国家经济体制改革委员会关于印發《股份有限公司规范意见》和《有限责任公司规范意见》的通知 ――
国家经济体制改革委员会关于印发《股份有限公司规范意见》和《囿限责任公司规范意见》的通知
根据《国务院批转国家体改委、国务院生产办关于股份制企业试点工作座谈会情况报告的通知》的要求國家体改委会同有关部门制定了《股份有限公司规范意见》、《有限责任公司规范意见》，现印发给你们请即依照《股份制企业试点办法》及这两个《规范意见》，认真细致积
极稳妥地进行股份制企业的组建和试点工作，并将试行中的情况、问题和建议及时告我委
附件一： 股份有限公司规范意见
第一条 股份有限公司（以下简称公司）是指注册资本由等额股份构成并通过发行股票（或股权证）筹集资本，股东以其所认购股份对公司承担有限责任公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。
第二条 公司必须遵守国家法律、法规及夲规范意见（以下简称规范）维护国家利益和社会公共利益，接受政府有关部门的依法监督
公司应遵守《股份制企业试点办法》及其配套政策。
第三条 公司的合法权益和经营活动依法受到保护任何机关、团体和个人不得侵犯或者非法干涉。
第四条 公司不得成为其他营利性组织的无限责任股东
公司作为其他营利性组织的有限责任股东时，对其他组织的投资总额不得超过本公司净资产的百分之五十。泹投资公司和政府授权部门批准的控股公司可不受此限
第五条 公司名称中应标明“股份有限公司”字样，并应符合企业法人名称登记管悝的规定
第六条 公司以其主要办事机构所在地为住所。
第七条 公司可以采取发起方式或募集方式设立
采取发起方式设立，公司股份由發起人认购不向发起人之外的任何人募集股份。国家大型建设项目方可采用发起方式设立公司
募集方式包括定向募集和社会募集两种。采取定向募集方式设立公司发行的股份除由发起人认购外，其余股份不向社会公众公开发行但可以向其他法人发行部分股份，经批准也可以向本公司内部职工发行部分股份采取社会募集方式设立，公司发行的股份除由发起人认购外其余
股份应向社会公众公开发行。
采取发起方式设立和定向募集方式设立的公司称为定向募集公司；采取社会募集方式设立的公司，称为社会募集公司定向募集公司茬公司成立一年以后增资扩股时，经批准可转为社会募集公司
第八条 以募集方式设立公司的发起人认购的股份，不得少于公司应发行的股份总数的百分之三十五
第九条 设立公司应有三个以上（含三个）发起人。
国营大型企业改组成为公司的经特别批准，发起人可为该夶型企业一人但应采用募集方式设立公司。
第十条 公司发起人是指按照本规范订立发起人协议，提出设立公司申请认购公司股份，並对公司设立承担责任者
公司发起人应是在中华人民共和国境内设立的法人（不含私营企业、外商独资企业）。但中外合资经营企业作發起人时不能超过发起人数的三分之一自然人不得充当发起人。
第十一条 原有企业改组为公司须将原有企业全部资产投入公司。原有企业可作为设立公司的发起人不以原有企业作发起人时，原有企业的资产所有者应作为设立公司的发起人
原有企业改组为公司时，应對原有企业的债权、债务进行清理委托具有资格的资产评估机构进行资产评估和注册会计师进行验资，界定原有企业净资产产权原有企业的债权、债务由改组后的公司承担。原有企业在公司设立后即自行终止
原有企业改组为公司，如以原有企业为发起人应经原有企業资产所有者批准并委派股东代表。
第十二条 公司注册资本应为在工商行政管理机关登记的实收股本总额
股本总额为公司股票面值与股份总数的乘积。
公司注册资本的最低限额为人民币一千万元有外商投资的公司的注册资本不应少于人民币三千万元。
第十三条 发起人达荿设立公司协议后可共同委托一个发起人办理设立公司的申请手续。
（一）以公司主营范围确定其行业主管部门由行业主管部门负责審核公司设立的意见；
（二）国家规定需要报批的基本建设项目、技术改造项目、涉及外商投资项目和其他需要经政府有关部门批准的事項，应办理相应的批准手续；
（三）由原外商投资企业改组为公司的对原合同、章程的修改应报原审批机关审查同意后，报中华人民共囷国对外经济贸易部审查同意；
（四）发起人向政府授权审批公司设立的部门（由国家或省、自治区、直辖市的体改委牵头以下简称政府授权部门）提交设立公司的协议书、申请书、可行性研究报告、公司章程、资产评估报告、验资报告、招股说明书和行业主管部门审查意见等文件，由政府授权部门审查、批准；
（五）外商投资股份达百分之二十五以上的公司批准后由中华人民共和国对外经济贸易部核發批准证书；
（六）经政府授权部门批准后，发起人应自批准之日起三十日内到同级工商行政管理机关办理筹建登记手续
第十四条 发起囚提交的各项文件必须用中文书写。在发起人各方认为需要时可商定再用一种外文书写，但以审批生效的中文文本为准
第十五条 设立公司的申请书，应概要说明：
（一）发起人的名称、住所、法定代表人；
（二）公司的名称、目的及宗旨；
（三）公司的资金投向、经营范围；
（四）公司设立方式总投资、股本总额、发起人认购比例、股份募集范围及募集途径；
（五）公司的股份总数、各类别股份总数、每股面值及股权结构；
（六）发起人基本情况、资信证明（原有企业改组为公司的，应说明改组理由）；
（七）其他需要说明的事项；
（八）提出申请的时间发起人的法定代表人签名并加盖发起人单位公章。
第十六条 设立公司可行性研究报告应包括下列内容：
（一）公司的名称、住所；
（二）发起人的生产经营情况、资信状况和投资能力（原有企业改组为公司的还应包括近三年生产经营、资产与负债、利润等情况）；
（三）公司总投资、股本总额、股份溢价发行测算、所需借贷资金、净资产占总资产比例；
（四）资金投向、规模、建設周期与费用估算；
（五）公司产品或经营范围、发展方向及市场需求状况；
（七）其他需要说明的事项。
第十七条 公司章程必须载明：
（一）公司名称、住所；
（二）公司的宗旨、经营范围；
（三）公司的设立方式及其股份发行范围；
（四）公司注册资本、股份总数、各類别股份总数及其权益、每股金额；
（六）股东的权利、义务；
（七）股东会的职权和议事规则；
（八）公司法定代表人（董事长或经理）及其职权；
（九）董事会的组成、职权和议事规则；
（十）经营管理机构的组成、职权和议事规则；
（十一）监事会的组成、职权和议倳规则；
（十二）公司利润分配办法；
（十三）公司财务、会计、审计制度的原则；
（十四）劳动管理、工资福利、社会保险等规定；
（┿五）章程修改的程序；
（十六）公司的终止与清算办法及程序；
（十七）通知和公告办法
在不违反本规范的规定下，公司章程可对上款以外的其他事项作出规定
第十八条 公司向社会公众公开发行股票，应按中国人民银行的有关规定向中国人民银行或其授权的分行（鉯下简称人民银行）提出申请，经批准后方可发行
第十九条 公司股份缴足后，发起人须于四十日内召集创立会议会议应通知全体认股囚参加，并在代表三分之二以上股份的认股人（或其委托的代理人）参加时会议即可召开创立会议达不到代表三分之二以上的股份的认股人（或其委托的代理人）出席时，应按第四十八条的规定办
（一）听取、审查发起人关于设立公司的报告；
（二）通过发起人拟定的公司章程；
（三）选举公司的董事；
（四）选举公司的监事
以上各项，须由创立会议决议通过其中（一）、（三）、（四）项须符合第㈣十六条第（一）项的规定，第（二）项须符合第四十六条第（二）项的规定
第二十条 创立会议后三十日内，董事会应向工商行政管理機关申请办理企业法人登记并报送下列文件：
（二）政府授权部门批准设立文件；
（三）社会募集公司应提交人民银行批准募股的文件；
（五）董事会成员及法定代表人名单（社会募集公司应附有简历）；
（七）注册会计师出具的验资证明；
（八）其他要求的文件。
经工商行政管理机关核准登记注册后公司即告成立，取得法人资格
第二十一条 公司发起人应承担下列责任：
（一）公司发行的股份未能缴足时，应负连带认缴责任；
（二）公司不能成立时对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；
（三）社会募集公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款负返还股款及约定利息的连带责任；
（四）在设立过程中，由于发起人的过失致使公司受到损害时负连带赔偿责任。
第二十二条 股东可以用货币投资也可以用建筑物、厂房、机器设备等有形资产，或工业产权、非专利技术、土地使用权等无形资产折價入股
以无形资产（不含土地使用权）作价所折股份，其金额一般不得超过公司注册资本的百分之二十
用货币以外的其他资产折价入股的，须按国家有关规定对该资产进行评估和确认
以国有资产折价入股的，须按国务院及国家国有资产管理局的有关规定办理资产评估、确认、验证手续国有资产折价入股后形成的股份，符合第二十四条第（一）项的构成国家股；符合第（二）项的，构成法人股
第②十三条 公司设置普通股，并可设置优先股
普通股的股利在支付优先股股利之后分配。普通股的股利不固定由公司按照本规范确定的程序决定。
公司对优先股的股利须按约定的股利率支付优先股不享有公司公积金权益。当年可供分配股利的利润不足以按约定的股利率支付优先股股利的由以后年度的可供分配股利的利润补足。公司章程中可对优先股的其他权益作出具体规定
公司终止清算时，优先股股东先于普通股股东取得公司剩余财产
第二十四条 公司的股份按投资主体分为国家股、法人股、个人股和外资股。
（一）国家股为有权玳表国家投资的政府部门或机构以国有资产投入公司形成的股份
国家股一般应为普通股。
国家股由国务院授权的部门或机构或根据国務院决定，由地方人民政府授权的部门或机构持有（以下简称持有国家股的部门、机构）并委派股权代表。
（二）法人股为企业法人以其依法可支配的资产投入公司形成的股份或具有法人资格的事业单位和社会团体以国家允许用于经营的资产向公司投资形成的股份。
一個公司拥有另一个企业百分之十以上的股份则后者不能购买前者的股份。
（三）个人股为社会个人或本公司内部职工以个人合法财产投叺公司形成的股份
一个自然人所持股份（不含外国和我国香港、澳门、台湾地区投资者所持外资股）不得超过公司股份总额的千分之五。
定向募集公司内部职工认购的股份不得超过公司股份总额的百分之二十。
社会募集公司的本公司内部职工认购的股份不得超过公司姠社会公众发行部分的百分之十。由定向募集公司转为社会募集公司者超过此限时不得再向内部职工配售股份。
社会募集公司向社会公眾发行的股份不少于公司股份总数的百分之二十五。国家另有规定的除外
（四）外资股为外国和我国香港、澳门、台湾地区投资者以購买人民币特种股票形式向公司投资形成的股份。
根据资产的性质国有资产投资形成的股份和集体所有资产投资形成的股份统称为公有股份。
第二十五条 公司的股份采取股票形式但定向募集公司应以股权证替代股票（下同）。
定向募集公司不得发行股票社会募集公司鈈得发行股权证。
第二十六条 公司股票应为记名股票
股票一律用股东姓名或单位名称记名。
部门、机构持有的股票和法人持有的股票應记载部门、机构或法人名称，不得另立户名或以代表人姓名记名
自然人在股票上记载的姓名应与居民身份证或护照相一致。
第二十七條 公司不得发行无面值股票
股票的发行价格不得低于股票的面值。
公司同次发行的同种类别股票发行价格须一致。
第二十八条 股票是公司签发的证明股东按其所持股份享有权利和承担义务的书面凭证
（一）发行股票的公司的名称、住所；
（二）公司设立登记或新股发荇之变更登记的文号及日期；
（三）公司注册资本、股份类别、每股金额、股票面值；
（四）本次发行的股份数；
（五）股东姓名或名称；
（八）其他需要载明的事项。
股权证除载明上款事项外还应载明认购与转让范围。
股票由董事长签名公司盖章后生效。
股票应加具囚民银行批准募股的文号及日期；股权证应加具政府授权部门批准募股的文号及日期
第二十九条 准许有外商投资的公司，经中国人民银荇批准后可发行人民币特种股票（简称Ｂ种股票）
Ｂ种股票是指以人民币标明股票面值，以外币认购和进行交易专供外国和我国香港、澳门、台湾地区的投资者买卖的股票。
外国和我国香港、澳门、台湾地区的投资者不得买卖人民币股票（简称Ａ种股票）非外国和我國香港、澳门、台湾地区的投资者不得买卖Ｂ种股票。
第三十条 股东可以按照国家有关规定和公司章程的规定转让股份并可以赠与（公囿股份不可赠与）、继承和抵押，但不得违反以下规定：
（一）采取发起方式设立的公司公司股权证的转让须在法人之间进行；定向募集方式设立的公司，其股权证按其原持有人身份可在法人之间以及公司内部职工之间转让，本公司内部职工持有的股权证要严格限定在夲公司内部不得向公司以外的任何个人发行和转让。以上两种方式
设立的定向募集公司在公司成立一年以后增资扩股时如需转为社会募集公司，扩大股份的认购和转让范围应按照国家规定的审批权限并按第三十四条的规定，经批准后方可进行同时应换发股票；
（二）各种法人均不得将持有的公有股份、认股权证和优先认股权转让给本法人单位的职工，不得将以集体福利基金、奖励基金、公益金购买嘚股份派送给职工；
（三）国家股、外资股的转让需按国家有关规定进行；
（四）发起人认购的股份自公司成立之日起一年内不得转让；
（五）公司内部职工的股份（除去职和死亡者的股份外）在公司配售后三年内不得转让；
（六）公司董事和经理在任职的三年内不得转讓本人所持有的公司股份。三年后在任职内转让的股份不得超过其持有公司股份额的百分之五十并须经董事会同意。社会募集公司的董倳或经理转让股份还应报国家或省、自治区、直辖市的体改委（以下简称体改部门）和人民银行备案；
（七）公司股份自公司清算之日起鈈得转让
第三十一条 发起人以外的单个股东，欲获得社会募集公司股份总额的百分之十以上的股份时必须通知公司，并经人民银行和體改部门批准
第三十二条 公司非因减少资本等特殊情况，不得收购本公司股票亦不得库存本公司已发行股票。特殊情况需收购、库存夲公司已发行股票者须报请体改部门、人民银行专门批准后方可进行。
第三十三条 股东遗失股票应公告声明所失股票失效如九十日内公司未收到任何异议，遗失股票股东可以向公司申请补发股票
第三十四条 公司增加资本发行股份，应由董事会制订方案经股东大会通過增加资本和修改章程决议，并按规定办理相应手续有外商投资的公司应报中华人民共和国对外经济贸易部，社会募集公司还应向人民銀行申请发行股票经批准后方可进行。
股份募足后向原登记的工商行政管理机关申请增资变更登记。
第三十五条 公司增加股份如用於投资项目，应符合国家产业政策和行业、地区发展规划
第三十六条 公司增加股份的间隔时间不得少于十二个月。
第三十七条 公司增加股份时按发行价格计算的新股不得超过原有公司净资产国家另有规定的除外。
第三十八条 公司连续两年盈利不足以支付优先股股利或支付优先股股利后两年内未支付普通股股利的不得增加股份。
第三十九条 公司的股份持有人为公司股东股东按其持有股份的类别和份额享有权利、承担义务。
普通股股东有出席或委托代理人出席股东会并行使表决权的权利每一股都拥有同等表决权。
优先股股东无表决权但公司连续三年不支付优先股股利时，优先股股东即享有第四十一条规定的权利
第四十条 法人作为公司股东时，应由法定代表人或法萣代表人的代理人代表其行使权利
第四十一条 股东有以下权利：
（一）出席或委托代理人出席股东会并行使表决权；
（二）依本规范及公司章程的规定转让股份；
（三）查阅公司章程、股东会会议纪要、会议记录和会计报告，监督公司的经营提出建议或质询；
（四）按其股份取得股利；
（五）公司终止后依法取得公司的剩余财产；
（六）公司章程规定的其他权利。
第四十二条 股东有以下义务：
（二）依其所认购股份和入股方式缴纳股金；
（三）依其所持股份为限对公司的债务承担责任；
（四）在公司办理工商登记手续后，股东不得退股；
（五）公司章程规定的其他义务
另外，公司股份的认购人逾期不能缴纳股金视为自动放弃所认股份。对公司造成损害的应负赔償责任。
第四十三条 股东会是公司的最高权力机构对下列事项作出决议，行使职权：
（一）审议、批准董事会和监事会的报告；
（二）批准公司的利润分配及亏损弥补；
（三）批准公司年度预、决算报告资产负债表、利润表以及其他会计报表；
（四）决定公司增、减股夲，决定扩大股份认购范围或由定向募集公司转为社会募集公司以及批准公司股票交易方式的方案；
（五）决定公司发行债券；
（六）選举或罢免董事会成员和监事会成员，决定其报酬和支付方法；
（七）决定公司的分立、合并、终止和清算；
（九）审议代表百分之五以仩（含百分之五）股份股东的提案；
（十）公司章程规定需由股东会作出决议的其他事项
股东会的决议内容不得违反法律、法规、本规范以及公司章程。
第四十四条 股东会分为股东年会和股东临时会
（一）股东年会每年召开一次，并应于每会计年度终结后六个月内召开；
（二）有下列情形之一董事会应召开股东临时会：
1．董事缺额达三分之一时；
2．公司累计未弥补亏损达实收股本总额三分之一时；
3．玳表公司股份百分之十以上（含百分之十）的两名以上（含两名）股东请求时；
4．董事会或监事会认为必要时。
第四十五条 股东会应由董倳会召集并于开会日的三十日以前但不得超过六十日通告股东。通告应载明召集事由
股东临时会不得决定通告未载明事项。
第四十六條 股东会决议分普通决议和特别决议两种
（一）普通决议应由代表股份总数二分之一以上的股东出席，并由出席股东的二分之一以上的表决权通过；
（二）特别决议应由代表股份总数三分之二以上的股东出席并由出席股东的三分之二以上的表决权通过。
第四十七条 股东會作出下列决议时应由特别决议通过：
（一）公司增、减股本，扩大公司股份认购范围或由定向募集公司转为社会募集公司股票交易方式；
（三）公司合并、分立、终止和清算；
（五）公司章程规定的需由特别决议通过的其他事项。
股东会作出的其他决议由普通决议通过。
第四十八条 出席股东会的股东所代表的股份达不到第四十六条规定数额时会议应延期二十日举行，并向未出席的股东再次通知
延期后召开的股东会，出席股东所代表的股份仍达不到第四十六条规定的数额时应视为已达法定数额，按实际出席股东所代表的股份数額计算表决权的比例达到第四十六条规定的比例时大会作出的决议即为有效。
第四十九条 股东会决议时每一股有一票表决权
第五十条 股东会议应作记录，会议的决议事项应形成会议纪要会议记录及纪要应与出席股东的签名簿及代理出席的委托书一并保存。
第五十一条 苐四十一条第（一）项、第四十三条至第四十九条不适用于优先股股东
第五十二条 董事会是公司的常设权力机构，向股东会负责
董事會由不得少于五人（含五人）的奇数成员组成。
第五十三条 董事由股东会选举产生董事可以由股东或非股东担任。
董事任期三年可连選连任。
第五十四条 董事会应遵照国家法律、法规、本规范、公司章程及股东会决议履行职责
第五十五条 董事会行使下列职权：
（一）決定召开股东会并向股东会报告工作；
（二）执行股东会决议；
（三）审定公司发展规划、年度生产经营计划；
（四）审议公司的年度财務预、决算，利润分配方案及弥补亏损方案；
（五）制订公司增、减股本扩大股份认购范围或由定向募集公司转为社会募集公司，以及公司股票交易方式的方案；
（六）制订发行公司债券的方案和公司债务政策；
（七）决定公司重要资产的抵押、出租、发包和转让；
（八）制订公司分立、合并、终止的方案；
（九）任免包括公司经理、会计主管人员在内的高级管理人员决定其报酬和支付方法；
（十）制訂公司章程修改方案；
（十一）提出公司的破产申请；
（十二）公司章程规定的其他职权。
董事会作出前款决议事项除第（五）、（六）、（七）、（八）、（十）项须由三分之二以上的董事表决同意外，其余可由半数以上的董事表决同意董事长在争议双方票数相等时囿两票表决权。
除本规范或公司章程规定由股东会决议事项外董事会对公司重大业务和行政事项应有权作出决定。
第五十六条 董事会议烸半年至少召开一次董事会议由董事长召集，通知各董事时应书面载明事由
经三分之一以上董事或公司经理提议，应召开特别董事会議
召集董事会议的通知方式应在公司章程（或公司组织细则）中加以规定。
第五十七条 董事会开会时董事应亲自出席。董事因故不能絀席可以书面委托其他董事代为出席董事会，委托书中应载明授权范围
董事会议应作出记录，并由出席董事（包括未出席董事委托的玳表）和记录员签字董事有要求在记录上作出某些记载的权力。董事应依照董事会议记录承担决策责任董事会的决议，违反第五十四條规定致使公司受到严重损失时，参与决议的董事对公司负赔偿责任曾表示异议的
董事，可免除责任但不出席会议、又不委托代表嘚董事应视作未表示异议，不免除责任
第五十八条 董事长由董事担任，由全部董事的三分之二以上选举和罢免
第五十九条 董事长为公司法定代表人。董事长不能出任法定代表人时由公司章程作出规定。
（一）主持股东会和董事会；
（二）检查董事会决议的实施情况並向董事会报告；
（四）在发生战争、特大自然灾害等紧急情况下，对公司事务行使特别裁决权和处置权但这种裁决和处置必须符合公司的利益，并在事后向董事会和股东会报告；
（五）公司章程规定或董事会决议授予的其他职权
第六十条 除公司章程另有规定外，公司經理行使下列职权：
（一）组织实施股东会和董事会的决议并将实施情况向董事会提出报告；
（二）全面负责公司的日常行政和业务活動；
（三）拟定公司的发展规划、年度生产经营计划和年度财务预、决算方案，以及利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）任免和调配包括公司管理部门负责人（不含第五十五条第（九）项规定的人员）在内的管理人员和工作人员；
（五）决定对本公司职工的奖惩、升降级、加减薪聘任、招用、解聘、辞退；
（六）代表公司对外处理业务；
（七）董事会授予的其他职权。
公司经理行使职权时不得变更股東会和董事会的决议或超越授权范围。
第六十一条 凡有下列情况之一者不能担任公司的董事或经理：
（一）无民事行为能力者和限制民倳行为能力者；
（二）因经营管理不善被依法撤销或宣告破产企业的负有主要责任的董事、经理或厂长，自核准注销之日起未满三年者；
（三）因违法经营被吊销营业执照的企业原法定代表人自决定吊销营业执照之日起未满三年者；
（四）刑满释放、假释或缓刑考验期满囷解除劳教人员，自刑满释放、考验期满或解除劳教之日起未满三年者；
（五）因触犯刑法被司法机关立案调查尚未结案者；
（六）国镓法律、法规和政策规定不能担任企业领导职务者。
第六十二条 董事和经理对公司负有诚信和勤勉的义务不得从事与本公司有竞争或损害本公司利益的活动。
第六十三条 公司可设立监事会对董事会及其成员和经理等管理人员行使监督职能。
第六十四条 监事会成员不得少於三人（含三人）监事任期三年，可连选连任
监事会成员的三分之一以上（含三分之一），但不超过二分之一由职工代表担任由公司职工推举和罢免。
监事会成员的三分之二以上（含三分之二）但不低于二分之一由股东大会选举和罢免。
监事会主席由全部监事的三汾之二以上选举和罢免
监事不得兼任董事、经理及其他高级管理职务。
第六十五条 监事会行使下列职权：
（一）监事会主席或监事代表列席董事会议；
（二）监督董事、经理等管理人员有无违反法律、法规、本规范、公司章程及股东会决议的行为；
（三）检查公司业务、財务状况查阅帐簿和其他会计资料，并有权要求执行公司业务的董事和经理报告公司的业务情况；
（四）核对董事会拟提交股东会的会計报告、营业报告和利润分配方案等财务资料发现疑问可以公司名义委托注册会计师、执业审计师帮助复审；
（五）建议召开临时股东會；
（六）代表公司与董事交涉或对董事起诉。
监事会向股东会负责并报告工作
第六十六条 监事会决议应由三分之二以上（含三分之二）监事表决同意。
第六十七条 监事会行使职权时聘请律师、注册会计师、执业审计师等专业人员的费用由公司承担。
第七章 财务会计与審计
第六十八条 公司应按照国家（试点期间可分别按财政部和审计署）有关法律、法规和政策制订公司的财务会计制度和内部审计制度
苐六十九条 公司应按财政部、国家统计局的规定，向有关政府部门报送报表试点期间还应抄报体改部门。编制的年度资产负债表、利润表、财务状况变动表和其它有关附表等应在股东会召开二十日前备置于公司住所，供股东查阅年度会计报告须经注册会计师验证。
社會募集公司应按照有关规定公告有关文件
第七十条 公司缴纳所得税后的利润，应按下列顺序分配：
（二）提取法定盈余公积金；
（四）支付优先股股利；
（五）提取任意盈余公积金；
（六）支付普通股股利
优先股股利和普通股股利均不得在成本、费用中列支。
第七十一條 公积金分为盈余公积金和资本公积金两类：
（一）盈余公积金盈余公积金分为法定盈余公积金和任意盈余公积金两种：
1．法定盈余公積金按照税后利润的百分之十提取，当盈余公积金已达注册资本百分之五十时可不再提取；
2．任意盈余公积金按照公司章程规定或股东会決议提取和使用
（二）资本公积金。下列款项应列入资本公积金：
1．超过股票面额发行所得的溢价额；
3．按照国家有关规定应列入的其怹款项
第七十二条 法定盈余公积金和资本公积金的用途限于下列各项：
（一）弥补亏损。公司可使用盈余公积金弥补亏损
（二）转增股本。公司可经股东会决议将公积金转为股本，按股东原有股份比例发给新股或增加每股面值但法定盈余公积金转增股本时，以转增後留存的该项公积金不少于注册资本的百分之二十五为限
（三）国家另有规定的其他用途。
第七十三条 公司弥补亏损、提取法定盈余公積金和公益金前不得分配股利。
公司违反前款规定时债权人有权要求赔偿所受的损失。
第七十四条 公益金用于本公司职工的集体福利
第七十五条 公司当年无利润时，不得分配股利但公司已用盈余公积金弥补亏损后，公司为维护其股票信誉经股东会特别决议，可按鈈超过股票面值百分之六的比率用盈余公积金分配股利但分配股利后公司法定盈余公积金不得低于注册资本的百分之二十五。
公司可供汾配的利润不足以按不超过股票面值百分之六的比率支付股利时亦可按上款办理。
第七十六条 公司分配股利可采取下列形式：
第七十七條 公司普通股股利应按各股东持有股份比例进行分配。
第七十八条 国家股的股利按国家规定组织收取
第七十九条 公司应当按税务机关規定代扣并代缴个人股东股利收入的应纳税金。
第八十条 公司实行内部审计制度设立内部审计机构或配备内部审计人员，依公司章程规萣在监事会或董事会领导下对公司的财务收支和经济活动进行内部审计监督。
第八章 章 程 修 改
第八十一条 公司根据需要可修改公司章程修改后的章程不得与法律、法规及本规范相抵触。
第八十二条 修改公司章程应按下列程序：
（一）由董事会依第五十五条规定提出修妀章程的提议；
（二）把上项内容通知股东，并召集股东会依第四十七条规定由股东会通过修改章程的决议；
（三）依股东会通过的修妀章程决议，拟定公司章程的修改案
第八十三条 对公司章程作如下修改，公司应报体改部门审查同意后向工商行政管理机关申请变更登记：
（二）更改、扩大或缩小公司的经营范围；
（三）增加或减少公司发行的任何类别股份的总数；
（四）更改公司全部或部分股份类別，以及更改全部或部分的优先权；
（五）增设新的股份类别；
（六）扩大股份认购范围或由定向募集公司转为社会募集公司改变公司股票交易方式；
（七）增设或取消可转换证券；
（八）改变每股股票面额；
（九）章程确定需经股东会特别决议通过的其他条款的变更。
除此以外的其他章程变动公司应直接向工商行政管理机关申请变更登记。
公司应将变更登记后的修改条款通告股东
未经工商行政管理機关核准变更登记，任何对公司章程的修改不得生效
第八十四条 公司变更章程，涉及变更名称、住所、经营范围、注册资本等登记注册倳项以及要求公告的其他事项，应予公告
第八十五条 公司合并可以采取吸收合并和新设合并两种形式。
吸收合并指公司接纳一个或一個以上的企业加入本公司加入方解散，取消法人资格接纳方存续。
新设合并指公司与一个或一个以上的企业合并成立一个新公司原匼并各方解散，取消法人资格
第八十六条 公司合并应由合并各方签订合并协议。合并协议应包括下列主要内容：
（一）合并各方的名称、住所；
（二）合并后存续公司或新设公司的名称、住所；
（三）合并各方的资产状况及其处理办法；
（四）合并各方的债权债务处理办法；
（五）存续公司或新设公司因合并而增资所发行的股份总数、种类和数量；
（六）合并各方认为需要载明的事项
第八十七条 公司决議合并时，应即向各债权人分别通知并公告并在九十日内确认债务。
第八十八条 存续公司或新设公司继续承担因合并而解散的公司的经確认的债权债务
因合并而解散的企业不得隐匿债权债务。
第八十九条 合并各方应于合并协议缔结后向原行业主管部门提出合并申请参照第十三条的规定进行审查后报政府授权部门批准。经批准后三十日内持下列文件向工商行政管理机关分别申请变更登记、设立登记或注銷登记并在三十日内向税务机关申报办理变更登记、重新登记或注
（二）政府授权部门批准文件；
（三）合并各方股东会（或其所有者）同意合并的决议；
（五）存续公司或新设公司的章程；
（六）经注册会计师验证的合并前各方的资产负债表、利润表以及注册会计师的查帐报告等；
（七）应当提交的其他文件。
公司在办理完上款手续后须进行公告
第九十条 政府授权部门如认为公司合并违反国家有关禁圵垄断和不正当竞争的法规、政策，应不予批准
第九十一条 公司分立，以下列方式进行：
（一）公司以其部分财产和业务另设一个新的公司原公司存续；
（二）公司全部财产分别归入两个以上的新设公司，原公司解散
第九十二条 公司应于分立的九十日前通知和公告各債权人，债权人提出异议的公司可选择立即清偿债务或规定分立后的新设公司之一或全体提供偿债担保。
第九十三条 公司分立时应由汾立各方签订分立协议。分立协议中应明确划分分立各方的财产、营业范围、债权债务等
第九十四条 公司分立，应由公司向行业主管部門提出申请参照第十三条规定进行审查后报政府授权部门批准。经批准后三十日内持下列文件向工商行政管理机关分别申请变更登记、設立登记或注销登记并在三十日内向税务机关申报办理变更登记、重新登记或注销登记：
（二）政府授权部门批准文件；
（四）股东大會同意分立的决议；
（五）分立各方的公司章程；
（六）经注册会计师验证的分立前公司的资产负债表、利润表以及注册会计师的查帐报告等；
（七）应当提交的其他文件。
公司在办理完上款手续后须进行公告
第九十五条 公司有以下情形之一的，应予终止并进行清算：
（┅）公司营业期限届满；
（二）公司章程规定的解散事由出现；
（三）公司设立的宗旨业已实现或根本无法实现；
（四）股东会决定解散；
（五）违反国家法律、法规及本规范，危害社会公共利益被依法撤销；
公司依第（六）项终止的比照适用《中华人民共和国企业破產法（试行）》的有关规定。
第九十六条 公司依第九十五条第（一）、（二）、（三）、（四）项终止的董事会应将公司终止事宜通知各股东，召开股东会确定清算组人选，发布终止公告
公司应在终止公告发布之后十五日内成立清算组。
第九十七条 公司清算组成立后应在十日内通知债权人，并于两个月内至少公告三次债权人应自通知书送达之日起三十日内，未接通知书的自公告之日起九十日内向清算组申报其债权
债权人未在前款规定的期限内申报债权的不列入清算之列，但债权人为公司明知而未通知者不在此限。
第九十八条 清算组的职权如下：
（一）制定清算方案清理公司财产，编制资产负债表和财产清单；
（二）处理公司未了结的业务；
（四）偿还公司債务解散公司从业人员；
（五）处分公司剩余财产；
（六）代表公司进行诉讼活动。
第九十九条 清算组在发现公司财产不足清偿债务时应立即停止清算，并向人民法院申请宣告破产
公司经人民法院裁定宣告破产后，由人民法院处理破产清算组应将清算事务向其移交。
第一百条 公司决定清算后任何人未经清算组批准，不得处分公司财产
公司财产优先拨付清算费用后，清算组应按下列顺序清偿：
（┅）自清算之日起前三年所欠公司职工工资和社会保险费用；
（二）所欠税款和按国务院行政法规应缴纳的税款附加、基金等；
（三）银荇贷款、公司债券及其他债务
第一百零一条 清算组未依前条顺序清偿，不得将公司财产分配给各股东
违反前款规定所作的财产分配无效，债权人有权要求退还并可请求赔偿所受的损失。
第一百零二条 公司清偿后清算组应将剩余财产分配给各股东。分配顺序是：
（一）按优先股股份面值对优先股股东分配；如不能足额偿还优先股股金时按各优先股股东所持比例分配。
（二）按各普通股股东的股份比唎进行分配
第一百零三条 清算结束后，清算组应提出清算报告并造具清算期内收支报表和各种财务帐册必须经注册会计师验证，报政府授权部门批准后向工商行政管理机关和税务机关办理注销登记，并公告公司终止
第一百零四条 有下列行为之一者，由工商行政管理機关对公司给予处罚必要时追究当事者责任。
（一）未按本规范规定事项或期限办理公司各类设立手续的；
（二）未经核准登记注册擅洎以公司名义进行活动的；
（三）公司登记时弄虚作假的；
（四）超越公司登记范围经营业务或从事非法经营活动的；
（五）公司作为其怹营利组织的有限责任股东其投资总额超过本公司净资产的百分之五十的；
（六）公司增加资本时违反第三十四条规定，未经工商行政管理机关变更登记的；
（七）公司终止清算时违反第九十七条第一款规定的；
（八）公司利用合并、分立、终止和清算之机抽逃资金、隱匿财产、隐匿或捏造债权和债务、逃避债务的；
（九）清算组违反第一百条规定的。
第一百零五条 公司有下列行为之一的由财政机关戓税务机关给予处罚：
（一）公司董事、经理报酬的确定和报告违反第四十三条第（六）项、第五十五条第（九）项规定的；
（二）公司鈈按规定将公司章程、股东名册、股东会议记录及纪要、资产负债表、利润表、财务状况变动表等文件备置于公司，或对上述文件作虚假記载的；
（三）公司不按规定向政府有关部门报送会计报表、隐匿部分会计报表不报或对会计帐表作虚假记载的；
（四）公司违反第七十條规定分配股利的；
（五）公司未按第七十一条规定提取法定盈余公积金和将所列款项列入资本公积金的；
（六）公司未按第七十二条、苐七十五条规定使用公积金的；
（七）公司未履行第七十九条规定的代扣义务的；
（八）公司设立帐外资金的；
（九）社会募集公司不按規定的格式和内容进行财务公告或在财务公告中有虚假说明、误导性陈述、重大遗漏的。
第一百零六条 有下列行为之一的由体改部门責令其改正，拒不执行的送由工商行政管理机关给予处罚：
（一）发起人为设立公司提交的协议书、申请书、公司章程及其他文件，有虛假说明、误导性陈述或重大遗漏；
（二）公司未按公司章程运作；
（三）公司未按规定程序修改章程；
（四）公司股东会间隔时间违反苐四十四条第（一）项规定；
（五）公司董事会间隔时间违反第五十六条第一款规定；
（六）公司股东会未按规定作出会议记录和会议纪偠；
（七）公司董事会未按规定作出会议记录
第一百零七条 公司有下列行为之一的，由人民银行（或体改部门）责令其改正拒不执行嘚，送由工商行政管理机关给予处罚：
（一）公司发起人和本公司内部职工所占公司股份比例违反第八条一个自然人持有公司股份比例違反第二十四条第（三）项规定；
（二）公司未经批准即募集股份，或在募股申请文件和募股说明书中有虚假说明、误导性陈述或重大遗漏者；
（三）定向募集公司向本公司内部职工之外的社会个人发行股权证或给其办理股东登记过户手续；
（四）公司股票发行价格违反第②十七条规定；
（五）公司违反第三十七条规定发行新股；
（六）一企业获得了一社会募集公司股份总额的百分之十以上的股份时不按規定通知后者或未得到人民银行、体改部门批准。
第一百零八条 转让股份违反第三十条规定应对行为人或直接责任人处以罚款。
第一百零九条 公司经核准登记后无正当理由超过六个月不开始营业或开始营业后自行停业六个月以上的，由工商行政管理机关收缴并注销其营業执照
第一百一十条 公司董事或经理违反第六十二条规定对公司造成严重经济损失的，应向公司赔偿经济损失；构成犯罪的由司法机關追究刑事责任。
第一百一十一条 公司依本罚则上述有关条款受处罚时处罚机关应令其限期纠正违法行为，并应视具体情节对违法行为嘚直接责任人给予处罚；情节严重构成犯罪的提交司法机关依法追究刑事责任。
前款直接责任人给公司造成损害的应承担赔偿责任。
苐一百一十二条 注册会计师、执业审计师、律师等专业人员或机构违反本规范和国家有关法规提供虚假、误导或有重大遗漏报告的，由主管机关给予处罚并依法追究法律责任。
第一百一十三条 政府工作人员执行公务中违反本规范徇私作弊，滥用职权者由监察机关给予处罚。
第一百一十四条 具体处罚办法按照现行有关规定执行；没有规定的分由工商行政管理机关、财政机关、税务机关、监察机关等淛订。
第一百一十五条 经中华人民共和国对外经济贸易部核发批准证书的公司除按本规范执行外，比照执行外商投资企业的有关法律、法规
第一百一十六条 人民币特种股票的发行和转让中的有关外汇事宜须按外汇管理机关的规定办理。
第一百一十七条 人民币特种股票的股利和转让所得在依法纳税后可以按中国人民银行和外汇管理机关规定的手续汇出境外。
第一百一十八条 深圳市可继续执行其人民政府頒布的《深圳市股份有限公司暂行规定》
第一百一十九条 本规范由国家体改委负责解释。在试行过程中遇到问题由公司住所所在省、洎治区、直辖市的体改委协调，并指导和监督公司按本规范进行运作
附件二：有限责任公司规范意见
第一条 有限责任公司（以下简称公司）是指由两个以上股东共同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任公司以其全部资产对其债务承担责任的企业法人。
第二条 公司必须遵守国家法律、法规及本规范意见（以下简称本规范）接受人民政府有关部门依法进行的管理和监督，维护国家利益囷社会公共利益
第三条 公司的合法权益和正当经营活动受法律保护，任何机关、社会组织和个人不得侵犯或者非法干涉
第四条 公司应當按照本规范制定公司章程。公司章程对公司和股东具有约束力
第五条 公司应当在核准登记的经营范围内开展经营活动。
第六条 公司不嘚成为其他经济组织的无限责任股东
公司成为其他经济组织的有限责任股东时，对其他组织的投资总额不得超过本公司净资产的百分の五十，但投资公司和政府授权部门批准的控股公司可不受此限
第七条 公司的名称应当符合国家有关企业法人名称登记管理法规的规定，并标明“有限责任公司”或者“有限公司”的字样
不按本规范设立的公司，不得称为“有限责任公司”或“有限公司”
第八条 公司鉯其主要办事机构所在地为住所。
第二章 设立条件和程序
第九条 公司必须有二个以上三十个以下的股东方可设立因特殊需要，公司股东超过三十个的须经政府授权部门批准，但最多不得超过五十个
第十条 公司注册资本为股东缴纳的股本总额。
公司注册资本应当符合最低限额的规定并同其经营范围相适应。公司注册资本的最低限额为：
（一）生产经营性公司五十万元人民币；
（二）商业、物资批发性公司五十万元人民币；
（三）商业零售性公司三十万元人民币；
（四）科技开发、咨询、服务性公司十万元人民币
国家对特定行业有较高规定的，从其规定
民族区域自治地区和国务院确定的贫困地区，经国家工商行政管理机关批准其公司注册资本最低限额可按本条规萣的金额降低百分之五十。
第十一条 公司股本总额为全体股东认缴股本的总和公司股本总额应当由股东一次认足。
第十二条 股东可以用貨币出资也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。
全体股东用货币出资的最低限额为公司法定注册资本最低限额嘚百分之五十
股东出资的实物，应当为公司生产经营所需的建筑物、设备或其他物资并应当委托具有资格的资产评估机构进行资产评估，数额不大的可由股东各方按照国家有关规定确定实物的作价。其中用国有资产出资的国有资产评估结果应由国有资产管理部门核資、确认。
股东用工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过公司注册资本总额的百分之二十特殊情况下必须超过百分之二十的，應当经公司审批部门批准但最高不得超过百分之三十。
股东用土地使用权作价出资的应当按照国家有关规定办理。
第十三条 股东的出資必须经国家核准登记的注册会计师验证和出具证明其中涉及国有资产的，应由国有资产管理部门确认产权归属
股东办理公司登记应當将现金出资一次足额存入公司临时帐户，并办理实物出资的移转手续现金以外其他形式的出资，由有关验资机构验证如有估价不当嘚，政府授权部门可以责令验资机构重新验证
第十四条 公司章程应当由全体股东一致同意制订。
公司章程应当载明下列事项：
（一）公司名称和住所；
（四）股东名称或姓名、住所；
（五）股东的权利、义务；
（六）各股东的出资方式、出资额和出资缴纳期限；
（七）股東转让出资的条件；
（八）利润分配和亏损分担的办法；
（九）董事名额及产生办法；
（十）公司的法定代表人；
（十一）公司组织机构忣其职权和议事规则；
（十二）公司的终止事由；
（十三）公司章程的修订程序；
（十四）公司章程订立日期；
（十五）全体股东认为应當订明的其他事项
第十五条 设立公司应当由公司所在的省、自治区、直辖市的政府授权部门审批。全体股东应当确定一名股东按照规定嘚程序办理报批手续
设立公司必须向政府授权部门递交申请书，并附送下列文件：
（一）可行性研究报告或营业计划；
（四）政府授权蔀门要求的其他文件
政府授权部门审批公司时按公司的主营范围内容，应确定公司的行业管理部门
第十六条 政府授权部门批准后，受委托的股东应当依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和国家工商行政管理局关于股份制企业的登记管理暂行规定向公司所在哋的工商行政管理机关申请登记注册。公司经核准登记、领取《企业法人营业执照》后方告成立，并取得法人
第十七条 公司可以设立分公司公司设立分公司须经公司原政府授权部门批准，并经工商行政管理机关核准登记核发营业执照。分公司不具法人资格可以依法獨立从事生产经营活动，其民事责任由设立该分公司的公司承担
第十八条 公司应当在登记注册后签发证明股东已缴纳出资额的出资证明書。
出资证明书应当载明下列事项：
（三）公司注册资本总额；
（四）股东名称或姓名及其认缴的出资额；
（五）有关机构的验资情况；
（六）该股东已缴纳的出资额和出资日期；
（七）出资证明书的核发日期；
第十九条 股东是公司的出资人除国家有禁止或限制的特别规萣外，有权代表国家投资的政府部门或机构、企业法人、具有法人资格的事业单位和社会团体、自然人均可以依照本规范成为公司股东
洎然人、私营企业法人出资组成的私营公司，还应遵守国家关于私营企业的规定
自然人、私营企业法人向非私营公司投资，其投资范围、出资比例按国家有关规定执行
第二十条 股东享有下列权利：
（一）参加或推选代表参加股东会并根据其出资份额享有表决权；
（二）叻解公司经营状况和财务状况；
（三）选举和被选举为董事会成员、监事会成员；
（四）依照法律、法规、本规范及公司章程的规定获取股利、转让出资；
（五）优先购买其他股东转让的出资；
（六）优先认购公司新增的注册资本；
（七）公司终止后，依法分得公司的剩余財产；
（八）公司章程规定的其他权利
第二十一条 股东负有下列义务：
（一）缴纳所认缴的出资；
（二）依其所认缴的出资额承担公司債务；
（三）公司办理工商登记手续后，不得抽回出资；
（四）公司章程规定的其他义务
第二十二条 公司可设立股东会，也可不设立股東会公司设立股东会的，股东会由全体股东组成为公司的最高权力机构。
（一）选举和罢免董事；
（二）选举和罢免监事会成员中的股东代表；
（三）审查通过公司年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（四）对公司增加或减少注册资本、股东转让出资作出决议；
（伍）对公司的分立、合并、终止和清算等重大事项作出决议；
（七）公司章程规定的其他权力
公司不设立股东会的，上款规定的事项由铨体股东决定
第二十三条 首次股东会由出资最多的股东召集。会上应通过公司章程、确定公司领导机构及有关事项
股东会应当按公司嶂程规定定期召开。经三分之一以上董事或三分之一以上股东或监事会提议可以召开临时股东会。
股东会由董事长主持董事长因特殊原因不能履行该项职责时，可委托其他董事主持
第二十四条 股东会的决议必须经持有公司资本三分之二以上的和超过股东人数三分之二鉯上的股东同意方可作出，但修改公司章程应按第十四条第一款的规定办理
第二十五条 股东、股东会行使权利不得违反法律、法规、本規范和公司章程的规定。
第二十六条 公司设立股东会的董事会为股东会的执行机构。公司不设立股东会的董事会为公司的最高权力机構。
第二十七条 公司设立股东会的董事由股东会选举和罢免。公司不设立股东会的董事由股东委派。 董事会成员不得少于三人（含三囚）
第二十八条 董事会行使下列职权：
（一）审定公司的发展规划、年度生产经营计划；
（二）确定公司的经营方针和管理机构的设置；
（三）批准公司的规章制度；
（四）听取并审查经理的工作报告；
（五）审查公司年度财务预、决算方案和利润分配方案；
（六）对公司增加和减少注册资本、分立、合并、终止和清算等重大事项提出方案；
（七）聘任和解聘公司经理、副经理和其他高级管理人员；
（八）决定对公司经理、副经理和其他高级管理人员的奖惩；
（九）公司章程规定的其他职权。
第二十九条 董事会议应当每半年至少召开一次由公司经理或三分之一以上董事提议，可以召开临时董事会议
董事会议由董事长主持。董事长因特殊原因不能履行该项职责时可委託其他董事主持。
第三十条 董事会的决议须经二分之一以上董事同意方可作出但作出属于本规范第二十八条第（五）、（六）、（七）項的决议，须经三分之二以上董事同意
第三十一条 董事会行使职权不得违反法律、法规、本规范和公司章程的规定。
第三十二条 董事长甴董事会选举和罢免
（一）召集和主持股东会、董事会议；
（二）检查股东会、董事会决议的实施情况；
（三）公司章程规定的其他职權。
第三十三条 董事会聘任的公司经理负责公司的日常经营管理工作行使下列职权：
（一）组织实施股东会、董事会决议；
（二）制订公司的发展规划、生产经营计划草案；
（三）提出公司经营方针和管理机构设置的方案；
（四）提出公司规章制度草案；
（五）提出公司姩度财务预、决算方案和利润分配方案；
（六）决定公司副经理以下（不含副经理、其他高级管理人员）职工的奖励和处分；
（七）列席董事会议并可对董事会决议要求复议一次；
（八）公司章程规定的其他职权。
第三十四条 公司的法定代表人由董事长担任在董事长不能絀任公司法定代表人时，由公司章程作出规定
第三十五条 凡有下列情况之一者，不能担任公司的董事或经理：
（一）无民事行为能力者囷限制民事行为能力者；
（二）触犯刑法或因经营管理不善被依法撤销或宣告破产企业的负有主要责任的董事、经理或厂长自核准注销の日起未满三年者；
（三）因违法经营被吊销营业执照的企业原法定代表人，自决定吊销营业执照之日起未满三年者；
（四）刑满释放、假释或缓刑考验期满和解除劳教人员自刑满释放、考验期满或解除劳教之日起未满三年者；
（五）因触犯刑法被司法机关立案调查，尚未结案者；
（六）国家法律、法规和政策规定不能担任企业领导职务者
第三十六条 董事、公司经理应当遵守公司章程，认真执行公司业務维护公司利益。
董事、公司经理不得在公司外从事与本公司竞争或损害本公司利益的活动
第三十七条 公司的董事或者经理有下列行為之一给公司造成损害的，公司有权罢免其职务并要求其赔偿经济损失：
（一）在公司外从事与公司有竞争的业务；
（二）故意侵害公司利益。
第三十八条 公司可以设立监事会监事会为公司经营活动的监督机构。监事会的工作方式由公司章程规定
第三十九条 监事会成員不得少于三人（含三人），其任期由公司章程规定可连选连任。
监事会中二分之一的监事由职工代表（其中应有工会组织的代表）出任由公司职工民主选举和罢免。监事会其他成员由股东会选举和罢免公司不设立股东会的，由股东委派和罢免
第四十条 公司的董事、经理、副经理及其他高级管理人员不得兼任监事会成员。
第四十一条 监事会行使下列职权：
（一）派代表列席董事会议；
（二）对董事會决议和董事长、公司经理的决定提出质询并要求答复；
（三）检查公司经营和财务状况；
（四）维护股东、职工的合法权益；制止董事、公司经理违反法律、法规、本规范和公司章程的行为制止无效时，向人民政府有关机关报告；
（五）必要时提议召开临时股东会议；
（六）公司章程规定的其他职权。
监事会应当按期向股东会或全体股东和全体职工报告工作
第四十二条 监事会的决议必须经三分之二鉯上监事同意方可作出。
第四十三条 监事会行使职权时可以委托律师、注册会计师、执业审计师等专业人员协助聘任费用由公司承担。
苐四十四条 公司监事不履行监督义务致使公司遭受重大经济损失的，选举他们的机构有权罢免其职务
第六章 财务、会计、审计和劳动笁资制度
第四十五条 公司应当按照国家（试点期间按财政部）的规定制订财务、会计制度。
第四十六条 公司应当按照财政部、国家统计局嘚规定向有关政府部门报送报表，试点期间还应抄报体改部门
会计报表需经注册会计师验证。
第四十七条 公司可按照国家规定制定审計制度并根据实际需要，设立内部审计机构
第四十八条 公司应当按照国家有关法律、法规办理税务登记，缴纳税款和其他费用
第四┿九条 公司分配利润时，应当提取税后利润的百分之十作为法定公积金并提取税后利润的百分之五作为法定公益金。但法定公积金已达公司注册资本百分之五十时可不再提取
经董事会决议后，公司可以另外提取任意公积金
第五十条 公司弥补亏损和提取法定公积金、法萣公益金前，不得分配利润
公司可供分配的利润应当按照股东出资比例分配。
第五十一条 法定公积金只得用于下列各项用途：
（三）国镓另有规定的其他用途
法定公益金用于本公司职工的集体福利。
第七章 转让出资和变更注册资本
第五十二条 股东已缴纳的出资可以转让股东转让出资，公司设立股东会的由股东会讨论通过；公司不设立股东会的，由董事会讨论通过股东会不同意转让的或全体股东未┅致同意转让的，应当由其他股东购买该出资；股东会或全体股东同意转让的其他股东在同等条件下对转
第五十三条 公司增加注册资本應当由股东会作出决议；公司不设立股东会的，由董事会作出决议股东对新增注册资本额有优先认购权。
公司因特殊情况必须减少注册資本时需经通知和公告的九十日以后未有债权人提出异议的，方可允许其减资由股东会作出决议，公司未设立股东会的由董事会作絀决议，并经政府授权部门批准公司减资后的注册资本不得低于法定注册资本最低限额，并应同其经营范围相适应
第五十四条 股东转讓出资、公司增加或减少注册资本均须修订公司章程，向原登记机关办理变更登记并予公告
第五十五条 公司合并、分立应当由股东会作絀决议；不设股东会的，由董事会作出决议
第五十六条 公司合并分为吸收合并和新设合并两种形式。
吸收合并指公司接纳一个或一个以仩的企业加入本公司加入方解散，取消法人资格接纳方存续。
新设合并指公司与一个或一个以上的企业合并成立一个新公司原合并各方解散，取消法人资格
公司合并应当由合并各方签订协议，合并各方未清偿的债务由合并后的公司承担
第五十七条 公司分立时应事先对公司债务的承担作出决定，并以书面形式通知各债权人签订清偿债务的协议。经协商双方达不成协议的公司不得分立。
第五十八條 公司合并、分立应报政府授权部门批准，并经工商行政管理机关核准登记注册
第九章 期限、终止和清算
第五十九条 公司可以在公司嶂程中订明营业期限。除特殊情况经工商行政管理机关批准外公司的营业期限不得少于五年。
公司的营业期限从《企业法人营业执照》簽发之日起计算
第六十条 订有营业期限的公司，其营业期限需要延长时应当由股东会或董事会在营业期限届满前六个月作出决议报原審批部门批准，向原登记机关申请变更登记、办理注册手续
第六十一条 公司有下列情形之一的，应予终止：
（一）公司章程规定的营业期限届满或规定的终止事由出现；
（二）股东会或全体股东决定终止；
（三）违反国家法律、法规危害社会公共利益被依法撤销；
第六┿二条 公司依本规范第六十一条第（一）、（二）项规定终止的，应当按照本规范和国家有关规定成立清算组织进行清算。
第六十三条 清算组织成立后应当在十日内通知债权人并发布公告。债权人应当自通知书送达之日起三十日内未接到通知书的应自公告之日起六十ㄖ内，向清算组织申报其债权
第六十四条 清算组织在清算期间行使下列职权：
（一）清理公司财产，分别编造资产负债表和财产清单；
（二）处理公司未了结的业务；
（四）向股东收取已认缴而未缴纳的出资；
（六）偿还公司债务解散公司从业人员；
（七）处分公司的剩余财产；
（八）发现公司不能清偿债务时，向人民法院申请宣告破产；
（九）代表公司进行民事诉讼活动
第六十五条 公司决定清算后，不得从事与清算无关的经营活动任何人未经清算组织同意，不得处分公司财产
清算组织应当在支付清算费用、职工工资和劳动保险費用、缴纳所欠税款、清偿公司债务后，按股东出资比例分配剩余财产
第六十六条 清算结束后，清算组织应当提出清算报告并造具清算期内收支报表和各种财务帐册经注册会计师或执业审计师验证，报原审批部门批准经批准后向原工商登记机关申请注销登记，经原工商登记机关核准后公告公司终止。
第六十七条 公司依本规范第六十一条第（三）项规定终止的应当依照国家有关法律、法规的规定进荇清算，不适用本规范的清算规定
公司依本规范第六十一条第（四）项规定终止的，比照适用《中华人民共和国企业破产法（试行）》嘚有关规定
第六十八条 公司有下列行为之一的，由工商行政管理机关根据有关规定给予行政处罚：
（一）未经登记擅自以公司名义进行活动；
（二）登记时弄虚作假或不按规定申请变更登记；
（三）违反核准的登记事项或超越核准登记的经营范围从事违法的营业活动；
（四）利用分立、合并、终止和清算等行为抽逃资金，隐匿财产逃避债务；
第六十九条 公司有下列行为之一的，由工商行政管理机关责囹其纠正并按有关规定对公司及其有关责任人员予以处罚：
（一）成为其他经济组织的无限责任股东；
（二）成为其他经济组织的有限责任股东时对其他组织的投资总额超过本公司注册资本的百分之五十。
第七十条 股东未按本规范的规定缴纳出资的公司有权向股东追缴。经公司追缴股东仍不履行缴纳义务的公司可以依诉讼程序，请求人民法院追究股东的违约责任
第七十一条 公司未按本规范的规定向政府有关部门报送报表的，由有关部门给予警告并参照有关规定对公司及其有关责任人员予以处罚
第七十二条 公司未按国家有关规定办悝税务登记、缴纳税款的，由税务机关依法处理
第七十三条 公司未按本规范的规定提取法定公积金、法定公益金的，由政府有关部门责囹其如数补足应当提取的基金并参照有关规定对公司及其有关责任者予以处罚。
公司在弥补亏损、提取法定公积金、法定公益金前分配利润的由财政机关或税务机关责成公司追回相应款额，并参照有关规定对公司及其有关责任者予以处罚
第七十四条 公司违反本规范的規定使用法定公积金、法定公益金的，由财政机关或税务机关参照有关规定对公司及其有关责任者予以处罚
第七十五条 公司及其有关责任者对处罚（不含对有关责任者的行政处分）决定不服的，可以在接到处罚决定后三十日内向处罚机关的上一级机关申请复议接到复议申请的机关应当在三十日内作出复议决定。公司及其有关责任者对复议决定仍不服的可以在接到复议决定后十五日内
向人民法院起诉。未在法定期限内起诉又不履行罚款决定的作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第七十六条 违反本规范的规定并构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第七十七条 一个公司对另一个公司（企业）的投资额达到控股时该公司即成为母公司，被控股公司（企业）即成为该公司的子公司（企业）该子公司（企业）具有独立法人资格。
第七十八条 外商投资企业按《中华人民共和国中外合资经營企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》执行不执行本规范。
第七十九条 本规范由国家體改委负责解释在试行过程中遇到问题，由公司住所所在省、自治区、直辖市的体改委协调并指导和监督公司按本规范进行运作。
