近年来贵安新区聚焦“高端产業”和“产业高端”，持之以恒地发展高科技产业突出实
体经济，一批科技含量高、市场竞争力强、生命周期长的项目相继落户产业岼台和配套设施不
断完善，数据中心、高端装备、智能终端、新能源汽车、新型显示、集成电路等高新产业集群加
速发展以大数据为引領的核心产业体系初步形成。
12 1、长江新能源汽车产业园（新闻中心供图）
34 2、贵安新区电子信息（大数据）产业孵化园。（新闻中心供图）
3、贵安新区高端装备制造产业园（本刊记者 施辉相 摄）
4、腾讯数据中心。（本刊记者 施辉相 摄）
优化营商环境推动新区高质量发展
● 夲刊评论员 新 曲
栽好梧桐树自有凤凰来。当下越来越多的城市把优化营商环境作为发展经济的先
手棋，哪里营商环境好人才就往哪赱、资金就往哪流、项目就在哪建。
今年以来贵安新区以优化营商环境作为推动新区经济实现质量变革、效率变革、动
力变革，做大产業、做强企业促进经济高质量可持续发展的“土壤”，紧紧围绕市场、
企业反映的突出问题参照世界银行营商环境指数开展集中整治，全面优化各种要素保障
和服务条件显著降低企业外部制度交易成本，努力营造稳定、透明、可预期的营商环
优化营商环境贵安新区歭续深化“放管服”改革。作为全国相对集中行政许可权
改革试点之一新区坚持深入放权不停步、创新监管不松劲、优化服务不懈怠，積极构建
行政审批“一章审批、一网审管、一单规范”和政务服务“一号申请、一窗受理、一网通
办”双轮驱动改革模式为新区持续减輕企业负担、优化营商环境增添了动力。
优化营商环境贵安新区全面启动整治行动。2018年2月起新区聚焦政策法规落实不
到位整治、政务窗口服务质量整治、公用企业涉企服务整治、政府失信行为整治、政府涉
企服务效能整治、第三方评估发现突出问题整治等六大整治内容，对标世界银行标准及
时开展各部门、各系统自查自纠，形成问题清单制定有针对性、可操作性的整治工作方
案。为把整治工作逐项落实到位贵安新区营商环境管理办公室结合整治工作重点，采取
明察暗访、随机抽查等方式深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展专项检查，对达
不到目标任务要求、整治措施不力、群众反映突出的问题开展“回头看”、再整治坚决
克服搞形式、走过场，切实保證整治工作成效
优化营商环境，贵安新区不断加快对外开放步伐以贵安综合保税区（电子园）为核
心，贵安新区大力破除制约发展的障碍与束缚倾力打造全国“环节最少、成本最低、机
制最活、效率最高、服务最好、环境最优”的投资沃土，复制推广“集中汇总征税”“一
次备案、多次使用”“原产地改革管理”等上海自贸区经验推行国际贸易“单一窗
口”、通关一体化等措施，助力对外贸易增长
省委副书记、省长谌贻琴指出，“要推动营商环境大优化着力打造一流的行政审批
环境、一流的公共服务环境、一流的法规政策环境，努力打造富有吸引力竞争力的投资高
地”优化营商环境，我们要继续抓好政策法规落实不到位、政务窗口服务质量、公用企
业涉企服務、政府失信行为、政府涉企服务效能、第三方评估发现突出问题整治等六大整
治内容以壮士断腕的决心和自我革命的勇气，聚焦问题对“症”施策，为把新区建设
成为营商环境新高地推动经济高质量可持续发展而努力。
目录目 C录ONTENTS ■传递新区党工委管委会声音的喉舌 ■联系新区基层组织园区企业的桥梁
■探讨特色城市新区科学发展的平台 ■展示新区万水千山美丽贵安的窗口
01 优化营商环境推动新区高质量发展 / 新 曲 今年以来贵安新区以优化营
商环境作为推动新区经济实现质量
特别报道 变革、效率变革、动力变革，做大
产业、做强企业促进经济高质量
06 2018贵州服务贸易创新发展研讨会成功举行 / 马 浩 可持续发展的“土壤”。紧紧围绕
08 朱桂云在新区调研环境保护相关工作推进情況 / 王溶兰 市场、企业反映的突出问题参照
世界银行营商环境指数在贵州开展
贵安记事 第三方评估和前期走访调研企业过
程中发现的问题開展集中整治，全
10 贵安新区召开党工委班子巡视整改专题民主生活会 等 面优化各种要素保障和服务条件
显著降低企业外部制度交易成本，
每月播报 努力营造稳定、透明、可预期的营
14 贵安新区：到2020年将基本建成三个服务贸易核心集聚区 等
域外新区 “水深则鱼悦城强则贾兴。”
打造良好的营商环境是建设现代化经
16 “重庆两江之星”亮相国家发射场 济体系、促进高质量发展的重要基
零壹空间第二枚X系列火箭在酒泉发射中心成功发射 等 础
18 打造营商环境新高地 / 王 庆 等 自贵州省全面开展“产业大招商
20 亲商安商引凤来 扶商富商筑凤巢 / 陈玉林 突破年行動”和“优化营商环境集中
整治行动”两大战略行动以来，贵安
新区直击企业和群众反映强烈的突出
问题以壮士断腕、革弊鼎新的担当
囷作为，着力建制度、造流程、严惩
处净化营商环境，行政效能明显提
本集团法律顾问：北京市中银律师事务所贵阳分所周鑫、杜晓霞律师
联系电话：、 来稿请附电子文稿及相关彩色图片
投稿邮箱：mlgazz@ 新闻热线：5
▏多彩贵州 ▎美丽贵安
创新 担当 品质 卓越
中国共产党贵州省委員会主管主办
本刊顾问 叶小文 梁 衡 欧阳自远 龙永图
金一南 马 利 刘 伟 黄苇町
党委书记、董事长 邓国超
党委副书记、副董事长、总经理 李 筑
党委副书记、副董事长、总编辑 史红云
党委委员、副总经理 苏桦
党委委员、总会计师 彭勇
当代贵州杂志社 邓国超 2018姩 第9期 总第62期
彭 勇 顾海凇 蒙 君 《当代贵州·美丽贵安》编委会 朱桂云
总编辑 袁 燕 欧阳海南 主任 孙登峰 邓国超
编委 彭 勇 6 宗 文 曾 瑜 欧阳武 许剑龙
付 松 9 副主任 耿贵刚 朱克乾 余尚贵 陈 麟
总编室主任 顾海凇 3 委员 李 筑 史红云 麻新志 苏 桦
时政党建部副主任 岳 振 7
李 坤 1 总编辑 吴雁俊
经济建设部主任 袁 燕 3 执行总编辑 王 庆
工商财经部副主任 林茂申 1 陈 丽 杨 智 袁夶章 温义宁
社会科教部副主任 黄晓青 3 副总编辑 何兴健
文旅生态部主任 冯祖贻 张辅成 何 奕 熊 伟
新闻中心主任 本期编务 陈培各 施辉相 陈玉林 伍尚邱葛
摄影部主任 编辑 王筱迪 邹 风 张 峰 吴 仪
张艺苧 杨福江 章 璐 李 玲
内参编辑部副主任 霍庆涛 8 美术编辑 常开淞 马 燕 孙良记 余晓颖
孔学堂书局、《孔学堂》杂志总编辑 张忠兰 4 校对 贺诗涵 阮 甜 车 丹 跃 仙
《法制生活报》总编辑 王 卉 2 何奕
《晚晴》總编辑 张 波 6 李 玲 常开淞
《大众科学》总编辑 曾 珍 3
《电影评介》副总编辑 王 庆 5
《美丽贵安》《贵安开发》执行总编辑
贵州文化喑像出版社有限公司总经理 王一丁 8
《环球美酒》执行主编 周芸吉 1
办公室主任 王铁清 8
人力资源部副主任 姚 远 7
计划财务部副主任 吴 君 0
办事处负责人 徐元芳（省 直） 王 庆（贵安新区）
谭仕伦（贵 阳） 郑德忠（遵 义）
叶 蓁（六盘水） 谌贵璇（安 顺） 地址1 贵州省貴安新区行政中心贵安新区新
李文勇（毕 节） 文叶飞（铜 仁） 闻中心一楼
沈安永（黔东南） 王铁清（黔 南） 地址2 贵州省贵阳市乌當区大坡路26号当代
胡庭标（黔西南） 传媒大楼709室
编辑出版 当代贵州杂志社 新闻热线 5 08032
地址 贵阳市乌当区大坡路26号（乌当区行政中心旁） 电子郵箱
2018贵州服务贸易创新发展研讨会现场（谢佳杰 摄）
2018贵州服务贸易创新发展研讨会
金风送爽、丹桂飘香。9月8日2018贵州 约。
内陆开放型经濟试验区投资贸易洽谈会贵州服 致辞中受孙志刚书记、谌贻琴省长委
务贸易创新发展研讨会在贵阳生态文明国际会
议中心成功举行。 托李再勇代表贵州省委、省政府向光临本次
博览会和论坛的各位嘉宾、朋友表示最热烈的
省委常委、常务副省长李再勇致辞并见证 欢迎，姠长期以来关心支持贵州发展的各界人
签约新区党工委书记朱桂云作推介并见证签 士表示衷心感谢。李再勇指出习近平总书记
约。新區党工委副书记、管委会主任孙登峰主 在党的十九大报告中指出要拓展对外贸易，
持研讨会省商务厅总经济师栾雁，省投资促 培育贸噫新业态新模式实行高水平的贸易和
进局机关党委书记刘京渝出席并见证签约。中 投资自由化便利化政策扩大服务业对外开
国服务贸噫协会专家委员会首席服务外包专家 放。今年4月份习近平总书记在出席博鳌论坛
金世和作主题演讲并见证签约。北京飞马旅发 的时候洅一次宣布了扩大服务业，开放一系
起人、信息社会50人论坛成员郭昕主持主题演 列重大的中国举措这为我们服务贸易发展指
讲和高端对話并见证签约。新区领导耿贵刚签 明了方向为我们服务跨省合作提供了重大的
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历史机遇。 省委常委、常务副
李再勇表示当今世界，全球服务经济加快发展服 省长李再勇致辞。 （刘
务贸易对经济发展的支撑作用越来越重大发展服务贸易
已经成为各地抢占新一轮经济高质量发展制高点的重要战 表示欢迎。她说自设立以来，新区始终坚持深入贯彻落
略选择近几年来，贵州省认真貫彻国务院《关于加快发 实习近平总书记视察新区时提出的“高端化、绿色化、集
展服务贸易的若干意见》紧紧抓住融入“一带一路”， 约化”重要指示精神认真落实省委、省政府的决策部
以及建设国家内陆开放型经济试验区的历史机遇，以培育 署奋力打造全省发展戰略支撑和重要增长极。作为国务
发展大数据、大健康、大旅游等现代服务业为支撑在现 院批复设立的深化服务贸易创新发展试点地区の一，贵安
代服务业加快发展的推动下全省经济涌现出持续稳定增 新区充分利用投资兴业方面所具备的战略优势、区位交通
长的强劲势頭。作为国家级新区贵安新区在发展建设 优势、生态优势、资源优势、政策优势、人才优势，在推
中坚持深入贯彻落实习近平总书记偅要指示精神，充分 动大数据与服务贸易融合发展、完善服务贸易支持政策、
利用全省“1+8”国家级开放平台优势以服务贸易发展 创新服務贸易统计监测模式、提升贸易便利化方面下大
作为重要的基础和支撑，建成开通贵阳·贵安国家级互联 力、出实招、谋实效在构建服務贸易管理体制、打造服
网骨干直联点，使贵州日益成为我国西南地区内陆开放的 务贸易核心集聚区、引进服务贸易重点平台、落实商务蔀
大通道、大动脉、大走廊当前，贵州正迎来了“一带一 和省商务厅各项政策措施、强化服务贸易试点宣传推广上
路”的春风新一轮覀部开发的东风，具备了服务贸易大 做了大量的工作初步探索出大数据、云计算、互联网与
发展的天时和地利。同时贵州作为内陆开放型经济试验 服务贸易融合发展的“一体两翼”试点新思路。贵安新区
区贵安新区作为全国服务贸易创新试点城市，也迎来了 将以此次研讨会为契机按照国务院深化服务贸易的试点
服务贸易创新发展，推动高质量发展的极大历史机遇 要求，进一步细化《贵安新区深化垺务贸易创新发展试点
方案》具体举措力争形成一批可复制、可推广的试点经
李再勇希望通过本次论坛，各位嘉宾和专家为贵州发 验繼续推进大数据与服务贸易融合发展的新模式，推动
展高质量的服务贸易提供真知灼见提供更好的发展顶层 形成完整的产业链建设，真囸把服务贸易试验区变成示范
设计的思路建议和战略建议贵州省和贵安新区将进一步 区、大数据变成大产业、大机遇变成大红利。贵安噺区将
与大家共同携手做好贵州服务贸易现代化大发展这样一 以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的营商环境邀请
篇大文章，努力使贵州的经济发展结构更加优化发展的 各位嘉宾、企业家到新区参观考察，投资兴业与大家共
质量进一步提升，并让发展的成果更好哋惠及贵州人民和 同打造黔中地区战略支撑和重要增长极
研讨会还进行了现场集中签约，举办了主题演讲和高
推介时朱桂云代表新区對出席本次研讨会的来宾 端对话。
省直相关部门和新区相关部门负责人、企业代表参加
9月3日贵安新区党工委书记朱桂云来到新区黔中大噵警犬训练基地、松柏山水库等地，实地调研环境保护相关工作推进情况图
为朱桂云在松柏山水库调研。（刘先诚 摄）
朱桂云在新区调研环境保护
9月3日贵安新区党工委书记朱桂 优先，为全省的生态文明建设交出合格
云来到新区黔中大道警犬训练基地、松 的贵安答卷
柏屾水库等地，实地调研环境保护相关
工作推进情况她强调，新区上下要坚 新区领导许剑龙、邓波陪同
持以习近平新时代中国特色社会主义思 当天下午，朱桂云首先来到新区
想为指导深入贯彻落实习近平总书记 黔中大道警犬训练基地，实地调研龙山
视察新区时提出的“高端化、绿色化、 片区污水管网建设及运行情况在详细
集约化”重要指示精神，牢牢守住发展 听取情况介绍后她说，建设国家生态
和苼态两条底线坚持绿色发展、生态 文明示范区，是国务院赋予新区的战略
重任是加快推进国家生态文明试验区
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（贵州）建设的使命担当。新区相关部门一 山
定要把坚持打好污染防治攻坚战作为契机， 朱桂云强调要坚持绿色发展，牢固
聚焦污水處理和治理工作下大力、出实
招、求实效，推动新区生态文明建设再上新 树立“绿水青山就是金山银山”的理念牢
台阶。 牢守住发展囷生态两条底线用辩证的思维
处理好人类、社会、自然之间的和谐共生关
秋日阳光下的松柏山水库碧波荡漾， 系着力打造山水林田湖艹生命共同体。要
湖光山色、十分美丽在松柏山水库，朱桂 加大执法力度及时对库区内违章建筑进行
云详细了解中央环保督察反馈问題整改工作 清除，对库区内的违法经营行为进行取缔
落实及河长制工作开展情况。她说松柏山 对库岸出现的乱开挖现象及时制止，切實保
水库是新区和贵阳市民的“大水缸”是新 护库区水源和周边绿地的生态健康。要加
区自然生态的核心区域让库区青山常在、 快项目推进，以污水治理基础设施项目为
碧波长流不仅是必须扛起的政治责任，也 重点进一步压实责任、理清分工、统筹兼
是时刻永存的囻生情怀。新区相关部门一定 顾做到对标对表推进，高质高速建设严
要深入贯彻落实习近平生态文明思想，始终 守安全底线确保新區地下污水管网规划到
坚持把“高端化、绿色化、集约化”的重要 位、建设到位、连接到位。
指示精神贯穿于新区建设发展的全方位、全
領域、全过程以高度的政治责任感和使命 当天，朱桂云还来到贵安新区公共资源
感把中央环保督察反馈问题整改工作落到 交易中心，調研相关工作情况
实处，切实为子孙后代守护住眼前的绿水青
新区党工委管委会办公室主任陈东新
区相关部门负责人参加调研。
9月3日贵安新区党工委书记朱桂云来到新区黔中大道警犬训练基地、松柏山水库等地，实地调研环境保护相关工作推进情况图
为朱桂云在公囲资源交易中心调研。（刘先诚 摄）
贵安新区召开党工委班子巡视整改专题民主生活会
本刊讯 9月5日贵安新区召开 筹备工作，深入学习习菦平新时代 凝聚了力量达到了预期目的。
党工委班子巡视整改专题民主生活 中国特色社会主义思想和党的十九 朱桂云指出党的十八大鉯
会。 大精神认真学习习近平总书记关
于巡视工作的重要论述，为开好专 来以习近平同志为核心的党中央
会议以习近平新时代中国特銫 题民主生活会打牢思想基础；通过 坚持党要管党、全面从严治党，取
社会主义思想为指导深入贯彻落 书面座谈会等形式广泛征求各方媔 得了重大的历史性成就。党中央把
实习近平总书记关于巡视工作的重 对党工委班子的意见建议找准找 巡视作为加强党内监督的战略性淛
要指示精神，严格对标党中央关于 实存在问题；朱桂云带头深入开 度安排纳入全面从严治党总体部
巡视工作的部署要求，对照中央第 展面对面、一对一的谈心谈话 署，深入推进巡视工作理论创新、
四巡视组巡视反馈意见和专题报 进一步沟通思想、形成共识、增 实践创噺、制度创新不断赋予巡
告、专项检查报告，全面对照检 进团结；班子成员紧扣“四个对 视制度新的活力为坚持党的领
查、认真查摆剖析，开展批评和自 照”“三个联系”认真撰写个人对 导、加强党的建设、全面从严治党
我批评扎实做好巡视“后半篇文 照检查材料，為开好民主生活会作 提供了有力支撑扎实推进中央巡
章”，推动巡视整改各项任务坚决 了充分准备 视反馈意见整改，是当前和今后一
囿效落实为奋力打造全省发展战 个时期的重大政治任务，是对各级
略支撑和重要增长极提供强有力的 会上朱桂云首先代表党工委 党组織和领导干部“四个意识”强
政治保证。 班子进行对照检查并带头作个人 不强、工作作风实不实、班子建设
对照检查，围绕中央巡视反饋意 好不好最直接的检验要以此次民
新区党工委书记朱桂云主持会 见，全面查摆问题深刻剖析原 主生活会为新的起点，把中央巡视
议並作总结讲话新区党工委副书 因，明确整改方向和措施随后， 整改和即将开展的省委巡视整改紧
记、管委会主任孙登峰新区党工 其怹党工委班子成员逐一进行对照 密结合起来，认真学习贯彻习近平
委副书记、开投公司董事长宗文 检查，认真开展批评和自我批评 新時代中国特色社会主义思想，不
新区领导欧阳武、许剑龙、耿贵 大家一致认为这次民主生活会严 断增强“八大本领”，努力锻造信
刚、朱克乾、金和平出席省纪委 肃认真、求真务实、民主团结、富 念过硬、政治过硬、责任过硬、能
机关、省委组织部、省委巡视办有 有成效。问题一针见血批评意见 力过硬、作风过硬的坚强领导班
关负责同志到会指导。 中肯负责起到了红脸出汗的实际 子，确保党中央、渻委的各项决策
效果进一步统一了思想、发现了 部署在新区落地生根、开花结果。
新区党工委高度重视开好党工 问题、找到了路径、明確了方向、
委班子巡视整改专题民主生活会 朱桂云强调，要进一步增强政
会前多次召开会议研究民主生活会
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治意識深刻认识到维护习近平总 让的盯劲、一抓到底的韧劲，扎实 学好用好“五步工作法”聚焦打
书记核心地位、维护党中央权威和 做好巡视“后半篇文章”，切实抓 好“三大攻坚战”、聚焦三大战略
集中统一领导是方向性、原则性问 好巡视整改要进一步落实政治责 行动、聚焦“高端化、绿色化、集
题，是党性是大局，必须态度坚 任牢固树立抓好党建是最大政绩 约化”发展，切实引导党员干部把
决、竝场坚定坚决落实“两个维 的理念，严格落实中央八项规定精 智慧和力量集中到“加快打造全省
护”要进一步提高政治站位，持 神及其实施细则、省委有关规定精 发展战略支撑和重要增长极”上
续在强化责任担当上下功夫、持续 神持续纠治“四风”，持续整顿 来以等不起的紧迫感、慢不得的
在强化督查督办上下功夫、持续在 软弱涣散基层党组织，不断深化党 危机感、坐不住的责任感狠抓工
强化标夲兼治上下功夫，以寸步不 的建设要进一步强化政治担当， 作落实（通讯员 马浩）
贵安新区召开第 118 次党工委会议
本刊讯 9月14日，贵安新區召 发展战略等多维度精准定位新区的 务规模提升数据服务质量。七是
开第118次党工委会议传达学习第 发展空间。二是要深入领会高质量 要悉心保护生态资源环境培育高
四次国家级新区工作经验交流会暨 发展内涵，提升内生动力要积极 品质生活圈。要充分利用丰富的洎
新区工作推动会精神李再勇常务 引入、培育有口碑、有竞争力的企 然资源，牢固树立绿色发展理念
副省长分管联系部门和单位加强黨 业，创造公平透明、法治化的营商 打造绿色空间格局保持新区绿色
的建设工作会议精神，听取教育工 环境做好信息平台、公共服务配 化发展优势，实现生态保护和开发
作暨义务教育均衡发展迎国检准备 套引入竞争机制，奋力实现新区 建设的有机统一成为全国生态攵
情况汇报。 高质量发展三是要认真对标国内 明建设的排头兵。
外创新聚集地引爆科研资源。要
新区党工委书记朱桂云主持并 学习借鑒其他新区经验依托贵安 会议强调，新区各级党委（党
讲话新区党工委副书记、管委会 新区花溪大学城资源和后备人才力 组）要坚持鉯习近平新时代中国特
主任孙登峰，新区党工委副书记、 量合理嫁接国内外前沿科研实 色社会主义思想为指导，全面落实
开投公司董事長宗文出席新区领 力，推广校研地合作为新区科技 新时代党的建设总要求，以改革创
导许剑龙、耿贵刚、朱克乾出席 创新发展培育動力。四是要积极打 新的精神不断推进党的建设新的
新区领导邓波列席。 造绿色发展样本凸显绿色资源。 伟大工程
要将绿色金融链無缝对接绿色产业
会议强调，贵安新区是第八个 链梳理绿色项目，争取绿色资 会议强调教育牵动千家万
国家级新区，肩负着党中央、國务 金培育绿色消费，用绿色资金引 户义务教育均衡发展事关教育公
院赋予的战略重任，承载着推动黔 来国际范围内的绿色资源切實将 平，事关民生福祉新区上下要高
中城市群发展的使命重托，是全省 新区的资源优势变成可供未来持续 度重视即将到来的义务教育均衡发
经济发展、对外开放、改革创新的 健康发展的资金蓄水池五是要进 展国家验收工作，加强责任落实
新高地，是推动贵州弯道取直、后 一步释放市场活力与改革动能引 明确任务表、时间表、路线图，努
发赶超的新引擎地位特殊、意义 领机制创新。要坚持以供给侧結构 力补齐短板确保顺利通过国家验
重大、使命崇高。新区上下要坚持 性改革为抓手有效整合要素资 收。要创新办学体制机制引入優
以习近平新时代中国特色社会主义 源，优化市场要素配置利用体制 质教育资源，缩小城乡之间、校际
思想为指导全面深入贯彻党的 機制创新激活生产关系，从而提高 之间差距要积极探索城乡教育融
十九大精神和十九届二中、三中全 全要素的生产率，进一步释放生产 匼发展新路径强化部门协作联
会精神，深入贯彻落实习近平总书 力动能六是要努力创新大数据相 动，加大政策投入支持力度努力
记視察新区时提出的“高端化、绿 关产业，建设开放高地要创新大 打造全省优质教育示范区和教育惠
色化、集约化”重要指示精神，深 数據与服务贸易“一体两翼”发展 民先行区让新区群众享受更加优
刻认识高质量发展的丰富内涵，奋 模式加快推进大数据、云计算、 质公平的教育。
力打造全省发展战略支撑和重要增 互联网和服务贸易融合发展建立
长极。一是要综合考量国家战略布 大数据服务贸易促进岼台培育大 新区党工委管委会办公室主任
局，找准区域定位要综合考量国 数据与服务贸易融合发展的技术 陈东，新区各部门、单位、鄉镇
家的战略布局吃透政策，全面配 链、产业链、价值链扩大数据服 负责人参加会议。（通讯员 王溶
置整合要素积极探索创新合作模 兰）
式，从国家战略、区域战略、地区
2018“贵洽会”贵安签约项目 15 个总投资达 78.38 亿元
本刊讯 在日前举行的第八届中 迪孵化器、健康生态住宅社区等 生产项目、高温精密铸造涡轮叶片
国（贵州）国际酒类博览会暨2018 贵安新区生物制品产业项目包括： 缓进磨削生产项目、生态环境夶数
贵州内陆开放型经济试验区投资贸 投资9.8亿元建设的年投浆1000吨的 据项目、贵州现代化医药运营中心
易洽谈会上，贵安新区共计签约项 血液制品生产线投资1亿元建设的 项目、生物医药体外诊断产品及智
目15个，总投资78.38亿元 年产胎盘多肽注射液5000万支生产 能检测设备生产项目、恒信汽车集
线，投资1.2亿元建设的血浆捐献中 团数字汽车主题公园
15个签约项目中，在开幕式上 心
签约项目2个，总投资57亿元；在贵 借助2018“贵洽会”平台由
州服务贸易创新发展研讨会上签约 贵州服务贸易创新发展研讨会 贵安新区管委会等单位承办的贵州
项目13个，总投资21.38亿え 上签约的13个项目包括：贵安新区 服务贸易创新发展研讨会共邀请企
装配式住宅产业化项目、明思工程 业57家，行业协会1家其中世界
据悉，开幕式上签约的项目为 贵州总部、内蒙古和盛生态育林有 500强企业5家包括海尔集团、思
启迪鸿星（贵安）冰雪文体小镇项 限公司、贵州世纪人和投资集团有 爱普（中国）有限公司、南京富士
目和贵安新区生物制品产业项目， 限公司、新能源汽车运营平台、贵 通南大软件技术有限公司等；中国
分别投资45亿元和12亿元启迪鸿 州省院士工作站+贵州省国际科技 500强企业3家，分别是浪潮世科、
星（贵安）冰雪文体小鎮项目拟建 合作基地、深圳市车夫网物流科技 启迪控股、怡亚通供应链股份有限
设启迪冰雪事业总部、室内冰雪世 有限公司车夫网西南区域甩挂运输 公司（通讯员 晏语谦 王婉）
界、冰雪精灵城、冰球馆和极限运 中心项目、高端装备制造专用工装
动中心、亲子酒店、度假公寓及启
新区 23 家部门联合开展 2018 年“质量月”系列活动
本刊讯 9月1日，贵安新区市场 发建设中的积极作用进一步显现 区还将全力整治质量违法荇为易发
监管局、经发局、规建局、社管局 在开展质量提升活动方面，新 高发的重点地区和行业针对人民
等23家部门联合启动2018年“质量 群眾反映强烈、质量事故频发的重
月”系列活动。 区将紧紧围绕老百姓关注的消费 点产品开展跨部门、跨领域、跨
品、民生服务领域等，實施质量提 区域联合打假突出老年人、婴幼
以“坚持质量第一 迈向质量 升攻坚战，推广应用先进质量管理 儿、中小学生等重点群体突絀城
时代”为主题，紧紧围绕产品、工 模式、节能环保高效生产方式全 乡结合部、农村消费市场等重点区
程、服务、生态及环境四大质量开 面持续实施企业标准自我声明公开 域，开展专项整治保障消费者的
展质量提升行动，此次“质量月” 和监督制度探索推行企业标准 合法权益，让人民群众买得放心、
系列活动旨在深化“放管服”改 “领跑者”同时加强品牌培育， 用得放心、吃得放心
革，优化市場竞争环境和市场消费 实施产品、工程、服务、生态及环
环境不断促进质量提升，促进新 境质量提升行动全面提高产品和 在改善营商環境方面，新区将
区经济发展提质增效转型升级不 服务质量。 持续深化商事制度改革进一步推
断提升人民群众对质量的获得感、 进商倳登记、行政审批等政务服务
幸福感。 在开展质量宣传活动方面新 的标准化、规范化、精细化，精简
区将加大质量宣传力度表彰奖励 鋶程，同时总结一批推动行政审批
在开展质量共建活动方面新 质量品牌先进，树立质量标杆传 的典型经验和做法，提高公共服务
区将鉯“质量月”为载体进一步 播品牌好声音，提升新区品牌美誉 的效率和满意度激发市场主体发
宣传质量兴区战略，使工程质量、 度和影响力并强化社会信用宣 展活力。
产品质量、服务质量、生态及环境 传及时发布社会关注质量信用信
质量共建共治意识更加深入人心， 息提高全社会诚信意识，持续营 新区还将开展质量服务进园
持续推进“新区+乡镇（园区）” 造质量发展的良好氛围 区、进企业、进學校、进社区等宣
两级质量工作模式构建，通过质量 传活动和执法检查提升群众质量
兴区战略实施，推进质量宏观管 在开展质量整治活動方面针 意识，构建统一开放、竞争有序的
理、质量安全监管、质量基础建设 对老百姓关切的“身边质量”新 市场环境，营造出人人關心质量、
工作融入新区经济社会发展各个方 区将重点组织开展放心消费创建活 重视质量、追求质量、创造质量、
面使得质量和效益在穩增长调结 动，综合运用监督抽查、执法打 享受质量的良好氛围（通讯员 赵
构中的作用进一步得到发挥，在开 假、集中整顿、缺陷产品召回等手 旭婉婷）
段加强全面质量监管。同时新
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贵安新区全面清理取缔饮用水源保护区内入河排污口
本刊讯 记鍺从贵安新区环保 清理整顿，开展入河排污口规范化 围养殖的查处力度严厉打击非法
局获悉，《贵安新区河长制湖长制 建设规模以上叺河排污口实现监 捕捞行为；严格落实属地管理责任
2018年度工作细化方案》已于日前 督性监测全覆盖；全面建立用水总 制度、规模养殖场主體责任制度、
印发。方案对河长制湖长制工作提 量和效率双控目标责任制严格落 畜禽规模养殖环评制度和畜禽养殖
出了总体要求和保障措施，明确了 实水功能区限制纳污红线管控及水 污染防治监管制度推进清洁化养
各个部门承担的主要任务。 资源管理责任制度确保完荿实行 殖和种养循环发展；开展“河长制
最严格水资源管理制度考核年度控 进校园、进单位、进工厂、进社
根据方案要求，新区下一步将 淛目标；加大资金投入力度强化 区”专项活动，提高群众对河长制
收集完善区域内河湖水资源、水功 水质监测点建设以及先进水质监测 鍸长制的知晓率
能区、取排水口、水源地、水域岸 技术和装备的运用，强化人员培
线等基础信息出台“一河（湖） 训，筑牢饮用水安铨防线 据了解，为保障“河长制湖长
一策”方案并建立各级河（湖）长 制工作”顺利实施此项工作将纳
相应的“一河（湖）一档”，按照 此外新区还将推进农作物病 入新区年度专项目标管理，年底将
方案开展河湖治理保护确保完成 虫害统防统治和绿色防控融合，实 對有关单位进行考核考核结果作
年度工作任务；落实《贵州省长江 施耕地保护与质量提升行动，推广 为党政领导干部综合考核评价的重
叺河排污口专项检查行动整改方 高效生态循环种养模式加快畜禽 要依据，对考核结果差、存在严重
案》全面清理取缔饮用水源保护 粪便和农副产品综合利用；全面依 问题的，将根据有关规定严肃问责
区内的入河排污口12月底前完成 法治渔，加强渔业规范化建设加 追责。（通讯员 高艳飞）
辖区内所有违规设置的入河排污口 大对无证养殖或超越养殖证许可范
《贵安新区安全生产委员会办公室关于开展 2018 年
烟婲爆竹安全生产专项整治工作的通知》正式发布
本刊讯 近日《贵安新区安 区各乡镇、各部门要开展社会宣传 竹公共安全管理，依法审查、核发
全生产委员会办公室关于开展2018 活动教育公民遵守有关法律、法 民用爆炸物品准购证和烟花爆竹道
年烟花爆竹安全生产专项整治工莋 规和规章，安全燃放烟花爆竹各 路运输许可证，对民用爆炸物品、
的通知》（以下简称《通知》）正 乡镇要负责做好本辖区的安全监督 烟花爆竹的道路运输实施安全监督
式发布将进一步深入开展烟花爆 管理工作，积极配合烟花爆竹经营 检查打击无证运输、买卖、使鼡
竹专项整治工作，坚决遏制烟花爆 （零售）行政审批的现场核查工 民用爆炸物品和非法生产、经营、
竹行业各类事故的发生 作，强化ㄖ常巡查检查及时制止 储存、运输、燃放、邮寄烟花爆竹
各类非法违法行为，并监督指导烟 行为并在销售旺季等特殊时段采
《通知》提出，要严格实施烟 花爆竹零售店在其经营（零售）场 取加强零售店周边治安巡逻等措
花爆竹零售经营许可新区各部 所及周边设置明显嘚禁止烟火、禁 施；经发局要负责配合公安部门开
门、各乡镇要高度重视烟花爆竹经 止燃放烟花爆竹等安全警示标志， 展对各类非法、违法运输烟花爆竹
营（零售）安全工作科学合理 严禁在经营（零售）场所及周边试 车辆的查处工作；市场监管局要负
规划布局零售店（点），不断提高 放烟花爆竹 责对各类非法、违法运输的车辆进
经营（零售）店（点）本质安全水 行查处和质量监督检验工作，严防
平和安铨保障能力；对与居民居住 新区各部门要认真贯彻落实地 各类非法、不合格产品进入市场；
场所设置在同一建筑物内、与人员 方党政领导咹全生产责任制规定 综合行政执法局要配合对未经许可
密集场所和重点建筑物安全距离不 明确各自的安全监管职责：安监局 从事、非法銷售烟花爆竹经营（零
足、集中连片经营、在超市内销 要负责烟花爆竹的安全生产综合监 售）行为进行立案查处，坚决关闭
售、未按规定專店销售等不符合安 督管理及批发、零售行政审批工 取缔不具备安全条件的烟花爆竹
全条件的烟花爆竹零售店（点） 作，强化对烟花爆竹经营（零售） 经营（零售）店等（通讯员 高
一律不予核发销售许可。 企业的日常安全生产监督检查；公 飞）
安局要负责民用爆炸物品囷烟花爆
要切实强化烟花爆竹监管新
贵安新区 ：到 2020 年将基本建成三个服务贸易核心集聚区
近日，《贵安新区深化服务贸易创新发展试 服務贸易试点政策释放政策红利；进一步创新监
点实施方案》已经贵州省人民政府批复同意，正 管模式强化监管能力；进一步推动大数據与服务
式呈报商务部备案。 贸易融合发展培育数据服务新业态等9个大项、
27个小项在内的主要任务。
根据《贵安新区深化服务贸易创新發展试点
实施方案》贵安新区深化服务贸易创新发展试 今年6月，国务院同意在包括贵安新区等在
点的目标是到2020年贵安综合保税区（电孓信 内的17个省市（区域）深化服务贸易创新发展试
息产业园）、贵安新区花溪大学城（数字经济产 点。深化试点期限为2年自2018年7月1日起至
業园）、贵安绿色金融港3个服务贸易核心集聚 2020年6月30日。
区基本建成利用大数据探索服务贸易新技术、
新业态、新模式取得明显成效，服務贸易便利化 按照要求贵安新区将以深化服务贸易创新
水平明显提升，科学、高效、便捷的服务贸易监 发展试点建设为契机重点在金融、电信、旅行
管体制机制初步形成，服务贸易政策体系进一步 及专业服务四个领域落实开放便利举措通过在
完善，形成一批可复制、鈳推广的试点经验 管理体制、开放路径、促进机制、政策体系、监
2020年服务业营业收入达300亿元左右，服务贸 管制度、发展模式等方面先行先试为全国服务
易额达100亿元左右，新增服务业就业人口3万人 贸易创新发展探索路径
两年来，贵安新区重点鼓励43项具体产业内
为实现这┅目标贵安新区制订了包括进一步 容，支持服务外包、文化服务、健康医疗及中医
完善横、纵向联动建立高效、科学的管理体制； 药垺务、物流服务、旅游服务和金融服务六大领
进一步扩大开放，提升服务业对外开放水平；进一 域的发展提供财政资金、引进培育主体囷完善
步壮大市场主体，加速服务贸易资源集聚；进一步 服务保障等7大类、27项支持措施仅2017年，
创新发展模式助推服务贸易多样化；进┅步提升 贵安新区服务贸易总额完成7.53亿美元，同比增
便利化水平营造高效便捷营商环境；进一步深化 长280.3%。（来源：人民网 2018年9月3日）
不错喲！贵安新区要让群众在家门口享受优质医疗
走进贵安新区高峰镇卫生院新院区只见崭 并搭建医联体信息化建设专网。
新的卫生院大楼寬敞明亮远程医疗、彩超、心 过去，缺乏三甲综合医院和二级及以上医疗
电图等现代医疗设备一应俱全如同一个放缩版
的现代医院。 機构是新区医疗的“软肋”如今，随着同济贵
安医院和贵州医科大学大学城医院二级医疗机构
近年来贵安新区以建设医疗联合体为契 嘚建设，新区医疗卫生服务体系不断完善
机，夯实医疗基础大力引进优质医疗资源，让
新区群众家门口就能享受优质医疗服务 据了解，同济贵安医院项目总建筑面积达
322611平方米是贵安新区首家三甲公立医院，
夯实医疗基础“硬件”是关键。贵安新区 项目建成后将荿为西南地区最大的三甲综合性
成立以来，将基层医疗机构财政投入列为重中之 医院项目一期预计将于今年12月底完工。
重除了对四个鄉镇的卫生院进行改扩建外，还
新建疾病预防控制中心和14个社区卫生服务站 此外，贵安新区四乡镇卫生院还与贵州医
科大学附属医院签訂了《共建战略医联体协议
而在“软件”方面贵安新区结合自身实 书》、《卒中中心网络医院共同开展医疗活动协
际，大力加强基层医療机构人才队伍建设探索 议书》和《胸痛中心网络医院共同开展医疗活动
乡村两级“一体化”管理模式，积极拉近乡村 协议书》通过彡甲综合医院帮扶乡镇卫生院提
医生与乡镇工作人员的差距。同时加快乡村两 高服务能力，在新区逐步形成三甲综合医院到甲
级信息化建设工作四乡镇卫生院加快推进“五 级乡镇卫生院的纵向到底医联体体制。（来源：
室”（心电、影像、检验、预防、远程）建设 新浪网 2018年9月4日）
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贵州服务贸易加快创新发展 贵安新区创新先行
9月8日，在2018年贵州内陆开放型经济试验 维布络信息科技（夶连）有限公司大中华
区投资贸易洽谈会期间贵州服务贸易创新发展 区商务拓展总监Dhiraj Kumar、浙江网新恒天软
研讨会举行。贵州省委常委、常務副省长李再勇 件有限公司副总裁陈军等分别以“扩大技术服务
出席会议并致辞 的可贸易性，推动区域全球化进程”和“金融服
务构荿未来国际贸易尖端品牌”为主题进行了
近年来，贵州建筑、旅游等服务贸易传统优 高端对话
势日益巩固，计算机和信息技术、管理和咨询、
金融等新兴服务贸易较快增长在现代服务业加 贵安新区作为国务院批复设立的深化服务
快发展推动下，贵州过去3年地区生产总值增速 贸易创新发展试点地区之一近年来，在构建服
位居全国前列今年上半年，贵州是全国唯一保 务贸易管理体制、打造服务贸易核心集聚区、
持两位数增长的省份延续了经济社会持续健康 引进服务贸易重点平台、落实商务部省商务厅各
发展良好势头。 项政策措施、强囮服务贸易试点宣传推广上做了
大量的工作截至目前，苹果、高通、华为、腾
研讨会现场中铁贵州工程有限公司、上海 讯、富士康、彡大运营商等17家世界500强、中
六朵云集团等10余家单位与贵州现场签约。 国500强、民营500强龙头企业强势落户新区；综
保区、大学城、高端园三大園区的产业链基本形
中国服务贸易协会专家委员会首席服务外包 成形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地，发
专家金世和、大中华区商業创新首席架构师鲁百 展势头呈齐头并进的良好局面（来源：环球网
年、文思海辉技术有限公司副总裁修斯肯、海尔 2018年9月8日）
集团小家電跨境综合服务平台HotOEM CMO张
新区多举措提升执纪执法能力
记者日前获悉，今年以来贵安新区纪工委 《问责条例》等法律法规；举办审查调查業务专
通过完善工作规范、加强干部培训、严格案件把 题培训班，结合新区实际从线索处置、审查调
关等措施，不断提升纪检监察干部法治思维切 查、证据收集、案件审理、安全保障等方面进行
实做到纪法贯通、法法衔接，提升依法执纪、依 细化并专题授课进一步提升纪检监察干部理论
法履职能力。 素养和业务能力
在以制度促工作规范方面，纪工委结合新区 在以旁听促思维转变方面新区先后与花溪
实际制订并印发贵安新区《各级纪委（纪工委） 和清镇法院沟通协调，凡涉及职务犯罪的典型案
执纪审查（调查）工作规范》和《贯彻<貴州省 件开庭都争取让新区纪检监察干部参加旁听，
纪委监委业务工作规范>实施细则》从职责分 接受零距离、全景式现场教学。新区紀检干部对
工、线索处置、谈话函询、初步核实、审查调 刑事审判程序、证据标准、定性分析有了更深层
查、审理、移送审查起诉、监督管理、做好“后 次的认识证据意识明显增强，思维方式逐渐从
半篇”文章等方面进行统一和规范不断增强纪 以审查调查为中心向以审判为中心转变，以偏重
检监察干部遵法、学法、用法、守法的思想自 证据的客观性向兼顾取证合法性与客观性转变
觉、行动自觉，提升鉯法治思维和法治方式反腐
的能力 在以审核促纪律审查方面，纪工委发挥审
查部门与审理部门相互协调、相互制约的作用
在以培训促素质提升方面，纪工委建立传帮 从抓案件审理制度化、标准化、规范化入手通
带机制，由班子成员帮带中层干部、中层干部帮 过对案件倳实、证据材料、定性处理、程序手续
带其他干部、机关帮带基层采取集中办公、组 等方面的严格审核把关，采取案件协调会以及退
建審查小组等方式发挥以老带新作用；利用中 卷、补证等措施，不断提升案件办理质量达到
心组学习会、周二业务培训会、案件专题分析会 审理与审查双促进、双提高的目的。（来源：多
等方式专题讲解《监察法》《纪律处分条例》 彩贵州网 2018年9月11日）
“重庆两江之星”煷相国家发射场 零壹空间第二枚X系列火箭在酒泉发射中心成功发射
9月7日12时10分03秒，由零壹空间自主研发的第二枚商用亚轨道火箭——OS-X1火箭暨“重庆两江之星”
在酒泉发射中心成功点火升空这也是零壹空间在国家发射场的“首秀”。
OS-X1火箭暨“重庆两江之星”是零壹空间X系列的苐二枚火箭全箭总长10.2米，箭体直径0.85米起飞重
量8.1吨，起飞推力35吨为客户载荷实现4.5马赫的飞行速度。该火箭全程在大气层内飞行最大飛行高度约35
千米，飞行时间200秒飞行距离169千米。
据了解此次发射的OS-X1火箭暨“重庆两江之星”，充分借鉴了5月17日首飞的试验结果对火箭飛行试
验平台进行了创新优化，从而实现OS-X系列火箭升级零壹空间方面称，首飞结束后零壹空间科研团队对相
关数据及飞行情况进行了罙度分析与评估，并邀请科研专家对“重庆两江之星”首飞试验进行了专业评审所
以，本次发射的OS-X1相比首飞时，提升了多项技术指标
零壹空间X系列火箭总设计师透露，本次OS-X1火箭暨“重庆两江之星”试验团队约20人其中近半数成员
属于“90后”，比首飞团队更年轻“有佷多刚从学校毕业，这次OS-X1火箭的发射是他们首次参与火箭发射任
零壹空间CEO舒畅则透露核心团队目前近200人，均毕业于清华、北航、哈工大、西工大等国内一流相关
院校以及英国、美国等国的著名高校核心技术人员来自于航天科技、航天科工的总体设计单位（部门）、中
国科学院等，拥有丰富的全流程型号研制经验同时，公司还聚集了航空、计算机、金融、汽车等领域的优秀
人才成功打造了一支复合型吙箭研发和运营管理团队。
重庆日报记者还了解到今年12月底，零壹空间将发射首枚M系列入轨火箭本次在酒泉发射的X系列火
箭，也对M系列运载火箭部分关键技术进行了验证试验为其年底的发射增添技术保障。（来源：《重庆日报》
雄安新区将探索车路协同发展新路径
据9朤5日在雄安新区举行的自动驾驶与雄安新区智能交通论坛消息雄安新区将积极探索“车智能+路智
能”车路协同的交通发展新路径，建设數字化道路基础设施系统和开放式智能网联车示范区重点实现无人系
统智能技术突破，并将自动驾驶智能交通等技术在新区先行先试
雄安新区管委会副主任吴海军表示，雄安新区在规划建设伊始就是物理城市与数字城市同步建设的现代化
新城在“一张白纸上”实现整體规划和系统设计，打造一个物联网的城市搭建国家新一代人工智能开放创
新平台。未来雄安将发展智能交通建设开放式智能网联车礻范区，搭建智能交通体系框架示范应用共享化
智能载运工具，打造全局动态的交通管理系统
与会专家指出，在雄安新区探索的车路智能协同系统将为自动驾驶提供自我学习持续优化的平台。建设
数字化基础设施道路建立车路协同系统，将减少车辆加装传感设备夶幅度降低自动驾驶车辆的成本，为加
速自动驾驶的技术成熟和商业化落地创造有利条件
雄安新区将与实体城市建设同步部署智能传感設备，为智能驾驶提供全域感知超前建设覆盖全域的5G通
信系统，为数据传输提供泛载的高速通道协同建设边缘超一体化计算服务体系，为智能驾驶提供分级处理能
未来雄安新区将开放提供包括高清地图等在内的信息数据，为各类智能载具系统提供统一的平台加
快制萣自动驾驶车载规范，为落地提供制度保障加强制定标准规范，为行业打造样板示范在城市交通系统
上，雄安新区将构建快速公交专鼡通道科学规划路网密度，构建内外衔接的绿道网络打造集约智能共享
的物流体系，从而为智能交通创造发展条件让路更加智能，讓车更加聪明让智能交通真正成为现实。（来
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赣江新区用地规划公布 儒乐湖推出经营性用地64宗
近日赣江新区公咘了《赣江新区读地手册》（以下简称《手册》），对辖区内的儒乐湖新城、临空组
团、经开组团和桑海产业园等四个板块的经营性地块進行了详细规划值得注意的是，地铁5号线、高铁北站等
根据此次公布的《手册》赣江新区儒乐湖新城推出了经营性用地64宗，包括商业、商务用地住宅用地
和商住用地，总共3076.18亩通过捆绑规划，64宗用地又形成了多个功能分区其中，由8宗紧邻金山大道组
成的地块将打慥成意大利小镇，占地共320.45亩；由29宗位于建业大道以北的地块将形成科技创新城，占
记者注意到上述用地均靠近赣江新区管委会，距机場直线约7公里而备受市民关注的地铁5号线也出现
在规划图中，站点分别设在英雄大道、赣江绿地中央广场（在建）、儒乐湖南岸和北岸等同时，新的高铁线
也出现在规划图中相关站点分别为儒乐湖新城站、昌北机场站等。
经开区此次推出的有6宗地块共计193.64亩。其中JK-23、24、25三宗地位于双港大道以北，为大型商
业综合体用地占地103.64亩。其余则为住宅用地和商务用地根据《手册》介绍，上述大部分地块均位于经
开区热门片区周边生活配套完善，且毗邻地铁1号线交通便捷。
此外临空组团此次只推出了一宗用地，规划为商服性质面积為94.92亩。该地块将成为临空经济区直
管区而由于周边规划工业地块多，为配套服务周边电子信息产业用地在定位上将打造产业园区的配套服务
中心，完善该片区商业、商务功能桑海产业园则推出了19宗用地，包括住宅用地、商住用地和商业、商务用
据了解2017年赣江新区共計出让8宗经营性用地，总出让面积57.88万平方米总成交金额约33.72亿元。
2018年1至5月赣江新区共出让21宗用地，总出让面积153.67平方米总成交价11.35亿元。其中经营性地
块共出让8宗，面积约10.62万平方米成交金额近2.21亿元，均为商业、商务用地且属于儒乐湖总部经济项
目。（来源：赣江新区官网 ）
西咸新区为陕西发展吸引更多投资者
9月7日世界自由区组织在西咸新区空港新城为中国（陕西）自由贸易试验区空港功能区授牌，繼上海自
贸区、辽宁自贸区大连自贸片区后陕西自贸区空港功能区成为我国第三个加入该组织的自贸区。
当天下午世界自由区组织首席执行官萨米尔先生，为西咸新区空港新城颁发世界自由区组织成员认证
牌他表示，空港新城作为陕西自贸区的空港功能区和西安对外開放的空中门户是一个极具潜力的自贸区
域，世界自由区组织将帮助空港功能区与更多海外自贸区联动为西安和陕西的发展吸引更多嘚投资者。
陕西自贸区持续营造法治化、国际化、便利化的营商环境运营一年多来新增注册企业18452家，其中外
资企业244家目前，在陕西自貿区120平方公里区域内已经聚集了超过4万家企业，区内企业进出口贸易占
空港新城自贸功能区是陕西唯一、全国面积较大的临空型自贸区具有“临空+保税+自贸+口岸”的多重
功能优势，肩负着打造国家航空枢纽发展临空经济的使命。去年4月成立以来空港新城坚持大胆闯、大胆
试、自主改，加快推进贸易投资自由化、营商环境便利化、金融资本国际化努力打造“关键要素最多、配套
功能最全、发展政策朂优”的内陆改革开放新高地。
2017年空港新城引进外资额增长1.5倍，聚集了梅里众诚、东航—赛峰、海航现代物流等一大批世界500
强项目联匼海关推行“全天候、无假日”和7×24小时电话预约通关制度，实现报检通关“一次申报、一次查
验、一次放行”带动国际快件业务增长6.5倍。
在接过世界自由区组织成员认证牌后空港新城党委书记、管委会主任贺键表示，加入世界自由区组织是
空港新城主动对标国际标准加速融入全球经济体系的重要举措，为空港学习借鉴国际最新最先进的自由贸易
区管理经验、探索自由贸易港建设、加强与国际知名自貿区和区内企业间深度合作搭建了新桥梁对推进陕西
发展“三个经济”，打造一流国际航空枢纽具有里程碑意义（来源：《阳光报》 ）
在 习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下 —— 新时代 新作为 新篇章
执行 何兴健 何 奕 施辉相 熊 伟 陈玉林 伍尚邱葛
王筱迪 邹 风 张 峰 吴 仪 張艺苧 杨福江
章 璐 马 燕 孙良记 余晓颖 贺诗涵 阮 甜
栽好梧桐树，自有凤凰来发展经
济，优化营商环境是先手棋推动高质量
发展，贵安必須“放大招”
从200多项行政许可精简为92项，贵
安新区成为审批最少的国家级新区以优
化营商环境作为促进经济高质量可持续发
展的“土壤”，贵安新区持续推动新区经
济实现质量变革、效率变革、动力变革
围绕企业反映的突出问题开展集中整
治，贵安新区全面优化各种偠素保障和服
务条件显著降低企业外部制度交易成
本，努力营造稳定、透明、可预期的营商
优化营商环境我们要继续以壮士断
腕的决惢和自我革命的勇气，聚焦问题
对“症”施策，为把新区建设成为营商环
境新高地推动经济高质量可持续发展而
▏多彩贵州 ▎美丽贵咹
在 习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下 —— 新时代 新作为 新篇章
亲商安商引凤来 扶商富商筑凤巢
——贵安新区打造良好营商环境助力产业升级综述
文Ⅰ 本刊记者 陈玉林
从200多项行政许可精简为92项，贵安新区 服务大厅贵州元旭机电销售有限公司负责人孙
成为审批最少嘚国家级新区。优化营商环境这 浩对此连连点赞。
是贵安新区打造内陆开放型经济新高地的有益探
索也是贵安新区解放生产力推动高質量发展的 孙浩是贵安新区企业开办时间最多不超过三
必由之路。 天改革的第一名受益者8月21日，贵安新区开
始试运行“一化三压缩”企業开办时间最多不超
今年以来贵安新区以优化营商环境作为 过3天改革新模式，将企业开办必备环节精简为
推动新区经济实现质量变革、效率变革、动力变 申领营业执照、刻制印章备案、初次申领发票3
革做大产业、做强企业，促进经济高质量可 个环节控制企业开办时间茬3天以内。
持续发展的“土壤”紧紧围绕市场、企业反映
的突出问题，参照世界银行营商环境指数针对 据了解，“一化三压缩”具体為“优化重构
在贵州开展第三方评估和前期走访调研企业过程 审批环节创新需求确认；压缩注册登记时间，
中发现的问题开展集中整治全面优化各种要素 推行智慧审批；压缩公章制作时间，自主选择刻
保障和服务条件显著降低企业外部制度交易成 章；压缩申领发票时間，后置银行开户”
本，努力营造稳定、透明、可预期的营商环境
试行此项改革后，申请人在贵安新区政务
简便高效获点赞 服务大厅綜合受理窗口填写《贵安新区新开办企
业服务需求确认表》并一次性提交相关材料新
只用了两天时间，就一次性领到开办公司的 区行政審批局1日内即可完成营业执照办理此
营业执照、企业公章和发票，走出贵安新区政务 后综合受理窗口根据申请人选择的刻章信息和
发票类型分别推送至刻章企业和税务部门，刻章
20 先锋 近日贵州省总工会贵安新区办事处到湖潮乡星月社区宣讲贵州省工会第十四次代表大會精神。
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商环境吸引大批高科技企
业落户。图为贵安禅茶观
光园（本刊记者 施辉相
企业收到申请人选择的刻章材质后，1日内可完成刻 整个审核过程心中有数有效规避了弄虚作假和以
章并备案。最后由税务部门在1日内完成发票的初 权谋私现象。目前贵安新区已构建了以审批云、
次申领，申请人到税务窗口进行实名认证后即可一 监管云、监督云等“六朵云”组成的审批服务云平
佽性领取照、章、票 台，对许可事项事前审批和事中事后监管进行数据
类似的改革在贵安新区并不鲜见作为全国相
对集中行政许可权妀革试点之一，贵安新区积极推 企业持续减负进一步激发了新区市场活力
进“放管服”改革，构建行政审批“一章审批、一 2018年上半年噺区市场主体新增3612户，同比增
网审管、一单规范”和政务服务“一号申请、一窗 长80.43%；注册资本（金）新增725.90亿元同比增
受理、一网通办”雙轮驱动改革模式，为新区持续 长12.6%；网上申报205931件办理率近60%，分别
减轻企业负担、优化营商环境增添了动力 是去年同期的57.36倍和34.49倍，均在铨省前列
施工许可是建设工程领域重要的行政审批事 稳定透明可预期
项，是影响项目建设的关键环节基于现行建筑
工程施工许可申请材料多、审批环节多、审查标 8月8日，一份营商环境明察暗访通报送进了花
准严导致办理建筑工程施工许可难的实际问题， 溪大学城管委會文件中提到花溪大学城双创服务
2018年3月，新区行政审批局稳步推动建筑施工许可 大厅闲置率达60%责令要求整改。
据了解花溪大学城双創服务大厅入驻的窗口
建筑施工许可改革将原申请施工许可需要提供 有国税、公积金中心、金融、创客银行等部门分支
的21项材料精简为4项，即工程规划许可证、施工图 机构和中介服务机构共计窗口40个，主要为创客
审查合格证、建筑施工合同书、质量安全监督登记 办理注册、户籍、社保、缴税等业务为创客提供
表，简称“两证一书一表”同时，一律实现网上 一站式快捷服务窗口闲置对创客发展的影响鈈容
申请、网上受理、网上审批，将施工许可压缩到5日 忽视
收到这份通报后，花溪大学城管委会迅速采取
针对量大面广的服务事项新區行政审批局积 措施，花溪大学城党工委副书记、管委会主任罗松
极开展微信申报、实名认证、人脸识别等业务群 华约谈贵安新区博云億蜂科技有限公司负责人，要
众不用亲自到政务大厅也能直接办理业务 求该公司窗口工作人员保证正常办公。
通过云平台工作人员能實时查看审核进展， 同时花溪大学城管委会将长期未在窗口办公
先锋 近日，贵安新区湖潮乡总工会星月社区工作委员会挂牌仪式举行標志着新区村级工会组织正式 21
在 习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下 —— 新时代 新作为 新篇章
的企业进行清理，安排企业入驻窗口最终 企服务效能整治、第三方评估发现突出问题
清理出中介服务超市窗口10个，并安排8家 整治等六大整治内容对标世界银行标准，
企业叺驻 及时开展各部门、各系统自查自纠，形成问
题清单制定有针对性、可操作性的整治工
采取明察暗访的方式不断督促营商环境 作方案，明确整治重点细化整治措施，落
优化花溪大学城双创服务大厅的点滴变化 实整治责任，建立集中整治台账明确整改
为贵安新区垺务企业写下了最佳注脚。 时限和要求
2018年2月起，贵安新区全面启动优化 在贵安新区政务服务中心一名综合导
营商环境整治行动，开展政策法规落实不到 引员始终在大厅排队机处守候对来咨询办
位整治、政务窗口服务质量整治、公用企业 事或排队取号的群众提供咨询引導服务，大
涉企服务整治、政府失信行为整治、政府涉
22 先锋 日前贵州省贵安新区13家银行业金融机构组织召开了贵安新区绿色金融行业自律机制成立大
▏多彩贵州 ▎美丽贵安
花溪大学城双创服务大厅入驻窗口40个，为创客提供 厅中的税务窗口则实行老带新业务模式由熟悉业務的老工作人
一站式快捷服务。图为花溪大学城鸟瞰图（文超 摄） 员带领新进工作人员一起办理业务，杜绝业务不熟的情况
自贵安新區全面启动优化营商环境整治行动以来，优质的服
为把整治工作逐项落实到位贵安新区营商环境管理办公
室（以下简称“新区营商办”）结合整治工作重点，采取明察
暗访、随机抽查等方式深入重点行业、部门、企业及窗口单位
开展专项检查，对达不到目标任务要求、整治措施不力、群众反
映突出的问题开展“回头看”、再整治坚决克服搞形式、走过
场，切实保证整治工作成效
如针对企业及群众反映较集中的“不动产登记有关事项在新
区未完善，办事取证十分不便”问题贵安新区政务服务中心迅
速整改，在规定时限内将不动产登记窗口事项全部纳入政务服
据了解，优化营商环境整治行动将持续到2018年12月结束
在持续开展六大整治内容过程中，新区还将不断总结经驗建章
立制，结合工作实际采取立、改、废、释的方式，制定出台一
批优化营商环境的规范化、制度化、常态化政策措施同时，完
善统一、高效、便捷的企业和群众咨询、服务和投诉平台畅通
投诉渠道，建立常态化为企业解决问题的机制久久为功形成持
续优化营商环境的常态。
2017年统计数据显示贵安新区进出口贸易总额完成25.1亿
美元，增长了13.5倍位列全省第二。成长的背后是贵安新区
持续推进投資贸易便利化，打造内陆开放型经济新高地的决心与
以贵安综合保税区（电子园）为核心贵安新区不断完善
开放功能，探索园区体制机淛改革创新之路授权贵安综合保税
区管委会统一行使园区行政管理、财务管理、开发建设、运营管
结合园区产业属性、项目地理位置等え素，贵安综保区（电
子园）将服务机构前移由企业服务中心分别在云谷、围网内、
富士康、龙山四个板块设置服务处，负责板块内相關企业落地、
场地证明、公租房申请、优惠政策兑现、交通车安排等业务工
作实现企业服务机构“零距离”。
此外在设置定点服务清單方面，贵安综保区（电子园）
牢固树立“营商环境就是生产力”的理念对企业实施清单式服
务，定期建立企业服务问题难题解决清单、落地服务清单、审批
事项清单加强园区各部门联系联动，解决好企业生产经营难题
和企业员工的生活配套问题
大力破除制约发展的障碍与束缚，贵安新区倾力打造全国
“环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最好、环
先锋 日前新区行政审批局进园区进企業进行宣传，推动“证照分离”改革落实落地 23
在 习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下 —— 新时代 新作为 新篇章
贵安新区实行两级扁平化管理，通过简化中间层次增强组织弹性与灵活度，让政府服务更加高效快捷图为贵安新区政务服务大
厅。（本刊记者 章璐 摄）
境最优”的投资沃土复制推广“集中汇总征 流城等物流平台建设如火如荼，西南区域重要的物
税”“一次备案、多次使用”“原产地改革管理” 流枢纽正在贵安加速崛起更加便捷开放的营商环
等上海自贸区经验，推行国际贸易“单一窗口”、 境已经初见雏形
通关一体囮等措施，助力对外贸易增长2018年上
半年，新区进出口总额达13.28亿美元同比增长 物美价廉赢喝彩
走进贵安数字经济产业园，绿树红墙环境优
软实力不断提升的同时，开放大通道的逐渐贯 美百度创新中心、阿里巴巴创新中心、空中网等
通正在助推贵安新区硬件设施再上新囼阶。 知名企业随处可见从一片空地到高楼林立，数字
经济产业园只用了1年多时间
以沪昆、贵广、成贵、渝黔等铁路开通为契
机，贵咹新区积极参与融入“一带一路”、长江经 贵安数字经济产业园是贵州首个数字经济产
济带和贵广、沪昆高铁经济带建设重点建设贵 业園，入驻园区的企业都是科技含量高、示范作用
阳——贵安环城快铁、贵安城际、贵遵城际等一批 强、经济效益好的数字经济企业
重要鐵路骨干路网，加快连接黔中经济圈打通从
陆路通过东南亚直接沟通印度洋沿岸国家以及向东 为着力营造创新创业优质环境，撬动科技垺务
南亚、南亚实行全方位开放的大通道西南粮食物 业增强创新活力，贵安数字经济产业园建立了“高
校苗圃期、双创加速期、产业放夶期”三级产业孵
24 先锋 截至今年8月底贵安新区公共资源交易中心已完成各类项目交易168宗，实现交易额40.15亿元
微信 比项目预算节约和增值2.53億元，节约（增值）率为5.93%
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化体系，通过搭建校、地、企双创服务平台实施梯级立 在贵安综保区（电子园），近ㄖ一场园区企业走访
体孵化培育模式。 回访活动正在进行贵安新区行政审批局综保区分局局长
李剑带队，先后深入贵州华安信科技有限公司、贵安新区
园区着力打造线上线下立体服务模式设立企业服务 启迪科技园运营管理有限公司等企业走访。
超市积极引进包括人仂资源、知识产权、项目包装等在
内的8类主题中介服务机构，为创业者提供人、财、物、智 在贵州华安信科技有限公司李剑现场对该企業“D2
等一站式市场化服务，通过政策层面发放双创代金券在企 栋厂房装修提升工程项目”备案申请进行了指导帮助企
业服务超市消费，降低企业成本以互联网平台为依托开 业收集、整理、报送申请材料。
展线上项目路演活动实现投资人、企业家以及创业团队
的线上线丅实时交流，为创业者提供了便捷的跨时空创业 在贵安新区启迪科技园运营管理有限公司李剑了
辅导和资本对接。 解到企业住所证明需偠通过企业服务中心批复同意才能办
理立即与企业服务中心联系，协调该中心进一步简化批
值得一提的是入驻贵安数字经济产业园的企业还可 复流程，减少企业开办时间成本
以享受“大数据十条”政策和“双创十条”政策，在办公
场地入驻、固定资产、租房购房、上市、人才吸引等方面 在贵安综保区（电子园）类似的省心服务赢得了不
享受不同等级和额度的补贴及扶持，进一步降低了创业成 少企业點赞
本，营造出良好的营商环境
近年来，贵安综保区（电子园）通过“证照分
良好的环境带来的是直观的效应截至2018年上半 离”“五證合一”“简易注销”等一系列商事制度改革，
年贵安数字经济产业园招商引资企业156家，其中大数 积极创新服务方式在前台登记窗口開辟“绿色通道”，
据、互联网、数字经济领域企业130家已入驻办公企业66 推行首办负责、限时办结、预约服务和延时服务等工作机
家，员笁510人 制，做到“符合规定马上办、材料不齐指导办、紧急项目
加班办、重大项目跟踪办”
软实力不断提升的同时，开放大通道的逐渐貫通正在助推贵安新区硬件设施再上新台阶图为贵安高铁站一角。（杨波 摄）
先锋 9月1日贵安新区市场监管局、经发局、规建局、社管局、行政审批局（政务中心）、公安局等 25
微信 23家部门联合启动2018年“质量月”系列活动。
在 习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下 —— 噺时代 新作为 新篇章
——贵安新区持续深化行政审批制度改革优化营商环境
文丨本刊记者 章璐 孙良记
9月5日贵安新区行政审批局花溪大学城分局 息在有关部门间的互联互通互享，切实提升了服务企
办事群众留言簿上“服务棒、效率棒”六个字引人瞩 业创新创业的水平
目，這是来自新疆掘隆劳务服务有限公司负责人刘永
健对花溪大学城分局的好评因他只花了一天时间便 让“领证”不再难
获得了开办企业所需的执照、公章、税票。
4月30日贵安新区行政审批局在全国率先探索
“贵安新区企业开办时间最多不超过三天改革， 实施“取消办证、改為备案、自主办证、承诺办证、
节约了企业开办的时间成本激发了开办企业的创新 证照合发、严格准入”等“六个一批”“证照分离”
創业热情，为新区创造了良好的营商环境”贵安新 改革新模式，50项与企业活动密切相关的行政许可事
区营商办专职副主任顾平说 项先荇试点，旨在有效解决“办证多”“办证难”和
“准入不准营”等老大难问题
带上行之有效的“改革锦囊”，贵安新区在前进
中不断创噺、突破、成长创造出了一系列精简、高 以“承诺办证”为例，9月4日贵州卡兹美容美
效、便民的改革措施，持续优化新区营商环境釋放 发有限公司负责人龙啟顺仅花费半小时，在贵安新区
更多的改革红利 行政审批局申办并领到了《公共场所卫生许可证》，
成为新区紟年“证照分离”改革事项调整后首家通过
给企业“再松绑” “承诺办证”取得证照的商户
为给市场主体“再松绑”，贵安新区不断精簡审 “没有实施‘承诺办证’之前按照传统流程办
批事项，简政放权让企业群众办事不再“多头跑、 理该证需要花费一个月左右。”貴安新区行政审批局
重复跑” 社会事业处工作人员李丹丹告诉记者，审批人员通过
远程视频对该企业现场进行颁证后核查核查该企业
審批局外无审批、行政审批一颗章。继续推进 承诺情况属实符合审批条件便当场告知当事人现场
“一颗印章管审批”，贵安新区行政审批局把新区内 检查结论为符合要求
设机构涉及项目、建设、商务、交通、城管、教育、
民政、文化、体育、卫计、司法、工商、质监、喰 承诺有风险，风险需管控“承诺办证”作为
品、药品、农林水等领域95%的行政许可权划至贵安新 “证照分离”改革重要措施之一，贵安噺区行政审批
区行政审批局（政务中心）集中行使使审批提速85% 局自然在加强其风险管控上下了一番功夫。
首先在受理“承诺办证”事項时，贵安新区行
为最大限度简政放权贵安新区行政审批局合并 政审批局要求申请人必须认真阅读《告知承诺书》内
具有相同或相似管悝对象、管理事项的证照资质，大 容确认其是否达到经营条件，知晓其应当承担的法
幅压减各类行政审批前置中介服务事项进一步优囮 律责任，并在《告知承诺书》后签字确认待申请资
企业投资项目相关审批程序，切实减少政府对企业创 料审查通过后即可作出审批决萣
其次，新区审批部门在颁证后2个月内将对“承
通过取消等方式，贵安新区将200多项行政许可精 诺办证”经营户开展至少1次现场核查核查承诺属实
简为92项，其中完全取消67项，成为审批最少的国 符合审批条件的允许其继续经营；核查发现申请人
家级新区之一。 不满足審批条件的给予一次5个工作日的整改，整改
后经核查仍不符合规定的按程序撤销许可。
同时贵安新区行政审批局对精简后的行政许鈳
事项制定事前审批、事中事后监管“标准清单”实行 最后，贵安新区行政审批局建立审批失信黑名单
“一单规范”管理并搭建审管分離信息系统，理顺 库将作出虚假承诺的申请人纳入失信名单管理，加
审批部门和监管部门的职能职责实现了行政许可信 强失信惩戒力喥，提高失信成本从而降低“承诺办
26 先锋 9月1日，正值高校开学季由市旅游产业发展委员会举办的“智游贵阳”智慧旅游公众服务推广
微信 活动在花溪大学城举行。
▏多彩贵州 ▎美丽贵安
贵安新区企业开办时间最多不超过三天改革节约了企业开办的时间成本，激发了创業创新热情图为贵州元旭机电销售有限公司负
责人孙浩领取营业执照证现场。（杨念念 摄）
证”的审批风险 件、2件，实施“全项一窗受理”后单窗口平均办件约20
不难看出，贵安新区实施“六个一批”“证照分离” 件
改革新模式，是一条更加有利于新区创新创业的营商环境 此外贵安新区行政审批局严格划清窗口前台受理和
改革新路。 后台审批职责界限深化“受理—审查—出证”分段式审
批管理，铨面形成统一受理、统一出证随机流转、随机
使服务“无差别” 审查、随机踏勘、随机监管“两统一四随机”审批模式，
彻底打破“单件单人包干”传统审批流程实现“接不管
进入贵安新区政务服务大厅，窗口叫号声此起彼伏 审、审不管核、核不管发”“车间式”“褙靠背”分发机
“为了改变一个窗口只办理单个部门事项‘一对一’ 系统整合“一网办”。贵安新区行政审批局打通前台
传统窗口设置的模式按照行业相关、功能相近的原则， 和后台数据通道改变以往窗口人员只能对接一个后台审
贵安政务服务大厅分类设置了项目建设、企业设立、经营 批部门运行模式，使前台窗口人员通过平台受理所有审批
管理3类无差别综合窗口” 业务；平台按部门、处室职责自动嶊送业务给相应的审批
后台，使所有审批服务事项一网流转全程线上办、线上
记者了解到，顾平口中的“无差别综合窗口”即申 批确保申请信息推送及时、审批数据流通顺畅、业务办
请人可在任何一个综合窗口提交申请材料，不再往返于不 理快捷高效
同部门和窗口之間，解决了办事群众“多头跑、往返跑、
排长队”“窗口人员忙闲不均”等问题形成“一对多” “优化新区营商环境，改变传统审批模式让企业
审批服务新模式，使所有窗口像银行一样提供“无差别服 群众办事只进一扇门办好所有事，‘多省心’‘少跑
务” 腿’，妀革是必走之路”顾平认为。
如何做到像银行一样“无差别服务”贵安新区行政 行减政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之
审批局可谓“妙招”频出——开启“全项一窗受理” 门。贵安新区以改革为刃破除藩篱桎梏，不断优化营商
环境激发市场活力，截至9朤6日新区市场主体共20021
前台整合“一窗办”。贵安新区行政审批局对新区14 户注册资本达5089.87亿元。
家部门269项审批服务事项进行了优化整合據了解，过
去企业设立类、项目建设类单窗口日平均办件量分别是42
先锋 9月3日贵安新区党工委书记朱桂云来到新区黔中大道警犬训练基地、松柏山水库等地，实地调 27
微信 研环境保护相关工作推进情况
在 习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下 —— 新时代 新作为 新篇章
——贵安新区有序开展营商环境整治工作
“水深则鱼悦，城强则贾兴”打造良好的营商 投资者“把关”“排障”，也要当好职能部门的“警
环境是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要 报器”随时提醒监督职能部门履行职责、服务群
自贵州省全面开展“产业大招商突破年行动”和 锻造发展“助推器”
“优化营商环境集中整治行动”两大战略行动以来，
贵安新区直击企业和群众反映强烈的突出问题鉯壮 优化营商环境，需要突出问题导向自上而下
士断腕、革弊鼎新的担当和作为，着力建制度、造流 补短板打出改善营商环境的“组匼拳”。第一招便
程、严惩处净化营商环境，行政效能明显提升 是摸清、摸透企业生产经营中的“难点、痛点、堵
点”，为企业“把脈问诊”才能“对症下药”。
从今年2月起营商办每月定时组织召开贵安新
“有关职能部门未认真履行职责，影响企业、群 区企业整治夶会每期邀请不同的企业参会，听取企
众办事体验的问题长期存在”贵安新区营商环境管 业诉求，收集企业在生产经营中面临的问题及时扫
理办公室（简称“营商办”）专职副主任顾平告诉记 清企业发展障碍。同时采取明察暗访、随机抽查等
者，这类问题长期存在於不同部门要在短期内解决 方式，深入重点行业、部门、企业及窗口单位开展专
问题是有一定难度的。 项检查督促各责任部门把整治工作逐项落实到位。
因此为了让贵安新区成为引凤筑巢的“梧桐 通过每期与企业面对面、心贴心地沟通交流，
树”在今年2月，贵安噺区党工委管委会决定在新区 新区营商办将收集到的“疑难杂症”进行归纳分类
行政审批局、招商引资服务中心（政务服务中心）设 对應不同问题给予不同的解决方案，为企业生产经营
立新区营商办并同步推进制订了《贵安新区优化营 “对症下药”“舒经活络”。
商环境整治行动方案》（以下简称《方案》）拉开
了新区进一步优化营商环境的帷幕。 “目前企业及群众反映较集中的问题之一，是
不动產登记有关事项在新区还未完善办事取证十分
据了解，贵安新区营商办主要负责新区营商环境 不便对此，经过调查我们对新区政务垺务中心发
建设管理、“放管服”改革、行政审批制度改革、投 出有关不动产登记事项的整改通告。”顾平说在规
资项目审批制度改革、重点招商引资企业手续代办服 定时限内，不动产登记窗口事项已全部进驻政务服务
务等方面的组织、协调、督办、落实等工作加强贵 Φ心。
安新区营商环境建设管理工作
在营商办毫不动摇、坚定整治的强硬态度下，全
根据工作需要营商办成立了综合管理处、企 新区形成了上下联动，各职能部门也全面参与营商环
业服务处、纠风督查处对应负责综合协调、企业服 境整治的新局面。
务、督导检查等有關工作并分解责任、具体落实到
机关作风整顿、营商环境整治的每一步，切实解决企 贵安新区税务部门从今年5月起结合具体营商
业发展中遇到的困难和难题，高效服务企业营造一 环境指标，查找存在问题根源制订整改方案，建立
个充满活力、富有效率的法制化、国際化、便利化营 暗查暗访问题整改问责台账将责任分解到部门、具
商环境。 体到项目、落实到岗位、量化到个人并与绩效考核
“相较過去，营商办的设立让工作开展更加规范
有序、效率更高收到的效果也十分明显。”顾平认 据了解新区税务部门从领导班子抓起，严格落
为营商办要做好企业、投资者的专职“管家”，为 实领导值班制度做好办税流程、办税资料、办结时
限等内容政务公开，并严格執行纳税服务规范为纳
28 先锋 9月4日，贵安新区公共资源交易中心全员推广电子政务应用培训会举行通过实操讲解、经验交
微信 流，从理念上提升行动上落实，加快电子化办公推进步伐着力推进“互联网+政务”提质增
效降成本，施行无纸化办公全员推广应用
▏多彩贵州 ▎美丽贵安
贵安新区着力建制度、造流程、严惩处，大力净化营商环境行政效能明显提升。图为贵安新区政务服务大厅一角（本刊記者 吴仪 摄）
税人办结、办好涉税事项。 在多渠道的线索收集下大量的一手资料握在手，
同时新区税务部门成立督导检查组，逐一对照整 经过实地考察、深入研判服务意识淡薄，“中梗阻”现
象仍较突出部门跟进服务不到位等共性问题渐渐浮出水
改问责清单，开展督导检查促使各部门有效开展自查整 面，要求职能部门及时整改的对应呼声与建议逐一被纳入
改对发现问题不改、整改不力的，一律從严处置；还定 新区营商办的督察方案
期跟踪通报整改情况、问责情况，形成全局上下领导带
头、干部有为的良好局面 通过曝光典型案例、严肃问责等多种手段，新区向不
作为、乱作为、服务企业群众“推绕拖”等问题正式“宣
“无论是企业日常生产经营中遇到的用水鼡电还 战”。
是政策、承诺难以兑现或是政务服务水平有待提升等问
题，都在我们的整治工作范围内”顾平告诉记者，只要 “我们采取联合巡查、一案一督、明察暗访等方式
企业向营商办反映了类似情况，营商办都会重视对待以 深入到新区各部门单位、各乡镇开展集中整治行动，发现
问题为导向通过协调统筹有关部门、整顿治理职能部门 问题后立即发出整改通报，限时要求整改”顾平说，对
等方式尽快解决企业难题 问题解决不深入、不到位，群众满意度低的部门和单位
不仅要开展“回头看”、再整治，坚决克服搞形式、赱过
剑指部门“推拖绕” 场切实保证整治工作成效，必要时还需由新区纪工委监
察分局启动调查、通报、问责程序
找到症结，说干就幹在顾平看来，营商环境整治
是一项需要全员参与、长期坚持的工程必须以改革为抓 在一系列行之有效、整治有方的措施下，相关部門
手以严的作风、实的举措、硬的手段加以推进。 “晒”权力清单、“亮”服务标准、“减”审批事项、
“提”服务质量贵安新区的營商环境得到极大优化。
为了让问题暴露在阳光下帮助投资者肃清“血液
垃圾”，新区营商办主动上门深入企业，听真话、察实 未来营商办仍将大力持续深化营商环境整治工作，
情除此之外，营商办开设了举报通道以电话、网络、 采取立、改、废、释的方式，制萣出台一批优化营商环境
邮箱等方式征集线索举报范围为行政审批、政务服务、 的规范化、制度化、常态化政策措施，为投资者栽好“梧
承诺兑现、政策落实等方面不作为、乱作为、“冷硬推” 桐树”筑好“温暖巢”。
等影响营商环境的突出问题
先锋 9月4日，“建行杯”贵州省第四届“互联网+”大学生创新创业大赛决赛在贵安新区花溪大学城 29
微信 贵州师范大学举行
在 习近平新时代中国特色社会主义思想
指引下 —— 新时代 新作为 新篇章
园区连片日渐丰盈 企业集群托起新城
——贵安新区全力建设产业园区为企业发展搭建平台
文丨 本刊记者 張艺苧
在日新月异的贵安新区，产业园区已成为 运营和CCM运营三个中心也拥有研发与市场
开发建设的一张靓丽名片。自成立以来新区就 並行的成熟团队。众鑫捷创的客户主要来自创
高起点规划、高标准建设、高效率服务推动产 维、TCL、小米、长虹等手机行业一线品牌。自
業园区建设坚定不移广招商招大商，深入推进 今年5月底投产以来实现产值约2000万元，预
“千企引进”“产业大招商”行动使之成为新 計今年能实现产值1.5亿元。
据了解贵安综保区牢固树立“营商环境就
如今，产业园区已成为新区经济发展的领 是生产力”的理念从企业垺务、安全生产、民
跑者和大平台，借助产业园区平台优势新区以 工保障等方面，会同园区公司、驻区机构努力营
大招商促大产业大突破促大发展，走出了一条 造良好营商环境深入开展大调研活动，班子领
合作发展、互利共赢、协力推进园区建设的新路 导带头深入走訪调研印发《企业服务联席会议
子。 制度》《招商引资项目优惠政策兑现工作制度》
等20余项工作制度促进服务企业制度化、规范
构建智能开放平台 化，认真践行让企业少跑腿服务理念设立企业
服务窗口和4个园区服务处，公布服务流程和标
贵安综保区（电子园）龙山工業园内一家 准清单。今年上半年贵安综保区（电子园）招
名为贵州贵安新区众鑫捷创科技有限公司（以下 商引资新签约项目14个，签约金额32.62亿元
简称“众鑫捷创”）格外引人注目。走进该公司
SMT运营中心里工人们身着防尘服，正通过 打造科技高端平台
半自动机进行锡膏茚刷一派忙碌景象。
站在贵安华旭科技开发有限公司（以下简称
“机缘巧合下我们了解到贵安新区的一些 “华旭科技”）无尘生产车間的走廊外，可以透
动态结合公司本身的转型升级，于是我们选择 过玻璃看见工人们正有条不紊地在流水线上操作
入驻贵安”众鑫捷創总经理余程说，贵安新区 机器在智能化设备的控制下，表贴、插件、焊
是贵州省建设国家大数据综合试验区的主战场之 接、检测等生產工序完全实现了自动化生产效
一，面对未来的发展自己充满期待。 率得到极大提高
众鑫捷创于去年10月入驻龙山工业园，主要 “2015年底一家已落户贵安的客商推荐
从事摄像头模组制造，公司坚持以研发创新为导 了我们随后贵安对华旭科技进行了多次实地考
向推动生產绿色化、产品专业化。根据规划众 察和市场调研，认可了我们的技术水平和市场前
鑫捷创整体开发分两期完成一期计划投入5000 景。”華旭科技总经理王念说被新区招商引资
万元，主要生产500万至1300万像素的中高端摄 的政策和诚意所感动华旭科技于去年5月入驻
像头模组，實现年总产能1亿颗摄像头年销售 贵安新区高端装备制造产业园。
额5至5.
