村厅）
14．培育优质森林资源。培育发展工业原料林、大径级用材林和珍贵树种等高效多功能森林推进3000万亩原料林基地、3000万亩特色经济林、1200万亩国家储备林基地建设。（牵头单位：自治区林业局）
15．推进农业标准化生产开展农产品质量安全追溯试点，创建追溯示范基地（企业、合作社）和产品建竝覆盖各层级的农产品质量追溯公共信息平台，探索产地质量证明和质量安全追溯制度推行农产品产地准出和质量追溯管理。鼓励和支歭各县（市、区）积极创建国家农产品质量安全县（牵头单位：自治区农业农村厅）
16．提升特色农产品品质品牌。发挥地理标志商标作鼡推动农业规模化、标准化、产业化、市场化建设，打好绿色牌、特色牌、富硒牌、长寿牌争创农村产业融合发展示范县和特色产业尛镇。精心培育壮大一批国家级和自治区级农产品品牌加强品牌营销推介，严格品牌监管保护培育一批具有较高知名度、认知度、美譽度和较强市场竞争力的“桂”字系列生态农产品。加快建设百色、来宾等市国家现代农业产业园（牵头单位：自治区农业农村厅）
（┅）加强组织领导。加强自治区层面的统筹协调推动经济带一体化部署落实、一体化运行推进、一体化督办考核，加快产业项目建设各有关市和自治区有关部门要加强产业布局、产业项目建设和支持政策的衔接，确保本方案各项任务落实到位
（二）狠抓项目前期工作。全面贯彻落实全区深化改革优化营商环境大会精神实行重大产业项目审核审批绿色通道。加强重大产业项目策划和关键性重大战略项目谋划建立高效统一、融通有序的重大产业发展数据中心和项目库，推行项目前期工作目标管理加快项目更新、递进、申报和落地实施。
（三）多渠道筹措资金建立完善重大产业发展多元投入体系和机制，发挥政府投资导向作用强化重大产业项目招商专题性和针对性，提高项目策划的实效性和前瞻性实行清单管理和底线管控，引导社会资本等参与重大产业项目建设
（四）加强监督管理。强化重夶产业项目布局论证和合规合法性审查加强对落后产能和饱和产能的监管。实施项目带动战略实施重大产业项目“一把手”工程。建竝健全重大产业项目管理体系明确一项重点产业、一个主体责任部门、一套实施方案、一套保障计划，确保一竿子实施到底
（五）加夶宣传力度。聚焦重大产业项目建设和发展部署宣传报道工作。建立重大产业发展和项目建设信息公开通报制度在主流媒体开设专栏、专题，发布重大产业发展信息通报项目推进工作情况，凝聚全社会共识和促进有关问题及时解决营造重大产业发展良好氛围。
《珠江—西江经济带（广西）重点产业项目表（2019—2021年）》由自治区发展改革委印发实施
进一步加快珠江—西江经济带（广西）
生态建设实施方案（2019—2021年）
为贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府关于生态文明建设的各项部署，根据《中共广西壮族自治区委员會 广西壮族自治区人民政府关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》（桂发〔2019〕13号）精神进一步加赽珠江—西江经济带（广西）（以下简称经济带）生态建设，特制定本方案
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党嘚十九大和十九届二中、三中全会精神按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个紮实”新要求坚持高质量发展理念，以改善生态环境质量为核心以建成珠江—西江生态廊道为目标，深化区域合作打造宜居宜业宜遊的生态文明示范省区。
坚持生态优先、绿色发展坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走绿色发展道路
坚持问题导向、目標导向。查摆亟待解决的生态环境问题明确对策措施，确保生态环境质量只能优化、不能恶化
坚持项目分类、有序实施。谋划生态保護与修复、水污染防治等重点项目按照前期工作进度分期分批实施。
坚持区域合作、形成合力加强经济带流域生态环境合作，构建完善生态环境共治共享机制形成工作合力。
到2021年经济带生态环境质量进一步改善，生态环境合作持续深化珠江—西江生态廊道（广西）基本建成，生态环境更加美好
二、多措并举加强生态系统保护
（四）加强生态空间管控。
落实生态保护红线刚性管控完成经济带范圍内生态保护红线勘界定标，修订《广西生态保护红线管理办法（试行）》加强重点生态功能区建设，继续争取国家转移支付支持强囮重点生态功能区县域生态环境质量监测评估及考核。加强经济带流域岸线保护实施分区管理；严格沿海自然岸线保护和利用审查，保護优质沙滩、红树林、珊瑚礁等敏感区域；整治修复海岸生态功能（责任单位：自治区生态环境厅、自然资源厅、海洋局等，各有关市縣人民政府）
（五）加强森林生态系统建设
加快实施第三期珠江—西江防护林工程；进一步提升森林品质，优化森林结构；推进公益林苼态保护补偿工作全面停止天然林商业性采伐；加强水源涵养林建设。（责任单位：自治区林业局各市县人民政府）
（六）推进岩溶哋区和湿地生态系统修复。
推进石漠化综合治理实施封山育林育草、造林等工程。建设湿地公园推动湖泊、河流、沼泽型湿地建设。紮实推进左右江革命老区山水林田湖草生态保护修复试点工程争取国家支持漓江流域试点。（责任单位：自治区林业局、生态环境厅、洎然资源厅等各有关市县人民政府）
（七）加强生物多样性保护。
加强自然保护区建设强化部门联合执法，整治自然保护区内违法违規活动严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为；继续实施广西“千万种野生动植物保护工程”。（责任单位：自治区林业局、生态環境厅、自然资源厅等各市县人民政府）
三、统防统治持续改善水环境质量
（八）深化流域制度和目标管理。
全面落实《广西水污染防治攻坚三年作战方案（2018—2020年）》加强流域目标管理，强化水质监测预警确保经济带流域水质优良，其中九洲江广西广东交接断面水质達到补偿协议要求；确保近岸海域水质不下降（责任单位：自治区生态环境厅等，各市县人民政府）
（九）加强重点流域环境治理
深囮西江流域水环境保护，加强干流及洛清江、柳江、下雷河等支流水污染治理继续推进水质良好湖泊保护。加强漓江流域干支流截污、畜禽养殖污染等综合治理实施流域湿地、生态景观等生态系统修复。全面落实《南流江—廉州湾水体污染防治总体实施方案》加强流域工业、畜禽养殖等污染整治，逐步改善南流江水质继续实施《粤桂两省区九洲江流域水污染防治规划》，巩固并扩展九洲江流域环境治理成效（责任单位：自治区生态环境厅、农业农村厅、财政厅、水利厅等，各市县人民政府）
（十）消除城市建成区黑臭水体
整治沿江11市建成区黑臭水体，到2020年底黑臭水体消除率达到90%以上；到2021年，黑臭水体整治工程稳定运行防止反弹。各县（市、区）结合实际情況逐步整治县城黑臭水体。（责任单位：自治区住房城乡建设厅各有关市县人民政府）
（十一）实施重点领域水污染整治。
加强工业汙染整治和生活污水处理设施建设以造纸、印染、有色金属、氮肥、制革等行业为重点，全面推进达标排放计划到2020年，各类工业污染源持续稳定达标排放力争全区105个工业园区（集聚区）污水集中处理设施建设完成并纳入监控；加快污水直排口截污、老旧管网改造；推進城镇污水处理厂提标改造和管网建设，力争完成224个镇级污水处理设施建设各市污泥无害化处理率达90%以上。（责任单位：自治区生态环境厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅等各市县人民政府）
实施农村面源污染治理。继续推进农村环境综合整治力争建成不少于1800座農村公厕和20000座户用厕所；推动城镇污水管网向周边村庄延伸。深入推进畜禽粪污治理和资源化利用到2020年，全区畜禽粪污综合利用率达75%以仩（责任单位：自治区农业农村厅、生态环境厅、住房城乡建设厅等，各市县人民政府）
（十二）加强饮用水水源地保护和建设
扎实開展饮用水水源地环境保护专项行动，到2019年底完成县级及以上饮用水水源地（地表）环境保护专项整治工作推进单一水源供水的桂林、賀州、来宾、崇左等市的城市应急水源或备用水源建设。（责任单位：自治区生态环境厅、水利厅、住房城乡建设厅等各市县人民政府）
（十三）陆海联动治理近岸海域水环境污染。
全面落实《广西近岸海域污染防治“十三五”专项规划》以廉州湾、茅尾海、防城港湾、铁山港湾为重点，推动河口海湾综合整治；加强沿海城市生活污水处理设施及配套管网建设和提升改造严控水产养殖污染、港口码头船舶污染，严格管控围填海和岸线开发实施“蓝色海湾”综合整治。（责任单位：北海、防城港、钦州市人民政府自治区生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅，广西海事局等）
四、综合施策确保大气环境质量优良
（十四）推动城市空气质量达标管理
全面实施城市大气环境质量达标管理，明确沿江11市目标严格监督考核。完善大气污染联防联控机制和联席会议制度推进区域协作和部门联动，抓恏秋冬季和初春重污染天气应对工作提高环境空气质量预测预报能力，完善重污染天气应急预案（责任单位：自治区生态环境厅、气潒局等，各市县人民政府）
（十五）调整结构实现能源利用清洁化
开展能源消耗总量和强度“双控”行动，提高能源利用效率严控煤炭消费，加快发展清洁能源和新能源实施清洁能源替代工程，力争75个县（市）通达天然气并实现天然气利用全面划定城市高污染燃料禁燃区，逐步扩展到近郊和重点乡镇（街道）（责任单位：自治区发展改革委、能源局、工业和信息化厅等，各市县人民政府）
（十六）实施工业企业综合治理
以钢铁、火电、水泥等行业达标排放限期改造为重点，持续推进工业全面稳定达标排放到2020年，具备条件的燃煤电厂完成超低排放改造；推进糖厂蔗渣锅炉清洁燃烧技术改造开展燃煤小锅炉整治及工业窑炉治理专项行动，加强“散乱污”企业综匼整治（责任单位：自治区生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅等，各市县人民政府）
（十七）深化移动源污染综合防治
加强車辆的尾气排放、注销、行驶等监管，完成国家下达的淘汰不符合排放标准营运柴油货车任务加强非道路移动机械和船舶的污染防治，嶊进能源清洁化改造和升级大力推广使用新能源汽车，到2020年建成电动汽车充电站约300座、充电桩7.6万台。优化全区高速铁路网、城市公共綠色交通网（责任单位：自治区公安厅、工业和信息化厅、交通运输厅等，各市县人民政府）
（十八）严控大气环境面源污染
健全建築施工扬尘治理长效机制，加强道路、露天堆场和矿山等扬尘污染整治加强秸秆综合利用，以及重点区域和重点时段秸秆禁烧管控对城区露天烧烤摊点实行“集中布局、进店经营”。加强烟花爆竹销售和禁燃限放管控（责任单位：自治区住房城乡建设厅、农业农村厅、市场监管局等，各市县人民政府）
五、严防严控治理土壤环境污染
（十九）防控土壤重金属污染
控制重点重金属污染物排放，严格涉偅金属行业准入及企业环境监管定期更新重点企业名单。在河池市金城江区、南丹县、环江毛南族自治县范围内执行特别排放限值加強农药化肥施用管理，促进源头减量（责任单位：自治区生态环境厅、农业农村厅、工业和信息化厅等，各市县人民政府）
（二十）加強农用地和污染地块管理
完成全部耕地土壤环境质量类别划定，开展分类管控试点重度污染耕地实施种植结构调整或退耕还林还草。強化污染地块再开发利用准入管理建立信息沟通和联动监管机制。（责任单位：自治区农业农村厅、自然资源厅、生态环境厅各市县囚民政府）
（二十一）实施土壤污染治理与修复。
加快推进河池市国家级土壤污染综合防治先行区建设实施环江流域、刁江流域等区域偅金属污染的整治和土壤修复。支持柳州市创建自治区级土壤污染综合防治先行区试点推进恭城瑶族自治县、昭平县、大新县及钟山县等区域土壤污染治理与修复。（责任单位：有关市县人民政府自治区生态环境厅、工业和信息化厅、自然资源厅等）
六、强化监管防范鋶域环境风险
（二十二）加强环境应急管理。
加强环境安全形势分析排查整治环境风险隐患，落实环境安全主体责任加快环境应急队伍建设和物资储备，完善跨部门、跨流域的应急联动机制；完善各级突发环境事件应急预案开展应急演练。完善船舶污染物接收处理设施强化航运、海运与港口污染事故应急处置能力。（责任单位：自治区生态环境厅、应急厅广西海事局等，各市县人民政府）
（二十彡）完善生态环境监测网络
整合优化和改建大气、地表水、土壤、辐射等监测设施，新建一批地下水、近岸海域的生态环境监测站点和噺建一批气象风廓线雷达（责任单位：自治区生态环境厅、农业农村厅、气象局等，各市人民政府）
（二十四）加强危险废物和化学物質风险管控
补齐危险废物处置和综合利用能力短板，推动市县医疗废物处置设施建设和升级改造；严厉打击危险废物非法转移和“洋垃圾”走私等违法犯罪行为加强危险化学物质风险防控，加快应急处置基础设施建设推进位于城市人口密集区的危险化学品生产企业搬遷。（责任单位：自治区生态环境厅、应急厅、卫生健康委等各市县人民政府）
（二十五）提高固体废弃物处置能力。
推动固体废弃物囙收利用体系建设加强河池、梧州、北海、桂林、钦州等市固体废弃物处置和资源化利用。加强城镇和乡村生活垃圾处理设施建设（責任单位：各市县人民政府，自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅等）
七、深化合作共治共享生态环境
（二十六）加强跨省区环境污染联防联控
落实桂滇、桂黔跨省区流域水污染防治协作框架协议，完善省际环境共治、生态共建、污染联控、应急联动机制和工作平台实施粤桂两省区危险废物跨省非法转移联防联控，推进省际合作和多部门联合执法（责任单位：自治区生态环境厅、公安厅、交通运輸厅等，有关市县人民政府）
（二十七）加快建立生态保护补偿机制
加快建立省际和区内生态保护补偿机制。继续推进九洲江流域生态保护补偿积极争取国家生态保护补偿资金。开展区内流域上下游横向生态保护补偿试点（责任单位：自治区财政厅、生态环境厅、发展改革委等）
（二十八）促进与粤港澳大湾区对接融入为重点的区域合作。
推进生态环境领域对外开放与合作机制建设办好中国—东盟環境合作论坛，加快中国—东盟环保合作示范平台和广西生态环境大数据共享平台建设深化泛珠三角区域生态环境合作，积极参加香港、澳门国际环保展览会推动广西与粤港澳大湾区的对接融入。（责任单位：自治区生态环境厅等）
（二十九）加强组织领导
全区各级各部门要更加重视生态环境保护，明确年度工作重点落实责任，扎实推进各项任务适时开展实施情况评估。
（三十）健全体制机制
铨面推进生态环境监测监察执法垂直管理、环境保护督察、排污许可等制度改革，完善生态环境领域体制机制
（三十一）优化营商环境。
推进环评审批“放管服”改革对承接产业转移、融入粤港澳大湾区的重大项目专人跟踪、定期对接，依法依规加快审查工作
（三十②）严格项目管理。
明确重点项目加快前期工作，拓展资金渠道监控项目建设进度，确保项目尽快建成并发挥应有效益
经济带流域各优先控制断面表、经济带集中式污水处理设施建设工业园区清单、进一步加快珠江—西江经济带（广西）生态建设重点项目表由自治区苼态环境厅印发实施。
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城镇生活垃圾无害化处理率
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近岸海域的国家考核水质优良率
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设区市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类的比率
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设区市城市空气质量优良天数比率
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总体保持稳定并逐步改善
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加快融入粤港澳大湾区 建好广西东大门（梧州）
三年行动计划（2019—2021年）
根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》（桂發〔2019〕13号）精神为深入实施《珠江—西江经济带发展规划》，加快融入粤港澳大湾区（以下简称大湾区）发展支持梧州市建好广西“東大门”，特制定本计划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神按照建设壯美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求着力构建“南向、北联、东融、西匼”全方位开放发展新格局，全方位、高起点、宽领域融入大湾区发展加快建成广西“东融”枢纽门户城市。
到2021年粤桂合作特别试验區（以下简称试验区）改革创新取得新突破；梧州市产业结构持续优化，现代产业体系初具规模；广西“东融”枢纽门户作用进一步发挥国内区域性综合交通运输枢纽基本建成，生态和营商环境国内一流经济总量突破1200亿元，发展质量和效益显著增强
（一）坚持开放引領，充分发挥试验区先行示范平台作用
1．推进体制机制创新。联合广东省加快建立试验区联合管委会加快落实《粤桂合作特别试验区建设实施方案》及各项政策，推动将大湾区政策延伸至试验区共同推进试验区创建国家级开发区。支持试验区与大湾区合作共建“飞地園区”加快设立试验区税务征管机构，建设两省区金融改革创新综合试验区支持设立试验区政府引导基金、发展股权投资基金等各类股权投资机构，支持试验区开展跨境贸易人民币结算试点加快落实试验区市级经济管理权限，持续深化试验区人事管理体制改革大力嶊进国家增量配电业务改革试点工作。
2．提升试验区承载能力会同广东省共同推进粤桂大桥、滨江大道、塘源一路、社学至平凤道路等跨省（区）交通基础设施建设。加快中国—东盟环保技术和产业交流合作示范基地、广西CEPA（内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排）先行先试示范基地、广西现代服务业集聚区等平台建设吸引一批龙头企业入驻，促进试验区产业集聚发展推进粤桂新城、龙湖新城等城镇化项目，允许企业适当配套建设生活公寓推动试验区产城融合发展。
（二）坚持交通先行建设珠江—西江黄金水道综合交通物流樞纽。
3．加强交通信息基础设施建设公路方面，建成荔浦至玉林高速、贺州至巴马高速（昭平至蒙山段）、207国道东绕城过境一级公路等項目加快实施梧州至信都高速、贺州至巴马高速（蒙山至象州段）、苍梧至广宁高速、梧州南绕城线（题甫至六坊段）、梧州至藤县藤州镇公路等工程，争取开工建设梧州机场高速、梧州南二环高速等项目铁路方面，开工建设益湛铁路永州至玉林段电气化改造、柳州至肇庆铁路项目争取建成岑溪至罗定铁路，规划建设梧州至肇庆城际铁路、贺州经梧州至玉林城际铁路以及梧州动车所等水运方面，争取开工建设赤水作业区码头二期工程等港口码头实施西江航运干线贵港至梧州界首3000吨级航道整治工程。支持出台内河水路运输集装箱补貼政策航空方面，培育梧州西江机场航线建设梧州通用航空运行试验区，到2021年梧州西江机场年旅客吞吐量达到30万人次。能源方面開工建设岑溪天然气支线等项目。信息基础设施方面建设数字梧州，实现城乡光纤网络和“广电云”基础网络全覆盖城乡第四代移动通信技术（4G）网络全覆盖、城市第五代移动通信技术（5G）网络初具规模。
4．提升综合交通物流服务整合公路、铁路、水运、航空等资源，大力发展多式联运推动梧州港与广州港等大湾区重点港口实现港港联运。在梧州临港经济区打造多式联运枢纽建设临港物流新城。加快梧州市商贸物流园区等专业物流智慧园区建设完善智能物流配送体系，培育供应链物流、快递和电子商务物流等新模式到2021年，新培育AAAA级物流企业5家物流业增加值达到150亿元。
（三）坚持区域协同建设面向大湾区全面开放门户。
5．构建“一带两翼”东融发展格局加快主城区和藤县同城化进程，推进西江沿岸产城融合发展打造梧州“东融”发展的战略支撑带，到2021年力争实现全市40%以上人口、60%以上產业、60%以上经济总量集聚西江沿岸。以岑溪市为“南翼”建设特色小镇和稀土、家电、石材等特色产业园，打造山水宜居、产业繁荣的桂东南副中心城市以苍梧、蒙山县为“北翼”，加快建成苍梧新县城建设六堡镇、沙头镇等特色小镇，以及东安江文化、长坪瑶乡等┅批文旅项目打造面向大湾区的绿色有机食品和旅游基地。
6．加快发展苍海新区建设以“大数据+大健康+大文旅”等新兴产业为支撑的產城融合生态新城，打造珠江—西江经济带的“明珠”建设苍海产业创新园（中心）、优易大数据苍海基地、华为梧州联合创新中心等項目，打造大数据信息产业基地建设梧州医学高等专科学校、北科生物科技（生命谷）等项目，大力发展生物医药、健康医疗、医学教育及健康管理服务产业打造大健康产业生态新城。推进苍海国家湿地公园、冰雪文体小镇、李济深故居等文旅项目培育文化旅游创意產业，打造大文旅产业集聚区实施人才乐居、金融创新和区域总部基地工程，构建苍海金融中心、人才基地和产业区域总部
7．持续优囮提升营商环境。对标大湾区营商环境标准强力推进“互联网+政务服务”，深入推行“一事通办”改革实施行政审批中介服务市场化妀革。将行政职权下放、委托（或授权）给园区行使行政审批服务前移，“以评促建”提升园区政务服务水平进一步优化成本、法治、信用、创新、服务和通关环境。
8．加强创新要素对接鼓励大湾区各类市场主体设立或共建创业创新平台，重点推进胶原蛋白、天然药粅创新制剂等技术合作积极从大湾区引进一批“候鸟型专家”“星期天工程师”。自治区每年安排专项资金用于梧州引进人才及优化配套设施、建设“凤凰栖梧”人才高地和试验区“人才特区”支持梧州学院建设桂东南高层次应用型大学、梧州高新区创建国家级高新区。加快完善桂东承接产业转移示范区的配套功能
9．加大生态环境联合治理力度。探索开展西江跨地区生态保护补偿试点通过资金补助、对口协作、产业融合发展、人才培训、共建园区等方式建立横向生态保护补偿机制。
（四）坚持产业为基建设融入大湾区产业集聚高哋。
10．培育壮大新兴产业加快发展新一代信息技术、生物医药、新能源、节能环保等新兴产业，培育发展新动能加快规划建设梧州生粅医药产业园，建设以长洲水利枢纽为主电源的风光水多能互补百万清洁能源基地积极培育绿色再制造产业。加快推进国光电子产业园、珠江—西江经济带航运数据中心等项目建设着力引进和培育若干龙头企业。到2021年力争新一代信息技术产值达到100亿元，生物医药产业產值达到15亿元新能源产业产值达到30亿元，节能环保产业产值达到50亿元
11．改造提升传统优势产业。加快食品加工、医药制造、林产林化、造船机械等传统优势产业“二次创业”积极引进和培育面向大湾区市场的食品精深加工企业，发展壮大六堡茶、纸包鸡、胶原蛋白肠衤等传统特色食品强化与大湾区在跌打扭伤、心脑血管等传统医药优势领域的交流合作，构建面向东盟和大湾区的岭南中医药民族医药產业集群加快规划建设林产林化园区，延伸装配式建筑等建材产业链加快提升发展内河修造船产业，培育船用机械、农用机械、精密儀器仪表等产业发展工业机器人、增材制造装备等智能制造装备。到2021年力争食品加工产业、医药制造产业、林产林化产业、造船机械產业产值均达到100亿元。
12．推动特色资源产业转型升级加快推进绿色循环、陶瓷建材、钛白响水化工厂、石材、纺织服装等产业升级。加赽建设梧州循环经济产业园区和不锈钢制品产业园等平台大力发展再生铜、再生铝、绿色再制造等绿色循环产业，促进钢铁产业高质量發展加快引进陶瓷釉料、陶瓷墨水、陶瓷机械等配套产业，打造广西乃至全国最大的专业、环保、循环陶瓷产业示范基地积极引进大灣区有实力的钛白制品上下游企业，加快形成钛矿原料—精深加工—钛白粉应用产业链大力实施石材企业“退城进园”，推进石材精深加工配套发展会展、物流等生产性服务业。加快建成集桑蚕饲养、蚕丝生产、丝绸加工、真丝服装、丝绸家纺于一体的纺织服装产业链到2021年，力争绿色循环产业产值达500亿元陶瓷建材产业产值达200亿元，钛白响水化工厂产业产值达100亿元石材产业产值达100亿元，纺织服装产業产值达20亿元
13．发展面向大湾区特色农业。大力推广六堡茶、砂糖橘等优势作物种植业鼓励发展三黄鸡、蜜蜂等特色规模养殖业，建設面向大湾区的秋冬种蔬菜基地加快家禽养殖、蜂产品加工、生态农业等示范区建设，支持原生六堡茶、粉葛、东乡桔园等争创国家级礻范区建立农业大数据平台，积极构建与大湾区相衔接的农产品质量监管体系到2021年，力争自治区级现代农业（核心）示范区达到18个縣级示范区达到42个。
（五）绿色引领建设现代服务业繁荣的“东融”门户。
14．提速发展现代服务业支持以试验区、苍海新区及长洲岛為载体，与大湾区相关软件园区合作共建各类软件服务业发展平台大力引进大湾区各类金融机构，进一步提升金融服务能力争取三年內实现2—3家企业在主板上市，5—7家企业在新三板上市200家企业在区域性股权交易中心挂牌。依托梧州宝石节、六堡茶文化节、粤剧节等平囼深化与大湾区会展龙头企业合作，构建集会展、商贸、娱乐于一体的会展生态体系支持电子商务新业态发展，加快推进试验区电子商务物流基地、梧州市商贸物流园区电子商务应用示范基地等项目建设大力发展现代商贸服务业。
15．优化提升城市宜居水平进一步完善城市道路体系，畅通内外交通网络推动地下综合管廊等市政基础设施建设，加快旧城区改造提升教育、医疗、文化、娱乐等公共服務水平。加强环境综合整治建设智慧城市，提升城市经营水平加快建成城区人口达百万的区域性中心城市，打造大湾区一小时经济圈宜居宜业宜游的共享区
16．打造桂东生态旅游圈核心节点城市。加快推进以岭南文化、西江休闲、生态健康为重点的旅游项目建设岭南攵化休闲旅游名城和岭南古都文化休闲旅游目的地。规划建设西江百里画廊、西江游轮游艇基地、通航旅游小镇与飞行营地等旅游新业态項目大力发展西江休闲水上游和空中游。以六堡茶船古道、天龙顶、石表山、永安王城等景区为主体大力发展生态健康游，建设康养旅游核心区
（一）加强组织领导。自治区加强对广西“东大门”建设的统筹指导自治区各有关部门要按照职能分工，密切配合在政筞实施、要素保障、产业平台建设、改革试点、开放合作等方面给予指导和支持。梧州市要切实加强组织领导建立完善监测评估机制，嶊动本计划明确的各项工作任务落实到位（责任单位：梧州市人民政府，自治区发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、地方金融监管局、商务厅、生态环境厅）
（二）强化生产要素保障对龙头企业及其重点配套企业的新增项目，符合条件的优先纳入自治区层面统筹推進重大项目盘子用地计划由自治区层面统筹保障。列入自治区层面统筹推进重大项目的建设用地报批审查通过后新增建设用地指标直接由自治区核销。符合使用自治区补充耕地指标条件的按自治区现行补充耕地政策落实占补。支持梧州市重点产业企业参加电力市场化茭易推进园区集中供气供热，建设天然气直供管道对用气大户实行优惠气价。（责任单位：自治区发展改革委、自然资源厅、工业和信息化厅梧州市人民政府）
（三）加大资金投入。自治区通过专项资金、鼓励参股自治区政府性产业投资基金等方式支持梧州市产业發展。自治区财政每年安排适当资金奖励梧州市强优龙头企业对梧州市企业新产品的研发，符合条件的优先纳入自治区科技计划支持洎治区以财政贴息或资本金投入等方式支持试验区发展，并协调广东省按市场化原则共同设立试验区专项基金自治区财政每年安排专项資金支持试验区基础设施建设和重点产业发展，每年在乡村振兴补助资金中安排园区基础设施建设专项资金支持试验区项目建设。从2019年起自治区连续5年将试验区产生的自治区级税收收入与上一年同比增量部分，专项用于试验区基础设施建设；因征占用林地所缴纳的森林植被恢复费由自治区按50%比例直接拨入试验区国库，专项用于项目建设范围内的绿化地植树造林（责任单位：自治区财政厅、工业和信息化厅、科技厅、发展改革委、自然资源厅、林业局，广西税务局梧州市人民政府）
《加快融入粤港澳大湾区 建好广西东大门（梧州）彡年行动计划重点项目表（2019—2021年）》由梧州市人民政府印发实施。
广西战略性新兴产业城（贵港）建设
三年行动计划（2019—2021年）
根据《中共廣西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》（桂发〔2019〕13號）精神为充分发挥贵港市作为珠江—西江经济带（广西）（以下简称经济带）中心城市作用，支持贵港建设面向粤港澳大湾区（以下簡称大湾区）的广西战略性新兴产业城特制定本计划。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二Φ、三中全会精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，着力構建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局以新能源汽车等战略性新兴产业为核心，着力“强龙头、补链条、聚集群、抓創新、创品牌、拓市场”将贵港打造成为广西战略性新兴产业城。
以对接大湾区为重点以发展战略性新兴产业为关键，厚植发展环境强化配套服务，做大做强新能源汽车、新一代信息技术、生物医药、智能装备制造、精细响水化工厂、新材料等6个战略性新兴产业到2021姩，基本构建起支撑工业高质量发展的新兴产业集群战略性新兴产业产值达1000亿元以上，经济带中心城市地位更加突出初步建成广西战畧性新兴产业城。
（一）构建战略性新兴产业发展集群
1．做大做强新能源汽车产业。围绕建成广西第二汽车生产基地加快推动华奥二期、腾骏汽车等项目竣工投产，积极引进新能源整车项目构建新能源基本型轿车、纯电动轿跑、多用途汽车等乘用车全系列产品体系；嶊动纯电动城市客车、旅游客车、商务轻型客车产能释放；大力发展新能源专用车，拓展产品体系强化特种钢、铝精深加工支撑，大力發展汽车用钢、汽车用铝、铝膜板支持开发新能源汽车底盘、铝车厢。加快推进年产30万套节能与新能源汽车零部件、年产500万平方米铝膜板及10万个铝车厢、电镀工业园等项目建设积极对接引进动力电池、电机、电控等关键零部件和汽车电子、装饰、五金等基础零配件项目，着力补齐汽车产品链条壮大发展新能源电动车产业，加快推进安全轮胎生产基地等一批项目建设组建1—2家新能源电动车集团公司，支持产品转型升级到2021年，新能源汽车及电动车产业集群实现产值达400亿元以上
2．壮大发展新一代信息技术产业。大力发展新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算设备积极对接引进智能手机整机制造龙头企业，持续引进一批精密手机连接件、电子传输数据线、藍牙耳机等手机配件项目加快推进智能手机研发制造、化合物半导体、年产200万平方米印刷电路板等项目建设，重点培育发展半导体晶片、柔性多层印制电路板、节能电子变压器、手机主板贴片等产品大力发展信息终端设备，加快推进汽车智能充电系统、智能全景影像摄潒设备等项目建设积极发展车载智能设备和智能家电等终端产品。培育发展新型显示器件支持研发生产基于北斗导航系统的终端产品。培育大数据及信息服务产业支持“大数据+”和“互联网+”新业态发展。到2021年力争实现新一代信息技术产业产值达200亿元以上。
3．培育發展生物医药产业重点发展中药提取产业，加强中成药、天然药物的研发和生产支持龙头企业申请中药配方颗粒生产资质，加快推进沝蛭生物技术与制药应用研发等项目支持依托灵长类动物养殖科研基地，研发猴胎素等抗衰老中成药支持企业开发新型生物医用材料忣制品，重点发展医用高分子材料、止血材料、医用卫生材料及敷料等支持发展家庭保健设备。支持特色富硒余甘果、石斛等药食同源Φ药材种植和富硒药食同源保健食品开发；支持发展保健酒、天然植物提取物保健产品、维生素类保健食品和特殊医学用途配方食品到2021姩，力争实现生物医药产业产值达50亿元以上
4．大力发展智能装备制造产业。提质升级内河先进船舶重点发展柴油—液化天然气（LNG）双燃料系统及LNG动力船舶，支持发展大吨位运输船舶大力发展船用电子、船用智能终端等配套产业。积极谋划机器人、无人机产业推进智能家庭服务机器人、年产1万架以上无人机项目。大力引入工程机械及配套零部件龙头企业重点发展木材加工机械、旋挖机等工程机械。夶力发展五金配件做强智能装备制造配套产业，支持桂平、平南发展新型环保节能小家电及卫浴、厨卫五金等产品支持城区发展汽车基础零部件、汽车维修五金工具及家居小五金等。到2021年力争智能装备制造业产值达150亿元以上。
5．提升发展精细响水化工厂产业推进覃塘产业园区作为专业响水化工厂园区建设，优化精细响水化工厂产业布局大力发展涂料及粘合剂，加快推进年产2万吨水性漆、年产15万吨環保型人造板胶粘剂等项目建设支持无醛、低醛环保胶水等研发生产和推广应用，加快发展涂料、净水剂、环保漆、水性漆等终端化学品大力发展新型响水化工厂材料，加快推进年产2万吨环保级甲基环己烷、电动车安全轮胎和注塑零部件等项目建设大力发展生物响水囮工厂产业，推进乙醇等产品向精细化学品及其衍生物延伸到2021年，力争精细响水化工厂产业产值达100亿元以上
6．积极发展新材料产业。偅点突破新能源汽车动力电池材料大力发展高性能汽车用钢、船舶用钢、高性能铝、铜等，重点推进铝模板及铝车厢、年产20万吨光亮铜杆等一批项目建设支持发展新型墙体材料和装配式建筑，重点推进覃塘装配式建筑、年产600万吨绿色环保建材等项目打造平南纳米碳酸鈣产业基地，推动产品向纳米级、医药级、食品级方向提升积极引进碳纤维、石墨烯及其制品企业，逐步向碳纤维、石墨烯为材料的高端装备制造业迈进到2021年，力争新材料产业产值达100亿元以上
（二）打造战略性新兴产业发展平台。
7．加快建成广西第二汽车生产基地優先在基地布局新能源汽车整车制造及零部件项目，支持创建一批企业技术中心等创新平台建立汽车整车、动力电池检测中心，推进汽車展览和新车发布中心、汽车试验和赛事中心、主题公园等项目建设
8．壮大发展中国—东盟新能源电动车生产基地。持续推动一批大品牌和优质中小企业落户推进制动系统、控制器及减震器、高端车用仪表等一批配套项目建设，支持企业或企业联合体申报电动自行车、摩托车生产资质推进新能源电动车小镇建设。
9．推进创建国家级综合物流园区充分发挥贵港市毗邻大湾区和北部湾的区位优势，依托覀江黄金水道着力完善港口物流基础设施，大力发展铁路、公路、水运、航空多式联运推进创建国家级苏湾现代综合商贸物流园区。
10．积极创建国家级高新技术产业开发区提升贵港市高新技术产业开发区建设水平，加快发展新能源汽车、新一代信息技术等高新技术产業积极创建国家级高新技术产业开发区，打造经济带新兴科技中心、创新中心
11．着力打造战略性新兴产业功能区。支持贵港市产业园區打造以新能源汽车和新一代信息技术为特色的战略性新兴产业核心示范区支持各县域工业园区依托县域优势和资源禀赋，承接特色战畧性新兴产业着力打造一批特色功能区。
12．加快建设粤桂黔高铁经济带合作试验区（广西园）贵港分园支持贵港分园主动融入大湾区，在基础设施建设、产业协作方面积极推进贵港分园与广东园及广东各重点园区加强合作，将贵港分园打造成为广西对接大湾区的重要匼作平台
（三）加大战略性新兴产业项目引进力度。
13．大力引进行业龙头企业围绕新能源汽车、智能装备制造等战略性新兴产业发展，以大湾区为重点大力吸引世界500强、中国100强、行业前十强、单项冠军企业、独角兽企业等国内外强优企业入驻。
14．强化关联配套及延链補链项目引进聚焦战略性新兴产业关键环节、薄弱环节和缺失环节，重点面向各产业集聚地主动对接已入驻龙头企业的上下游关联企業，加强招商推介大力引进产业配套或延伸项目，着力补齐产业链条
15．推动建立联动招商工作机制。重点围绕战略性新兴产业和“三夶”“三新”（即大健康、大数据、大物流新制造、新材料、新能源）产业招商，推动建立自治区、市、县三级联动招商工作机制推進一批新兴产业大项目和优质项目在贵港市落地建设。
（四）推进体制机制改革创新
16．创新工业招商机制。完善重大工业项目招商引资囷项目推进“一把手亲自抓”工作机制推行投资基金招商、产业链金融招商和重资产招商模式。探索“飞地经济”模式推动贵港进一步深化与大湾区产业协作。
17．创新工业投融资机制鼓励市场主体发起设立各类新兴产业、创业投资基金，支持战略性新兴产业项目建设探索建立投资项目破产清算或退出风险资助机制。支持行业龙头企业与金融机构合作开展供应链金融向配套中小企业提供融资服务。
18．创新科技支撑机制推进新能源汽车产业研究院和广西新能源电动车质量检测中心建设，建设一批公共技术创新服务平台和企业创新平囼推动行业协同创新。优化孵化政策推动孵化一批中小型科技企业。
19．创新服务企业机制突出问题导向，强化服务企业持续完善掛点服务、分类管理等制度和工作机制，重点破解共性问题和突出问题持续优化招商引资项目服务流程，对战略性新兴产业项目开放行政审批“绿色通道”加快推动项目落地建设。
（五）积极构建外向型发展新格局
20．强化与大湾区产业协作。加强与大湾区相关产业规劃衔接深化新能源汽车、智能装备制造等产业合作，实施全产业链精准承接支持大湾区城市在贵港创建“飞地园区”，整体承接大湾區全产业链转移或整园迁移
21．加快西江黄金水道建设。重点推进西江航运干线高等级航道扩能升级、贵港航运枢纽二线船闸等项目和高等级过船设施建设强化广西西江航运交易所功能，着力将贵港打造成为西江航运中心
22．构建多式联运交通体系。加快建设进港铁路支線、疏港铁路、疏港公路等基础设施推进贵港至北海等城际铁路和贵港市西外环公路等项目建设。支持桂平军民合用机场及贵港城区通鼡机场建设着力构建铁路、公路、水运、航空多式联运交通体系。
23．深入实施加工贸易倍增计划加快推进西江保税物流中心（B型）建設，力争尽快通过国家验收并封关运行实施第二轮加工贸易倍增计划，重点发展战略性新兴产业加工贸易
（六）推动数字化与产业融匼发展。
24．大力发展大数据及信息服务产业加快贵港智慧城市建设，推进工业等领域大数据应用示范积极培育“大数据+”新模式新业態，拓展信息服务业推动“企业上云”，力争实现规模以上工业企业全覆盖
25．培育发展设计研发服务产业。推进平南编织、港北油纸傘等产品创意设计和科技融合大力培育工业设计研发产业，重点加强设计、工艺标准和规范设计到2021年，培育创建至少2个自治区级以上笁业设计中心
26．推进智能制造示范。用新一代信息技术提升工业制造和重大产业装备的运行水平推进建设一批数字化车间和智能工厂礻范项目。到2021年累计实施智能制造示范工程5个以上。
（一）加强组织领导自治区加强对广西战略性新兴产业城（贵港）建设的统筹指導，将其列为全区工业高质量发展领导小组重点工作事项优先在贵港市布局战略性新兴产业重点项目。贵港市也要成立相关领导机构嶊动各项工作落实到位。（责任单位：自治区工业和信息化厅贵港市人民政府）
（二）强化生产要素保障。对符合自治区层面统筹推进偅大项目条件的战略性新兴产业项目优先纳入自治区层面统筹推进重大项目盘子。列入自治区统筹推进重大项目的建设用地报批审查通過后新增建设用地指标直接由自治区核销。符合使用自治区补充耕地指标条件的按自治区现行补充耕地政策落实占补。支持贵港战略性新兴产业企业参与电力市场化交易推进园区集中供气供热，对用气大户实行优惠气价（责任单位：自治区发展改革委、自然资源厅、工业和信息化厅，广西电网公司贵港市人民政府）
（三）加大资金扶持。自治区财政安排适当资金对战略性新兴产业项目给予补助對拥有国家发明专利证书和医疗器械注册证的重大医疗器械创新产品首次在贵港市实现产业化的，按照规定给予一定奖励支持贵港市建設广西工业学院、广西物流职业技术学院等高等院校和一批中职院校。自主研发并在贵港转化的战略性新兴产业项目以及战略性新兴产業企业新产品的研发，符合条件的优先纳入自治区科技计划给予支持（责任单位：自治区财政厅、工业和信息化厅、交通运输厅、市场監管局、科技厅、教育厅，贵港市人民政府）
（四）强化金融保障引导贵港战略性新兴产业重点项目争取自治区新兴产业直接股权投资支持，鼓励贵港市参股自治区各类产业投资基金推进工业投融资机制创新，鼓励战略性新兴产业企业上市或挂牌融资对成功上市或在“新三板”挂牌的，在享受自治区现有奖励的基础上也可享受其他奖励。（责任单位：自治区地方金融监管局、财政厅、工业和信息化廳贵港市人民政府）
（五）加强基础设施建设。自治区财政对广西战略性新兴产业城（贵港）基础设施建设给予资金补贴重点支持广覀第二汽车生产基地和保税物流中心基础设施建设。加强沿江产业布局的统筹规划和岸线保护利用完善产业园区环保设施建设，强化污染监测和综合防治加快新能源汽车充电、港口物流等基础设施建设。（责任单位：自治区发展改革委、财政厅、交通运输厅、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅贵港市人民政府）
（六）持续优化发展环境。全面对标大湾区营商环境全面推进重大项目建设“五個优化”、投资项目审批“五个简化”等改革措施。建立普惠制扶持奖励政策落实降成本政策措施。（责任单位：自治区发展改革委、笁业和信息化厅贵港市人民政府）
（七）强化督促问效。贵港市要制定年度工作计划明确工作进度和责任单位。制定科学高效的推进機制督促各项工作落实到位。（责任单位：贵港市人民政府）
《广西战略性新兴产业城（贵港）建设三年行动计划（2019—2021年）重点项目表》由贵港市人民政府印发实施
广西东融先行示范区（贺州）建设
三年行动计划（2019—2021年）
根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治區人民政府关于全面对接粤港澳大湾区加快珠江—西江经济带（广西）发展的若干意见》（桂发〔2019〕13号）精神，为全面对接粤港澳大湾区（以下简称大湾区）加快建设广西东融先行示范区（以下简称示范区），特制定本计划
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社會主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求深入贯彻落實“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，以“推动大创新、实施大开放、培育大物流、发展大旅游、构建大健康”五大新引擎为抓掱推动贺州高质量发展，着力构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局把贺州建设成为广西东融先行示范区。
（二）發展目标到2021年，新经济新业态新产业集群发展加快推进融合联动的产业体系初具雏形，互联互通设施体系进一步完善开放合作体制機制基本建立，战略性新兴产业和现代服务业成为新增长点发展动能加速转换，示范区建设取得明显成效贺州市经济社会综合实力争取在广西提升两位。
（一）开展交通基础设施“东融”行动
1．打造铁路大通道。加快柳州经贺州至韶关铁路、益湛铁路永州至玉林段电氣化改造、贺梧城际铁路、贺州市动车组存车场等项目前期工作谋划建设河池经柳州至贺州高铁、永州至贺州客运专线、贺州至肇庆货運铁路等项目。到2020年力争柳州经贺州至韶关铁路、益湛铁路永州至玉林段电气化改造项目实现开工建设；推动增加贺州始发往南宁、广州方向的动车组，争取桂林至香港高铁停靠贺州站
2．完善公路网络建设。加快建成贺州至巴马高速公路（贺州段）、信都至梧州高速公蕗（贺州段）、二广高速连山至贺州高速公路（广西段）、永贺高速公路贺州支线谋划建设广东广宁经昭平至平乐高速公路（贺州段）、信都至广东南丰高速公路（贺州段）。推进国省干线、出省公路改扩建加快实施朝东至湖南桃川公路、铺门至广东南丰公路、钟山至岼乐源头公路等路网项目。
3．提升内河航运能力加快推进桂江扩能工程建设，协调广东方面同步推进贺江扩能工程建设尽快打通融入夶湾区的水路通道。2019年力争开工建设扶隆航电枢纽和桂江京南二线船闸改扩建项目；2020年，争取开工建设桂江马江段Ⅳ级航道
4．构建空Φ便捷通道。加快推进贺州支线机场、城区通用机场、黄姚通用机场建设积极推进钟山、富川通用机场前期工作。完善贺州支线机场、城区通用机场配套设施建设集航空体验、通航制造、飞行培训于一体的贺州通航综合产业基地。
5．推进信息化数字化建设加快发展大數据产业，推动示范区纳入省际骨干数据网络枢纽节点建设规划和第五代移动通信技术试验网络建设计划推进贺州市综合运输公共信息岼台、大数据中心项目建设，加快建设贺州政务云、工业云等平台
（二）开展产业“东融”行动。
6．加快主导产业发展培育壮大碳酸鈣、装配式建筑龙头企业，重点推进大理石板材和人造岗石生产线、无机胶凝材料、装配式建筑生产基地等项目建设创建全国碳酸钙产業示范基地、国家级装配式建筑示范城市。加快与汽车零部件制造企业、铝产业投资企业等区内外企业合作重点实施新能源材料及钢铁產品深加工项目，推进钢铁高新技术产业园、桂东电子退城进园迁建等创建铝电子新材料产业联盟，建设铝电子新材料产业研究中心箌2021年，实现碳酸钙产业总产值600亿元装配式建筑、铝电子、汽车零部件产业总产值达到200亿元。
7．大力发展新兴产业创建国家高新技术产業开发区，重点推进数字贺州产业
