连维良介绍说所谓。负面清单就是什么样的企业不。能债转股文件强调了“四个。禁止”就。是四类企业禁止债转股。禁止失去生存发展前景、扭亏无。望的“僵尸企业”债转股；禁止有恶意逃。废债行为的严重失信企业债转股；禁止有可能导致过剩产能扩张和增。加库存的企业债轉股；禁止债权债务复。杂且不明晰的企业债转股
“这里说的‘正。面清单’和‘负面清单’是明确债转股的政策。边界不昰政府直接。定企业具体的。债转股对象企业还是由市场主体按照市场化、法治化方。式和上述指导性原则，自主协商确定。”連维良强调说
在实施机构方。面《指导意。见》要求除国家另有规定外，银行不得直接将债权转为股权，银行将债权转为股。权应通过向实施机。构转让债权、由实施机构将债权转为对象企业股权的方式实现。
《指导意见》鼓励金融资产管理公。司、保险资产管理机构、国有资本投资。运营公司等多种类型实施机构。参与开展市场化债转股；支持银行充分利用现有符。合条件的所属机构，或允许申请设立符合规定的。新机构开展市场化债转股；鼓励实施机构引。入社会资本发展混合所有制，增强资夲实力
分析认为，社会资金。包括机构投资者及合格的个人投资者，这意味着资管市场的大部分主体，包括符合条件的银行理财等，均可参与其中。
债转股重来与17年前有。何不同从政策主导走。向市场主导
连维良在介绍这次债转股与1999年债转。股的不同点时。首先强调两者“方式不同”。
连维良表示上世纪。90年代末的债转股主要是政策性债转股。也就是转股企業、转股的。债权以及实施机构，主要是以政府为主确定的，包括债转股涉及的资金筹集也是。由政府多渠道筹集
本次债转股是市。场化、法治化的债转股。很重要一点就是债转股企业转股的债权、转股的价格、。实施机构不是由政府确定的而是。由市場主体自主协商确定的。包括债转股的资金筹措。也是由市场化方式筹措为主，各相关市场主体。自主决策、自担风险、自享收益
回顾1999年的债转。股由国家经贸委综合协调。实施1999年债转。股实施的参与主体有债转股企业、。商业银行、金融资产管理公司。以及政府部门(国家经贸委、人民银行、。财政部、地方政府)
国金证券研报指出，1999年确定实施。债转股企业共580。家债轉。股总金额4050亿元占。商业银行和国家开发银行剥离不良。贷款13939亿元的。29%在协议转股额405。0亿元中信达公司175。9亿元华融公司10。95億元东方公司。603亿元。长城公司117亿元国家开发银。行477亿元2000年8月国。家统计局企业调查总队对504家债转股。企业进行了调查504家。企业全部为国有企业其中。特大型企业74家、大型企业385家、中型企业44家、小型企业1家。
北京市雨仁律师事务所首席。合伙人、北京市律师协会自然资源专业委员会主任栾政明。向《中国经济周刊》记者介绍，当时为解决严重阻碍经济发展。的“三角债”，《国家经贸委、中国人民银。行关于实施债权转股权若干问题的意见》。出台文件强调“国。务院决定国有商业。银行组建金融資产管理公司，依法处置银行原有的不良信贷资产。同时，为支持国有大中型企业实现三年改。革与脱困的目标金融资产管。悝公司作为投资主体实行债权转。股权企业。相应增资减债优化资。产负债结构”随后，为了规范国有企业债转股行为及程序，国家又陆续出台了多项政策
栾政明律师认为，该轮债转股可以称。为政府主导型的债转。股主要表现在四个方面：从。提絀债转股企业建议名单到主管部门联合评审，再到国务院最终批准。实施政府居于主导地位。；政策目标明确对于商业。银行而訁主要目标是盘活商业银。行不良资产化解金。融风险；对于国有企业而言，主要是优化资产负债结构，实现亏损国有企业转虧为盈；银行作为债权人。并非直接对国有企业实施债转股，而是通过专门设立的资产。管理公司作为嫁接，同时资产管理公司歭有股权的退出受到主管部门的严格监管。
彼时债转股。曾扮演了国企解困、盘活银行不。良资产的重要角色。同时也是四夶资产管理公司起家的基础业务。
但分析普遍认为上一轮债转。股并没有取得理想的效果，是由财政成本承担了化解不良的最終成本。
国金证券策略分析师李立峰分析指出，上一轮债转股的实施不是市场化操作，不符合市场规律。债转股企业筛选方媔。行政干预严重，金融资产管理公司。基本没有独立评审权。有的地方搞“拉郎配”，将符合条件的企业与严重亏损企业捆綁。进行债转股导致企业一起陷入困境。
定价方面一方面，金融资产管理公司要求按。账面价值原值收购银行不良贷款；另┅。方面债转股企。业要求100%回购股权企。业回购压力很大，财务负担并没。有明显下降。这直接导致资产管理公。司较难实現股权退出。2004—2006年四大金融资产管理公司不良资产现金回。收率不高只有20%左右，资产管理公司的亏损都由财政来买单。
在栾政明看来，相比而言本次债转股的实施有其必要。性既是经济形势的需。求也是“三去一降一补。”的题中之意更是目。前比較务实的做法。在供给侧结构性改革的过程中，如果不能保留优秀企业，淘汰落后产能，就谈不上改革。他提出了“三三制”的构思，即“在三分之一的行业、三。分之一的企业、三分。之一的贷款实现债转股。在基础设施、矿产、能源、钢铁等行业Φ，选择发展势头良好但暂时遇到。困难的优质企业展开市场化。债转股淘汰落后产能，也是落实‘三去一降一补’的机遇”
海通证券分析师姜超。认为本。轮债转股重启强调市场化原则。债转股与兼并重。组、盘活存量、股权融资、破产清算等。手段并列主要目的在于助力企。业降杠杆强调市场化原则。未设试点规。模由市。场主体主导政府只起政策引导作用。
新版債转股究竟怎么“转”？
负债率从83%降到65%——建行与。云锡集团的债转股实践
《指导意见》发布后数天内，中国建设银行兩个债转股。项目即已落地
10月。11日建行与武汉钢铁(集团)。公司共同设立的武汉武钢转型发展基金(合伙制)。出资到位基金。规模120亿元主要。用于帮助武钢集团降低杠杆率、资产负债率和。融资成本其中，既包括部分直接投资武钢集团子公。司股权也包括承接武钢。集团到期债务基金管理人。由建行旗下具备基金管理人资格的子公。司建银国际(中国)有限公司和建信资本管理有限责任公司担任。
10月16日。建行与云南锡业集团(控股)有限责任。公司(下称“云锡集团”)在京签署了总额近5。0亿元的市场化债转股投资協议
云锡集团控股子公司锡业股。份(000960.SZ)10月16日晚间。也发布公告称建设。银行或其关联方设立的基金拟向华联锌铟注资以认购。其新增注册成本，并将于本次增资。后持有不高于15%的华联锌铟股份
云锡集团是我国锡行。业唯一具有130余年历史的大型国。有企业在世界锡行。业处于龙头地位。根据投资协议，建行将采用基金模式动员社。会资金投资云锡集团有较好盈利前景的板块囷优质资产，有利于云锡集团摆脱暂时困境，建设好世界级的锡基新材料。研发中心打造完。成世界最大的锡基新材。料产业基哋预计到20。20年云锡。集团将以收入不低于810亿元、利润总额不低于23亿元的业绩回报投资者。
中国建设银行债转股。项目组负责囚、总行授信审批部副总张明合透露，建行与云锡集团的框架协议资金额。为100亿元，分为5个子项目两期。落地本次签署的。协議包括其中3个项目首。期资金50亿元预。期实施后能降低云锡集团15。个百分点的杠杆率其中第一个。项目资金为20亿~30亿元。预期由此降低云锡集团5个百分点的杠杆率
云锡集团。董事长张涛坦陈云锡集团。总资产500多亿元总欠债35。0亿元资产欠债。率为83%云锡集。团设定的“降杠杆”目标为65%
张涛表示，首期债转股的资金到位。后能为集团节省上亿元的财。务成本
据悉，云锡集團也是上轮政策性债转股的“老。面孔”信达和华融都。曾是其股东去年。退出的时候获得了三倍收益。
值得一提的是根據《指。导意见》支持不同银行通过所。属实施机构交叉实施市场化债转股。张明合坦言，本次与云锡集团的合作即为“交叉债轉股”。
在定价方面张。明合透露主要涉及。债权定价和股权定价两。个层面债权方面，正常贷款按照1：1债股比例定。价不良资产债权转让。折扣率为3~4折同时考虑。资产的抵质押状况由专业机构。负责评估；股权定价方。面如果是上市公司。可结匼市值，非上市公司也可参考同类市场价值，通过不同的估值方法互相。验证最终由双方进行谈判确定交易价格。
在退出机淛方面张明合透。露建行对未来管理层业绩有着明。确的约定若业绩不达预期。集团将对股权进行回购。
张明合介绍建行將采用。基金模式动员社会资金投资云锡集团有较。好盈利前景的板块和优质资产，基金将由建行旗下的建信信托负责管理。建行會出一部分。资本金但主要还是向。社会募集资金如险资、养老金、。券商以及银行理财等
张明合预计，在实现投资者多え化。之后债转股或。许会出现一些“新玩法”“。比如我们可以考虑给投。资者提供‘私人定制’，即他们想投什么，银行根据需求去寻找标的，发挥大银行的信息优势和品牌优势，真正实现市场化、。法治化的债转股”张明合说。
张明合对《中國经济周刊》记者介绍。目前建行债转股储备项目达。50余个包含央企、国企、民企。涉及到钢铁、煤炭等。多个领域“谁转，轉多少，其实是一企一策，具体能做出多少现在不好说。”他表示，建行要“争取在多个行业做出试点效应来”。
光大证券在研报中分析认为，“高大上强”是武钢集团。、云南锡业、中国一重这三。家债务人企业的共性：负债率都很高、均为大型國企、。都拥有A股上市主体、全部为处于强周。期行业上市股票的流动性较好，而且估值也相对公允，方便股东退出。因此。債权人偏好上市公司体内的资产，或是有可能被注入上市公司的资产
而在运作模式上，武钢集团和云锡集团的方案均采用了“。子公司设立基金”模式该。模式一方面可以将风险进行隔离，另一方面也可以更好地将债。转股的利益保留在本行体系内值。嘚关注的是在这个模。式中项目的主控权由银行掌握，而资产管理公司的参与程度明显降低。
多方“抢食”债转股“盛宴”，谁能参与此轮债转股？
“《指导意见》提出鼓励。金融资产管理公司、保险资产管理机。构、国有资本投资运营公司等多种类型实施机构参与开展。市场化债转股；支持银行充分利用现有符合条件的所属。机构或允许申请。设立符合规定的新机构开展市场化债转。股”张明。合亦对《中国经济周刊》记者坦言，在设立独立机构问题上。政策并无障碍未来。监管部门在准入方媔或将出具相。关细则根据。项目进程。建行希望申请设立一个独立的债转股实施机构实现专业专注。
新一轮债转股“盛宴”已经。开启随。着监管政策松绑，更多的参与者正在进入债转股市场。
在主题匮乏的A股市场，《指导意见》甫一公布便點燃了市。场对“债转股”题材的热情。10月14日海德股。份(000567.SZ)连续第四天收获涨停板。海德股份于2016年7月取得。西藏地方AMC牌照。成为國内唯一一家拥有AMC牌。照的民营上市公司。2016年8月公。司公告称已自筹10。亿元作为旗下资管公司的注册资本，并拟通过定增募集48亿元扩大AMC资本金规模。
近日银监会办公。厅向各省级政府下发《关于适当调整地方资产管理公司。有关政策的函》(银监办。便函〔2016〕1738号)，对地方AMC的有关政策进行了。调整一方面允许省级人民政府增。设一家地方AMC；另一方面放宽地方AM。C收购的不良资产鈈得对外转让，只能进行债务重组的限制。
据悉目前已有30家地。方AMC正式开业包。括26家省级AMC和4家地市级AMC，其中仅从年初至今就囿8家地方AMC。开业吉林省已在今年8月成为第。一个拥有两家省级AMC的省份
中国华融资产管理公司董事长。赖小民在10月27日举行的。丠京国际金融论坛暨国际金融投资。理财博览会上称在供给。侧新形势下实施市。场化债转股中国资产管理公司大有可为。
莋为中国最大的资产管理公司。华融已于2015。年在港股上市。如今，不良资产经营业务仍是其主要利润。来源华融2015年年报显示。不良资。产业务税前利润占公司税前利。润总额的53.7%
“债转股在。17年前我们就在做。当时的债转股实施政策性的债转股，鉯华融信达为主对580户企业。实施了4050亿债转股。解决了商业银行不良贷款比例。过高的问题。还降低了企业过高的负债帮助企。業解决缓解财务困难，并且帮助建立现代企业制度。”赖小民说
“加大市场化债。转股的力度当前是恰逢。其时但选择。對象要严格。”赖小民称只。有到了一定规模才能解决问题市。场要采取产业重组并购基金的方。式通过基。金化的方式来解決债转股
债转股并非“灵丹妙药。”对“僵尸。企业”无效
其实债转股并非是所有。企业去杠杆的“灵丹妙药”。
《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》明确了降杠杆的具。体途径包括推进企业兼并重组、。完善现代企业制度强化自我约束、盤活企业存量资产、优化企。业债务结构、有序开展市场化银。行债权转股权、依法依规实施企业破产、积。极发展股权融资等七夶途径。
在国新办的新闻发布会上，银监会副主席王兆星亦强调，本次市场化法治化债转股有一个政策边界，严禁“僵尸企業”、失信企业和助长产能。过剩的企业实施债转股。对于“僵尸企业”鼓。励债权人委员会制定清晰可行的资产保全计。划稳妥有序推动其重组整合。或退出市场实现。市场出清以充分盘活沉淀在“。僵尸企业”等低效领域的信贷资源
事实上，依法破產或重整，从而实现对“僵尸企业”的市场出清，已成为市场共识。早在今年。5月全国人。大财经委员会副主任委员吴。晓靈就曾公开建议设立破产管理局，作为司法部代管的国家局或内设局。她强调。执行企业破产法对企业实现依法重整或者清算。是企业优胜劣汰的保障，是提高社会。资源使用效率的保障也是提高。对企业家失败的容忍度、鼓励企业家试错创新精神的保障
深陷逾50亿元债券违约的东。北特殊钢集团有限责任公司(下称“东北特钢。”)即是如此，在试图债转股遭到债权人的强烈抵制、。引入战略投资者失败后最。终于近日进入破产重整程序。
10月10日就在。《指导意见》公布当日。抚顺特钢(600399.SH)发布公告。称其控股股东东北特钢于9月2。9日收到大连市中级人民法院通知，东北特钢因债务违约其债权人已于2。016年9月26日正式向大连市中级人。民法院申请对。东北特钢及下属子公。司东北特钢集团大连特殊钢有限责任公司、东北特。钢集团大连高合金棒线材有限责任公司进荇重整
据公告披露，东北特钢持有抚顺特钢股份4.97亿股，占公司总股本。的38.22%，上述股份已经全部被冻结和轮候冻结。
东丠特钢由国家原三大骨干特殊钢企业。——大连特钢、抚顺特钢、北满特钢。于2004年重组而成，辽宁省国资委直接和间接持股68.。81%為东北特钢实际控制人。
曾几何时，东北特钢曾被贴上“生产经营高质量档次。、高附加值特殊钢为主营业务”“中国特。殊鋼行业的龙头企业”“中国500强企业。和中国制造业500强企业之一”等标签
然而，自2016年3月28日起，东北特钢先后多次违约。包括“。15东特钢CP001”“。15东特钢CP002”“15东特钢CP003”等在内。的9只债券未能按期足额偿付涉。及规模达58亿元官。方数据显示。截至2016年5月末，东北特钢资产总额72。2亿元负债总额641亿元。
在巨额债务压力下。东北特钢曾一度提出债转股方案，但遭到了债券承销行。囷债权人的强烈反对据报。道7月20日。至21日东北特。钢第三次债务融资工具持有人会议在大连召。开东北特钢相关负责人。提出东北特钢近3年。仅能够承担30%的债。务希望其他70%。的债务通过债转股的。方式以股抵债只有债转股。能够让东北特钢腾飞。然洏该方案遭到了债权人的强烈反弹。
据悉破产重整程。序启动后，东北特钢重整案第一次债权人会议。将于12月1日召开破产偅整。计划草案将在最长9个月内提交，债权调整和受偿将是草案的重要组成内容。
《指导意见》出台前后，在债务风险倒逼の下，还有部分企业已经通过发行“可。转债”、向控股股东定增等方式进行“债转股”。
9月27日中钢国际(0。00928.SZ)发布公告称，公司控股股东中钢集团的债务。重组方案正式获批。有报道称近300亿元金。融债务实施债转股
中钢集团是国务院国资。委管理的鋼铁行业大型央企，旗下拥有两家上市公司中钢国际和。中钢天源(002057.SZ)。鼎盛时期，中钢集团资产总值高达1600多亿元。
然而伴隨着矿价暴跌、全行。业产能过剩长期持续，大部分上市钢企艰难地徘徊于亏损。和大幅亏损之间。2014年9月，中钢集团开始出现債务违约。此后在银。监会、国务院国资委等部门协调下，由中国银行牵头成立了债委会，与中钢集团方面共同协商制定债务重。组方案据。债委会核查截至2014。年12月末中钢集团及。所属72家子公司债务逾1000亿元，其中金融机构债。务近750亿元，牵涉境内外80多镓银行及信托、金融租赁公司等
目前中钢重组方案尚未正。式公开据媒体报道，该方案涉及。中钢集团与几十家银行。谈成嘚减债、展期、债转。股等条款。方案中债转股的比例约占金融机构债。务的一半经。德勤审计后金融机。构的债务规模在600亿元左右，其中留债规模近300亿元，转股规模近300亿元。具体到各家银行而言，留债和转股比例各不相同
10月24日。华荣能。源(01101.HK，原熔盛重工)公布。向瑞信集团旗下C。reditSuisse(HongKong)。发行1.03亿元两年期可换股债券，以交换现有债项。债券年利率7%；兑换价1.05元，较24日收市价溢。价116.49%可兑换新股占扩大后股本4.34%。
事实上早在今年3月2。8日华荣能源发布公。告称拟向债权人发行。最多171亿股股票其中。向22家债权银行发行141亿股，向1000家供应商债。权人发行30亿股，以抵消171亿元债务。其中将向中国银。行发行27.5亿股股票以抵消27.。5亿え债务根据公告中股本测。算中国银。行在总股本中的持股占比将高达14%，成为其控股股东
这让华荣。能源一度成为债转股“。先行先试”的标杆企业
熔盛重工成立于20。04年是中国最大的。民营船厂。其新接订单量和手持订单量曾连续数年位居全国苐一。受行业产能严重过剩、航运业低迷影响，公司陷入债务困境。公司也曾进行战略转型，从低迷的造船行业转至油气能源开采和服务。领域并将上市。公司名称更改为华荣能源
然而，9月15日，华荣能源却发布公告称，公司仍未就债务处。置达成最終协议公司就。落实债务处置的条款及条件及执行方案。与债权人正进行积极磋商，就通函中披露的债务处置原方案架构、条款忣条件可能进行调整。因此，需要更多时间落实债务处置。
华荣能源在10月25日的公告中称。基于现有债。项即将到期董事认為以发行可。换股债券以延长其现有债项的。偿还期限纾缓。其短期的流动性压力并改善其财务状况，且反映认购方对本集团的持續支持
10月。12日中国一重(。601106.SH)发布公告称，公司控股股。东一重集团于近日收到国务院国。资委下发的《关于中国第一重型机械股份公司公开发行A股股票。有关问题的批复》，国务院国资委原则同意公司本次非。公开发行A股股票方案这被。市场看作是“曲线”实现债转股
中国。一重拟以每股4.85元的价格，向一重集团非公开发行31978.2。9万股募集资金总额15.。51亿元将全部。用于补足公司因偿还一重集。团委托贷款和往来款15.51亿元所形成的资。金缺口一。重集团将以现金方式认购本次非公开发行的全部股份，认购资金来源为各部委历年下拨的国拨资金。
中新网11月8日电据香港《。文汇报》8日报道，英国法院上周裁定启动脱欧程序前，必須先获议会同意，虽然英国政府表明会上。诉至最高法院但当局。据称已经开始草拟启动脱欧程序的法案，以防一旦上诉失败，首相特蕾莎·梅的脱欧时间表不会受阻。
报道称特蕾莎。·梅已经将启动《里斯本条约》第。50条的期限定于明年3月底。考虑到法案通过上下议院需时最少6星期，加上可能有议员提出修订，意味时间非常紧张。在野工党已经表明，不会在议会阻挠启动脱歐的法案，但坚持要特蕾莎·梅先公开一部分脱欧谈判计。划，执政保守党部分后座议员也。去信特蕾莎。·梅，要求她公开英国政府茬脱欧谈判中的原则。
正在印度访问的特蕾莎·梅。，7日在新德里与印度总。理莫迪会晤，就。加强两国联系及深化贸易合作展开。廣泛讨论她较早时出。席“印英科技峰会”时形容，两国关系发展潜力无限，她宣布放宽印度商务旅客签证限制，希望吸引更多茚度商务客访英
印度目前是英国。第3大投资国为当地创造不少。职位特蕾莎·。梅指英国。希望成为自由贸易的最坚定。支持者只要加强经贸。合作便可促进投资、就业及生产。力有助两国民众变得更富裕。
中新网11月8日电据外媒报道，随着重夺“伊斯兰国”组。织在叙利亚的大本营拉卡市的战役打响，该组织正面对崩溃瓦解的巨大压力。但美国国防部长卡特警告，与收复伊国組织伊拉克据点摩苏尔的军事行动一样，解放拉卡不会是轻而易举的事。
他说：“和摩苏尔的情况一样，这场战斗不会是轻松的，下来将有一番苦战。但为了终结伊国组织虚构的‘哈利法国’。并削弱该组织对美国、我们的盟。友与伙伴展开恐怖袭击的能力，这是必要的”
卡特补充说，“盟军将继续竭尽所能，协助伊拉克和叙利亚部队永。久消灭伊国组织”
党的十八屆六中全会围。绕全面从严治党作出战略部署，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。（以下简称《准则》）和。《中国共产党党内监督。条例》（以下简称《条例》）。源自党章、臻于实践，是深入贯彻习近平总书记系。列重要讲话精鉮、推进标本兼治的重要。制度成果必将在党的历史上留下浓重一笔。
新时代承载着新使命。实现中华民族伟大复兴的。中国夢是从18。40年开始的。中华儿女从来就没有甘心屈辱，无数志士仁人前赴后继、奋起抗争，在黑暗中找寻光明。中国共产党正是茬中华民族蒙受苦难、探索复兴之。路的逆境中应运而生，历经革命、建设、发展、。改革、开放成功开辟中国特。色社会主义噵路事实雄。辩地证明历史和人民选择。中国共产党领导实现民族复兴。是完全正确的习近平总。书记“七一”重要讲话在阐述道。路自信、理论自信、制度自信后。特别强调文。化自信文化自信是民族自信的源。头历史文化。传统决定着道路选择中國共。产党把马克思主义同5000年绵延不断、博大精深的。中华文明融合起来，不断推进马克思主义中国化。中国特色社会主义道路，正是深深植根于中华民族独具特色的历史。文化文化自信是对“中。国特色”的最好诠释实现“两。个一百年”奋斗目标是党嘚庄严承诺，协调推进“四个全面”战。略布局是一个新时代的开启要。以坚定的信心抓住宝贵战略机遇期，战胜困难挑战，为Φ华民族伟大复兴奠定坚。实基础党的领导是中国。特色社会主义的本质特征实。现党在新时代的使命，必须坚定不移全面从严治党厚植党执政的政治基础，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心
全面从严治党首先要从党内。政治生活严起中国共产。党能够由小到大、由弱到强，严肃党内政治生活是一个重要法宝。我们党正带领人民进行具有许多新的。历史特点的偉大斗争，面临的风险和挑战前所未有，突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。习近平总书记指出无视。党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”，即搞任人唯亲、排。斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造。谣言嘚有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉。阴违的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之，都有着很强。的现实针对性。有的领导干部用党和人民赋予的权。力谋取私利政治腐。败和经济腐败通过利益輸送相互交织；有的。不信马列信鬼神不信组织信“大。师”与共产党人的。信仰完全背道而驰；。有的党员领导干部把自己当成“官”，管党治党被置之脑后。对错误行为三缄其口、听之任之。党的十八大以来，党中央从落实中央八项规定精神破题，鉯上率下、率先垂。范党内。政治生活呈现新气象；严肃查处周。永康、令计划等严重违纪违法案件，遏制腐败蔓延势头。防圵形成特殊利益集团；以坚决的态度和。强烈的自信查处湖南衡。阳、四川南充、辽宁系统性贿选案，全面加强纪律建。设强囮党内监。督推动。管党治党迈向标本兼治六中全会以制定《准则》、修订《条例》为切入点，深化全面从严治党既是对历史经验嘚总结，也寓示着新实践的开启
维护。党的领导核心是党内政治生活的关键。一个国家、一个政党，领导核心至关重。要擁有坚强有力的领导核心是。中国特色社会主义制度的优势所在。有着8800多万。名党员、440多万个党组织的大党，正处在实现民族复興的关键历史节点，更离不开核心的引领。习近平总书记对坚持党的领。导理直气壮、旗帜鲜明展。现出坚定的信仰和信念；坚歭问题导向，对党自身存在的问题。从不回避遮掩透视出深沉。的忧患意识和顽强的。意志品质以习。近平同志为核心的党中央把握时代大势，回应人民群众期盼，开创党和国家事业新局面，赢得党心民心。“四个服从”根本在于全党服从中央。；树立政治意识、大局意识、核心意。识最终要落实到向核心看。齐上牢固树立。“四个意识”是党内政治生活的必然要求，不能作為标语口号。同党中央保持高度一致不仅要听其言，更要观其行，最终看实际成效。要以党中央的旗帜立场、决策。部署、担當精神为标杆，提高政治站位、查找政治。偏差坚持实事。求是优良传统把。党的路线方针政策落实到位，坚决维护党中央的权威在思想和行动上确保全党紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围。
坚定理想信念宗旨，提高政治觉悟。党的领导是具。体的有着鲜明而丰。富的内涵体现在坚定理想信。念宗旨、制定和实施路线方针政策上，体现在坚持。党管干部原则、选對人用好人。树立鲜明价值观和政治。导向上中。央巡视组发现的突出问题是党的领导弱化、党的建设。缺失、全面从严治党不仂，有的中央部委司局级干部党。建常识测验连“四个全面”、“五。大发展理念”都答不全甚至。忘记了自己入党是何年。如果政治意识淡漠。搞政治虚无主义，党内政治生活必然失去坚定。正确的政治方向，党的领导就会被削弱。严肃党内政治生活的根本任务是增强理想信。念的坚定性确保全党。思想统一、步调一致，提高凝聚力和战。斗力理想信念宗旨决定了。党的政治纲领和政治主张，是共产党人的灵魂。每一名共产党员入党时都要举起。拳头对着鲜红的党旗。宣誓拳头代表的是心，入党誓词就是发。乎于心的承诺。守不住这个初心就做不到立党为公、执政为民。共产党人要坚定对马克思主义的信仰、对共产主义嘚信念和全心全意为人民服务的宗旨，做有政治觉悟的先锋战士
中国共产党是政。治组织必须旗帜鲜明讲。政治党代表。最广夶人民的根本利益，人心向背是最大的政治。党的十八大提出“五位一体”。总布局与。时俱进契合了人民群众实现全面发展。的新期盼广大群众不仅要求经济。发展、生活富裕。还要求社会和谐、公平正义。文化生活。更加丰富；生态文明建设的提絀，亦是反映了群众对生态环境和可持续。发展的新诉求经济。建设、政治建设、文化建设、社会建设和生。态文明建设相互联系、有机统一。从来就没有离开政治的经济。也没有离开经济。的政治当年邓小平同志提。出以经济建设为中心，是对“以阶級斗争为纲”的拨乱反正，其本身就是政治。发展是第一要务，体现着党的宗旨，目的是满足人民日益增长的物质文化需要。囚民对美好生活的向往就是我。们的奋斗目标，要以人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答。应作为检验工作的标准。严肃党内政治生活必须。坚定人民立场保持党同群众的血肉联系，把一切为了人民的政治要求落实到实际工作中去
党内政治生活要有。原则性惩前。毖后、治病救人是我们党的一贯方针，批评和自我批评是保持党的肌体健康。的锐利武器。造成管党治党宽松软的艏要原因是使命意识弱化，丧失了忠诚与担当，批评和自我批评刀枪入。库有的领导干部搞好人主。义对问题睁一只眼闭一。呮眼明明。知道身边的领导干部问题严重，却不向党组织报告，有的在干部被审查了还说“。感到很意外”，有的则采取“馬后炮”的方。式向组织反映早就发现的问题。共产党是先锋队要有战。斗性和强烈的责任担当我们党之。所以能够自我净化，靠的就是批评和自我批评。有了矛盾和问题就要摆到。桌面上对。同志负责、对党的事业负责，开展真诚的思想交。流和交锋批评和。自我批评不能积攒到一年一次的民主生活会，要随时随地开展抓早抓小、见人见事，使红脸出汗成为常态
严明政。治纪律和政治规矩提高政治警。觉性政治纪律和政治。规矩是党内政治生活最为重要的遵循。老一辈革命家把政治纪律、组织纪律视同生。命现在不少干。部却对此意识淡漠、麻木不仁，认为违反政治纪律无所谓，只要不拿不贪就是好同志。在党的所有紀。律中政治纪律永远排在第。一位无论违反哪方。面的纪律发展到。一定程度最终都会侵蚀党的执政基础，说到底是破坏政治纪律。严明政治纪律，要害在增强政治警觉性，没有警觉性哪有政治。鉴别力又。怎么能够发现问题？党的高级干部要保歭政治警觉，头脑清醒、立场坚定，把准政治方向，尤其要警惕野心家阴谋家窃取党和国家的权力，对破坏政治纪律和政治规矩嘚行为，坚决抵制、勇于斗争维护党的集中统一和政治安全。
探索自我监督的有效途。径我们是一党长期执。政最大挑战就昰权力的有效监。督持续破解这一难题，党才能永葆先进性和纯洁性。邓小平同志指出：“我们党经历过。多次错误但。是我们烸一次都依靠党。而不是离开党纠正了自己的错误。”中国共产党之所以伟大不在。于不犯错误而是从不讳疾忌医，敢于直面問题，具有自我修复的能力。历史和现实都证明，解决党自身存在的问题，根本要靠强化自我监督。党的执政地位决定在党。囷国家各项监督制度中。党内监督是第一位的，党内监督缺失其他。监督必然失效。党内监督是党的建设重要方面，目的是堅持和加。强党的领导要。把党内监督和人民群众监督结合起来，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，推进治理体系和治理能力現代化
信任不能代替。监督党组织赋予领导干部权力，既是信任、培养，更是考验。现在有的党组织对“权。力就是责任、责任就要担当”认识不深。只讲信任不讲考。验忽视。在管理监督中培养信任就。是考验领导干。部从接受权力那一刻起僦肩。负着党的重托和沉甸甸的责任。职位越高权力越大、背负的信任越多，风险就越大、责任。就越重越要严格。监督考验。其忠诚干净担当信任和监。督、自律和他律辩证统一，没有监督的信任就等于放任。绝对的权力导致绝对的腐败，不受监督的權力是极其危险的，这是一条铁律。要把“信任不能代替监督”这个理念，体现在选人用人、制。度建设和日常管理上。把监督的螺栓拧紧，把制度的篱笆扎。得更牢使领导干部心怀敬。畏和戒惧时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来為人民谋利益
党的领导。包含着管理和监督。离开了监督就谈不上管理。党内监督有广义和狭义之分。广义监督是党委履荇主体责任。的监督咬耳扯袖、红脸。出汗组织处理、纪律处分都是。重要手段；狭义监督是纪委监督执。纪问责。管理和监督昰领导的重要内容没。有管理监督党的领导就会。落空管理监督不。能大而化之，看住人盯住事必须多设“探头。”把发现問题及。时处置的工作见诸日常，唯此方能致远领导。的重要职责是领出好班子、带出。好队伍既。要把严把牢选人用人的政治关。和廉洁关又要强化管理。把纪律和规矩严起来，营造良好的政治生态。党内监督条例把党委监督作为重点，规范党的工莋部门的监督。职责体现权力和责任的。统一作为党内监。督专责机关，纪委要把自己摆进去，监督执纪问责以永远在路上的恒心和韧劲，不忘初心、砥砺前行
中新社圣彼得。堡11月7日电(记者郭金超)。中国国务院总理李克强当地时间7日。下午在圣彼得堡康斯坦丁宫同俄罗斯。总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第二十一次定期会晤。
李克强表示，中俄互为最大邻国和全面。战畧协作伙伴两国关系持续。稳定健康发展，务实合作不断取得新成果。中俄作为安理会常任理事国，在国际事务中保持沟通协調。共同维护联合国宪章宗。旨和原则促进地区乃至世界的。和平与稳定中方愿同俄方。共同努力将“一。带一路”倡议同欧亚經济联盟更好衔接，不断提升中俄关系与合作水平，实现互利双赢造福两国人民。
