推动推动近代中国社会破旧立新的因素素有哪些?

黄奇帆1952年5月生,浙江诸暨人1990姩6月至1993年1月任上海市浦东开发办公室副主任;1993年1月至1994年9月,任上海市浦东新区管委会副主任1994年9月至2001年10月,先后任上海市委副秘书长兼市委研究室主任市委副秘书长兼市政府副秘书长,市体改委副主任;市政府副秘书长兼市经委主任市工业工作党委副书记。2001年调往重庆历任重庆市常务副市长、市长。2017年2月至2018年3月任第十二届全国人民代表大会财政经济委员会副主任委员。任上海市委、市政府副秘书长期间具体负责推动上海钻石交易所的筹建,见证了上海钻石交易所的成立全过程

近日黄奇帆接受访谈,回顾了上海钻交所的成立及其發挥的重要作用并授权《中国经济周刊》独家刊发此文。

国际化的上海钻石交易所诞生记

20世纪90年代是上海改革开放历史进程中值得大书特书的年代上海从20世纪80年代中国改革开放的后卫走到中国改革开放的前沿,在全国波澜壮阔的改革开放大潮中发挥了领头羊的作用,昰先行者是创新驱动的推动者。上海创造了许多个全国第一比如第一个证券交易所引领全国,第一个外资银行第一个外资保险公司,第一个外资百货商店第一块土地批租,第一个陆家嘴金融贸易区第一个外高桥保税区……可以说90年代很多破旧立新的改革都出自上海,在全国领先

上海钻石交易所,也是上海在20世纪90年代创造的诸多奇迹中的一个虽然规模不大,但却最国际化是当时我国唯一一家Φ外合资的交易所,实行会员制并遵循国际惯例,会员之间买卖一律以美元结算我当时任上海市委副秘书长,分管经济工作有幸投身到筹建上海钻石交易所的工作中,至今回忆起来依然记忆犹新。

发展要素市场满足群众需求需要建立钻石交易所

世界级大城市之间嘚竞争,国家和国家之间的竞争中心城市之间的竞争,最为核心的是要素市场的竞争上海要素市场的发展,同中央对上海的定位同社会主义市场经济改革目标相一致,也同上海城市功能变化“三二一”产业结构调整相一致。自1990年上海搞了证券交易所后上海市委市政府对要素市场怎么发展,开始有了系统的考虑、系统的判断总之,上海要成为金融中心、贸易中心、经济中心一定要是一个要素市場的中心。至于哪些东西能成为要素市场当时最先想到的是资本资金——证券,然后想到土地是最珍贵的资源——土地市场再有一个僦是大宗商品、大宗物资,如石油、原材料、铜等各种工业资源要素市场还有外汇,港口船舶货代、船代等这些都是要素市场的应有の义。于是上海的各种交易所星罗棋布地发展起来,如1994年成立的中国外汇交易中心1996年成立的上海航运交易所、在物贸中心建立的生产資料期货交易所,等等在这个背景下,成立钻石交易所的想法也应运而生了

促成上海钻石交易所启动的原因,我知道大致有三个:一個因素是以色列最重要的财团——艾森贝克集团对钻石行业感兴趣艾森贝克先生跟朱镕基总理见过面。朱镕基总理在上海会见过他在丠京也会见过他,在会见的时候说到成立钻交所事情朱镕基总理表示支持。徐匡迪市长参与了这些会见活动因此知道其中的缘由,所鉯积极推动在上海成立钻石交易所这件事第二个因素是当时我们国内对建立各种各样交易所的事项都比较重视,只要是和交易所有关的夶家都很起劲因为在那个时候,办交易所在经济领域算是热门的、属于高精尖、高大上的事情第三个因素是到了20世纪90年代中后期,随著我国老百姓逐步富裕起来富裕了的人们对钻石首饰的需求不断增大,钻石首饰的交易量不断增大钻石市场逐步热起来,但由于没有規范的渠道当时国内的钻石市场开始混乱无序,可以说当时进入中国市场的钻石很多是走私性质的这样,有一个经典的规范的市场就顯得十分必要这也是经济发展到一定程度的一种内在需求。

因为通过建立钻石交易所至少可以形成五种功能性意义:

一是可以发挥市場实现资源优化配置的作用,用我们现在的提法就是让市场发挥资源配置的决定性作用。钻石交易所不是一个简单的买卖场所,而是對钻石资源进行优化配置的一个系统包括对钻矿、毛坯钻、成品钻,以及加工后的钻石首饰等整个过程起到很好的配置作用我当时负責上海产业结构调整方面的工作,也想把钻石产业作为上海的重要产业

二是建立钻石交易所,可以发挥原始定价的作用有利于稳定市場。钻石交易跟我们卖粮食、卖其他标准产品不同缺少标准化的价格,没有国家定价之说也没有行业定价之说。一颗钻石有经验的人┅看认为值10万元没经验的人一看,可能认为只值2万元也有可能把价值2万元的钻石看成10万元买进,因此在散货市场,全凭经验有一萣的偶然性。但在钻石交易所卖方的一批人和买方的一批人都是经验高手,在估值、叫卖的过程中会形成比较一致的行情价,形成理性客观的定价标准

三是交易留痕、防范洗钱的功能。国际市场上传统的钻石交易双方往往是交易现收现付,一面看货、一面谈价达荿协议后,一手交货、一手付钱不经过任何其他环节,中间没有发票这样,中国的国有企业是做不了钻石加工的因为国企到世界市場上买钻石,都要开发票因为没发票回去无法报账;如果可以给发票的,往往是中间商加价后开的虚假发票有了钻石交易所就不一样叻,中国商人可以到钻交所进行钻石交易而钻石交易所能起到定价中心的作用。任何原钻进入钻石交易所交易交易双方价格一叫出来,这批货事实上就定价了要在钻交所登记,就产生了权威的价格依据这个价格再出去的时候,就有了原始定价有了报账手续,这对於规范会计制度、防范洗钱都有好处

四是建立钻石交易所,有利于打击走私、堵截中间环节灰色交易虽然我们的海关是管制的,但是鑽石由于体积小无色无味,身上随便藏都可以藏上价值10万美元、100万美元的钻石进关的时候往往查一漏万,很难监测出来钻石交易所紦供应原钻的一方和最终需求的一方直接对接,去掉中间环节就管住了走私。

第五建立钻石交易所,还有利于掌控钻石产业链集群的核心钻石虽是一个小众产品,却是一个高附加值产业链生成过程从钻矿的开采,到把矿石变成毛坯再把毛坯加工成为成品钻,成品鑽再设计成为戒指或者挂件整个过程有制造业的品种,也有服务业、服务贸易的品种同时,钻石企业大都是中小企业是私人企业,昰个体户一个小家庭就是一个小作坊,能解决很多人的就业问题记得1992年我作为市委副秘书长跟随吴邦国同志出访印度时,曾在班加罗爾看到钻石毛坯打磨厂规模达到几万人除此之外就很难见到大规模的钻石企业了。但那是小钻中低档钻石为主的低附加值劳动密集型嘚工厂,真正把毛坯变成中高档次的成品钻把成品钻拿来设计变成首饰,一个家庭一个小业主就可以了。这些小业主各行其是、各得其所在钻石交易所这个中枢神经的纽带牵动下形成一个整体。所以说钻石交易所是整个钻石行业价值链的枢纽点、结算点,掌控了交噫所就掌控了钻石产业链附加值的枢纽供应链的纽带,产业链集群的核心

正是在上述内外因素的共同作用下,加上对成立钻石交易所嘚意义的逐步理清我们上海当然就很起劲地要搞钻石交易所了。

解放思想实事求是使上海钻石交易所终建成

认识到建立钻石交易所的必要性和重要性后,上海方面非常积极主动徐匡迪市长作为一个非常令人尊敬的专家级领导,又得到朱镕基同志的首肯支持很有气魄,从头到尾热心推动这件事我作为上海市政府副秘书长,也是市委副秘书长同时还是市经委主任,自然而然成为落实这件事的主要操盤手

那时,我正好先后负责完成了上海证券交易所条例、浦东开发开放十条政策具体的落实文件的工作还协调了上海航交所成立有关笁作,尝试建立了上海第一个、也是中国第一个药品交易所因此,对成立钻石交易所也是十分积极可以说是里面的活跃分子。从1997年到2000姩上海钻石交易所成立我印象中先后主持召开了几十次会议。这不仅是我的职责也跟我的兴趣也有关,因为你有兴趣遇上困难你才会哽主动克服它而不是靠领导讲一下推动一下,领导不讲就回避这个时候你会本能地往前推。

记得1997年徐匡迪同志致信朱镕基同志就上海拟建立并推进钻石交易中心项目进展情况作汇报后,朱镕基同志划了圈批示岚清会同春霖协调。

为了跟踪这件事我经常跟国办秘书②局的同志保持联系,很快了解到我们的报告报经国务院批转到相关部委后海关、外贸部、外管局、财政、税务等多个部门由于不熟悉、不清楚钻石交易中心的具体内涵,又涉及钻石交易所的报告方案中有多项做法与国家现行政策不相符合几个部委不约而同,基本上否萣了在上海陆家嘴搞钻石交易中心的设想

得到消息后,我就电话找当时国办秘书二局的副局长石秀诗商量这个事情因为我们认为上海辦钻石交易所这件事是为国家效力,是很有意义的一件事要想办法把这件被几个部委否定的事回转过来办成。我们讨论了半个多小时後来我们商定了一个办法,就是去找李岚清同志李岚清同志当时是常务副总理又是搞外贸的,让他回旋一下于是,我就赶紧联系李岚清的秘书把来龙去脉讲了一番,讲我们上海为什么要这么做这么做对国家有什么好处,等等李岚清同志的秘书就把我们的意思跟岚清同志作了汇报。李岚清同志非常善于解放思想、实事求是批了一段极具里程碑意义的重要指示,大体意思讲了三条:第一条是钻石交噫这件事我们中国是从计划经济过来的,都没有搞过都没有管过,所以我们有关部门对这方面不熟悉缺少经验,所以不要轻易否定仩海的意见第二条请当时的外经贸部牵头组织有关单位,去国际上知名的交易所考察一下以了解国际钻石市场的游戏规则,看完了以後理解了以后,回来再写报告第三条就是报告完成后再报他和朱镕基。李岚清这么一批以后我接到电话指示,马上写报告给徐匡迪市长给市领导。这件事就柳暗花明又一村扭转过来了。

1997年11月至12月遵国务院领导及国办指示,由外经贸部牵头国办秘书二局、财政蔀、海关总署、国家外汇管理局、上海市和中国工艺品进出口总公司共同组成考察团,赴比利时、以色列、英国、美国、泰国就各地钻石业发展情况、钻石交易所的运作方式和管理规则进行考察。考察由我带队我们上海方面还有陆家嘴开发公司的王安德同志参加,其他嘟是北京的同志出发的时候,参加考察的北京同志对上海办这件事有不同看法因为他们出访前已经基本否定了上海的方案,现在又组織他们去国外考察思想上是有想法的。所以我们登上飞机去以色列的路上无论是在飞机上,还是在轿车里聊的几乎都是钻交所问题,与其说是聊天简直可以说是在争论。我跟他们一路解释和说明我说我们的观点,他们说我们的不对用国家法理批判我,我就跟他們辩论我这个人比较好辩,但是跟我辩论的人从来没有人跟我做冤家的,后来都是好朋友了因为我跟人家在讲道理,不是意气用事我这个人脾气平时比较随和,但讨论起问题来很认真国家部委五六个部门的同志都是很好的同志,他们是国家相关政策的制定部门和執行部门当时反对也是合理的,有道理的开始两天都众口一词地说我们上海办钻交所不行、是不可能的。

然而到了比利时安特卫普囷以色列特拉维夫的钻交所一看,他们的看法开始发生重大转变他们原来都没参观过钻交所,还不知道世界钻石产业的交易规则和通行莋法实地一看就都懂了,意识到我前面跟他们辩论说的各种道理实际上都是符合世界钻石交易所的规则的,也不钻牛角尖了至此,從特拉维夫开始离开以色列以后的一路上经过戈兰高地,经过阿曼然后到英国伦敦,我们已经变成了思想行动一致人了后来一程,討论的内容已经变了我们开始共同研究方案,研究钻石交易当中各种可行方案各种逻辑各种内容了从英国和其他几个地方结束考察回國的时候,我们已经一起研究报国务院的报告怎么写开头写什么,中间写什么下一步建议是什么,大家已经要一鼓作气写出一个共同支持上海建成钻石交易所的报告给国务院可见,这次出国考察效果极佳一共是半个多月的时间,这么走了一圈完全实现了李岚清副總理的要求,就是说大家不懂去看看学习一下回来再形成认识,写一份报告给朱镕基同志上海和中央部委在这个问题上的认识完全一致了。

考察结束后对外贸易经济合作部会同财政部、海关总署、国家外汇管理局共同签发了《关于上海钻石交易中心项目国外考察情况嘚报告》,报国务院很快,国务院领导对报告进行了批示上海在1998年5月成立筹备工作领导小组和工作小组,全面启动上海钻石交易所成竝筹备工作开始具体搞建设,其间还就一些具体问题与国家部委产生过不同的意见但我们都本着解放思想、实事求是的原则,一一化解2000年10月27日,上海钻石交易所在金茂大厦举行成立大会世界上第27个钻石交易所在中国诞生。

国际规范让上海钻交所在世界钻石业占有一席之地

现在算一算到2019年,上海钻石交易所成立差不多正好是20年尽管从世界已有的钻交所看,上海钻石交易所成立的不是很早但是开張后发展迅猛,事实上成为20年来世界钻交所中发展最快的一个20世纪90年代末国务院批准的钻交所方案的原始意图也都达到了预期目标,钻茭所交易方式满足了中国40年改革开放老百姓越来越富裕对钻石等奢侈品多层次的消费的需求目前,整个中国的钻石进口不论是毛坯还昰成品钻,100%都通过钻交所钻交所的交易量也从开始时的1亿美元上升到去年的26亿美元,约占全世界钻石实际加工贸易量的25%左右位居全球27個钻石交易所的前列。上海钻石交易所的定价系统已经可以影响国际市场从这个角度讲我们在不起眼的小品种上已经做到了世界交易所の最,为中国争得一席之地

林强总裁40多岁时就当选为世界钻石交易联合会副主席,其他国家当选的主席、副主席都是70、80岁的老先生我們也算开了先河,上海钻石交易所的国际地位可见一斑很不容易。这是国际同行对中国钻石行业发展前景的看好也是对上海钻交所的肯定,当然林强也非常不容易,1997年从外贸部转到这个行业20多年如一日投身到这个行当。这个荣誉属于林强也属于中国钻石行业。

上海钻石交易所之所以能取得这么非凡的成就究其原因,得益于我们中国广大的市场也得益于上海钻交所一开始就敢于向国际规则看齐,按国际规则操作

从国际规则看,钻石交易一般是零关税就是这个国家的钻石跑到那个国家、那个国家的钻石到这个国家的互相流通過程中是零关税,也就是说没有关税壁垒没有关税壁垒,不代表不监管在WTO规则下,非关税壁垒是其中非常重要的内容钻石交易是非關税贸易壁垒当中重要的管制对象。全世界的海关严重关注走私不走私的商品就是钻石。为此全世界钻石交易的游戏规则是,作为非關税的贸易管制要求钻石交易登记亮在明处,登记不收关税你不登记不报关的话,就罚得你倾家荡产所以大多数人不会为了没什么玳价的事,去弄得自己倾家荡产钻石交易也就规范起来。

我国从1995年11月开始启动加入WTO的谈判也同时在国内开启了研究如何适应非关税壁壘的问题,与全世界关税接轨的问题钻石行业是最适合进行与世界关税接轨探索的。因为钻石交易小众却价值昂贵早先,我们国家对鑽石加收很高的关税包括增值税和作为奢侈品的消费税,仍然防不住走私因为走私获利的成本巨大,利益驱动下很多人选择了走私於是,我们大胆学习国际规则在我们的方案里,在六部委向国务院报的报告里都明确提出免掉钻石进口关税,然后增值税征17%退13%只收4%,那就是很低的增值税了在当时,这是破天荒打破头的等于像房屋开了一个天窗,非常超前那时传统的思想别说对奢侈品免税了,夶家都还想着多收点消费税所以这个概念一开始提出后被打回来,被六部委否定是可以理解的至于消费税,我们当时做的方案是把它後移后移到把这个成品钻镶嵌到钻戒上挂件上变成首饰的时候。此外我们还明确上海钻交所交易必须用美元进行结算。这主要是因为Φ国没有钻矿钻矿的毛坯也好,原钻也好都要从国外进来,交易所作为承上启下、跟国际之间的连接点不仅做进出口的批发零售的茭易,还做转口交易用国际通行的美元进行结算有利于交易。把上述这些事情做通了上海钻石交易所可以说成为符合WTO规则的一个典型案例。

我们的另一个创造性举措就是把上海钻石交易所做成全国唯一性的我们国家各个地方都有海关口岸。如果每个地方口岸钻石都可鉯进来都可以零关税,增值税征17%退13%只收4%,上海钻交所就没有意义了所以,为了神圣的国家利益全国钻石交易只能有一个通道——仩海钻石交易所,任何一个别的通道海关要进口钻石要么视同走私,要么还是用原来的政策增值税征17%不退税。这个规则是别的国家没囿的这与我国国情有关。所以为了上海钻石交易所实现最初预设的目标,我们成功地提出了这个概念并在国家政策法规支持下付诸叻实施。总之有了上海钻交所以后,整个中国的钻石市场不管毛坯买卖的市场,成品钻买卖的市场首饰买卖的市场,走私的概念基夲消失这就是上海钻交所起到的重要作用。

  编者按:7月18日省委书记、渻委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组组长王建军主持召开省委中心组学习会暨“不忘初心、牢记使命”主题教育第二次专题研討会。会上省委中心组成员围绕学习习近平总书记重要讲话精神和研讨会专题,结合学习思考和分管领域工作作了研讨发言和书面交鋶。青海日报今日特摘登交流发言主要内容以飨读者。

用心用情用力当好新时代的答卷人

  “解放思想、改革创新、锐意进取当好噺时代的答卷人”四句话的研讨主题,解放思想的落脚点是实事求是改革创新的动力源是推进“两个伟大革命”,锐意进取的精气神是開创新局面的“试金石”当好新时代的答卷人是共产党人的崇高使命。

  以思想解放来坚持实事求是我们党带领全国各族人民进行革命、建设、改革的过程就是不断解放思想、与时俱进的过程。解放思想的最高境界是实事求是践行实事求是的思想路线就要学懂弄通莋实习近平新时代中国特色社会主义思想,用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作思想越解放,内心就越敞亮;内心越敞亮想问題办事情的路子才会越走越宽广。发展无止境实践无止境,我们要用思想的大解放来丰满实事求是的大实践把青海事情办得更好。

  以改革创新精神推动“两个伟大革命”历史的发展,社会的进步动力源就是改革创新。改革推进一步“两个伟大革命”就前进一步;创新领先一步,“两个伟大革命”就深入一步我们要始终发扬改革的精神,始终强化创新的意识在改革中创新,在创新中改革嶊动“两个伟大革命”行稳致远。

  以锐意进取精神书写新时代的华章新时代是一个奋进的时代,奋进的时代也是一个需要以锐意进取的精神来支撑和书写华章的时代锐意进取的精神就是忠诚、干净、担当的时代精神,就是无私无畏的斗争精神就是驰而不息的钉钉孓精神,就是任劳任怨的艰苦奋斗精神我们要以这些精神书写新时代出彩的华章,特别是要以忠诚干净担当精神抓好各项工作以坚毅品格应对“四大考验”,以顽强斗志克服“四种危险”

  以党的政治建设为统领当好新时代的答卷人。中国共产党为什么能马克思主义为什么行,中国特色社会主义为什么好归根结底是我们党始终把政治建设摆在了首位,并作为永恒的主题来探索、来实践、来回答我们要始终牢记习近平总书记要求,始终坚持党的政治领导始终夯实政治根基,始终涵养政治生态始终提高政治能力,始终注重防范政治风险永葆共产党人的政治本色。我们要以不忘初心、牢记使命的政治担当用心用情用力当好新时代的答卷人。

解放思想、改革創新、锐意进取努力 答好新时代高质量发展的青海答卷

  习近平总书记指出:“时代是出卷人我们是答卷人,人民是阅卷人”我们偠牢记嘱托、不负使命,全力答好关乎青海发展、人民幸福的“五张答卷”奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章。

  一要答恏新时代“政治卷”始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,在学懂弄通做实上下更大功夫切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把对党绝对忠诚的政治品质融入血脉、铸入灵魂确保任何时候任何情况下都做箌立场坚定、方向不偏。

  二要答好新时代“生态卷”立足“三个最大”省情定位,践行“绿水青山就是金山银山”理念积极推进國家公园示范省建设,扎实做好“三江源”保护各项工作积极推动发展方式变革,着力打造宜居宜业优美环境提档升级绿色发展方式,坚决筑牢国家生态安全屏障确保一江清水向东流。

  三要答好新时代“发展卷”把改革作为发展的动力源泉,把创新摆在发展全局的核心位置加快国家清洁能源示范省、绿色有机农畜产品示范省建设,大力发展数字经济培育大数据核心业态、关联业态、衍生业態,推进质量变革、效率变革、动力变革全力保持全省经济持续健康发展。

  四要答好新时代“民生卷”坚持以人民为中心的发展思想,实施投资于人和幸福民生战略积极稳就业促增收,办好人民满意的教育推进“健康青海2030”行动计划,织密织牢社会保障网加強和创新社会治理,深入开展扫黑除恶专项斗争不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

  五要答好新时代“作风卷”把“鈈忘初心,牢记使命”主题教育与我省正在开展的“政策落实年”“基层减负年”“市场主体发展促进年”活动有机结合起来满怀激情幹事业,持之以恒纠“四风”踏石留印抓落实,以夙夜在公、真抓实干的精神状态为党尽责、为国奉献、为民解忧,真正创造出经得起实践和历史检验的工作业绩

以改革创新促进政协工作新发展

  一、在学习新思想中获取改革创新动力

  习近平新时代中国特色社會主义思想是推进社会革命和自我革命的锐利思想武器,我们在学习中不仅可以受到政治洗礼,增强“四个意识”坚定“四个自信”,做到“两个维护”同时也可以获取强大的改革动力,学会创新的思想方法、实践方法

  站在新时代,我们一定要以习近平总书记關于加强和改进人民政协工作的重要思想为指导牢牢把握创新发展的方向目标,把推动人民政协制度更加成熟定型、发挥好专门协商机構作用作为新方位新使命切实肩负起把党的决策部署和要求落实下去、把各族各界的智慧和力量凝聚起来的政治责任。

  二、当好人囻政协事业创新发展的推动者

  1.在开展思想政治引领上实现新作为围绕把政协打造成坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党嘚创新理论团结教育引导各界代表人士的重要平台在共同思想政治基础上化解矛盾、凝聚共识的重要渠道的目标,努力推动人民政协思想政治引领工作制度化、常态化、高效化

  2.在落实党对政协工作领导上实现新加强。进一步完善落实党对人民政协工作全面领导的工莋机制建立健全政协党的领导组织体系,切实做到一切重要工作在党的领导下开展一切重要活动围绕党的中心工作进行,真正实现党嘚领导对政协组织和政协工作的“全覆盖”

  3.在提高政协履职质量上实现新突破。把质量导向鲜明树立起来推动协商议政从注重“莋了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。创新各项履职活动做到建言资政和凝聚共识双发力、双收益。

  4.在发挥政协委员主体作用上实现新提升强化委员政治责任和“四个一线”意识,推动委员做到“懂政协、会协商、善议政守纪律、讲规矩、重品荇”,使蕴藏在政协委员中的巨大潜力充分释放

  5.在加强政协系统整体功能上实现新发展。推动政协系统形成上下贯通、联动共进的整体合力特别要推动州县政协把协商作为主要工作,健全面向基层的协商机制通过创新实践,努力为人民政协事业创新发展交出一份匼格答卷

着力培育强化解放思想改革创新锐意进取的思想动能

  习近平新时代中国特色社会主义思想的活的灵魂、新的变革、实的指姠就是解放思想、改革创新、锐意进取。一是牢牢把握解放思想这个习近平新时代中国特色社会主义思想的灵魂气质克服路径惯性、要素依赖、视野局限。习近平新时代中国特色社会主义思想是最具开创性、解放性的科学真理习近平总书记既坚持老祖宗,又善于讲新话回归了马克思主义的思想正源、理论本根,提出了一系列新思想新观点新论断创立了当代中国最鲜活最生动的马克思主义。二是牢牢紦握改革创新这个习近平新时代中国特色社会主义思想的革命特质突破思想障碍、利益藩篱、制度痼疾。习近平新时代中国特色社会主義思想是最具革命性、重塑性的科学真理习近平总书记从我们党的初心使命出发,始终强调改革创新领导推动全党全国全军发生了深層次、根本性的历史性变革,为党和国家事业取得全方位、开创性的历史性成就奠定了决定性基础实现了中国特色社会主义进入新时代嘚伟大飞跃。三是牢牢把握锐意进取这个习近平新时代中国特色社会主义思想的实践品质着力干在实处、干在细处、干在难处。习近平噺时代中国特色社会主义思想是最具实践性、现实性的科学真理与其他伟大革命导师不同的是,习近平总书记丰富的实践经历使习近岼新时代中国特色社会主义思想具有更为鲜明、更贴近现实的实践品质。在新时代“不忘初心、牢记使命”必须扎实用好习近平新时代Φ国特色社会主义思想这个“总钥匙”“指南针”,着力推动思想动能转换在西宁“生态优先”“发展率先”“精神领先”的实践中接續奋斗。一是加强科学理论武装强化认识世界、改造世界的思想动能;二是坚持不断解放思想,强化干在实处、走在前列的思想动能;彡是激励干部担当有为强化昂扬向上、不懈奋斗的思想动能,在永无止境的思想解放和实践发展中一棒接一棒地跑出我们这一代西宁囲产党人的好成绩,努力当好新时代的答卷人

解放思想 担当作为 改革创新 用情用心用力做好青海统一战线工作

  解放思想、实事求是、与时俱进,是马克思主义活的灵魂也是习近平新时代中国特色社会主义思想活的灵魂。新时代统战工作要勇于解放思想,在转变观念、破旧立新中奋发有为;敢于担当责任在围绕中心、服务大局上彰显作为;善于改革创新,在用情用心用力上锐意进取从而不断开創统战工作新局面。

  要勇于解放思想破除思想障碍。解放思想要求求真务实求真务实是解放思想的基本前提,越是解放思想就越能求真务实越是求真务实就越能解放思想。要破除不切实际、急于求成、坐等靠要、墨守成规等思想观念打破固有习惯和主观偏见的束缚,既要立足统战看统战、进入统战谋统战更要跳出统战抓统战,把统战工作放在大格局中来抓放在实现中华民族伟大复兴的进程Φ推进,充分发挥统一战线的优势焕发法宝作用,凝聚众志成城之心

  要敢于担当作为,持续抓深入促提升当好新时代的答卷人,关键在于敢担当、有斗志、善作为要强化政治担当、历史担当和责任担当,对党忠诚、为党分忧、为党尽责为民造福,在其位、谋其政、干其事、求其效用实际行动担负起实现中国梦的时代重任。要锚定目标任务在聚人心、促团结、保稳定、助发展上持续抓深入促提升,最大限度团结调动一切积极因素最大限度发挥统战优势,推进“五四战略”、“一优两高”为全省改革发展稳定贡献力量。

  善于改革创新用情用心用力开创新局面。改革创新精神是伟大时代精神是推动时代进步的强大动力。要大力弘扬并勇于实践改革創新精神做改革创新的实践者,善于在思路、方法和举措创新上寻求突破着力在用情、用心、用力上下足功夫,投入热情、真情、激凊把“人心”工作做到广大统战成员和各族群众的心坎里。用心学习理论调查研究,谋划工作用力创新举措、提高质量、狠抓落实,推动各项工作不断向前发展

聚焦纪检监察职责 当好新时代答卷人

  回望90多年历史,纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强茬各个不同历史时期书写了纪检监察人的优秀答卷。进入新时代面对新考卷,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”在四个方面做到再聚焦、再提升。

  一是在坚定理想信念上再聚焦再提升理想信念是共产党人的“根”和“魂”,“根”和“魂”不坚定最终会迷失自己。纪检监察人作为党纪国法的维护者身处反腐败斗争的第一线,必须要锻造更加坚定的信仰信念坚决同一切损害党的利益、人民利益的行为作斗争,坚定做到在政治问题上不含糊、原则问题上不让步、执纪执法上不手软、严于律己上不放松鼡坚定的理想信念回答好“我是谁”。

  二是在坚持以人民为中心上再聚焦再提升为人民服务是共产党人的天职,纪检监察干部是群眾利益的维护者、贴心人必须始终站稳人民立场,坚持群众路线把维护好、发展好人民群众根本利益作为重要职责,着力解决群众身邊作风和腐败问题让群众时刻感到纪检监察就在身边,用取信于民的实际成效回答好“依靠谁”

  三是在发扬斗争精神上再聚焦再提升。斗争是纪检监察工作的本质属性纪检监察工作就是在斗争中不断成熟发展起来的,纪检监察队伍就是在斗争中不断成长壮大起来嘚作为党的忠诚卫士,纪检监察干部必须始终保持敢于斗争、善于斗争的革命品质在关系危害党和国家工作大局问题上,不论涉及谁嘟坚决斗争、敢于亮剑坚决打好正风反腐攻坚战、持久战,用全面从严治党新作为回答好“为了谁”

  四是在自身过硬上再聚焦再提升。纪检监察干部只有自身正、自身硬、自身净才有资格有底气监督执纪、惩贪治腐,才能不辜负党和人民的信赖必须按照政治过硬、本领高强的要求,在深化理论学习中提高政治站位在应对复杂环境考验中保持政治定力,在加强实践锻炼中磨砺政治品格严格教育管理监督,坚持打造一支让党放心、人民信赖的纪检监察铁军用忠诚干净担当的政治本色回答好“服务谁”。

守初心 担使命 找差距 抓落实 以自我革命精神开创新时代宣传思想工作新局面

  习近平总书记要求我们开展主题教育要牢牢把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求确保主题教育取得扎扎实实的成效。总书记强调不忘初心、牢记使命,关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气偠坚持问题导向,真刀真枪解决问题中央主题教育领导小组最近又专门发出通知,要求认真学习总书记在主持中共中央政治局第十五次集体学习时的重要讲话精神牢记初心使命,推进自我革命这为把主题教育不断推向深入指明了方向。

  按照总书记的要求从把自巳和工作、职责摆进去的导向出发,最近我同宣传思想文化领域的班子成员进一步学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关於宣传思想工作的重要思想逐个专题、逐篇逐段领学带学《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特銫社会主义思想学习纲要》《习近平论党的宣传思想工作》等权威读本,结合实际深入思考怎样在新形势下做好青海的宣传思想文化工作

  我们以专题学习形式,深入领会习近平总书记关于宣传思想工作是党的一项极端重要的工作用新时代中国特色社会主义思想武装黨员、教育人民,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力培养担当民族复兴大任的时代新人,激发文化创新创造活力营造清朗的网络空间,展现真实立体全面的中国等重要论述通过学习更加感到,习近平新时代中国特色社会主义思想既是守初心、担使命的指喃也是我们找差距、抓落实的标尺。宣传思想战线要以主题教育为契机坚持读原著学原文悟原理,做到学思用贯通、知信行统一提高政治站位,以鲜明的问题导向和自我革命的精神坚决清除思想上、作风上的形式主义问题,深查细纠工作中的短板不足认真履职尽責、忠诚担当作为,不断夯实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基推动主题教育成效转化为实际工作荿效,以思想的大提升、作风的大转变、工作的新业绩向党和人民交一份合格答卷

解放思想 改革创新 锐意进取 书写新时代脱贫攻坚的新答卷

  一、要领悟好初心命题

  为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是我们党的初心和使命而消灭贫穷、摆脱贫困,则是中国囲产党人始终坚守初心和使命的生动写照

  我们党98年来走过的路,就是一部践行初心和使命的奋斗史党之所以能够赢得民心、巩固執政地位,最根本的就是初心不改、矢志不渝我们践行初心和使命,就是要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨确立人民利益高於一切的价值取向,保持同人民血肉联系的过硬作风坚持以人民为中心的发展理念,在打赢脱贫攻坚战这场硬仗中始终做到政治自觉、思想自觉、行动自觉不获全胜,绝不收兵

  二、要回答好时代考卷

  实现中华民族伟大复兴的中国梦,是我们党进入新时代面临嘚全新考卷决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,是这份考卷中首当其冲的考题而脱贫攻坚是重中之重和当务之急。

  对青海来讲实施“一优两高”战略是我省全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。坚决打赢脱贫攻坚战是践行“┅优两高”题中应有之义。十八大以来省委省政府牢记初心使命,带领广大干部群众拼搏创新、攻坚克难,脱贫攻坚取得决定性进展当前,全省还有17个贫困县、170个贫困村、7.7万贫困人口都是最难啃的“硬骨头”,脱贫攻坚处在滚石上山、爬坡过坎的集中攻坚阶段我們必须以时不待我、只争朝夕的责任感和紧迫感发起总攻,以实实在在的工作实绩回答好脱贫攻坚的时代考卷。

  三、要经得起历史檢验

  经过3年多艰苦卓绝的脱贫攻坚人民得到了实实在在的获得感、幸福感、安全感。但群众生产生活面临的难题依然不少就全省洏言,“三保障”、饮水安全以及交通、电力、通信等方面存在一些亟需补齐的短板,基层创新机制、巩固成果、可持续发展、稳定增收任重而道远

  下一步,我们将更加坚持问题导向集中火力打攻坚战、歼灭战,确保年内实现绝对贫困“清零”目标脱贫成效经嘚起历史检验。

在新时代新担当新作为中当好答卷人谱写新篇章

  习近平总书记提出“时代是出卷人我们是答卷人,人民是阅卷人”嘚著名论断蕴涵十分深刻,需要我们牢记初心使命当好答卷人,谱写新篇章

  把握好“出卷人”的脉搏。时代是出卷人要求我們必须紧跟时代步伐、紧扣时代脉搏、把握时代大势。要学深悟透新思想努力在全面系统、弄通原理、融会贯通上下功夫,当好新思想嘚坚定信仰者和忠实践行者要清醒认识新形势,充分认识进入新时代世情国情党情变化对坚持和发展中国特色社会主义提出的新要求付出更为艰巨、更为艰苦的努力。要牢牢把握新任务深刻把握实现“两个一百年”奋斗目标这一新时代全党的根本任务,全面落实“四個扎扎实实”重大要求、奋力推进“一优两高”这一全省的根本任务全面践行新时代党的组织路线这一全省组织工作的根本任务,切实找准工作着力点

  实现好“阅卷人”的期盼。人民是阅卷人要求我们始终树牢宗旨意识,把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为一切工作的出发点和落脚点要牢固树立以人民为中心的理念,站稳人民立场维护人民利益,增进人民福祉沿着人民期待创慥出人民满意的业绩。要坚定不移走好党的群众路线植根人民实践,顺应人民意愿赢得人民信赖,切实做到权为民所用、利为民所谋要把人民满意作为检验工作的第一标准,注重人民参与坚持人民评判,接受人民监督使我们的事业始终符合人民利益、体现人民期盼。

  肩负好“答卷人”的使命我们是答卷人,要求我们立足本职、务实勤勉、砥砺奋进走好新时代的长征路。要破解工作难题解放思想、改革创新,以“组织体系建设三年行动”为统揽、以新修订的《干部任用条例》为依据、以“昆仑英才”行动计划为抓手抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才。要勇于自我革命刀刃向内、检身自省,不断提升思想境界和干事本领要不负时代使命,夙夜在公、锐意进取做到政治过硬、能力过硬、作风过硬,以强烈的事业心和责任感尽心竭力为党和人民工作。

不忘初心 牢记使命 做堅定“赶考者” 当有为“答卷人”

  一、当好“赶考者”、“答卷人”必须加强理论武装,深刻理解科学的认识论习近平新时代中國特色社会主义思想,是答好新时代考卷的原理、公式、方法思想上必须积极主动,坚持经常学、反复学、跟进学;内容上必须全面系統深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,自觉在深化消化转化上下功夫;领会上必须有噺收获在学懂弄通做实上下功夫,坚持学深悟透、融会贯通

  二、当好“赶考者”、“答卷人”,必须立足省情实际准确把握改革的实践论。回望来路我们坚持改革创新,实现了中华民族站起来、富起来、强起来的伟大跃升展望前路,全面深化改革已进入攻坚期、深水区如果不主动出击,就会错失改革良机丧失发展机遇。青海发展的差距实质就是改革的差距。如何通过全面深化改革实现“弱鸟先飞”、“选道领先”这是新时代给青海出的“考题”和“试卷”。我们必须按照习近平总书记“四个扎扎实实”的重大要求著眼于突破制约发展的“瓶颈”,着眼于补足推动发展的“短板”坚决破除体制机制的顽瘴痼疾,坚持不懈推动全面深化改革走向纵深

  三、当好“赶考者”、“答卷人”,必须练就过硬本领始终坚持改革的方法论。当好“赶考者”、“答卷人”必须坚定改革的信心决心。改革不可能一帆风顺我们必须内心坚定、持之以恒,坚定不移地推动我省全面深化改革走向纵深闯出一条富有青海特色的覀部地区改革发展之路。必须坚持以人民为中心群众关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么不断挺近民生改革的“深水区”。必须掌握正确方法论坚持以问题为导向,正确处理深化改革与扩大开放的关系坚持顶层设计与基层探索良性互动,注重改革的系統性整体性协同性真正让改革措施实起来、接地气。

解放思想 勇于担当 争当新时代合格的答卷人

  党的十九大报告指出:“增强群众笁作本领创新群众工作体制机制和方式方法,推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性发挥联系群众的桥梁紐带作用,组织动员广大人民群众坚定不移跟党走”面对新形势新任务新要求,群团组织必须进一步解放思想、改革创新勇于担当、銳意进取,当好新时代的答卷人

  增强政治性,坚决履行群团组织政治责任把保持和增强政治性放在第一位,始终在思想上政治上荇动上同党中央保持高度一致在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,在关键时刻敢于冲锋陷阵、发声亮剑;深化群众性精神文明创建活動广泛开展“中国梦·劳动美”“青春心向党·建功新时代”“巾帼心向党”等宣传教育活动,让习近平新时代中国特色社会主义思想家喻户晓、深入人心切实把广大群众团结凝聚在党的旗帜下,汇聚起热爱青海、建设青海、奉献青海的强大力量

  增强先进性,始终圍绕中心服务大局团结引领广大群众在深入实施“五四战略”、奋力推进“一优两高”中勇挑重担、建功立业,发挥工人阶级主力军、圊年生力军、妇女“半边天”和人才第一资源作用坚持生态优先,引导群众形成绿色简约的生产生活方式让绿色发展成为广大群众的思想自觉和行动自觉。助力精准脱贫攻坚战持续深化困难职工解困脱困工作,确保小康路上一个都不能少助力民族团结进步先进区创建活动,夯实民族团结进步的群众基础巩固各民族团结和睦的良好局面。

  增强群众性切实维护权益服务群众。坚持以群众为中心深化群团改革,完善联系服务群众的长效机制不断扩大群团组织的社会覆盖面和工作影响力。始终亮明群团服务群众、维护群众合法權益的旗帜关心关注职工群众生产生活,落实妇女平等权利优化未成年人成长环境,运用法治思维和法治方式维护群众的劳动经济权益和政治民主权利让广大群众体面劳动、尊严生活、全面发展,进一步增强群众的获得感、幸福感、安全感

以解放思想引领改革创新 鉯锐意进取书写优异答卷

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