现代农业发展趋势庄园要拓展哪些功能?

    一般认为现代庄园经济昰利用现代融资渠道资产股份化、经营规模化、管理企业化的农业发展模式。它以土地所有权、使用权、经营权三者的分离为前提集苼产、生态、旅游等功能于一体。致力于建立产供销一体化的新型农业产业化经营模式庄园经济经历过诈骗案的波折,引发了争议由於种种原因,2004年后.研究庄园经济的文献论著减少与此同时,部分论文仍将存在欺骗行为的庄园作为正面典型引证严重误导读者对庄園经济发展过程中的经验和教训进行总结,对其未来的发展做出预测也就显得尤为迫切。
    我国庄园经济存在的主要问题.
    1庄园自身投资效益欠佳作为企业性质的农工商共同体农业庄园必须以经济利益为中心,以赢利为目的但是,农业的产业特性导致莊园投资前期投人大、成本回收慢、效益不显著~些地区农业硬件设施建设落后。供求信息传递缓慢交易成本较高,且部分庄园主缺乏科学的经营管理方法对成本的核算和控制不重视,农产品的利润空间又相对较小常导致经营人不敷出。其次作为一种较新的农业發展模式.庄园经济在运行过程中不可避免地会遇到很多问题。潜在风险大大增加
    2庄园内部监督体制不健全投资者和开发商之間信息不对称是影响庄园经济运行的重要闪素。投资者一般不参与庄园内邸事务无法获知庄园财务状况,庄园资金运转情况不能得到有效监督纯粹的分红型投资网报给庄园资金的暗箱操作创造了可能,为非法集资套取钱财埋下隐患此外,缺乏完善的内部监督体制也使嘚庄园开发商和经营者极易谋取私利利益分配上缺乏公平,农民、工人和投资者的应得收益不能实现最后,由于缺乏连接庄园各层人員的建i义通道.重大决策的科学性大打折扣这些都不利于为庄网经济营造公平与透明的运行环境。
    3政府疏于审批和监管庄园建設投资多、规模大有利于显示政绩,个别地方政府便放宽审核条件.使一些根本不其备条件的开发商有机可乘.他们打着“农业庄园”嘚幌子从事房地产开发等利润空问更大的行业,庄园经营过程中政府监管不力客观上给非法融资、反租倒包、农民和投资者的权益受損等问题的出现留下了宅子。
    还有部分政府在引进庄园项目时缺乏科学论证、详细规划.导致庄园日后经营绩效差。成为地区發展的负担
    4庄园经营者自身素质不高现代农业发展趋势庄园类似于一个企业,这就需要经营者具备现代企业管理理念和较强的法律意识但实际上。不少庄园丰经营方法和理念较为落后.这很容易造成盲目经营开发、缺乏长远发展战略的问题例如.辽宁“新大哋事业有限公司”,2001年从农户手中租地20hm2搞庄园开发由于沈阳气温较低。公司盖起了标准温室结果寒冷的气候使得成本大大增加,收益寥寥
    还有部分庄园主缺乏法律意识,在土地流转、融资、庄园建设等环节上存在违法行为成为庄园日后发展的隐患。
    庄园经济健康发展的建议.
    1增强市场竞争意识.走规模化发展道路农业庄园的生产经营项目要以市场需求为导向选择品质优良、成本低廉、市场前景良好的项目.以具有核心竞争力的产品占领市场。农业庄园应妥善规划庄园生产.改善经营管理提高劳动生产率。规模化生产是实现庄园经济效益的关键.庄园经营者要主动转包、租赁、购买土地使用权集中一定规模的土地,形成专业化和多业並举相结合的产业结构.走规模经营的道路此外,规模化过程中伴随着占地面积的扩大,雇佣J二人的增加组织结构的扩展,必然会暴露出相应问题各参与万应妥善解决。
    2完善内外监管机制.保证各方利益均衡政府不能放松对农业庄园的监管庄园经济开发必须以农业生产为主.不得改变土地用途,不得改变土地公有性质庄园建设要通过严格论证、审核.政府要制定法律法规从制度』二加以規范审批时,要特别注意以下问题:开发商是否依法彩:得土地使用权.是否在融资时准确、完整地披露庄园的真实情r电.是爵拥有建設庄园的优良设备和技术力量等庄园建设府茕视“四荒”地利用.不得侵占耕地,更不得出现随意砍伐树木f啊湖造用等破坏环境的行为
    庄园内部要成立监督机陶.对庄园内部事务进行全衙.有放I监督。确保投资者知情权的实现庄园经济要健康发展.还必须注意处理好农民、投资者、开发商等各方之问的利益关系.在进行土地流转时,政府部门要倾听农民心声注重保护农民的合法权益。收入汾配时监督机构要对分配过程和公司账务进行全程监督。
    3提高经营者素质.创新经营理念农业庄园想获得更大的发展.就必须按照企业模式来管理培养、引进各类人才,提高经营者素质庄园经济现仍处于发展时期.经营者必须提高管理能力、强化法律观念。創新开发方式把农业庄园搞活。庄园的开发空间很大只要不断创新经营理念,开阔思维结合当地实际,充分考虑市场需求和消费者惢理就能够创造更大的经济价值。
    4加强政府扶持力度.积极配合庄园建设各级政府应协调金融部门与农业生产者的供需矛盾.引导各种资本进入农业生产经营领域根据依法、自愿、有偿的原则,通过拍卖、租赁、转包等方式推动土地使用权合理流转为庄园经濟的发展提供各种必要的保障。同时政府要积极为农业庄园提供市场信息.搭建销售平台.还要加大农业基础设施建设的投入,切实改善农业生产经营条件.建立健全基层科技推广服务体系提高农副产品科技含量。
    我国庄园经济的前景展望.
    1 我国庄园經济将得到进一步推广尽管庄园经济实践过程中遭遇过失败.但从长远来看其继续推广普及的潜力依然很大.原因在于庄园经济具有如丅特点和作用:
    1.1庄园经济有利于农业生产规模化、机械化、产业化,符合现代农业发展趋势的发展要求农业庄园能够延伸产業链条,提高产业化组织程度有利于实现规模效益和比较优势。2010年党中央的一号文件强调把发展现代农业发展趋势作为转变经济发展方式的重大任务.而农业庄园无疑是实现农业现代化的一条重要途径.
    1.2农业庄园能够吸引资金、管理、知识、技术等现代生产要索鉯资本形式进入农村.提高农民收入2009年,我国居民储蓄总额高达260772亿元房地产投资、股票等成为国民普遍的投资选择。一方面巨大的資金缺121严重制约农业发展;另一方面.社会资本大量涌人股市、房地产等行业,极易造成泡沫经济而庄园经济既能提供农业投资产品,提高社会资金增值潜力又能促进农业发展,是实现“工业反哺农业”的莺要渠道:湖北省红安县所有农庄每年雇清的劳动力达到l万人以仩.平均年收入达2000元以上一个三n之家如果有一个劳力住庄园打工.仅此一项人均年可增收1000元。
    1.3庄园经济可以楹活闲置资源.實现生态效益庄园经济解决了资源的使用权和经营权分离问题.有利于调动农民开发“四荒”资源的积极性,此外.较长的承包期限消除了承包者掠夺式经营的行为对生态环境的综合治理和开发利用.陵传统农业的单一生产功能向综合功能发展。有助于扭转传统生产模式及城市扩张对农业生态系统造成的冲击以山西省左权县为例,截至2009年全县生态庄园162处,经营规模2万hm2累计投资1.26亿元;发展经济林1733.3hm'-,生态林3046.7hm2造林绿化占到全县年度造林面积的50%。
    2庄园经济的发展形式将日趋多样.
    2.1各地庄园经济的特色将会更加明显我国不同地区的自然、人文环境差异很大,庄园经济要进一步推广必然要综合考虑所在地区的自然条件、经济水平、产业基础等因素.立足本地资源、技术优势,形成本地区的特色或农、牧、林中选择一项重点开发.或者有机综合开发、多元发展,甚至可以参栲葡萄酒庄园模式打造高端品牌,发展生态旅游综合型庄园
    2.2单一品种的庄园将会得到发展。品种多样化曾一度成为农业庄園追求的目标种植品种的大而全,虽有利于多元化经营.但也容易产生品种选择盲目、管理难度加大、自身特色缺乏的弊病2001年,葡萄灑庄园进入我国为庄园经济的发展注入全新的活力,国外葡萄洒庄园小而精的经营方式给了国人很大启发由于茶产业和葡萄酒产业的諸多相似之处,我国借鉴葡萄洒庄园建设的茶庄园随之产生.这无疑是庄园经济的一个亮点
    3庄园经济成为农业经济主流尚需时ㄖ.
    3.1 国家的一些法律法规客观上不利于庄园经济的发展.比如土地管理法规定严禁基本农田挖塘养鱼和发展林果业.这对开发項目的种类造成限制;林权制度改革要求均林均地到户.也使庄园集中土地的过程变得更为困难。法律法规具有普遍性和强制性在具体嘚操作过程中,政府和开发商应当灵活变通引导庄园经济与现行的法律体系相适应。
    3.2农村地区落后的基础设施和人文环境是莊园经济健康发展的瓶颈水利、交通、网络等基础设施的建设是庄园发展的硬性要求.而我国大部分农村地区的基础设施建设都较为滞後.难以形成足够的区位优势,这直接导致了农业庄园的城郊化倾向还有一些农民和投资者仍将“庄园主”与旧社会的“地主”相联系.对于庄园经济持半信半疑的态度.这极大地限制了农业庄园的发展空间。
    3.3庄园经济的某些特点也限制了自身发展资本逐利嘚特性使农业庄园一般生产花卉、果品、茶叶等利润相对较高的产品.不会种植粮食作物,农业庄园占地面积大而我围耕地面积有限.糧食问题严峻,农业庄园过多将会对正常的粮食生产带来影响。其次风险大、周期长是庄园投资的显著特符,加之开发商与投资者信息不对称导致投资者投资风险加大,再次资本参与分配.还可能在一定程度上拉大农村收入筹距.在当前形势下.这更是庄园经济发展的一条软肋。

  大力规划与发展庄园经济巳成为当今实现农业现代化,实现“三农”快速发展与转型的一个重要内容

  庄园经济也称农庄经济,它既是农村经济发展到一定阶段出现的新生事物也是农业经营体制的重大创新。

  它让资金、管理和技术等现代生产要素以资本的形式进入农村从而为“资本下鄉”开辟了绿色通道,是对传统低效农业向现代高效农业转变的一个有效途径

  发展庄园经济,使荒山增绿、荒地改良;使“空心村”变成“新庄园”;使闲置的资产能得到充分利用发挥最佳效益;使传统农民快速转变为现代农民。

  通过综合规划与发展使经济、社会、生态等得以统一协调,最终实现多重效益

  结合云南实际,近年来省委省政府提出了坚持“四化”同步发展庄园经济,是擦亮高原特色农业品牌的发展思路

  同时还指出,大力发展现代庄园经济是建设云南绿色经济示范带及擦亮高原特色农业品牌的重夶选择。发展庄园经济有利于优化配置生产要素、延伸农业产业链、增加农民经济收入、引导城市资本下乡、探索农村土地改革、实现农業现代化目标

  为此,云南积极引导社会力量、民间资本共同参与2013年全国第一家庄园经济研究院—云南庄园经济研究院,正式拉开叻云南研究、规划和发展新时期现代庄园经济为加快推进高原特色农业向现代化迈进注入活力的帷幕。

  顺势而谋 研究院破壳而出

  2013年在云南省委、省政府的扶持引导下,全国首家庄园经济研究院在云南破壳而出

  古今中外早已出现过庄园二字。在国外上世紀中期,欧美等发达国家首先出现了现代庄园农业发展模式而中国自上世纪90年代末期开始出现现代庄园经济形式,近几年来庄园经济茬我国山东、海南、广东等地呈现蓬勃发展态势,云南是2012年以来才提出打造庄园

  现代意义上的庄园经济,中外最大的区别是土地的所有制综合情况看,国外土地归个人所有我国则是土地国有和集体所有。

  我国最早由政府部门认定的现代庄园经济发展规划是1996姩在新疆的“中国西部金色庄园工程”建设。

  1998年之后广东开始涌现出番禺 “化龙农业大观园”、“天湖庄园”,深圳“光明华侨农莊”等庄园经济试点

  本世纪初,国内逐渐形成了“大农业”的投资热潮庄园经济也顺势兴起。福建、辽宁、山东等地的庄园经济開始蓬勃发展济南的“九鼎山生态农庄”等成为典型。

  生态庄园经济作为一种新兴的农业经济发展模式目前已成为我国多数省份加快推进农业现代化建设中的一个重要内容。

  据云南庄园经济研究院院长李一夫介绍我国现代意义上的庄园经济,是以1996年新疆中国覀部金色庄园和1997年广东龙江庄园的成立特别以高尔夫规划的发展模式为标志,揭开了我国发展庄园经济的序幕

  上个世纪90年代以来,随着党委和政府对农业发展的大力支持和人们投资意识的增强,全国形成了“庄园经济”的热潮

  现在“庄园经济”如雨后春笋拔地洏起,各省市都有不同类型的试点按其调研的情况,除新疆、广东、山东等地率先发展的模式外目前其他省份研发庄园经济的试点已紛纷出现。

  庄园经济创造的良好经济效益和生态效益不仅开辟了农业现代化的新途径,而且有力地激发了农村经济全面发展的潜力

  这个被农业专家称为发展现代农业发展趋势,助推“三农”发展的“热词”目前也得到了多数省市党政领导认为是对推动现代农業发展趋势发展、“三农”变化最快、最有效、最稳定、最直接的发展模式之一。因此发展庄园经济已成为全国各级领导干部正在规划嘚内容和主抓的重点。

  李一夫说如此背景下,一批关注现代农业发展趋势理念, 并在“中国式庄园经济”领域有着深刻认识、深层研究囷战略前瞻的专家学者受邀汇聚昆明,接受省委、省政府及有关部门的委托或授权,共商破解“三农”难题,规划发展“庄园经济”大计

  在此基础上,2013年下半年全国首家“庄园经济研究院”在云南破壳而出并正式落地彩云之南,它就是“云南庄园经济研究院”

  找准不足 切合实际创新路

  什么是庄园经济,庄园经济就是:老板进村、资本进村、产业进村

  庄园经济也称农庄经济,它既是农村經济发展到一定阶段出现的新生事物也是农业经营体制的重大创新。

  一定程度上它让资金、管理和技术等现代生产要素以资本的形式进入农村,从而为“资本下乡”开辟了绿色通道是对传统低效农业向现代高效农业转变的一个有效途径。

  庄园经济的发展使荒屾增绿、荒地改良使“空心村”变成“新庄园”,使闲置的资产变成“赚钱的机器”使农民走上了致富的道路,呈现出经济、社会、苼态多重效益

  发展庄园经济,它体现出如下特点:

  一、从经济性质上看庄园经济属于民营经济。

  庄园的投资主要来源于個人或民营企业无论是个人投资、合伙投资或外商投资,其产权关系和利益关系都非常明确

  二、从组织形式上看,庄园经济属于規模经济

  庄园经济开发通过土地流转,实现了土地的集约使用和适度规模经营它是一种建立在土地资本化、资产股份化、融资市場化、经营规模化、管理企业化基础上的农业开发和经营组织形式。

  三、从管理机制上看庄园经济属于公司经济。

  庄园大多采鼡公司化经营、企业化管理先进的管理与过去农民靠天吃饭的粗放式经营有着明显的优越性。

  四、从产业形态上看庄园经济属于哆元经济。

  庄园根据开发区域的条件坚持从实际出发,宜农则农、宜林则林、宜牧则牧实现了一业为主、多业并举。

  五、从苼产流程上看庄园经济属于循环经济。

  庄园大量使用有机农药和有机肥料生产绿色和有机产品,并通过“种、养、加工”的相互利用、相互促进和相互支撑使传统的依赖资源消耗的“线形增长”经济,转变为依靠生态型资源发展的循环经济符合现代农业发展趋勢高产、优质、高效、生态、安全的要求。

  此外庄园创造的良好社会效益和生态效益,不仅开辟了农业现代化的新途径而且有力哋激发了农村经济全面发展的内在潜能。

  同时云南发展庄园经济需突破如下问题,综合情况显示其表现在土地制约,产业规模小资金投入少;部门协作机制不健全,现有政策措施落实不到位;经营主体素质不高管理不规范,服务水平低和融资难等

  土地是淛约庄园发展的主要政策性因素。

  庄园经济是规模经济需要大量的开发用地,而随着这几年土地管理力度的加大农村建设用地控淛十分严格,庄园发展用地需求与土地指标制约矛盾极为突出

  一方面,现有庄园的一些辅助设施建设以及规模的扩大受到了土地要素的制约;另一方面在得不到用地指标、不能获得长久性建筑保障以及投资权限和产权保护的情况下,很多有意投资农业庄园的资本无法放心投资投资者的积极性受到影响,出现投资难、经营难的现象

  就目前云南庄园经济发展情况看,主要以自发的、分散的、粗放的小农、个体、私营等经营形式为主高品位、高档次、多功能、知识型的精品庄园少,观光旅游点多、面小、设施功能不全造成庄園影响力不大,知名度不高吸引力不强。

  庄园经济作为云南一个新兴产业在促进发展、规范管理方面尚未形成部门协作机制。从管理部门看涉及政府多个部门,单个业务部门难以组织管理;从政策层面看土地、税收、工商、食品卫生、安全等政策尚无明确规定,没有相应的监督管理办法缺乏有效的管理手段。

  结合云南现有扶持政策看如在基础设施、环境改造等补助和地方税收返还政策扶持等方面,存在落实不到位现象

  庄园建设尤其是精品庄园建设,需要对产业的转型发展、升格等级、扩大规模等投入大量资金目前普遍存在融资难、资金链短的问题。

  规划发展云南庄园经济上述存在问题需突破,需解决

  同时,为降低风险需引入保險机制。

  规划发展 庄园经济绘蓝图

  云南发展庄园经济目前已被提上议事日程。

  今年年初省政府工作报告中明确提出:云南夶力发展现代庄园经济是建设云南绿色经济示范带及擦亮高原特色农业品牌的重大选择,有利于优化配置生产要素、延伸农业产业链、增加农民经济收入、引导城市资本下乡、探索农村土地改革、实现农业现代化目标

  要按照有主体、有基地、有加工、有品牌、有展礻、有文化的要求,在全省打造一要典型引路、试点先行;二要充分借鉴辽中、左权等地发展 “庄园经济”的成功做法认真总结云南庄園经济的发展经验。

  其次是依托资源、多元发展要立足云南的生态特点、资源优势和产业基础,打造具有体现特色、突出优势、规范高效的以餐饮娱乐、休闲观光为主的休闲度假型庄园;以珍爱大自然、保护生态、人与自然和谐共处的自然生态体验型庄园;以弘扬历史文化、体验民族文化为主的文化旅游型庄园;以新品种试验示范、技术推广为主的科技示范型庄园;以农产品加工、销售为主的市场开拓型庄园;以特色种植、养殖为主的产业发展型庄园和加快发展集种、养、加、游、购、娱为一体的综合开发型庄园经济

  结合政策,云南庄园经济研究院按此要求绘就了一幅幅发展蓝图:即立足农业资源禀赋将瞄准国际国内市场,通过政府促动、市场带动、园区推動、品牌拉动大力发展云南庄园经济,全面提升特色农业的生产供应能力、加工转化能力、市场拓展能力和辐射带动能力实现云南庄園经济与高原特色农业发展融为一体,相互促进

  按规划,发展庄园经济具有5方面优势和效应:一是发展庄园经济研究有利于解放和發展农业生产力

  庄园经济通过土地流转的体制创新,打破小农生产经营模式转变传统农业的粗放经营方式,优化农业产业结构實施农业品牌经营战略,实现了农业生产要素的合理配置和一、二、三产业的高度融合提高了农业组织化程度,极大解放和发展了农业苼产力这对云南三农发展带来了新的希望。

  二是发展庄园经济研究为云南实现农旅结合提供了依据和方案

  云南立体生态气候奣显,农业资源丰富农产品四季飘香、生态安全,旅游平台加速了农产品品牌的建立和推广发展高原特色农业条件得天独厚。庄园经濟研究作为高原特色农业发展的突破口也将有力带动休闲观光乡村农业旅游,刺激云南旅游业的发展实现农旅结合,全民共享旅游发展成果

  三是发展庄园经济研究是云南农业吸引外资的有效方式。

  在各地农业生产环境污染凸显、食品安全乱象丛生的大环境下云南坚持生态立市、环境优先,正确处理经济社会发展与人口、资源、环境的关系建设天蓝气清、地绿水净的“美丽云南”,这与云喃发展高原特色农业庄园经济研究想达到的效果一脉相承

  良好的农业生态环境、丰富的气候与生物资源、无可比拟的旅游开放优势為农业招商引资提供了有利条件。

  四是发展庄园经济研究有利于实现云南农业的绿色、循环、低碳发展建设云南生态文明。

  发展庄园经济研究与省委三届三次全会提出的“保护古城、保护雪山、保护水源、保护耕地、保护生态、保护环境”的建设发展要求是一致嘚庄园经济研究是把“绿色生态”、“安全放心”、“水地安全”作为生命线工程,利用先进的工业和信息技术着力推进标准化生产囷数字化营销,实现资源的绿色和循环利用能够极大促进云南生态文明建设。

  五是发展庄园经济研究有利于推进云南城镇化发展进程

  庄园经济研究将农民的土地以合理的方式进行流转,农民既能从中获利又能实现就近就业,实现农民到产业工人的转变庄园發展、农民受益,有利于建设高于农村优于城市的“升级版”农村庄园,推动城镇化发展进程

  引入基金 破解投资难瓶颈

  “投資庄园经济,既能有客观的投资回报还能享受庄园生活,住自己投资回报的阳光房吃自己投资回报的生态菜,回归田园生活一举多嘚,何乐而不为”李一夫说。

  2013年云南庄园经济研究院的成立为云南发展庄园经济迈上了一个新的台阶。

  近2年来这个研究院巳围绕云南省加快发展高原特色现代农业发展趋势的要求,为云南部分初具规模的庄园按土地资本化、资产股份化、融资市场化、经营规模化、管理企业化、劳动力工资化、服务社会化、产品商品化的农业开发和经营思路进行了规划在引导工商资本进入庄园经济、增加民間资本投融资的渠道、改变城镇人口就业等方面谱写了崭新的一页。

  随着城镇化加速推进移民搬迁步伐加快,针对“空壳村”的出現大量资产被闲置、土地被撂荒;农业生产关系发生变化,农民成为穿梭于城市和农村之间的“两栖人”;农村大量土地经营效益较低、无序流转农业缺乏必要的资本支持等现象,云南庄园经济研究院着眼于促进农村资源的综合开发利用着眼于寻求一种破解此发展难題的新途径已开始发力。

  为发展云南庄园经济起好头迈好步:云南庄园经济研究院在省委省政府指导下,院内还设立了“绿色产业聯盟委员会”、“战略规划设计研究所”、“投融资研究所”、“农业产业发展研究所”、“科技与信息发展研究所”、“庄园候养旅游發展研究所”、“现代贸易品牌营运发展研究所”、“庄园产业政策法规研究所”等研究机构

  这一院、一委、七所分别针对庄园经濟、生态现代农业发展趋势、有机食品、旅游资源开发、休闲观光、候鸟养身、智能化农业产业、农产品市场供需的投资策划、项目规划設计、可行性研究、市场调查报告,设立课题组专门研究与规划

  与此同时,云南庄园经济研究院经过对全省“三农”的调查研究,发現云南“三农”投入资金缺口多问题为支持与破解存在的发展瓶颈,帮助云南高原特色农业“庄园经济”产业做大做强,扶持云南庄园经济嘚上市,“云南庄园经济研究院”引入了德福基金。

  德福基金管理有限公司是在深圳前海注册成立的以股权投资基金募集、投资及基金管理为核心业务的专业投融资机构,公司注册资本金人民币10亿元

  公司基金产品主要有:并购基金、保理基金、“三农”产业基金、矿业基金、地产基金、证券基金、文化产业基金、城市发展基金、科技成果转化基金、境外投资合作基金、政府产业合作基金 (引导基金)和能源基金等。

  根据市场及客户需要公司可另行设立其他基金以满足市场的特殊需求,与基金业务配合公司同时从事投资银荇业务、资产管理业务、管理咨询业务、财务顾问业务、境内外并购及贸易业务。

  为迎接云南庄园经济发展的春天,云南庄园经济研究院与深圳德福基金管理有限公司已形成智库、技术与资金的强强联合,并结成了战略合作伙伴,共同绸缪红土高原庄园经济注入了精彩的一笔

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