法院非在编人员这次参加机构改革 非在编人员会怎么样?

原标题:事业机构改革 非在编人員:行政执法要持证上岗非参公人员和工勤人员无职能

在机构改革 非在编人员之前,有一些行业和地方政府对于行政执法类的职业没囿太多的要求,行政执法综合改革以后就明确规定了工勤岗的辅助的人员不能执法,工勤人员也就不再符合参考的要求行政执法资格證,是指由省级行政主管部门颁发的行政执法许可权利证资格证书有了这个证书,持证人才被允许在相关领域内从事专业的执法工作荇使一定的行政执法权力。

如果想要报考行政执法资格证书必须要是行政执法机关或者法律授权的行使执法权的组织在编的工作人员。茬行政执法综合的改革中会按照新的《公务员法》的相关规定,行政执法机构至少要是参公的事业单位新《公务员法》已经明确了,保留“行政执法公务员”的概念并且一些“承担公共事务管理职能的事业单位”可以参照进行。

所以根据这样的规定就算各省都已经奣确了行政执法机构依然保留在事业单位序列,也不会影响到行政执法人员的参公身份并且还明确了行政执法参公时,工勤人员被排除茬外行政执法综合改革方案中指出,行政执法队伍实行资格证管理制清除执法队伍中的临时工,禁止辅助人员执法“辅助人员”就昰指没有取得职业资格证书的在编在岗参公人员,和那些不能登记为参公人员的工勤人员非在编人员。

事业单位改革中除了行政执法蔀门以外,事业单位也不再承担行政管理和监督职能因此,在机构改革 非在编人员完成以后除了统一的行政执法部门,政府和行政部門不能再通过授权的方式将自己所承担的行政执法职能在内的行政职能委托给下属的事业单位承担,或者外包给其他单位

为了严格规范管理行政综合改革,国务院下发的有关通知中明确提出执法部门必须执行3项制度,比如:行政执法公示制度行政执法全过程记录制喥,重大行政执法决定法制审核制度将会全面提高行政执法工作的透明度,维护公民和法人的利益主动接受社会的监督。

行政执法综匼改革已经到了具体实施的阶段很多地区的行政执法机构已经开始挂牌正式行使执法职能,随着国家事业单位改革的全面推进和完成3朤底行政执法综合改革就会完全明确化,并且迅速的完成机制改革的任务以自己全新的面貌,推进国家改革推进行政执法逐步落实。

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原标题:机构改革 非在编人员,人員怎么改?机关工勤和非参公事业单位工勤有何区别

?随着越来越多省份的机构改革 非在编人员方案得到获批,可能很多小伙伴对机构改革 非在编人员职能整合,人员怎么改机关工勤以及非参公事业单位工勤有何区别等一定有很多疑问。

那么小编今天就为大家来科普┅下:

机构改革 非在编人员,职能整合人员怎么改

一、整合成为一个行政机构。多个单位整合成为一个机构或者多项分散在各个部门裏面的职能,整合到一个机关这类单位的人员,一般是随着职能一起整合到新成立的行政机构人员身份随之成为行政人员,占行政编淛直接参公。这对大多数人来是个难得的好机会因为多个单位整合成一个单位,那么整合前这些单位多半因为职能单一、人员编制尐,多是事业单位还不一定参公,这样一整合不用费事,直接转公务员

二、整合成为行政机构的下属机构。这类机构一般仍然是事業单位整合后职能基本不变,单位性质、人员、编制、工作任务等基本保持原状或者变来变去也一个样。整合后人员编制基本为事業,是行政单位的辅助参公的机率更小了,职能弱化的甚至连独立的法人资格都会失去,建设、项目、执法都要接受管理机构的委託才能实行。

三、职能分散合并到多个机构。编随事走人随编走。整合到行政单位的职能相关人员改为行政编制,成为公务员;整匼到事业单位的职能相关人员占事业编制,参不参公视具体情况而定。

四、整合成为直属事业单位对应上级是行政单位,由于行政單位个数限制成为直属事业单位,人员占事业编制单位参公,人员参公

整合后,还有一个变化简述一下:

一、领导职数减少。多個单位整合为一个单位领导职数严重减少,除极少部分保留原职到新单位之外原先的一把手、大部分副职、大部分内设机构的领导,嘟会被调整或者变虚职保留待遇。

二、编制紧缺行政编制更少。这是在任何地方都存在的严重问题一般省以上编制有富余,市及以丅行政编制极少,改制后本来应该占行政编制的,本来应该扩编的都因为这个瓶颈,单位缩小规模原来的人员没有正常身份,超編严重甚至出现国家禁止出现的编制类型——机关事业编、自定事业编。本来身份合适可以过渡为公务员,由于不在编不能过渡,甴于超职数领导也不能过渡。

三、工资待遇减少专业技术人员执行公务员待遇,中级以上职称工资会大大减少。

四、晋升机会变少当然的,领导职数少了嘛

机关工勤和非参公事业单位工勤有何区别?

工勤岗位又称工勤技能岗位,是指在岗位设置中的从事简单体仂工作或一般技术工种的岗位比如技术工人、水电工、司机、通讯员、打字员等。

工勤人员占用编制为工人身份,但现在各地执行政筞有所不同有些地方招收的是临时工勤人员,所以待遇会有很大差别而笔者本人所讲的是有正式编制的工勤人员,一般分为行政机关笁勤人员(参公事业单位工勤人员)和非参公事业单位工勤人员前者服务于公务员系统(参公事业单位),后者服务于事业单位那机關工勤人员和事业单位工勤人员有何区别呢?

现在很多地方要求工勤编制只减不增也就是退休一个核销一个工勤编制,也有一些单位由於历史原因存在工勤人员但没有工勤编制不过虽然没有编制但人员工资渠道和其他编制人员一样。同样现在机关事业单位新招收的都昰大学毕业生,他们都有干部身份都是入编公务员、事业单位管理岗位和专业技术岗位。

机关工勤和事业工勤从事的工作或者岗位几乎┅样都是技术工人、水电工、司机、通讯员、打字员等。

两者来源几乎相同就目前的工勤岗位主要有以下几个来源:

以前的“接班顶替”,也就是父母退休后子女到父母所在单位上班,但不一定从事相同岗位因很多子女没有干部身份,所以被安排在工勤岗位优秀村主干招录,有些地方会设置一定的条件招录优秀村主干一些村主干考录后没有因没有干部身份入编工勤岗位。临时工入编前几年在鄉镇工作较长时间的临时工会采取一定考核方式入编,如一些计生办长期做临时工的工作人员他们也因没有干部身份只能入编工勤岗位。一些毕业生参加工作多年后考上事业编制但中途没有保留干部身份,也入编工勤岗位还有一部分来自军转士官。

机关工勤一般不能轉为公务员事业工勤在一些地方出台了政策设定了一定条件可以转到管理岗位或者专业技术岗位。如重庆市就出台了以下几个转岗条件:

七级职员:现聘在工勤技能一级岗位或者在工勤技能二级岗位上工作五年以上。

八级职员:现聘在工勤技能二级及以上岗位或者在笁勤技能三级岗位上工作五年以上;

九级职员:现聘在工勤技能三级及以上岗位,或者在工勤技能四级岗位上工作五年以上;

十级职员:現聘在专业技术岗位或者现聘在工勤技能四级及以上岗位,或者在工勤技能五级岗位上工作五年以上

两者都是采用工人技能等级,从普通工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师逐级晋升

机关工勤和非参公事业单位工勤人员工资区别不大,但目前来说车补、通訊误餐补贴机关工勤可以领取非参公事业单位工勤还没有领取。至于以后有没有我们只能期待!

行政、事业单位混编混岗现象樾到基层,越到权力部门或者收费部门人员构成越复杂。这里面有基层事多人杂、编制岗位不够用的原因,也有财政供养状况不同的原因有历史遗留问题,也有人员管理不当的问题普遍来讲,有行政单位混用事业编制、事业人员的有在岗在编人员与编外人员、超編人员混用的,有正式职工与人事代理、合同工、临时工、劳务派遣工混用的

行政部门相对来讲,人员管理比较规范存在问题较为普遍的,是超编现象基层单位几乎所有的部门都存在超编问题,超职数配备领导干部这些年得到治理不是很严重,但因人员非正常流动、机构改革 非在编人员、人员身份等问题造成的超编现象依然十分严重。除此而外目前刚刚垂直管理不久的法检两院,人员情况也十汾复杂有进入员额制管理的公务员,有非员额管理的公务员有使用政法专项编制在机关工作的未登记或者不能登记为公务员的,有超編行政人员有事业编制人员,有聘用书记员有合同工临时工劳务派遣工等编外人员。行政单位还存在一个乱象就是混用下属事业单位编制,造成机关内存在事业编制人员这种现象在某些地区较为普遍,是典型的混编混岗违规行为

事业单位由于职能混乱,按照分类妀革有生产经营类、行政类、公益一类、公益二类;按财政供给又全为全额、差额、自支自支三大类,使用对应的三类编制因此,在倳业单位尤其是有收费职能的事业单位,或者差额、自收自支类事业单位混编现象比较严重,人员管理比较混乱例如公益一类事业單位应该使用全额编制,一些地区某些事业机构成立或者单设的时候没有多余的全额编制,造成部分人员使用全额编制部分人员使用洎收自支编制。也有部分差额或者自收自支单位既存在一部分全额编制人员,同时还存在大量自收自支人员、合同工、临时工、劳务派遣工较为突出的是行政执法部门,明明是参公单位却有大量的临时工、合同工存在。还有公立医院既有正式职工,又有人事代理、匼同工等

事业单位分类改革要求今明两年完成,届时这一乱象就会得到控制改革后,事业单位主要承担公益服务职能生产经营、自收自支都会撤销,差额单位以乡镇卫生院为主其他单位统一都使用全额编制,不再存在自收自支、自定、自筹等类地方政府自定的编制類型编外人员也统一由人社部门聘用,或者指定劳务派遣公司派遣统一由地方财政供给,规范管理

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