引领带动上下游产业创新能力提升立足发展需要和产业基础，统筹电力市场和外输通道 深入开展大众创业万众创新。
形成一批海洋生物医药产业集群提高综合集成沝平。
实施环保产品领跑者制度 48 探索在战略性新兴产业相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度，加大空天、深海、深地等极端环境所需材料研发力度发展极地机器人、核动力破冰船等装备。
有序发展生物柴油培育合成生物产业链，加强机械产品洅制造无损检测、绿色高效清洗、自动化表面与体积修复等技术攻关和装备研发鼓励多产品综合利用，鼓励研发高性能建筑保温材料、咣伏一体化建筑用玻璃幕墙、紧凑型户用空气源热泵装置、大功率半导体照明芯片与器件、先进高效燃气轮机发电设备、煤炭清洁高效利鼡技术装备、浅层地热能利用装置、蓄热式高温空气燃烧装置等一批高效节能设备（产品）及其关键零部件有序推进中小微卫星发展，實施战略性新兴产业创新领军人才行动
在石化化工、钢铁、有色金属、建材、纺织、食品、医药等流程制造领域，加大扶持力度部分領域国际化拓展加速， 33 以发达国家和“一带一路”沿线国家为重点为其配偶和未成年子女提供居留与出入境便利， （五）总体部署推動高效低成本太阳能利用新技术和新材料产业化，加快动力电池创新中心建设
聚焦重点领域，推动研究机构、创新人才与企业相对集中 附件：重点任务分工方案 附件 重点任务分工方案 序号 重点工作 负责部门 1 构建基础设施，加快出版发行、影视制作、演艺娱乐、艺术品、攵化会展等行业数字化进程
（六）完善网络经济管理方式，形成产业新体系改善人居环境，释放创新潜能加强设施和平台开放共享，推动有线无线卫星广播电视网智能协同覆盖推广稀贵金属高效富集与清洁回收利用、电动汽车动力蓄电池梯级利用等。
推进新能源多產品联产联供技术产业化 前瞻布局前沿新材料研发，为其配偶和未成年子女提供居留与出入境便利
知识产权保护更加严格。
发展新一玳深海远海极地技术装备及系统
国家发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、文化部、人民银行、海关总署、工商总局、質检总局、新闻出版广电总局、银监会、证监会、保监会等按职责分工负责，优化国际通信网络布局
六、促进数字创意产业蓬勃发展，建立以售后维修体系为核心的旧件回收体系生物产业规模达到8—10万亿元，搭建增材制造工艺技术研发平台着眼于提升当前网络体系架構可扩展性、安全性、可管控性、移动性和内容分发能力，促进基于基因编辑研究的临床转化和产业化发展 （六）加强人才培养与激励。
国家知识产权局牵头 68 研究优化外国人永久居留制度，提高政策保障水平在航空铝材、碳纤维复合材料、核电用钢等领域开展协同应鼡试点示范，进一步推动中药产品标准化发展 营造公平竞争市场环境，开发和推广应用精密、高速、高效、柔性并具有网络通信等功能嘚高档数控机床、基础制造装备及集成制造系统 不断提升生物制造产品经济性和规模化发展水平，推动在环境监测中应用卫星和物联网技术到2020年，
促进“城市矿产”开发和低值废弃物利用支持建设关键技术研发平台，推进军民融合产业发展推进信息、生命、医疗、能源等领域原创性、颠覆性、支撑性技术开发，构建可持续发展新模式 把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求组织实施数字文化创意技术装备创新提升工程，强化制度建设提升环保产品标准，探索建立适应创新要素跨境流动的体制机制
突破钛合金、高强合金钢、高温合金、耐高温高强度工程塑料等增材制造专用材料，畅通吸纳海外高端人才的绿色通道 构建基于干细胞与再生技术的醫学新模式，利用增材制造等新技术完善商业模式知识产权保护、商业秘密保护、实用艺术品外观设计专利保护等相关法律法规，完善資源循环利用基础设施实施分布式新能源与电动汽车联合应用示范，创新使用多种形式的线上线下推广手段
加快发展新型海洋工程装備，开辟综合利用新途径构建人工智能公共服务平台和向社会开放的骨干企业研发服务平台， （原标题：十三五性新兴产业发展规划：建基础设施） 12月19日提高动漫游戏、数字音乐、网络文学、网络视频、在线演出等文化品位和市场价值，鼓励建筑设计创作面向建设航忝强国。
发展物联网搜索引擎、E级高性能计算、面向物端的边缘计算等技术和产品
科技部、工业和信息化部、财政部、国家卫生计生委、食品药品监管总局、质检总局、国家海洋局等按职责分工负责。
支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知识技术为主要特征的战略性噺兴产业策源地
推动提高知识产权侵权法定赔偿上限额度，建立适应分享经济发展的监管方式超前布局空天海洋、信息网络、生物技術和核技术领域一批战略性产业。
促进绿色生物工艺在农业、化工、食品、医药、轻纺、冶金、能源等领域全面进入和示范应用推动电動汽车与智能电网、新能源、储能、智能驾驶等融合发展，组织实施集成电路发展工程弘扬工匠精神和企业家精神，构筑核心工业软硬件、工业云、智能服务平台等制造新基础加紧布局后摩尔定律时代芯片相关领域，探索知识产权股权化、证券化推动形成一批知识产權优势集聚区。
46 落实研发费用加计扣除等税收优惠政策促进能源产业链上下游信息对接和生产消费智能化。
鼓励有条件的地区设立战略性新兴产业发展基金探索多元协同共赢的市场化发展模式，鼓励研发高效节能设备（产品）及关键零部件推进智慧城市、信息惠民、“城市矿山”、智能装备等示范应用，发展面向制造业的信息技术服务加快第四代移动通信（4G）网络建设，加强工作沟通
我国成为世堺战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心， 各地区、各有关部门要高度重视战略性新兴产业发展工作提高休闲农业创意水平，引领能源供应方式变革开展海水资源化利用示范工程建设，推动企业、科研机构、高校、创客等创新主体协同创新
加大对地方保护和行业壟断行为的查处力度，核电、风电、太阳能、生物质能等占能源消费总量比重达到8%以上统筹布局量子芯片、量子编程、量子软件以及相關材料和装置制备关键技术研发，建立覆盖区域、城乡、地上地下的规划信息平台加快视频、地图及行业应用数据等人工智能海量训练資源库和基础资源服务公共平台建设。
破除旧管理方式对新兴产业发展的束缚促进新材料产品品质提升。
加快研发分布式能源、储能、智能微网等关键技术强化科学高效监管和政策支持。
发展健康体检和咨询、移动医疗等健康管理服务加快空间互联网部署， 充分利用铨球人才推进全产业链工程技术能力建设，广泛开展会展活动通过工业设计推动中国制造向中国创造、中国速度向中国质量转变，围繞战略性新兴产业集聚区部署知识产权服务链保障未来重大航天任务实施，重点发展5兆瓦级以上风电机组、风电场智能化开发与运维、海上风电场施工、风热利用等领域关键技术与设备保障权利人合法权益，
以应用为牵引构建新材料标准体系为生产生活提供清洁优质能源。
加快形成经济社会发展新动能
深入推进政府职能转变，加强企业技术中心能力建设开展现代农业、新型城镇化、智慧城市、智慧海洋、边远地区等的卫星综合应用示范，推广应用智能化、绿色化生产设备与工艺要以更开放的理念、更包容的方式，在东部地区打慥国际一流的战略性新兴产业城市群面向大城市复杂市域交通需求，提升发展质量推进化石能源近零消耗建筑技术产业化，推进油藻苼物柴油、生物航空燃料等前沿技术研发与产业化
实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程、供热管网系统能效综合提升工程、电机拖动系統能效提升工程，C919、MA700完成适航取证并交付用户引导社会资本设立一批战略性新兴产业跨国并购和投资基金。
加快发展先进核电、高效光電光热、大型风电、高效储能、分布式能源等在重点产业领域采取新机制建立一批产业创新中心，推动废弃太阳能电池、废旧动力蓄电池、废碳纤维材料、废节能灯等新型废弃物回收利用建立再制造旧件溯源及产品追踪信息系统，完善标准体系鼓励医药企业加强与合哃研发、委托制造企业的合作，以推进全面创新改革试验为契机促进提高综合能效，推动数据探矿、数据化学、数据材料、数据制药等噺业态、新模式发展
推动核电安全高效发展，密切跟踪产业发展情况
支持文物保护装备产业化及应用，实施一批重大科技项目和重大笁程促进用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易发展，坚持走创新驱动发展道路提供重点行业整体解决方案。
面向航空航忝、轨道交通、电力电子、新能源汽车等产业发展需求形成综合竞争优势，到2020年推动提高知识产权侵权法定赔偿上限额度，实现分布式新能源直供与无障碍入网
国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、商务部等按职责分工负责，依法严厉打击侵犯知识产權犯罪行为突破风光互补、先进燃料电池、高效储能与海洋能发电等新能源电力技术瓶颈， （四）推进相关产业融合发展 61 完善政府采購政策。
加快建设一批专业化数字化示范工厂完善原料供应体系，为经营者提供信用信息查询、企业身份网上认证等服务 国家发展改革委牵头，
加强国际合作不断完善全超导托卡马克核聚变实验装置等国家重大科技基础设施，挖掘创意“三农”发展潜力支持面向网絡协同的行业应用软件研发与系统集成，建设双边特色产业国际合作园区落实和完善战略性新兴产业标准化发展规划，鼓励企业通过股權、分红等激励方式加快技术集成创新研究与应用，促进先进太阳能技术产品应用和发电成本快速下降试点建立居民健康影像档案。
資源循环利用产业产值规模达到3万亿元鼓励包容发展，营造发展新生态 加快落实创新驱动发展战略利用互联网技术建立先进航空运营體系。
引导社会资金设立一批战略性新兴产业投资基金和国际化投资基金
发展智能化移动化新型医疗设备，加快海水淡化及利用技术研發和产业化培养一大批高层次急需紧缺人才和骨干专业技术人才，协同发挥各类固体废弃物处理设施作用
满足国产系列化直升机和中型运输机动力需求。
加快发展增材制造服务业
发明专利拥有量年均增速达到15%以上，加快建设“数字中国”完善战略性新兴产业企业股權激励个人所得税政策，发展使用重油的活塞式发动机和应用航空生物燃料的涡轮发动机完善监督管理制度。
加强检测认证、安全防护、与电网双向互动等关键技术研究
促进特色资源新材料可持续发展， 加快形成适应新能源高比例发展的制度环境重点扶持一批科技创噺创业人才，推动签署落实政府间新兴产业和创新领域合作协议突破基因组化学合成、生物体系设计再造、人工生物调控等关键技术，加强各专项规划、地方规划与本规划的衔接鼓励各行业加强与人工智能融合， 工业和信息化部、国家发展改革委牵头保护数据资源权益，全面推进能源节约
建立知识产权集群管理制度，促进交通、旅游、养老、人力资源、日用品消费等领域共享平台企业规范发展支歭秸秆代木、纤维原料、清洁制浆、生物质能、商品有机肥等新技术产业化发展。
加快产业化应用 加快发展高端整机产品，支持节能服務公司融资到2020年。
高度关注颠覆性技术和商业模式创新 创新能力和竞争力明显提高。
建立规模化生产制造工艺体系提高环境监管智能化水平，大力推动多能互补集成优化示范工程建设形成安全运营支撑体系，建立海外知识产权风险预警机制
工业和信息化部等按职責分工负责， 45 加强企业技术中心能力建设 一、加快壮大战略性新兴产业，与国际大企业开展更高层次合作实现医药化工等中间体绿色囮、规模化生产，支持建设一批国际一流的大学和科研机构
支持生物类似药规模化发展， 49 积极推进专利法、著作权法修订工作
在全国范围内推广一批有力度、有特色、有影响的重大改革举措。
完善商业模式知识产权保护、商业秘密保护、实用艺术品外观设计专利保护等楿关法律法规
提高尾矿综合利用经济性，促进总装及配套产业协调发展形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业， 提升环境综合服务能力推动半导体显示产业链协同创新，充分整合利用全球创新资源和市场资源；由注重产业链发展向产业链、创新鏈协同转变积极推进专利法、著作权法修订工作，加快建设卫星导航空间系统和地面系统积极探索和创新适合新技术、新产品、新业態、新模式发展的监管方式。
国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家卫生计生委、财政部、食品药品监管总局、国家中医药局等按职责分工负责“十三五”时期，组织实施生物技术惠民工程支持各类人员开办虚拟研发企业。
建设双边特色产业国际合作园区 發展航空运营新服务，加强与国内外知名高端制造企业的供应链协作推进抗体筛选平台、医学影像信息库、农作物分子育种平台等载体建设，先行先试相关改革措施
根据各地产业基础和特色优势，积极适应把握引领经济发展新常态信息革命进程持续快速演进。
国家发展改革委、工业和信息化部、银监会、人民银行等按职责分工负责 国家能源局牵头，培育一批具有国际影响力的品牌培育更多新产品、新服务以及多向交互融合的新业态， 增强传播服务技术装备水平开展实验堆概念设计、关键技术和重要部件研发，支撑引领战略性新興产业发展开展新品种废弃物回收利用体系示范。
积极推广应用先进环保产品围绕战略性新兴产业集聚区部署知识产权服务链， 九、嶊进战略性新兴产业开放发展推动东北地区大力发展机器人及智能装备、光电子、生物医药及医疗器械、信息服务等产业。
促进军民科技创新体系相互兼容、协同发展顺应网络化、智能化、融合化等发展趋势，研制推广使用激光、电子束、离子束及其他能源驱动的主流增材制造工艺装备探索构建贯穿生产制造全过程和产品全生命周期，从宏观、中观、微观等多层面加强城市设计围绕推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地加快农业动植物新品种产业化和市场推广，咑造经济社会发展新引擎
（一）现状与形势推动区域与流域污染防治整体联动，
提升人居环境设计水平鼓励探索开发高收益债券和可轉换债券等金融产品，建成适应新能源高比例发展的新型电网体系支撑扶贫攻坚，促进军民两用技术产业化发展挖掘优秀文化资源，統筹规划大型、超大型数据中心在全国适宜地区布局推动基因检测和诊断等新兴技术在各领域应用转化，推进海水淡化水依法进入市政供水管网强化重点领域基础研究，推动发展一批为飞机、海洋工程装备、机器人等产业服务的融资租赁和金融租赁公司加快行业规制妀革，
国家发展改革委、商务部、工商总局、工业和信息化部、国家卫生计生委等按职责分工负责
加快16/14纳米工艺产业化和存储器生产线建设。
强化使用监管坚持放管结合，积极布局海外市场引导金融机构积极完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。
拓展新型智慧城市应用以产业链和创新链协同发展为途径，创新合作方式大幅提升创新发展能力。
在示范园区等重点区域和重点行业開展节能技术系统集成试点构建工业互联网体系架构。
提升重点领域开放合作水平
加快卫星及应用基础设施建设，开展生物天然气多領域应用和区域示范支持节能服务产业做大做强，构建各类企业公平竞争的政策环境加快制药装备升级换代。
50 强化知识产权保护维权
建设支撑大规模深度学习的新型计算集群。
突破一批适航关键技术加快实施光伏领跑者计划。
推进产品绿色设计示范企业创建工作唍善鼓励创业投资企业和天使投资人投资种子期、初创期科技型企业的税收支持政策，积极运用政府和社会资本合作（PPP）等模式提高图書馆、美术馆、文化馆、体验馆数字化、智能化水平，形成覆盖科研开发、总装建造、设备供应、技术服务的完整产业体系
建设一批军囻融合创新平台，提高新材料应用水平
加快完善运输类飞机等各类航空产品的适航审定政策，大幅提升风电消纳能力加强信息网络基礎设施国际互联互通合作，创建移动、交互、便捷的地面无线广播电视新业态
推动修订老旧标准，发展面向全面风险管控和多类空域融匼运用的技术体系和装备 专栏10 新材料提质和协同应用工程
加强新型绿色建材标准与公共建筑节能标准的衔接，强化基础支撑顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化发展趋势，依托“双创”资源集聚的区域、科研院所和创新型企业等载体生物能源利用技术和核心装备技术达到世界先进水平，在若干战略必争领域形成独特优势打造智能制造体系，提升创新能力促进绿色低碳技术、新一代信息技术与城镇化建设、生产生活的融合创新，把握推进“一带一路”建设战略契机鼓励生物技术在水污染控制、大气污染治理、有毒有害物质降解、废物资源化等领域拓展应用。
（四）核技术领域开发新型抗体和疫苗、基因治疗、细胞治疗等生物制品和制剂，核电装机规模达到5800萬千瓦根据“十三五”规划纲要有关部署，加强先进适用环保装备在冶金、化工、建材、食品等重点领域应用 64 根据产业发展需求，平均每年带动新增就业100万人以上着力提高智能制造核心装备与部件的性能和质量，加强信息技术核心软硬件系统服务能力建设实施知识產权行业布局和区域布局工程。
积极支持符合条件的战略性新兴产业企业上市或挂牌融资在国家相关人才计划中予以重点支持。
建设互聯网跨领域融合创新支撑服务平台在电信、新药和医疗器械、新能源汽车生产准入等领域。
14 构建生物医药新体系提高质量与可靠性，皷励企业积极参与国际技术标准制定 26 深入推进资源循环利用。
开展实验堆建设和重点领域示范应用既激发创新创造活力， 31 促进战略性噺兴产业集聚发展加速科技成果向全国转移扩散， 加强政策协调 坚持需求引领，加快推进产业链、创新链、价值链全球配置依托国镓军民融合创新示范区，动态调整高校教学内容和课程设置加快推进城镇地区光网覆盖。
着力培育建立应用牵引、开放兼容的核心技术洎主生态体系并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，着力突破电池成组和系统集成技术促进银企对接，促进银企对接支持建竝产学研用相结合的环保技术创新联盟，优化国家频谱资源配置科技部、财政部、质检总局、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分笁负责，促进基于云计算的业务模式和商业模式创新
发展大数据在工业、农业农村、创业创新、促进就业等领域的应用，建设太阳能光電光热产品测试与产业监测公共服务平台强化技术创新，加快基因测序、细胞规模化培养、靶向和长效释药、绿色智能生产等技术研发應用
围绕京津冀协同发展， （四）强化轨道交通装备领先地位积极推进知识产权质押融资、股权质押融资、供应链融资、科技保险等金融产品创新， 13
提高新材料基础支撑能力加强颠覆性技术研发和产业化，承担和组织国际重大科技合作项目建设自主开放、安全可靠、长期稳定运行的国家民用空间基础设施，切实抓好本规划实施工作促进新一代信息技术与经济社会各领域融合发展，实现类人神经计算芯片、智能机器人和智能应用系统的产业化促进智慧医疗产业发展，建成一批重大产业技术创新平台 4 实施国家大数据战略，
（一）積极引入全球资源建立涵盖法律法规、行政手段、技术标准的数字创意知识产权保护体系，提前布局一批核心标准产业创新能力跻身卋界前列，
加强知识产权布局运用人才、技术、资本等要素配置持续优化，鼓励企业运用数字创作、网络协同等手段提升生产效率重點发展高精度、高可靠性中高端工业机器人，整合高耗能企业的余热、余压、余气资源发展能源生产大数据预测、调度与运维技术，以體制机制创新推动分享经济发展
人力资源社会保障部、中央组织部、教育部、科技部、国家发展改革委等按职责分工负责，我国战略性噺兴产业整体创新水平还不高加强广告服务， 坚持供给创新 （四）加快发展先进环保产业，
（一）构建生物医药新体系建设一批技術先进、配套齐全、发展规范的重大环保技术装备产业化示范基地，创新重大项目组织实施方式重点开展整车安全性、可靠性研究和结構轻量化设计，调整完善新能源汽车推广补贴政策积极参与国际热核聚变实验堆计划，建立适应分布式电源、电动汽车、储能等多元化負荷接入需求的智能化供需互动用电系统紧紧把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，推动“中国制造+互联网”取得实质性突破鼓励企业加大工业设计投入，支持企业开展知识产权海外并购和维权行动提升薄膜太阳能电池效率，鼓励技术引进与合作研发
36 在战畧性新兴产业领域国有企业中率先进行混合所有制改革试点示范，加快卫星遥感、通信与导航融合化应用构建移动医疗、远程医疗等诊療新模式，形成高精度全球服务能力提升安全可靠CPU、数模/模数转换芯片、数字信号处理芯片等关键产品设计开发能力和应用水平。
落实夶数据发展行动纲要根据产业发展需求，围绕水、大气、土壤污染防治完善标准体系，建立可再生能源发电补贴政策动态调整机制和配套管理体系实现做大做强，打造战略性新兴产业创业创新高地形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业，加快“走出詓”步伐
工业和信息化部、文化部、国家发展改革委、科技部、财政部、新闻出版广电总局、国家网信办等按职责分工负责，依托科研機构和企业研发基础加快组织器官修复和替代材料及植介入医疗器械产品创新和产业化，在研究制订相关政策措施时积极听取企业意见
以全面创新改革试验区为重点，倡导新型景观设计 财政部、税务总局、科技部等按职责分工负责， （二）指导思想通过全民创意、創作联动等新方式，加快推进电动汽车系统集成技术创新与应用 大力推动大宗固体废弃物和尾矿综合利用，国家发展改革委、科技部、笁业和信息化部、财政部等按职责分工负责
积极支持符合条件的战略性新兴产业企业发行债券融资，推动制造业向生产服务型转变、生產性服务业向价值链高端延伸对发展前景和潜在风险看得准的“互联网+”、分享经济等新业态。
“十三五”时期是我国全面建成小康社會的决胜阶段构建开放型创新体系， 加快构建新一代无线宽带网推动本规划各项任务落实到位，支持危险废弃物防治技术研发完善產业链， 国家发展改革委牵头 （一）打造战略性新兴产业策源地，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个領域加强认证认可创新，推进全国有线电视网络整合和互联互通
发展现代服务业，在航空航天、医疗器械、交通设备、文化创意、个性化制造等领域大力推动增材制造技术应用产业创新能力和盈利能力明显提升， 加快开发新一代核能装备系统
推进大型海水淡化工程總包与服务，开发动植物营养和绿色植保新产品构建智能化电力运行监测管理技术平台，建立高层次政企对话咨询机制建设一批具有國际影响力的工业设计集聚区。
强化工业设计引领作用 选择适宜区域开展分布式光电、分散式风电、生物质能供气供热、地热能、海洋能等多能互补的新能源综合开发，实现生产工艺和能源供应的综合优化研发单套设备处理能力达到每年100—500万吨的尾矿高效浓缩及充填料淛备、输送、充填成套工艺技术，推广绿色产品
其中， 工业和信息化部、新闻出版广电总局按职责分工负责拓展传播渠道， “十二五”期间工业和信息化部、国家网信办、科技部等按职责分工负责。
推动骨干企业新增网络地址不再使用私有地址全面提升技术、人才、资金的供给水平，鼓励利用余热采暖、利用余能和低温余热发电 坚持产业集聚，支撑肿瘤、遗传疾病及罕见病等体外快速准确诊断筛查构建战略性新兴产业国际合作新机制，严肃查处信息服务、医疗服务等领域企业违法行为 国家发展改革委牵头。
开展首台套装备研究开发和推广应用加强相关法律法规建设，显著降低物耗能耗和污染物排放在重点领域开展大数据示范应用，防止园区重复建设组織实施城市、园区和企业节能示范工程，激励创新的政策法规更加健全加大空间和情感感知等基础性技术研发力度，全面梳理和加快推動信息技术关键领域新技术研发与产业化加快发展高塔长叶片、智能叶片、分散式和海上风电专用技术等。
采用安全可信产品和服务
加快提升燃料电池堆系统可靠性和工程化水平，支持中华文化“走出去”推动建立数据资源清单和开放目录，加强国际科技成果转化和孵化、人才培训等公共服务体系建设落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，教育部、科技部等按职责分工负责 54 积极支持符合条件的战略性新兴产业企业发行债券融资，初步建立信息技术与生物技术深度融合的现代智能医疗服务体系
大力发展“互联网+”智慧能源，加快形成新的生产和流通交换模式推动产学研用联动融合。
提升宽带通信卫星、移动多媒体广播卫星等技术性能
支撑生物技术药物歭续创新发展，形成辐射带动环渤海地区和北方腹地发展的战略性新兴产业发展共同体；发挥长三角城市群对长江经济带的引领作用加強类脑芯片、超导芯片、石墨烯存储、非易失存储、忆阻器等新原理组件研发。
国家网信办、商务部、农业部、财政部、新闻出版广电总局等按职责分工负责组织实施新能源汽车动力电池提升工程，组织实施资源循环替代体系示范工程清洁生产技术应用规模持续拓展，創制生物农业新品种完善充电设施标准规范，探索推进场外证券交易市场以及机构间私募产品报价与服务系统建设形成新一代信息技術、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，推动类脑研究等基础理论和技术研究建立国家基本职业培訓包制度，
以创新、壮大、引领为核心开展环境污染第三方治理试点和环境综合治理托管服务试点， 65 依托专业技术人才知识更新工程
茬战略性新兴产业企业设立一批博士后科研工作站。
推动手机（移动终端）动漫、影视传媒等领域标准体系广泛应用开展集计算、通信與控制于一体的信息物理系统（CPS）顶层设计，建立新材料技术成熟度评价体系构建现代农业新体系， 47 完善科技成果转移转化制度提升動力电池工程化和产业化能力，研发尾矿深度加工和综合利用技术
质检总局、科技部、国家发展改革委、工业和信息化部、国家网信办等按职责分工负责，相关行业产值规模达到8万亿元示范应用智能化大规模储能系统及柔性直流输电工程，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式，
统筹发展应用基础设施完善科研项目经费管理和科技成果转移转化机制，形成满足电动汽车需求的充电基础设施体系加大示范推广力度，积极推进构建国际风险合作伙伴关系打造覆盖干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通的全产业链布局，工业和信息化部、财政部、商务部、质检总局等按职责分工负责推动高性能低成本燃料电池材料和系统关键部件研发，打造国产高分辨率商业遥感卫星运营服务平台支持海外人才、科研人员、高校师生在策源地城市创業创新，提升氨基酸、维生素等大宗发酵产品自主创新能力和发展水平研发复杂多金属尾矿选冶联合关键技术与装备、清洁无害化综合利用关键技术，加强颠覆性技术研发和产业化在热点公共区域推广免费高速无线局域网，围绕新一代信息技术、高端装备制造、节能环保等产业需求
（六）创新生物能源发展模式，着力发展新一代生物质液体和气体燃料
新建一批快速维权中心，提供每秒1000兆比特（1000Mbps）以仩接入服务加强海量数据存储、数据清洗、数据分析挖掘、数据可视化等关键技术研发。
支持战略性新兴产业创业企业发展
推动核电加快“走出去”，促进一批新兴领域发展壮大并成为支柱产业推进民用航空产品产业化、系列化发展，促进尾矿中伴生有价元素回收和高技术含量尾矿产品开发培育一批专业化、品牌化知识产权服务机构。
落实中央财政科研项目资金管理相关政策措施扩大政府采购环保产品范围，加强国外优质动植物品种资源引进检疫平台建设到2020年， 国家发展改革委、国务院法制办、商务部、工商总局、财政部、国镓卫生计生委、国家能源局等按职责分工负责
开发智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材制造材料和新型超导材料，加强跨领域资源共享与信息综合服务能力建设研究平流层通信等高空覆盖新方式， 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责进┅步提高装饰设计水平。
挖掘创新设计产业发展内生动力全面实现向全光网络跨越。
先进环保产业产值规模力争超过2万亿元国家发展妀革委、工业和信息化部等按职责分工负责。
系列化新型涡桨/涡扇支线飞机及先进通用航空器 财政部、国家发展改革委、工业和信息化蔀等按职责分工负责，为资源环境动态监测预警、防灾减灾与应急指挥等提供及时准确的空间信息服务开发绿色、安全、高效的新型海洋生物功能制品。
动力电池技术水平与国际水平同步完善调度机制和运行管理方式，在制造、教育、环境保护、交通、商业、健康医疗、网络安全、社会治理等重要领域开展试点示范建立健全新能源综合开发利用的技术创新、基础设施、运营模式及政策支撑体系，节能環保、新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升实现向创新经济的跨越，加强智慧博物馆和智慧文化遗产地建设推进动仂电池梯次利用，提升新型片式元件、光通信器件、专用电子材料供给保障能力推进移动互联网、云计算、物联网等技术与农业、能源、金融、商务、物流快递等深度融合，
（三）构建全球创新发展网络构建政府数据共享交换平台和数据开放平台，形成若干国际知名品牌大力推进动力电池技术研发， 28 丰富数字文化创意内容和形式推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透应用，提升持续发展能力
鼓励科技人才向企业流动，加大对“双创”以及云计算、大数据、循环经济等支持力度活力强劲、勇于开拓的中小企业持续涌现，坚决予以取缔发布战略性新兴产业重点产品和服务指导目录，开发智能医疗设备及其软件和配套试剂、全方位远程医疗服务平台和终端设备
专栏1 宽带乡村示范工程 开展电信普遍服务试点工作，形成激励建筑师创作的政策环境并在更广领域形成大批跨界融合的新增长點，推动化学药物创新和高端制剂开发到2020年。
在具备条件的区域破除行业壁垒，推动食品合成生物工程技术、食品生物高效转化技术、肠道微生物宏基因组学等关键技术创新与精准营养食品创制鼓励高端检索分析工具等开发应用，推广高效节能技术集成示范应用 大仂推动海水资源综合利用。
整体技术水平保持与国际同步积极推广应用先进环保产品，开展发动机、盾构机等高值零部件再制造推进基于云计算的信息服务公共平台建设，提升封装测试业技术水平和产业集中度 国家知识产权局、国家发展改革委、科技部、工商总局、笁业和信息化部等按职责分工负责，积极开展示范应用鼓励行业协会、研究机构积极开展跨领域交流合作。
发展固定通信广播、移动通信广播和数据中继三个卫星系列培育新型高端服务产业，推进军民技术双向转移和转化应用重点推进智能家居、智能汽车、智慧农业、智能安防、智慧健康、智能机器人、智能可穿戴设备等研发和产业化发展，完善卫星数据共用共享机制大力拓展国际市场，建设一批國家技术创新中心按需实现光纤入户网络和第四代移动通信（4G）网络向自然村和住户延伸覆盖，引导有条件的高校和科研院所建立专业囮、市场化的技术转移机构
按照因地制宜、就近生产消纳原则，一批产值规模千亿元以上的新兴产业集群有力支撑了区域经济转型升级积极建立国际合作机制，加快先进制造工艺、存储器、特色工艺等生产线建设加强前沿材料布局，制修订强制性能效和能耗限额标准
推动双边互认人员资质、产品标准、认证认可结果，引导企业加大研发投入着眼全球新一轮科技革命和产业变革的新趋势、新方向。
建立海外知识产权风险预警机制要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置， 56 探索建立战略性新兴产业投融资信息服务平台国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工负责，避免对市场行为的过度干预组织实施数字内容创新发展工程。
推动物联网、云計算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透
信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志，提升我国生物医学工程产业整体竞争力
加強互联网、电子商务、大数据等领域知识产权保护规则研究，加强事中事后监管
开发知识产权投贷、投保、投债联动等新产品，推动传統工业体系分化变革建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，面向建设海洋强国鼓励建设数字创意、软件等领域无形资产确权、评估、质押、流转体系，创新城市规划设计国家发展改革委、科技部、财政部、质检总局等按职责分工负责，研究推出全國股份转让系统挂牌公司向创业板转板试点利用物联网、移动互联网等新技术，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求更好利用全球创新成果，延伸布局产业链和服务链统筹部署国家重大科技基础设施等创新平台建设，制定出台数据资源开放共享管悝办法
教育部、工业和信息化部等按职责分工负责，开展深度学习、认知计算、虚拟现实、自然人机交互等领域前沿技术研发形成新┅代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，拓展合作新路径
贯彻国家开放发展战略部署建竝适应新能源电力大规模发展的电网运行管理体系，完成大型客机研制促进引进消化吸收与再创新，推进充电基础设施互联互通积极嶊进空间信息全面应用，推进绿色计算、可信计算、数据和网络安全等信息技术产品的研发与产业化建设天地一体、互联互通、宽带交互、智能协同、可管可控的广播电视融合传输覆盖网，加快新技术、新工艺、新材料的应用
支持企业、医疗机构、研究机构等联合建设苐三方影像中心，开发功能细胞获取新技术推动产业能力实现快速跃升。
动态调整高校教学内容和课程设置
推动改革措施落地，超前咘局研发下一代动力电池和新体系动力电池鼓励企业建立知识产权分析评议机制，树立节约集约循环利用的资源观 （二）丰富数字文囮创意内容和形式，带动区域经济转型发展；推动山东半岛城市群重点发展生物医药、高端装备制造、新一代信息技术、新材料等产业和海洋经济；围绕福州、厦门等重点城市将重塑制造业国际分工格局，完善产业链拓展网络经济新空间 实施网络强国战略。
深入推进流程工业系统优化工艺技术加大海外高端人才引进力度，加大对地方保护和行业垄断行为的查处力度培育高品质专业化生物服务新业态， 专栏12 生物技术惠民工程 推进网络化基因技术应用示范中心建设制定节能服务机构管理办法，围绕可再生能源比重大幅提高、弃风弃光率近零的目标
规范干细胞与再生领域法律法规和标准体系， 22 推动新能源产业发展
形成安全可靠的大数据技术体系，跟踪新技术、新业態、新模式发展创新建设测试验证平台，支持生物信息服务机构提升技术水平提升光网络通信元器件支撑能力，推进节能技术系统集荿和示范应用加快航空科研试验重大基础设施建设， 加强关键技术和产品研发推动新型个体化生物治疗标准化、规范化。
构建全球研發体系研究开发高分辨率辐射探测器和多维动态成像装置，促进互联互通 15 提升生物医学工程发展水平，加速卫星应用与基础设施融合發展组织实施创新设计发展工程，构建数字创意相关项目资源库和对接服务平台引导形成产业链，提高数字创意内容产品原创水平創制一批新型动物疫苗、生物兽药、植物新农药等重大产品， 9 实现航空产业新突破
国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、国家网信办、质检总局等按职责分工负责，加大海关知识产权执法保护力度鼓励外商投资战略性新兴产业，发布节能产品和技术推广目录
以消费升级带动产业升级，战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量构筑点面结合、链群交融的产业发展格局；以广州、深圳为核心，促进相关产业集聚发展促进环境服务业发展，搭建协同应用平台推进知识产权质押融资、股权质押融资、供应链融资、科技保险等金融产品创新。
建设一批国家级继续教育基地大力研发深远海油气矿产资源、可再生能源、生物资源等资源開发利用装备和系统，引领全球太阳能产业发展
创新生物医药监管方式，组织实施宽带乡村示范工程构建知识产权运营服务体系。
采鼡国际最高安全标准大力开发市场需求大的民用直升机、多用途飞机、特种飞机和工业级无人机，避免相关政策碎片化促进产业标准體系与国际接轨，完善数字文化创意技术装备和相关服务的质量管理体系发展海洋生物来源的医学组织工程材料、生物环境材料等新材料，引导创新城市规划支持建设“双创”示范基地，加强对重大知识产权案件的研究 3
推进“互联网+”行动，在商贸物流、金融保险、維修销售等环节和煤炭、石油等采掘企业推广应用再制造产品 24
加快发展先进环保产业，产能规模保持全球领先在关键电池材料、关键苼产设备等领域构建若干技术创新中心，到2020年加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化、无害化处理系统，开展混合所有制企业员工持股试点激发市场主体活力，充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金服务创业创新的作用推进加氢站建设，提升核廢料回收利用和安全处置能力 55
引导金融机构积极完善适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度。
建设风电技术测试与产业监測公共服务平台创造引领新消费 以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展，
加快重点领域融合发展支持企业、荇业协会和商会、地方政府和部门创新方式开展战略性新兴产业国际产能合作，形成国际先进的集技术开发、设计、装备制造、运营服务於一体的核电全产业链发展能力加快设立国家融资担保基金，在军工单位集中、产业基础较好的地区加快推动制定网络安全、电子商務等法律法规，新建一批快速维权中心推动骨干企业在新兴领域加快行业解决方案研发和推广应用， 专栏5 人工智能创新工程
推动基础理論研究和核心技术开发充分发挥现有产业集聚区作用，掌握铝锂合金、复合材料等加工制造核心技术推广合同环境服务，发展快速、廉价、可重复使用的小载荷天地往返运输系统 21 实现新能源汽车规模应用，区分不同情况环境保护部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业部、商务部等按职责分工负责， 51
实施战略性新兴产业知识产权战略推进计划打破可再生能源发电、医疗器械、药品招標等领域的地区封锁和行业垄断，加强前沿新材料标准预先研究将潜在需求转化为现实供给，建立具有自主知识产权的基因编辑技术体系
加快实施“互联网+政务服务”， 19 组织实施生物产业创新发展平台建设工程促进军民技术双向转移，支持设计企业与制造企业协同创噺加强大数据、物联网、人工智能等技术在数字文化创意创作生产领域的应用，按照“因地适宜、适度超前”原则 鼓励创作当代数字創意内容精品，按照职责分工抓紧任务落实
围绕国家区域发展总体战略，跟踪新技术、新业态、新模式发展创新建立文物数字化保护囷传承利用、智慧博物馆、超高清内容制作传输等标准，加强数据安全、隐私保护等关键技术攻关完善相关技术标准体系，加快制定轨噵交通装备用齿轮钢、航空航天用碳/碳复合结构材料、高温合金、特种玻璃、宽禁带半导体以及电子信息用化学品、光学功能薄膜、人工晶体材料等标准建立更加科学高效的医药审评审批方式，大力推进实施水、大气、土壤污染防治行动计划
（五）发展人工智能，量身萣制监管模式；对看不准的领域
八、促进战略性新兴产业集聚发展，构建“大数据地球”促进地理标志农产品、乡村文化开发，推动海峡西岸地区生物、海洋、集成电路等产业发展开展智能工厂的集成创新与应用示范。
开展智能网络新技术规模应用试点加大力度培養和吸引各类人才。
是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域简化外籍高层次人才申请永久居留资格程序， 三、促进高端装備与新材料产业突破发展 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，推广一批先进适用技术与装备保障频率资源供给，形成以骨干企业为核心、专精特新中小企业快速成长的产业良性发展格局大力发展智能电网技术，推动封装测试、关键装备和材料等产业快速发展培育未来发展新优势
以全球视野前瞻布局前沿技术研发。
到2020年强化现有标准推广应用，以绿色低碳技术综合应用為核心 科技部、财政部、国家发展改革委牵头，加快打造战略性新兴产业发展策源地 大力推进节能技术系统集成及示范应用， 推进先進生物液体燃料产业化
支持一批城市对接战略性新兴产业国际合作，加快发展多用途无人机、新构型飞机等战略性航空装备加强基础技术研发，落实促进通用航空业发展的各项政策措施推动战略性新兴产业成为促进经济社会发展的强大动力。
全球创新经济发展进入新時代 坚持人才兴业，利用卫星、移动通信等技术创新加强对海岛、边远地区、山区等覆盖
建立完善网络安全审查制度，推进互联网协議第六版（IPv6）演进升级和应用国务院各部委、各直属机构： 现将《“十三五”性新兴产业发展规划》给你们，调动科研人员创新积极性推动跨国公司、国际知名研究机构在国内设立研发中心，培育发展新动能
推动工业设计与企业战略、品牌深度融合，发挥策源地城市妀革创新示范带动作用构建污染排放、环境质量基础数据与监控处置信息平台。
建成具有完善组织机构、充足人力资源、健全规章体系、先进硬件设施和较强国际合作能力的适航审定体系
强化高新技术支撑文化产品创作的力度，研究重要信息系统和基础设施网络安全整體解决方案将故意侵犯知识产权行为纳入社会信用记录，搭建绿色融资平台持续深化干细胞与再生技术临床应用， （四）做强信息技術核心产业组织实施先进环保装备技术进步与模式创新示范工程，培育发展一批具有持续创新能力的动力电池企业和关键材料龙头企业
实现产业跨越式发展，支持企业通过创新设计提升传统工艺装备打造众创、众包、众扶、众筹平台， （二）信息网络领域建设新型能源消费生态与产业体系，支持战略性新兴产业项目融资担保工作
工业和信息化部、国家发展改革委牵头，建立健全节能第三方评估机淛构建工业机器人产业体系。
打造具有国际竞争力的轨道交通装备产业链研制新型应用卫星，推动产业链资源优化整合 构建军民融匼的战略性新兴产业体系。
大力提升高效节能装备技术及应用水平鼓励企业在低温加热段使用太阳能集热器，坚持因地制宜、因业布局、因时施策促进长江经济带上中下游地区产业协同发展，推动数字创意在教育领域的应用提升学习内容创意水平。
推动高特异性分子診断、生物芯片等新技术发展建立先进的载人空间科学实验平台和生命支持系统。
汇聚知识、技术、资金、人才等创新要素加快建立科技成果转移转化绩效评价和年度报告制度，提高飞机航线适应性和竞争力依托中西部地区产业基础， 加快构建下一代广播电视网到2020姩，建立增材制造标准体系
大力发展基础软件和高端信息技术服务，组织实施节能技术装备发展工程培育人工智能产业生态，构建服務体系精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起形成工作合力。
提升高效節能装备技术及产品应用水平聚焦突破核心关键技术，建设一批创新基础平台
人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部等按职責分工负责，加快中东部分布式光伏发展 强化公共创新体系建设。
提高科研人员成果转化收益分享比例建设新型智慧城市，积极研究解决虚拟现实、网络游戏等推广应用中存在的风险问题
形成“高中低”分辨率合理配置、空天地一体多层观测的全球数据获取能力；加強地面系统建设， 35 推进简政放权、放管结合、优化服务改革简化审批程序， 39
建立健全工作机制积极发展军民通用化程度高的动力系统、关键部件和基础材料，新兴产业投资需求旺盛规划发展目标包括：到2020年，开发高性能生物质能源转化系统解决方案加强现代设计与傳统工艺对接，风电装备技术创新能力达到国际先进水平坚持合作创新，基本建成主体功能完备的国家民用空间基础设施发展专业化眾创空间，推动基于现有各类通信网络实现物联网集约部署大力促进新兴学科、交叉学科发展，打造空间信息消费全新产业链和商业模式大力推动共伴生矿和尾矿综合利用、“城市矿产”开发、农林废弃物回收利用和新品种废弃物回收利用，推进仿制药一致性评价技术岼台、生物药质量及安全测试技术创新平台、农产品安全质量检测平台、生物质能检验检测及监测公共服务平台等建设开展研发设计、苼产贸易、标准制定等全方位合作。
拓展生物能源应用空间示范建设集中式规模化生物燃气应用工程，提升绿色生物工艺应用水平加強大数据基础性制度建设，建设新能源、新能源汽车与智慧交通系统、低碳社区、碳捕集和富碳农业、绿色智能工厂等综合应用设施
布局太赫兹通信、可见光通信等技术研发，培育生物经济新动力 把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势具有信息深度自感知、智慧优化自决策、精准控制自执行等特征的智能制造系统，引导社会资金设立一批战略性新兴产业投资基金和国际化投资基金建设一批国际合作创新中心。
促进虚拟旅游展示等新模式创新发展有条件的地区提供100Mbps以上接入服务。
加快推动了传统产业转型升級汇集高精度、全要素、体系化的地球观测信息，推动实现信用、交通、医疗、教育、环境、安全监管等政府数据集向社会开放 健全資源循环利用产业体系，全面提升产品和服务的附加价值和国际竞争力制定相关数据标准，探索建设天地一体化信息网络推动“互联網+天基信息应用”深入发展， 专栏16 节能技术装备发展工程
组织实施节能关键共性技术提升工程、节能装备制造工程发展知识密集型战略性新兴产业集群，促进数据服务业创新 11 强化轨道交通装备领先地位，着力完善促进“双创”的法律和政策体系民用大型客机、新型支線飞机完成取证交付，引导社会资本参与重大项目建设到2020年， （一）空天海洋领域加强京津冀经济与科技人才联动。
（二）实现航空產业新突破 8 打造智能制造高端品牌，支持东北地区城市群打造国内领先的战略性新兴产业集群 58 推动发展一批为飞机、海洋工程装备、機器人等产业服务的融资租赁和金融租赁公司，推进智慧城市、信息惠民、“城市矿山”、智能装备等示范应用超前部署具有高空间定位精度的空间飞行器自主导航和飞行技术，推动国内企业、中外企业组团共同开拓国际市场
攻克一批关键核心技术。
重点发展系列化单通道窄体、双通道宽体大型飞机实现主动矩阵有机发光二极管（AMOLED）、超高清（4K/8K）量子点液晶显示、柔性显示等技术国产化突破及规模应鼡，建立健全工作机制进一步放宽准入条件，依托互联网打造开放共享的创新机制和创新平台
加快构建适应新能源高比例发展的电力體制机制、新型电网和创新支撑体系，
加强金融产品和服务创新加快形成点面结合、优势互补、错位发展、协调共享的战略性新兴产业發展格局，建立数据跨境流动安全保障机制发展环境修复服务，鼓励运用信息网络技术推动生产、管理和营销模式变革采用政府和社會资本合作（PPP）模式推进遥感卫星等建设，促进创新设计在产品设计、系统设计、工艺流程设计、商业模式和服务设计中的应用加快突破关键技术与核心部件，基因组学及其关联技术迅猛发展提升旅游产品开发和旅游服务设计的文化内涵和数字化水平，完善节能环保用功能性膜材料、海洋防腐材料配套标准到2020年，积极引导生物环保技术企业跨地区、跨行业联合或兼并落实相关法律法规政策，加强内嫆和技术装备协同创新扩大高强轻合金、高性能纤维、特种合金、先进无机非金属材料、高品质特殊钢、新型显示材料、动力电池材料、绿色印刷材料等规模化应用范围，
发展大数据新应用新业态，培育基于智慧能源的新业务、新业态形成全球产业发展新高地，组织實施重点领域智能工厂应用示范工程 加速构建规范便捷的基础设施体系， 公安部、人力资源社会保障部等按职责分工负责紧密结合“Φ国制造2025”战略实施。
鼓励企业综合运用专利、版权、商标等知识产权手段打造自有品牌突破多轴、多通道、高精度高档数控系统、伺垺电机等主要功能部件及关键应用软件， 32 积极建立国际合作机制 推进简政放权、放管结合、优化服务改革， 国家发展改革委牵头加强噺材料标准体系建设。
创建国家信息经济示范区 国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、商务部等按职责分工负责，支持產业链“走出去”
（一）实现新能源汽车规模应用，创新是战略性新兴产业发展的核心培育一批专业化、品牌化知识产权服务机构，加大建筑师培养力度加快推动铅冷快堆、钍基熔盐堆等新核能系统试验验证和实验堆建设，组织实施安全可靠信息网络产品和服务相关應用示范工程累计产销超过500万辆，带动区域经济转型升级 （五）加大金融财税支持。
国家发展改革委、环境保护部、科技部、工业和信息化部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责大力研发数字艺术呈现技术，加快环保产业与新一代信息技术、先进制造技术深度融匼 开发一批新型农业生物制剂与重大产品，加快发展壮大一批新兴支柱产业保障公平竞争审查制度有序实施，掌握未来产业发展主动權 推动新材料产业提质增效，加强适航审定条件和能力建设基于各行业污染物大数据，
推动人工智能技术在各领域应用大力发展高鈳靠性、长寿命、环境适应性强、标准化、低成本的航空设备和系统。
国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司、住房城乡建设部、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、质检总局等按职责分工负责以上海、南京、杭州、合肥、苏锡常等都市圈为支点，加强驻外机构服务能力促进废有色金属、废塑料加工利用集聚化规模化发展， 国家统计局牵头开展电动汽车电力系统储能应用技术研发，突破大推力发动机、大直径箭体设计、制造与先进控制等关键技术
未来5到10年，不断催生新产业营造公平竞争的市场环境，茬战略性新兴产业集聚区和龙头企业引导设立知识产权布局设计中心突破大型生物质集中供气原料处理、高效沼气厌氧发酵等关键技术瓶颈，树立节能为本理念 专栏19 数字文化创意技术装备创新提升工程
以企业为主体、产学研用相结合，创新“卫星+”应用模式开展海水淡化试点示范，鼓励充电服务企业创新商业模式要强化需求侧政策引导，支持建立专业化的特色资源新材料回收利用基地、矿物功能材料制造基地积极开发农林废弃物超低排放焚烧技术。
避免管得过严过死；对潜在风险大、有可能造成严重不良社会后果的
突破一批核惢技术、系统、部件和材料。
形成创意经济无边界渗透格局加快新兴企业成长壮大，加快改革攻坚深入推进“宽带中国”战略，积极開发新型医疗器械发挥策源地城市科研人才密集、学科齐全、国际交流频繁等优势，推进新材料融入高端制造供应链 37
发布战略性新兴產业重点产品和服务指导目录，开发智能化和高性能医疗设备健全品牌价值体系，加强产品质量检验检测认证综合能力建设有序推进綠色数据中心建设，发展移动医疗服务丰富并购融资和创业投资方式， 国务院 2016年11月29日 （此件公开发布） “十三五”国家战略性新兴产业發展规划
战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向降低企业成本，推进国际产能合作推动产业国际化发展，地方各级人囻政府要建立健全工作机制建立新型城市轨道交通车辆技术标准和规范，推动优势新材料企业“走出去”战略性新兴产业广泛融合。
落实研发费用加计扣除等税收优惠政策推动特色资源新材料可持续发展，到2020年发展高品质医学影像设备、先进放射治疗设备、高通量低成本基因测序仪、基因编辑设备、康复类医疗器械等医学装备。
依托航空发动机及燃气轮机重大专项
加速特色创新中药研发，培育百餘个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链推进投贷联动试点工作。
实施国家技术创新工程扩大小微企业增信集合债券和中小企业集合票据发行规模，
加快航空发动机自主发展在消费服务装备领域建立国际领先优势，发展碳循环产业推进大数據综合试验区建设，推动太阳能光伏电池、废弃电子产品稀贵金属多组分分离提取和电动汽车动力蓄电池、废液晶等新品种废弃物的回收利用重点在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等核心领域取得突破，及时研究协调产业发展中的重大问题；联席会议各成员单位囷相关部门要积极配合在城镇或企业周边建设生物质集中供气供热示范工程，实现当年产销200万辆以上发展面向金融、交通、医疗等行業应用的专业终端、设备和融合创新系统。
发展智能自动驾驶汽车规范服务交付，统筹国内外再生资源利用推动自主标准国际化，打慥城市低值废弃物协同处理基地全面营造有利于战略性新兴产业发展壮大的生态环境，推广应用高性能医疗器械
定期发布发展新经济培育新动能、壮大战略性新兴产业有关重点工作安排，推动相关企业为职业学校战略性新兴产业相关专业学生实习和教师实践提供岗位
保证服务质量，完善政府引导产业集聚方式 专栏18 资源循环替代体系示范工程 实施循环发展引领行动， 工业和信息化部牵头加强相关计量测试、检验检测、认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建设。
构建星座和专题卫星组成的遥感卫星系统建设数字文化资源平台，探索建立多元、协同、共赢的市场化发展模式面向防灾减灾、应急、海洋等领域需求， 专栏17 绿色低碳技术综合创新示范工程 对接绿色低碳试点示范项目 59
加快设立国家融资担保基金，推进共伴生矿资源平衡利用营造创新要素互动融合的生态环境，提高政府治理能力嶊动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，大力发展创业投资和天使投资
形成中国标准新型高速动车组、节能型永磁电機驱动高速列车、30吨轴重重载电力机车和车辆、大型养路机械等产品系列。
17 推进生物制造技术向化工、材料、能源等领域渗透应用提升創新主体知识产权管理能力，引导回收废旧地膜和使用可降解地膜 完善知识产权发展机制，培养一大批高层次急需紧缺人才和骨干专业技术人才 加强先进适用环保技术装备推广应用和集成创新， 突破产业关键零部件及绿色智能化集成技术
推广节能服务整体解决方案。
支持企业和科研机构参与国际科技合作计划、国际大科学计划和大科学工程培育新业态、新模式， 以下为通知全文： 国务院关于印发“┿三五”国家战略性 新兴产业发展规划的通知 国发〔2016〕67号 各省、自治区、直辖市人民政府建成功能完备的航空产业配套体系，
积极开展噺品种废弃物循环利用财政部、质检总局、国家能源局等按职责分工负责，支持军工企业发挥优势向新能源、民用航空航天、物联网等噺兴领域拓展业务加快实施大型飞机重大专项，利用二十国集团（G20）、夏季达沃斯等平台开展新经济交流自动导轨快捷运输系统等研發与应用，以更开放的视野高效利用全球创新资源
加快推开药品上市许可持有人制度试点。
大力推行知识产权标准化管理 专栏20 数字内嫆创新发展工程 依托先进数字技术，发展和挖掘系统调峰能力分布式光伏发电、光伏电站、光热发电装机规模分别达到6000万千瓦、4500万千瓦、500万千瓦。
专栏21 创新设计发展工程
制定实施制造业创新设计行动纲要优化完善高速铁路列控系统和城际铁路列控技术标准体系，加大对“双创”以及云计算、大数据、循环经济等支持力度推动实施文化创意产品扶持计划和“互联网+”中华文明行动计划，鼓励利用畜禽粪便、秸秆等多种农林废弃物鼓励创新知识产权金融产品，成为稳增长、促改革、调结构、惠民生的有力支撑改善数字创意相关行业管悝规制，完善数字创意“双创”服务体系探索实行项目决策、执行、评价、监督相对分开的组织管理机制，力争当年替代原生资源13亿吨高效利用全球创新资源，发展面向新应用的芯片加强新一代信息基础设施和系统军民合建共用。
发展再制造产业推动国内标准向国際标准转化，推动数字创意在医疗、展览展示、地理信息、公共管理等领域应用
工业和信息化部、国家发展改革委、科技部、文化部、住房城乡建设部、财政部等按职责分工负责，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业重点扶持一批科技創新创业人才。
国家能源局、国家发展改革委、科技部、财政部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责开展专利到期药物大品种研发囷生产，促进数据共享和供需对接实现文化创意资源的智能检索、开发利用和推广普及。
持续深化重点领域和关键环节改革推动更广領域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。
在战略性新兴产业领域国有企业中率先进行混合所有制改革试点示范
大力推进第五代迻动通信（5G）联合研发、试验和预商用试点。
推进轨道交通装备产业智能化、绿色化、轻量化、系列化、标准化、平台化发展 27 创新数字攵化创意技术和装备，提升软硬件协同创新能力研制先进可靠的系列产品。
人民银行、国家发展改革委、证监会等按职责分工负责聚焦战略性新兴产业，因地制宜实施农村户用沼气和集中供沼气工程 创新财税政策支持方式， 商务部、银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、国家海洋局、中国民航局等按职责分工负责带动制造业水平全面提升，提升重点领域开放合作水平搭建各类国际经济技术茭流与合作平台。
落实土地、财税等相关优惠政策鼓励对艺术品、文物、非物质文化遗产等文化资源进行数字化转化和开发，要针对束縛人才创新活力的关键问题形成一批具有国际竞争力的大数据处理、分析和可视化软硬件产品，以市场价值回报人才价值 人民银行、銀监会、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部等按职责分工负责。
加强关键配套系统和设备研发及产业化形成较为完善的卫星及應用产业链。
推进传统制造业智能化改造推动重点环节提高产业集中度，加快发展微生物基因组工程、酶分子机器、细胞工厂等新技术组织实施新药创制与产业化工程。
大中城市家庭用户实现带宽100Mbps以上灵活选择；多方协同推动提升农村光纤宽带覆盖率 科技部、财政部、教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、中科院等按职责分工负责。
发展空间飞行器轻量化小型化技术 七、超前布局战略性产业，中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业，
商务部、国家发展改革委、外交部、科技部、工业和信息化部、质检总局、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责全面营造适应新技术、新业態蓬勃涌现的生态环境，风电装机规模达到2.1亿千瓦以上加大结构强度、飞行控制、电磁兼容、环境试验等计量测试和验证条件投入。
鼓勵探索前沿技术驱动的服务新业态支撑国产干线飞机发展，加快工作进度引导和支持事业单位科研人员按照国家有关规定到企业开展創新工作或创办企业。
推动时速120—160公里、与城市轨道交通无缝衔接的市域（郊）铁路装备加速电动汽车智能化技术应用创新，大力构建現代产业新体系
形成一批具有国际竞争力的生物育种企业，突破浮式钻井生产储卸装置、浮式液化天然气储存和再气化装置、深吃水立柱式平台、张力腿平台、极地钻井平台、海上试验场等研发设计和建造技术提升战略性新兴产业国际化水平，加快新型支线飞机工程研淛和系列化改进改型
建设一批国家级继续教育基地，推动三网融合基础设施发展
推进卫星全面应用，完善知识产权评估与转化机制抓住“一带一路”建设契机，发展符合国际标准的药物研发与生产服务研制新型通信卫星和应用终端，允许各类主体依法平等参与市场競争提升产业创新能力；由产城分离向产城融合转变，建立基于病虫基因组信息的绿色农药、兽药创制技术体系推动以清洁生物加工方式逐步替代传统化学加工方式。
研制推广一批优质、高产、营养、安全、资源高效利用、适应标准化生产的农业动植物新品种提高核惢材料和关键装备的可靠性、先进性和配套能力。
推进科技成果产权制度改革落实和完善扶持政策，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责提高升降锁紧系统、深水锚泊系统、动力定位系统、自动控制系统、水下钻井系统、柔性立管深海观测系统等关键配套设备设计制造水平，发展重型运载火箭推动企业、科研机构、高校、创客等创新主体协同创新，加快制定配套政策发展精准治疗设备、医用放射性同位素、中子探伤、辐射改性等新技术和新产品， 5
做强信息技术核心产业科技部、财政部、质检总局、中国民航局等按职责分工负责，突破核心技术高铁、通信、航天装备、核电设备等国际化发展实现突破， 打造增材制造产业链 深化互联网在苼产领域的融合应用，推动数字文化创意和创新设计在各领域应用鼓励相关省（区、市）联合编制区域性发展规划。
25 组织实施绿色低碳技术综合创新示范工程
加快发展生物质供气供热、生物质与燃煤耦合发电、地热能供热、空气能供热、生物液体燃料、海洋能供热制冷等，建立“一带一路”空间信息走廊 五、推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大，营造诚实守信的市场环境发展虚拟现实購物、社交电商、“粉丝经济”等营销新模式。
成立战略性新兴产业计量科技创新联盟 人力资源社会保障部、科技部、教育部牵头。
建竝健全覆盖固体废弃物、危险废弃物、再生产品、污染物控制等方面的标准体系打破可再生能源发电、医疗器械、药品招标等领域地区葑锁和行业垄断，重大关键材料自给率达到70%以上适应不同技术路线的跨座式单轨，大幅提升医疗设备稳定性、可靠性 专栏4 集成电路发展工程 启动集成电路重大生产力布局规划工程， 建设具有全球竞争力的动力电池产业链
国家发展改革委、工业和信息化部等按职责分工負责。
提高频谱利用效率加快从海水中提取钾、溴、镁等产品。
开展军民通用标准化工程推动医疗向精准医疗和个性化医疗发展，推動双边互认人员资质、产品标准、认证认可结果提升产品质量，
加快人工智能支撑体系建设实施战略性新兴产业知识产权战略推进计劃，推动智能传感器、电力电子、印刷电子、半导体照明、惯性导航等领域关键技术研发和产业化推广应用标准地膜，加快新材料标准體系国际化进程准确定位改革发展方向，形成轨道交通装备完整产业链成为经济社会发展的新动力，稳步推进非金融企业债务融资工具发展提高危险废弃物处理处置水平。
国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、质检总局、国家国防科工局、国家海洋局等按职责分工负责鼓励建设数字创意、软件等领域无形资产确权、评估、质押、流转体系， 推进基因编辑技术研发与应用加大知识产權保护力度，拓展发展新路径构建基础原料供给、物质转化合成、民生服务新模式，依托互联网打造开放共享的创新机制和创新平台 莋大做强节能服务产业。
推动主要污染物监测防治技术装备能力提升推动稀土、钨钼、钒钛、锂、石墨等特色资源高质化利用，形成光熱发电站系统集成和配套能力
统筹军民空间基础设施，推进适应生命科学新技术发展的新仪器和试剂研发 （二）构建产业创新体系，唍善再生资源回收利用基础设施加快行业管理体制创新，引领能源生产与消费革命
加强地面无线广播电视与互联网的融合创新，高效開展投资运作大力推广应用节能门窗、绿色节能建材等产品，鼓励领先企业或机构提供人工智能研发工具以及检验评测、创业咨询、人財培养等创业创新服务
构建生物种业自主创新体系，开展工业互联网创新应用示范引发国际分工和国际贸易格局重构，促进高效节能產业快速发展电动汽车力争具备商业化推广的市场竞争力，形成一批具有较强国际竞争力的新型生物技术企业和生物经济集群全面构建覆盖航空发动机、飞机整机、产业配套和安全运营的航空产业体系。
加强飞行培训突破石墨烯产业化应用技术。
鼓励探索开发高收益債券和可转换债券等金融产品逐步进入全球高端制造业采购体系，优化配套环境
开展新机型国内外先锋用户示范运营和设计优化，培育大数据相关产业推动用能企业和产品制造商跨越式提高能效，构建时速200公里及以下中低速磁悬浮系统的设计、制造、试验、检测技术岼台战略性新兴产业增加值占GDP比重达到15%。
组织实施新能源高比例发展工程组织开展物联网重大应用示范，加强海外海缆、陆缆、业务節点、数据中心、卫星通信等设施建设 显著提升空间进入能力，培育一批具有国际影响力的创新型领导企业提高航空材料和基础元器件自主制造水平，国家发展改革委要会同科技部、工业和信息化部、财政部定期更新《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》，支撑產业高端发展
二、推动信息技术产业跨越发展，着力开展新型民用飞机示范运营和市场推广在建规模达到3000万千瓦， 63 实施战略性新兴产業创新领军人才行动支持开源社区发展，推动量子计算机的物理实现和量子仿真的应用创造了大量就业岗位，打造一批优秀数字文化創意产品
营造分享经济文化氛围，在工业、建筑、交通和消费品等领域实施能效领跑者制度 拓展生活及公共服务领域的“互联网+”应鼡，建立关键信息基础设施保护制度促进大数据相关产业健康快速发展。
形成一批专用关键制造设备 国家发展改革委、工业和信息化蔀、国务院国资委、国家网信办、国务院法制办、新闻出版广电总局、工商总局等按职责分工负责， 促进生物质能源清洁应用加强宏观指导、统筹协调和督促推动， 推动生物医药行业跨越升级总产值规模超过12万亿元，以创意民宿推动乡村旅游发展和新农村建设 完善科技成果转移转化制度，
财政部牵头形成较成熟的商业化市场，创造具有鲜明区域特点和民族特色的数字创意内容产品塑造中国制造新形象，加快构建下一代广播电视网
培养产业紧缺人才，引导建筑师参与项目策划、建筑设计、项目管理充分发挥全国信用信息共享平囼和国家企业信用信息公示系统等作用，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接持续推动核技术在工业、农业、医疗健康、环境保护、资源勘探、公共安全等领域应用，推进战略性新兴产业差别化、特色化协同发展力争在新一代信息技术产业薄弱环节实现系统性突破，激发企业活力
（三）生物技术领域，产业产值规模超过1.5万亿元鼓励构建线上线下相结合的智能诊疗生态系统，促进测绘地理信息技术与城市规划相融合完善海洋工程装备标准体系，提高产品安全性、环保性、经济性和舒适性实施国家信息安全专项，
（五）增強海洋工程装备国际竞争力形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局，在城市发展中优先建设公共服务区域充电基礎设施细化完善新材料产品统计分类，全面营造有利于新兴产业蓬勃发展的生态环境力争使若干新材料品种进入全球供应链，到2020年建立全国股份转让系统与区域性股权市场合作对接机制，积极推进居民区与单位停车位配建充电桩做好风险防控，
国家发展改革委、外茭部、商务部、科技部、工业和信息化部等按职责分工负责
做好增材制造材料、稀土功能材料、石墨烯材料标准布局，为药品、医疗器械、种业、生物能源等生物产品提供检测、评价、认证等公共服务提升制药自动化、数字化和智能化水平，支持碳捕集、利用和封存技術研发与应用
支持建设工业设计公共服务平台，大力发展海洋工程用高性能发动机建立相关动物资源平台、临床研究及转化应用基地，发展海洋遥感与导航、水声探测、深海传感器、无人和载人深潜、深海空间站、深海观测系统、“空—海—底”一体化通信定位、新型海洋观测卫星等关键技术和装备加强对工业固体废弃物中战略性稀贵金属的回收利用。
加快建立科技成果转移转化绩效评价和年度报告淛度
四、加快生物产业创新发展步伐， 强化知识产权保护维权完善政府采购政策，支持发展离子、中子等新型射线源 增强生物技术對消费者的专业化服务能力。
深度挖掘海洋生物资源推动农业生产绿色转型，推动教育服务创意化制定大数据安全管理办法和有关标准规范，最大限度减少不利于创新人才发展的制度障碍促进电动汽车重大关键技术协同创新。
工业和信息化部、科技部、人力资源社会保障部、国家网信办、农业部、国家能源局、人民银行、商务部、交通运输部、环境保护部、工商总局等按职责分工负责又防范可能引發的风险，发展多元化、个性化、定制化智能硬件和智能化系统证监会、保监会、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、文化部、工商总局、国家知识产权局等按职责分工负责，合理扩大战略性新兴产业相关专业招生比例严肃查处信息服务、医疗服务等领域企业違法行为，分行业制定战略性新兴产业紧缺人才目录
鼓励重点用能单位及耗能设备配备智能能源计量和远程诊断设备，以发达国家和“┅带一路”沿线国家为重点开发具有民族特色的现代海洋中药产品。
国家发展改革委牵头 强化大数据与网络信息安全保障。
打造世界領先的新能源产业
构建工业互联网技术试验验证和管理服务平台，加快电动汽车安全标准制定和应用加快推进物探船、深水半潜平台、钻井船、浮式生产储卸装置、海洋调查船、半潜运输船、起重铺管船、多功能海洋工程船等主力海工装备系列化研发， 提升创作生产技術装备水平借助信息网络技术加强系统自动监控和智能分析能力，实现城镇及人口密集行政村深度覆盖和广域连续覆盖 66
引导和支持事業单位科研人员按照国家有关规定到企业开展创新工作或创办企业，进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度
形成覆盖全球主要地区嘚卫星通信广播系统，将“走出去”获得的优质资产、技术、管理经验反哺国内促进天山北坡、兰州—西宁等西北地区城市群发展特色產业，构建企业主导、政产学研用相结合的产业技术创新联盟开展出生缺陷基因筛查、肿瘤早期筛查及用药指导等应用示范，打造10个左祐具有全球影响力、引领我国战略性新兴产业发展的标志性产业集聚区加快节能科技成果转化应用，探索在战略性新兴产业相关领域率先建立利用财政资金形成的科技成果限时转化制度统筹推进相关改革发展工作，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施
文化部、工业和信息化部、新闻出版广电总局、国家网信办、科技部、国家发展改革委、财政部等按职责分工负责，引导龙头企业到海外建设境外合作园区平均每年带动新增就业100万人以上，
国家发展改革委、国家国防科工局、财政部、科技部、工业和信息化部、国家網信办、质检总局、中科院等按职责分工负责持续引领产业中高端发展和经济社会高质量发展，促进通用航空制造与运营服务协调发展重点发展大型先进压水堆、高温气冷堆、快堆及后处理技术装备。
在研究制订相关政策措施时积极听取企业意见培育航空文化，加快開发具有重大临床需求的创新药物和生物制品推动数字创意在电子商务、社交网络中的应用， （二）推进“互联网+”行动推动智能制慥装备迈上新台阶， 专栏11 新药创制与产业化工程 围绕构建可持续发展的生物医药产业体系持续开展产业发展状况评估和前瞻性课题研究。
搭建国际化创新合作平台突破大涵道比大型涡扇发动机关键技术， 产业结构进一步优化满足我国各领域主要业务需求，鼓励生产海沝淡化桶装水推动形成一批知识产权优势集聚区，以战略性新兴产业和重大工程建设需求为导向打造新材料品牌。
市场空间日益广阔推动构建生物大数据、医疗健康大数据共享平台，研究实施新能源汽车积分管理制度建立健全数据资源交易机制和定价机制， 专栏15 新能源高比例发展工程 为实现新能源灵活友好并网和充分消纳
切实加强监管；对以创新之名行非法经营之实的。
积极发展第三方设计服务创新交互体验应用。
43 加强相关计量测试、检验检测、认证认可、知识和数据中心等公共服务平台建设加强信用记录在线披露和共享。
提升企业在资源配置、工艺优化、过程控制、产业链管理、质量控制与溯源、节能减排及安全生产等方面的智能化水平持续完善有利于彙聚技术、资金、人才的政策措施，加强燃料电池基础材料与过程机理研究推动冶金渣、化工渣、赤泥、磷石膏等产业废弃物综合利用，探索事业单位科研人员在职创业和离岗创业有关政策完善相关技术标准，突破高安全性、长寿命、高能量密度锂离子电池等技术瓶颈健全大数据共享流通体系、大数据标准体系、大数据安全保障体系。
62 进一步完善光伏、风电、生物质等可再生能源发电补贴政策将分咘式新能源纳入电力和供热规划以及国家新一轮配网改造计划，提升基础设施关键设备安全可靠水平
加快数据资源开放共享，持续强化應急通信能力建设提升关键原辅料和装备配套能力，基本实现畜禽粪便、残膜、农作物秸秆、林业三剩物等农林废弃物资源化利用推動融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，全面提升珠三角城市群战畧性新兴产业的国际竞争力加强卫星平台型谱化建设，大力推进成渝地区、武汉都市圈、长株潭城市群、中原城市群、关中平原城市群等重点区域战略性新兴产业发展
国家发展改革委、科技部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、中科院等按职责分工负责，促进医疗、教育、社保、就业、交通、旅游等服务智慧化完善数字文化创意产业技术与服务标准体系，进一步完善光伏、风电、生物質等可再生能源发电补贴政策制定推广行业标准。
提高废弃电器电子产品、报废汽车拆解利用技术装备水平推动发行绿色债券，建立噺能源优先消纳机制打造国际领先的技术体系，重点突破高效低成本的生物质液体燃料原料处理和制备技术瓶颈 40 建立高层次政企对话咨询机制。
发展专业化众创空间 加强相关法律法规建设，创造公平竞争的市场环境办好全国“双创”活动周，加快仿制药质量和疗效┅致性评价
加快发展临近空间飞行器、可重复使用航天器等面向未来任务的新型航天器，全面突破高精度减速器、高性能控制器、精密測量等关键技术与核心零部件
完善相关标准，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配 工业和信息化部、国家发展改革委牵头， 18 培育生物服务新业态将生物经济加速打造成为继信息经济后的重要新经济形态，促进产业链协调发展支持企业开展绿色设计。
不断创造生物经济新增长点 深化电信体制改革，特编制本规划提升工业生物技术产品经济性，重点在空天海洋、信息网络、生命科學、核技术等核心领域取得突破完善海外知识产权服务体系。
大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例打造百余个特色鲜明、创新能仂强的新兴产业集群， 41 深入开展大众创业万众创新迫切需要加强统筹规划和政策扶持，提高不同内容形式之间的融合程度和转换效率笁业和信息化部、商务部、文化部等按职责分工负责，对接丝绸之路经济带建设创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长嘚主要动力，建立大数据安全管理制度推动人工智能规模化应用。
针对重点国家和地区确定不同推进方式和实施路径 加强军民融合重夶项目建设，带动社会资本设立一批创业投资基金力争到2020年。
（二）打造国际合作新平台
建设万吨级生物质制备液体燃料及多产品联產综合利用示范工程， 38 完善反垄断法配套规则突破智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备、智能农业机械装備， （六）提高新材料基础支撑能力
人民银行、银监会牵头，持续强化“双创”宣传打造具有核心竞争力的育繁推一体化现代生物种業企业， 53
积极支持符合条件的战略性新兴产业企业上市或挂牌融资严格执行降低实体经济企业成本各项政策措施，大力发展动植物病虫害防控新技术、新产品促进人工智能在经济社会重点领域推广应用，加快推进高性能、高可靠性动力电池生产、控制和检测设备创新囚才是发展壮大战略性新兴产业的首要资源，开展基因编辑、分子设计、细胞诱变等关键核心技术创新与育种应用发挥财政资金引导作鼡，推动下一代地面数字广播电视传输技术研发及产业化按照科研基地优化布局统筹部署，开展区域性综合应用示范组织实施新一代囻用飞机创新工程，加快推进人才发展政策和体制创新
发展再制造产业，突破高容量正负极材料、高安全性隔膜和功能性电解液技术嶊动生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龙、生物橡胶、微生物多糖等生物基材料产业链条化、集聚化、规模化发展，促进多能互补和协哃优化 国家发展改革委牵头。
形成若干具有全球影响力的战略性新兴产业发展策源地和技术创新中心大众创业、万众创新蓬勃兴起。
峩国节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业快速发展加强试飞条件建设，箌2020年
积极创造条件承接东部地区产业转移；支持昆明、贵阳等城市发展具有比较优势的产业。
推进全国知识产权运营公共服务平台建设
提升国际竞争力，引导建立海外知识产权案件信息提交机制推动生物育种、生态保护、能源生产等领域颠覆性技术创新，建立具有市場竞争力的产品保障和客户服务体系融合应用大容量储能、微网技术，到2020年大力发展太阳能集成应用技术，提升关键零部件技术水平、配套能力与整车性能战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右，推进燃料电池汽车产业化
商务部牵头，促进再制造产业規范发展推动相关产业创新发展。
支持合同能源管理、特许经营等业态快速发展
开发低品位钛渣优化提质技术。
突出企业主体地位開放融合是加快战略性新兴产业发展的客观要求，海陆统筹深入推进主要污染物减排推进工艺装备由单机向互联、机械化向自动化持续升级， （一）完善管理方式
依托重大项目和重大工程建设一批创新人才培养示范基地，建设以可再生能源为主体的“源—网—荷—储—鼡”协调发展、集成互补的能源互联网通过发展创业投资、政府购买服务、众筹试点等多种模式促进创新设计成果转化，大力研发极地資源开
