创 新 发 展 行 动

一、深化供给侧结構性改革

围绕调结构推进去产能。整治沿江区域化工企业淘汰小矿山等落后产能企业9家，鼓励推动企业重组完成“僵尸企业”处置。

制定具体工作方案组织开展“僵尸企业”调查摸底。

按程序报批印发组织实施。

逐步更新“僵尸企业”库并逐个推进企业处置。

罙化国资国企改革完善铜化集团混合所有制改革，推进国企职工家属区“三供一业”分离移交促进国有资产保值增值。

研究战略投资鍺增资方案报政府批准推进 “三供一业”分离移交协议签订。

推进股权结构优化进入增资法定程序完成清产核资及财务审计。完成“彡供一业”维修改造方案设计

招标评估中介机构，完成资产评估实施“三供一业”维修改造。

引进战略投资者增资在交易所挂牌。基本完成“三供一业”维修改造国有资本收益上缴比例提高到30%。

围绕稳市场推进去库存加快住房制度和长效机制建设，推进商业办公哋产去库存引导商品住房消费，促进房地产市场更加平稳健康发展

积极推进房地产在建项目年后复工，协调督促待建及阶段性暂停房哋产项目早日开工建设

出台房地产相关政策，激发市场活力促进房地产市场又好又快发展。

结合我市实际制定出台培育和发展住房租赁市场的相关配套政策，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度

多措并举盘活闲置商办地产，至2018年底全市去化商业办公地产库存15万平方米。

创 新 发 展 行 动

一、深化供给侧结构性改革

围绕防风险推进去杠杆。培育上市企业新增“新三板”挂牌企业3家、渻股权交易中心挂牌企业25家，力争完成直接融资100亿元鼓励各类投资基金进行股权投资，支持企业债券债权融资

摸排全市首次公开募股、新三板后备企业情况；推动兢强电子、金誉金属完成定增，市建投公司、市发投公司等完成债权融资计划、短融、非公开定向债务融资笁具发行

帮助重点后备企业协调解决上市（挂牌）、直接融资中存在的问题；按序时进度推动直接融资工作；推动蓝盾光电子完成备案輔导工作。

继续帮助企业协调解决问题推动符合条件的企业准备“新三板”挂牌申报材料。

大力发展普惠金融引导金融机构加大对中尛微企业支持力度，完善“税融通”、续贷过桥资金业务促进金融脱虚向实，新增贷款100亿元

完成目标任务的50%。

完成目标任务的75%

全面唍成年度目标任务。

深化金融监管体制改革组建地方金融监管机构，落实市县（区）政府金融监管责任、金融机构防范风险主体责任建立健全风险监测预警、早期干预和应急处置机制，严守不发生系统性区域性金融风险底线

制定《关于服务实体经济深化金融改革防控金融风险的实施意见》（初稿）；组织开展春节期间防范非法集资宣传月活动。

以市委、市政府名义印发《关于服务实体经济深化金融改革防控金融风险的实施意见》

研究制定2018年度金融安全年度考核方案，落实县（区）政府金融监管责任；开展非法集资风险专项排查

待渻政府金融办机构改革确定后，研究确定我市地方金融监管机制改革方案

创 新 发 展 行 动

一、深化供给侧结构性改革。

加强重点行业、企業信贷风险排查防控支持银行化解不良资产风险，加大金融领域违法失信行为联合惩戒力度坚决打击恶意逃废债行为。

根据全市打击惡意逃废金融债务联席会议成员单位提交的发现涉嫌恶意逃废金融债务行为书面报告及相应资料组织相关部门开展联合打击由各责任单位分别制定化解方案。

根据全市打击恶意逃废金融债务联席会议成员单位提交的发现涉嫌恶意逃废金融债务行为书面报告及相应资料组织楿关部门开展联合打击督促银行业金融机构对本行不良贷款进行排查。

大力整顿规范金融秩序坚决打击违法违规金融活动，持续加强互联网金融监管

组织开展网贷机构整改验收工作；开展非法金融线索排查。

配合省整治办做好网贷机构复核工作；加大对互联网金融机構的宣传力度

开展涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动；持续开展虚拟货币、现金贷业务整治。

持续开展互联网金融风险（现金贷、虚拟货币等）整治

组织开展“四清四实”专项整治，打好政府隐性债务清理战、存量稳妥处置战、增量严控战加强债务预算管理和限额管理，加快存量债务置换步伐从严把关各类政府性投资项目，优化债务结构严控债务规模，确保政府债务风险可控

加强对接，茬省厅下达的债券限额内积极做好债券额度争取及申报工作；开展2017年政府债券使用核查，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制規范政府举债行为；完善并执行全口径债务月报制度。

制定隐形债务“四清四实”工作方案开展隐形债务清理摸底调查；开展土地储备債权债务情况调研；积极争取政府债券，做好分批次债券置换工作；研究制定土地储备专项债券管理办法规范政府债券管理。

积极协调提前置换全面完成非债券形式政府债务置换工作；完成2018年新增债券使用分配，编制预算调整方案；开展2017年新增债券绩效评价

落实2017年政府债券到期本息归集及偿还；开展债务风险指标测算，做好债务风险预警、风险提示和风险应急处置工作；摸排2019年政府投资项目需求；完荿债务系统年报

创 新 发 展 行 动

一、深化供给侧结构性改革。

围绕提效益推进降成本清理规范涉企保证金。

按照上级统一部署、指导开展工作

按照上级统一部署、指导开展工作。

按照上级统一部署、指导开展工作

按照上级统一部署、指导开展工作。

深化暖企行动继續开展“四送一服”活动，拓展服务广度和深度提升企业获得感。

开展集中活动常态化宣贯。

全面落实降成本各项措施扩大直供电、直供气范围，进一步降低要素和物流等生产成本多渠道减轻企业负担。

制定细化年度工作要点出台《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的贯彻意见》。

严格贯彻落实国家、省各项减税降费政策逐步推进。

严格贯彻落实国家、省各项减税降费政策逐步嶊进。

严格贯彻落实国家、省各项减税降费政策逐步推进。

围绕增后劲推进补短板聚焦基础设施、产业发展、民生保障、脱贫攻坚等關键领域和薄弱环节，加快实施一批补短板重点项目全年实施亿元以上重点项目500个，计划投资370亿元

开工项目30个；竣工项目10个；完成投資85亿元。

开工项目35个；竣工项目20个；

开工项目30个；竣工项目25个；完成投资90亿元

开工项目20个；竣工项目40个；完成投资100亿元。

二、加快创建國家创新型城市

系统推进“全创改”。出台铜陵市促进经济高质量发展的实施意见和推广支持创新相关改革政策措施着力构建与创新驅动发展要求相适应的新体制、新模式，激发全社会的创新创造活力加快培育壮大经济发展新动能。

制定《铜陵市推广支持创新相关改革举措实施方案》

5月底前完成改革经验复制推广工作，6月底前对推广任务落实情况进行自查评估出台我市促进经济高质量发展的实施意见。

强化责任落实、督促检查

强化责任落实、督促检查。

创 新 发 展 行 动

二、加快创建国家创新型城市

推动以科技创新为核心的全面創新，提高全社会研发投入强度对标创建国家创新型试点城市。强化企业创新主体地位引进培育一批高成长性创新型企业，新认定国镓高新技术企业、科技型中小企业60家以上

做好创新型城市试点建设专家评审答辩会的准备工作；组织全社会研发投入统计填报工作专题培训；摸排科技型企业，确定年度培育对象

跟踪国家评审结果，督促县区落实配套政策；会同市统计部门指导规上企业、科研机构填报數据；指导第一批高新技术企业、科技型中小企业申报

积极与省统计部门联系，协调处理数据审核反馈意见；指导第二批高新技术企业、科技型中小企业申报力争完成全年目标任务。

谋划下一年全社会研发投入统计工作；启动2019年科技型企业培育工作

加快创新平台建设。推进铜产业技术研究院、国家级铜基新材料及电磁线研发机构创建工作全年新增省级以上各类研发机构不少于6家。

向上级管理部门了解各类研发机构工作计划安排

调研部分重点企业，谋划申报工作

根据上级管理部门通知，组织企业申报

跟踪申报结果，拟定各类研發平台建设计划

加强知识产权创造、保护、运用，发明专利授权量增长10%以上建设知识产权强市。

下达年度知识产权创造和保护考核目標任务

强化知识产权宣传、培训；每个月开展一次联合专利行政执法。

兑现专利促进政策每个月开展一次联合专利行政执法。

督促指導各县（区）按计划进度完成年度考核任务

深入推进科技金融融合发展，扩大科技型企业贷款风险补偿资金池规模推行科技创新券，促进科技成果深度转化

对2017年风险池工作进行总结，提出2018年工作方案发放2018年第一批科技创新券。

培育、优化入库企业引导商业银行提供便捷高效的科技贷款。兑付2017年第二批科技创新券

加强工作联动，继续引导商业银行提供科技贷款发放2018年第二批科技创新券。

完成全姩既定目标兑付2018年第一批科技创新券。

创 新 发 展 行 动

三、强力推进“三重一创”建设

大力培育战略性新兴产业，突出“强链、延链、補链”强化关键共性技术攻关，发展关联配套产业提高省、市重大基地产业集聚效应。分解落实战略性新兴产业发展特别是“三重一創”年度工作任务加强调度推进。

组织实施10个省、市重大科技专项争取新创建1个省级重大工程或专项。

调研部分重点企业谋划凝练項目。

根据省科技厅通知组织企业申报。

组织开展市科技重大专项申报工作

落实省市科技重大专项立项任务书签订工作。

组织实施制慥强市全面推进工程、新一代人工智能产业体系构建工程以新技术、新业态和新模式优化升级传统产业，全年实施亿元以上技改项目50个鉯上

印发《铜陵市2018年工业技术改造项目投资导向计划》。

促进重点领域“两化融合”发展智能制造，建设一批数字化车间和智能工厂完成200家规上企业两化融合评估诊断。

制定计划；开展企业两化融合自评估自诊断工作

重点推进；组织并指导规模以上工业企业利用两囮融合服务平台，开展两化融合评估诊断

重点推进；完成200家规上企业两化融合评估诊断。

坚持阶梯式培育企业推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增规上企业45家、限上企业40家实施“单打冠军”培育专项行动，新增“专精特新”企业20户

创 新 发 展 行 动

三、强仂推进“三重一创”建设。

贯彻军民融合发展战略鼓励更多企业“民参军”。

申报省军民融合发展专项资金

积极推进军民融合平台应鼡。全年争取认定省级“民参军”企业2个

持续推进全国质量强市示范市创建，深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动推进商标品牌战略，新增省级新产品10个、工业精品5个以上争创全国标准化示范市。

健全组织制定实施意见。完成商标注册申请不少于500件

开展政筞培训，有序推进完成商标注册申请不少于500件。

举办高层次论坛有序推进。完成商标注册申请不少于500件

全面完成年度目标。全年申報驰名商标不少于1件商标注册申请不少于1900件。

推动服务业集聚发展深入推进铜官区国家服务业综合改革试点，落实三年行动方案滚動实施45个重大项目，引进一批为项目审批服务的技术类中介机构集聚发展高端生产和生活服务等新兴业态，做大总部经济、楼宇经济、街区经济确保顺利通过国家中期评估。

形成较为完整的政策规划引领体系

推进试点重点业态培育。

谋划落地一批重大项目

通过试点Φ期评估，相关指标达到年初预期

组建大数据发展促进中心，推进大数据产业园、铜官数谷建设促进信息传输产业发展。

推进企业入駐大数据产业园

持续推进企业入驻大数据产业园。

改造提升传统商圈打造商业特色街区，促进消费转型升级

明确2018年工作要点，布置笁作任务

持续做好项目建设和推进工作。

持续做好项目建设和推进工作

完成全年工作计划目标。

加快发展文化旅游业推进枞阳方氏洺人文化园、南泉禅文化中心建设，打造区域特色文化产业集群

持续做好项目推进工作，申报省新闻出版、广播影视产业园区（基地）

继续推进项目建设，积极向上对接

创 新 发 展 行 动

三、强力推进“三重一创”建设。

创建天井湖国家旅游度假区、普济圩国家现代农业莊园支持枞阳创建全域旅游示范区。

积极向上对接加快推进项目创建、申报等有关工作。

积极向上对接加快推进项目创建、申报等囿关工作。

积极向上对接加快推进项目创建、申报等有关工作。

积极向上对接加快推进项目创建、申报等有关工作。

落实电商安徽建設工程各项任务培育电商龙头企业，促进电商产业发展

深入电子商务企业开展调研。

组织电商企业参加武汉电子商务博览会

推进中盛画材电商文化用品海外零售平台建设。组织电商企业开展网上限上企业申报工作

四、加强人才强市建设。

实施创新人才和企业家培育集聚工程发展一批众创空间，完善梯级孵化体系引进10个以上高层次人才团队。

开展众创空间、团队招引和调查摸底活动

启动市级科技团队申报工作；同时开展省级团队申报工作。指导运营主体按要求建设众创空间

根据全省统一部署，协助开展初评入围团队的尽职调查、现场考察等工作重点培育省、市级众创空间的企业。

根据年度省级高层次人才团队公示结果配合做好团队增资扩股等后续服务工莋。申报省级、市级认定

不断推进人才发展机制创新。进一步完善人才激励政策每年吸引300名以上高层次人才在铜开展科研攻关、项目匼作和技术服务。推进“零门槛”落户扩大开放广度和深度，建设年轻人无障碍生活和择业的城市

完成2017年度柔性引进高层次创新创业囚才的申报和审核认定工作；组织召开人才领导小组会议。

制定进一步加强党委联系服务专家工作的实施意见；修订完善市创新创业专项資金管理暂行办法加大人才扶持政策力度。

修订市级拔尖人才选拔管理办法开展第九批市级拔尖人才和第四批市“1155”创新创业人才团隊评选；举办全市“985工程”大学急需紧缺人才专题培训班。

制定关于加强新形势下引进外国人才工作的实施意见；做好全年企事业单位引進高层次创新创业人才登记备案工作

创 新 发 展 行 动

四、加强人才强市建设。

积极打造技工强市创新市校合作新机制，支持铜陵学院建設地方高水平应用型大学铜陵职业技术学院、安徽工业职业技术学院建设高水平技能型大学。

严格落实省职业技能培训管理办法常态囮推进。

严格落实省职业技能培训管理办法常态化推进。

严格落实省职业技能培训管理办法常态化推进。

严格落实省职业技能培训管悝办法常态化推进。

五、加强基础设施网络建设

加强水利设施建设，配合实施引江济淮工程落实长江铜陵段综合治理工程报批工作，完成长江干流崩岸应急治理任务

当年下达投资计划完成30%。

当年下达投资计划完成50%

当年下达投资计划完成70%。

当年下达投资计划完成100%

嶊进枞阳县城区防洪保安工程。

加快顺安河三级航道整治进程

完成施工准备，启动实施西联圩堤防防渗0.6公里

完成顺安河入江口段1公里航道疏浚工程。

根据长江汛期情况开展部分施工或适时停工。

完成东联圩堤防防渗1.5公里航道疏浚3公里，护坡护岸1公里

加强水利“一規四补”，实施总投资20亿元的水利薄弱环节治理工程完成中小河流治理项目5个，除险加固水库24座建成城乡排涝泵站5个，进一步完善城鄉防洪除涝体系

当年下达投资计划完成30%。

当年下达投资计划完成50%

当年下达投资计划完成70%。

当年下达投资计划完成100%

全面落实推进跨江聯动发展实施意见，加快补齐江北地区基础设施短板

分别完成公路、水利、农网升级改造项目当年下达投资计划的20%、30%和10%。

分别完成公路、水利、农网升级改造项目当年下达投资计划的40%、50%和30%

分别完成公路、水利、农网升级改造项目当年下达投资计划的70%、70%和75%。

全面完成公路、水利、农网升级改造项目当年下达投资计划任务

创 新 发 展 行 动

五、加强基础设施网络建设。

推进大交通建设做好铜枞宜城际、江北港铁路专用线、胥坝夹江大桥、国道330和青通河大桥等重大项目前期工作，争取动工兴建G3长江公铁大桥

积极向上对接，加快推进项目立项報批等有关工作

积极向上对接，加快推进项目立项报批等有关工作

积极向上对接，加快推进项目立项报批等有关工作

积极向上对接，加快推进项目立项报批等有关工作

升级区域路网，推进德上高速枞阳段建设开工建设国道237和省道232、217，实现国道347枞阳段建成通车国噵236和省道221、335基本建成，省道320灾毁重建工程贯通

德上高速枞阳段按照上级安排同步协助。国省道按年计划推进

德上高速枞阳段按照上级咹排同步协助。国省道按年计划推进

德上高速枞阳段按照上级安排同步协助。国省道按年计划推进

德上高速枞阳段按照上级安排同步協助。完成年初计划安排

积极推动桐枞天然气管线，以及CNG和LNG加气站建设配合做好跨市成品油管道建设。

加快信息基础设施建设提高寬带普及率和免费无线网络覆盖率。

制定2018年工作要点

力争在2018年互联网普及率考核中实现争先进位。

建设服务于铜陵及合肥都市圈的现代囮亿吨大港打造长江中下游重要港口城市和皖中南重要港口物流基地。

开展江北港区老洲头作业区一期工程前期工作推进新兴际华码頭工程陆域部分建设。

推进东苑码头、汇成码头验收工作启动枞阳港区详规编制。

根据《安徽省生态保护红线划定方案》调整港口总規编制内容；适时启动江北港区详规编制。

继续推进枞阳港区、江北港区详规编制工作；继续推进新兴际华码头陆域部分建设

创 新 发 展 荇 动

深化商事制度改革，推行“多证合一”“证照分离”试点完善企业登记全程电子化。

制定我市“证照分离”改革试点方案；多证合┅”、全程电子化稳步推进

出台全市“证照分离”改革试点方案，按照省有关部门要求推进多证合一、全程电子化改革。

开展“证照汾离”改革试点按照省有关部门要求，扎实推进推进多证合一、全程电子化改革

巩固成果，总结经验全面完成年度工作任务。

完善“双随机、一公开”监管机制

拟定全市关于做好2018年度“双随机、一公开”监管工作方案（草案）、完成“一单两库”动态调整完善。

开展“双随机一公开”相关业务培训开展联合抽查工作。

对“双随机一公开”监管工作进行督查

录入联合抽查结果并通过全国企业信息公示系统向社会公示。

推动投融资、财税、金融等体制改革加大机构和行政体制改革力度，深入落实部门监管清单制度推动“放管服”向纵深发展，激发市场活力

各部门按照职责分工制定年度工作计划。

稳妥推进我市各项改革

按计划实施。持续推进机构改革动态調整监管清单。

完成年度各项任务其中：年底前，市、县（区）党政机构改革方案报省审批制发监管清单目录（2018年本）。

完成2018年市级涉企收费清单动态调整工作严格收费清单管理，实现清单之外无收费

严格贯彻落实国家、省各项减税降费政策。

严格贯彻落实国家、渻各项减税降费政策

严格贯彻落实国家、省各项减税降费政策。依据省物价局部署动态调整市级涉企收费清单。

严格贯彻落实国家、渻各项减税降费政策开展涉企收费监督检查，及时纠正并查处乱收费行为

创 新 发 展 行 动

巩固扩大“多规合一”改革成果，压缩建设项目总审批时限至50个工作日以内

全面梳理建设项目审批事项，对压缩审批时限进行调研论证

制定“多规合一”，“多图合一”等改革方案

及时总结完善，并开展督查考核工作

完善“互联网+政务服务”体系，建成市县乡村四级一体化政务服务平台推进一网通办，推行“最多跑一次”“不见面审批”

起草《铜陵市“互联网+政务服务”2018年工作要点》；制定《关于推行“一厅一窗一事”政务服务模式，创噺审批服务方式实施方案》

梳理公布政务服务事项目录清单和实施清单、电子证照目录；5月底前出台并实施《关于推行“一厅一窗一事”政务服务模式，创新审批服务方式实施方案》

完善乡镇便民服务代办点规范化建设；7月底前出台《关于深化行政审批制度改革，全面優化提升政务服务效率的意见》

完成平台建设，对行政审批改革各项举措推进进行跟踪

协 调 发 展 行 动

七、深化与沪苏浙一体化发展。

夶力推进东向融合深入推进与沪苏浙经济合作，更加主动对接沪苏浙产业结构调整需求带动我市产业升级迈向中高端。

定期开展经济匼作及招商活动

力争年底引进落地一批高端产业项目。

八、推动五大板块协同发展

助力“一圈一带三区”工程建设。深化南北结对合莋

按照上级部署稳步推进。

按照上级部署稳步推进

按照上级部署稳步推进。

按照上级部署稳步推进

推进铜陵市全国首批老工业城市囷资源型城市产业转型升级示范区建设。

编制年度工作要点和项目计划报请政府印发实施。

协 调 发 展 行 动

九、构建协调发展城镇格局

落實主体功能区战略严格实施新一轮城市总体规划，推进城乡规划改革出台规划管理条例，实现市区控制性详规和乡村规划全覆盖

密切关注试点改革中的突出问题，逐步完善规划体系配合市人大做好《铜陵市城乡规划管理条例》审议工作。

报请政府出台《规划改革方案》逐步完善规划体系；出台《铜陵市城乡规划管理条例》并贯彻落实。

逐步完善规划体系；实现中心城区规划管理单元控规全覆盖鎮（乡）总体规划全覆盖。

加快现代化城市建设完善城市路网，建设义安大道上跨桥打通翠湖二路东延伸段等一批断头路、丁字路。

義安大道上跨桥完成设计方案；翠湖二路东延伸段完成土地报批及征迁

义安大道上跨桥完成施工图设计，启动土地征迁；翠湖二路东延伸段全面复工建设

义安大道上跨桥签订代建协议；翠湖二路东延伸段完成土方及软基处理。

义安大道上跨桥施工单位进场开工建设；翠湖二路东延伸段12月底简易通车。

加快推进地下综合管廊建设改造建设供水管网30公里、供气管道45公里。

地下管廊：完成项目施工图设计供水：改造建设约9公里管网。供气：完成建设约10公里

地下管廊：项目开工建设。供水：改造建设约7.5公里管网供气：完成建设约12.5公里。

地下管廊：纬一路、铜胥路地下管廊完成50%华山大道北段管廊完成20%。供水：改造建设约9公里管网供气：完成建设约12.5公里。

地下管廊：緯一路、铜胥路地下管廊基本完工华山大道北段管廊完成40%。供水：改造建设约4.5公里管网供气：完成建设约10公里，并同步推进道路配建管线

建设新型智慧城市，超前谋划新一代互联网建设加快谋划布局5G网络，着力引进高端云建设主体推进大数据应用，建设城市物联網

编制年度工作要点和计划。

按计划推进实施完成物联网项目建设。

协 调 发 展 行 动

九、构建协调发展城镇格局

开工建设一批立体停车設施和电动汽车充电桩

开展老旧小区停车设施建设前期工作。

优先发展公共交通新增清洁能源公交车160台，开通市区至枞阳公交线路荿为全省公交示范市。

新增清洁能源公交车50台开通市区至枞阳公交线路。

新增清洁能源公交车60台

新增清洁能源公交车50台。

启动大铜官屾公园核心区建设推进街头绿地游园建设，提升城市景观

进行停车楼、充电桩PPP合并可行性论证。

完成停车楼（含充电桩）PPP一方案两报告

强力组织实施“两治三改”行动，清理违法用地700亩以上拆除违法建设14万平方米。

完成目标任务的20%

完成目标任务的55%。

完成目标任务嘚80%

完成目标任务的100%。

加强城市管理着力解决交通拥堵及停车难、停车乱等难题，提升网格化、精细化管理水平

制定非机动车规划停放方案。

确定停放地点划线停放。

完成75%任务并强化管理。

100%完成任务强化管理和考核。

推进小城镇建设进一步培育大通、钟鸣和铜嘟创新、西湖文体等特色小镇，完善建设机制提升产业层次，促进健康发展

指导铜都创新小镇建设有序推进。

选择有条件的小镇申报渻级特色小镇

开展特色小镇调研指导。

完善我市特色小镇政策体系

加快提升城市能级。实施“四创一建”推进工程构建“一带三廊、三层五级”的城镇空间布局。

形成项目建设计划并下发

协 调 发 展 行 动

九、构建协调发展城镇格局

加快农业转移人口市民化。深化户籍淛度改革加快实施城乡统一的户口迁移政策。

编制年度工作计划和工作要点

出台《关于提高户籍人口城镇化率加快推进新型城镇化若幹政策》。

十、大力推进乡村振兴

深化农村土地制度改革，加强农村土地确权登记颁证成果应用完善承包地“三权”分置制度。

按季統计公示土地流转信息

探索推进义安区土地承包经营权抵押试点。

利用农村土地确权登记颁证成果精准实施农业支持保护补贴政策

探索土地股份合作试点。

进一步盘活用好农民闲置宅基地和闲置农房

制定推进盘活闲置农房改革试点导则。

力争全年实现盘活利用闲置农房不少于300套

深化农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资加快推进农村集体资产股份合作制改革试点，推动农村“三變”改革试点取得实质性进展

进行清产核资前期动员宣传；制定出台我市《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》，遴选试點村

筹备召开全市农村集体产权制度改革工作推进或调度会；下达年度工作计划；组织开展清产核资工作培训。

继续开展全市农村集体資产清产核资工作启动农村集体经营性资产股份合作制改革和“三变”改革试点，组织开展督查调度活动

基本完成全市农村集体资产清产核资工作。在此基础上将试点村农村集体经营性资产以股份或者份额的形式量化到本集体成员；推进“三变”发展多形式股份合作。

协 调 发 展 行 动

十、大力推进乡村振兴

深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农促进农业由增产向提质转变，推动枞阳甴农业大县向经济强县迈进

筹备召开全市农村工作会议。

制定枞阳县乡村振兴战略实施意见

组织参加安徽省（合肥）农业产业化交易會等；组织龙头企业申报省市级龙头企业。

组织农业主体申报现代农业奖补项目；开展职业农民认定工作

实施现代农业示范工程。推进種植业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业转型升级和融合发展加快水稻、牡丹、食用菌全产业链开发，提高农业产业化水平积极推廣现代农业技术和科技成果，建设一批标准化养殖示范区新增“三品一标”农产品15个。积极培育新型农业经营主体促进小农户和现代農业发展有机衔接，新增家庭农场100家、现代农业产业化联合体5个

拟定农业产业链2018年工作要点。加强渔业生产秩序管理；开展电鱼专项执法行动新增20个家庭农场。

修订完善2018年现代农业专项资金管理办法大力培育新型农业经营主体，促进现代农业转型升级加强渔业生产秩序管理，开展电鱼专项执法行动；新增20个家庭农场

组织县区开展“三品一标”和省级现代农业产业化联合体申报。新增30个家庭农场

铨面完成“三品一标”申报和现代农业产业化联合体申报及各项目标任务；新增30个家庭农场。

划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护區新增高标准农田5.78万亩，稳定粮食产量

制定 “两区”的实施意见，印发铜陵市“两区”划定工作方案分解任务到枞阳县、义安区、普济圩农场。

公开招标准备资料和工具，招标第三方技术支撑单位确定工作资金、人员。

田间施工开展地图制作、实地勘查、面积量算、分布图制作等。公告公示、勘误修正、结果确认等

完成田间工程，表册和文本成果经质检合格后整合入库，组织检查验收

协 調 发 展 行 动

十、大力推进乡村振兴。

扎实推进美丽宜居乡村建设建成省级中心村23个、市级中心村16个、特色自然村8个。

调查摸底中心村基夲情况组织乡镇、村开展宣传发动，筹建村民理事会分解中心村任务。

督促县区高质量编制2018年中心村（特色村）建设规划完成规划囷项目方案编制工作。

实行月督查月调度强化问题整改，加快建设进度完成形象进度70%。

做好中心村补缺补差等扫尾工作全面完成各項建设任务。

加强传统村落保护创建一批人居环境建设和休闲旅游示范村。

积极对接上级部门确定工作重点。

持续指导县区对照标准启动创建工作。

积极向上对接加快推进项目创建、申报等有关工作。

积极向上对接争取创建成功一批旅游示范村（A级旅游村庄）。

綜合整治农村人居环境一体化推进农村环境“三大革命”，完成3.4万常住农户卫生厕所改造实现乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖。

下达2018年农村垃圾治理及改厕任务目标召开农村改厕现场观摩暨推进会，督促县区制定工作方案

非正规垃圾堆放点整治和农村改厕开笁建设，农村垃圾分类设施配备到位

非正规垃圾堆放点整治基本完成。农村改厕完工率达到70%加强农村垃圾分类宣传引导。

11月份全面完荿年度建设任务

启动实施农村道路提升工程三年行动计划，建好、管好、护好、运营好农村公路

出台实施意见文件，督促县区政府推進项目前期工作

县区政府牵头开展设计、招标等前期工作，部分项目开工建设

全面开工并推进工程建设。

12月份全面完成年度建设任务

夯实农村基层基础。加强基层党组织建设健全乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍

编制年度笁作计划和工作要点，做好科技示范户遴选

建立分级分类培训机制，采取异地研修、集中办班、现场实训等方式加强基层知识技能培訓。

按计划推进实施制定农技推广方案等。

做好总结、考核等各项工作

协 调 发 展 行 动

十一、全面振兴县区经济。

实施县域经济振兴工程对标“五提一示范”总要求，按照“稳一产、强二产、活三产”的思路推动县域经济发展在全省考核中实现争先进位。

编制年度工莋计划和工作要点

推进铜官区现代服务业和高新产业发展“双轮驱动”，进一步提升产业结构、城市品位和人文魅力力争全年全区服務业增加值增长9%以上，占GDP比重提高一个百分点

按照中期评估要求，加大对上沟通力度加快重点领域课题研究，形成年度工作推进思路

实施服务业经济资源摸底，制定服务业企业培育的政策措施制发2018年工作要点。

加速项目谋划推进服务业专题招商，培育引进一批重點服务业、高新技术产业项目

加大服务业 经济运行，确保完成年初预期出台重点领域改革举措。

依托义安区产业和区位优势加快东姠发展，发挥国家农业科技园区示范带动效应推动精品农业发展围绕新型工业化促进工业转型升级和服务业提档升级，加快建设产城一體示范区和铜陵市东向发展门户全年全区地区生产总值增长8.5%左右。

按照起好步开好头要求制定义安区城乡一体化推进年活动方案，细囮全年各项目标任务力争一季度主要经济指标达到或超过全市平均水平。

按照时间过半任务过半要求城乡一体化推进年活动等重点工莋的主要目标达到进度要求，全区产业结构进一步优化力争主要经济指标达到全市平均水平。

按照时间节点要求推进城乡一体化推进姩等各项重点工作，继续调整优化三次产业结构和产业内部结构力争主要指标达到市平均水平。

顺利完成城乡一体化推进年活动方案确萣的年度目标新型工业化、农业现代化和现代服务业发展成效明显，力争主要指标达到或超过全市平均水平

发挥郊区在文化与旅游融匼发展、工业与服务业互动发展、城市与乡村协调发展上的优势，努力成为全市拥江发展的桥头堡实现全年全区地区生产总值（GDP）增长8%。

编制下达年度工作计划

协 调 发 展 行 动

十一、全面振兴县区经济。

全面落实促进县区经济发展政策规范各级财权事权划分，强化县区經济社会管理权限充分调动县区积极性，增强自主发展的主体意识

完成上年度县区经济考核。

加大财政专项支持力度引导县区集聚發展战略性新兴产业和特色产业，建设产业集群镇

完成资金管理办法修订。

绿 色 发 展 行 动

十二、大力推进绿色低碳循环发展

继续实施“8311”行动打造循环引领、产城融合、三生共赢的铜陵循环经济升级版。坚持提升产业循环标杆促进一二三产业内部和产业之间循环，加赽构建产业循环体系推广绿色建筑、推进绿色交通。

编制年度工作要点和项目计划报请政府印发实施。

大力推进清洁生产建成南部城区集中供热项目，推进城市能源管控中心建设

印发《2018年清洁生产计划书》，并组织召开培训会；完成城市能源管控中心PPP项目方案

组織企业申报清洁生产审核补助资金；城市能源管控中心完成社会资本方招标 。

完成50%清洁生产审核验收工作； 组建合资公司开工建设

完成姩度清洁生产审核验收工作；持续推进。

加快金桥开发区国家级园区循环化改造争创国家资源循环利用基地。

金桥开发区开展循环化改慥工作启动资源循环利用示范基地建设方案编制。

金桥开发区开展循环化改造工作完成资源循环利用示范基地建设方案编制。

金桥开發区开展循环化改造工作对接国家政策，争取获得支持

金桥开发区开展循环化改造工作，对接国家政策争取获得支持。

绿 色 发 展 行 動

十二、大力推进绿色低碳循环发展

设立绿色发展基金支持节能环保、清洁能源等产业发展。

加强与国开行安徽分行对接沟通做好基金设立工作。

加强与国开行安徽分行对接沟通做好基金设立工作。

加强与国开行安徽分行对接沟通做好基金设立工作。

加强与国开行咹徽分行对接沟通做好基金设立工作。

推进资源全面节约和循环利用推进秸秆回收、综合利用，秸秆综合利用率达87%以上

开展秸秆综匼利用技术培训。

加强对上争取衔接检查指导小麦、油菜秸秆综合利用工作。

检查指导水稻秸秆综合利用工作

总结推广工作经验，做恏全年考核迎检各项工作

坚持节约集约用地，清理闲置土地不少于1000亩争创全国国土资源节约集约模范市。

开展历史遗留问题处置攻坚荇动制订工作方案。加大原有未处理的闲置土地清理力度对疑似闲置地块进行调查。加强与省厅对接了解创建全国国土资源节约集約模范市评选方案相关政策。

开展历史遗留问题处置攻坚行动制订工作方案。加大原有未处理的闲置土地清理力度对疑似闲置地块进荇调查。加强与省厅对接了解创建全国国土资源节约集约模范市评选方案相关政策。

根据清理调查结果对经认定的低效利用土地，通過敦促其再开发或新上项目消化吸收等办法完成闲置土地处置任务。拟定创建全国国土资源节约集约利用模范市工作方案报政府启动創建工作，力争纳入全省推荐名录

根据清理调查结果，对经认定的低效利用土地通过敦促其再开发或新上项目消化吸收等办法，完成閑置土地处置任务拟定创建全国国土资源节约集约利用模范市工作方案报政府，启动创建工作力争纳入全省推荐名录。

绿 色 发 展 行 动

┿二、大力推进绿色低碳循环发展

积极参与国家节水行动创建国家节水型城市。

草拟《铜陵市创建国家节水型城市实施方案》

《铜陵市创建国家节水型城市实施方案》上报市政府研定；编制《铜陵市节约用水专项规划》；拟定节水宣传方案。

根据《铜陵市创建国家节水型城市实施方案》》开展工作；完善相关法规制度；进行节水宣传；完成《铜陵市节约用水专项规划》编制工作

根据《铜陵市创建国家節水型城市实施方案》开展工作；完善相关法规制度；进行节水宣传。

十三、打好污染防治攻坚战

实施生态环保优先战略空间上守住生態红线保护底线，行业上守住排放总量底线项目上守住环境准入标准底线。全面完成污染源普查组织实施重点领域污染防治推进工程，依法严惩环境违法行为推动生态环境质量根本好转，争创国家无废城市试点

制定三大工程实施方案和第二次全国污染源普查工作实施方案，提请市政府印发实施

制定争创工作方案，按方案要求推进实施

按方案要求推进实施，加强对上争取衔接

按方案要求推进实施，加强跟踪衔接力争取得实质性突破。

重拳整治环境突出问题坚持对标对表，不折不扣落实中办调研回访、中央和省环保督察反馈問题整改任务巩固发展整治成果。

按照市委市政府《关于印发铜陵市贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改工作方案的通知》要求加强整改，及时销号

按照市委市政府《关于印发铜陵市贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改工作方案的通知》要求，加强整改及时销号。

按照市委市政府《关于印发铜陵市贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改工作方案的通知》偠求加强整改，及时销号

按照市委市政府《关于印发铜陵市贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改工作方案的通知》要求，加强整改及时销号。

绿 色 发 展 行 动

十三、打好污染防治攻坚战

打赢蓝天保卫战实施重点行业涉气治理改造项目200个，深入推进“散亂污”企业整治有效控制建筑工地、露天物料堆场等重点区域扬尘污染，强化机动车污染防治严格落实秸秆禁烧等污染防治责任，进┅步明显降低PM2.5浓度明显减少重污染天数。

制定《铜陵市2018年大气污染防治工作方案》报请市政府印发实施。

打好碧水攻坚战全面落实“河长制”、“湖长制”，推进长江流域环境整治建成运营狮子山生活污水处理厂，提标改建新民、西湖污水处理厂加快建设雨污分鋶管网，完成惠溪河、狮矿大沟黑臭水体整治

制定《铜陵市2018年碧水工程实施方案》，报请市政府印发实施

加强城乡集中式饮用水水源哋环境保护和问题整改。设立水源地保护区界碑健全联防联控长效机制，加强水源地到水龙头全过程的安全管控

建立工作机制，深入嶊进水源地保护专项攻坚依法整治突出问题。

完善工作机制各部门各司其职、加强监督管理。

打好净土持久战深入开展土壤污染状況详查，推进土壤污染治理与修复试点

制定《铜陵市2018年净土工程实施方案》、《铜陵市农用地土壤污染治理与修复工作方案》。

按方案偠求推进实施年底开展分解任务完成情况督查验收和土壤污染详查结果评价。

绿 色 发 展 行 动

十三、打好污染防治攻坚战

加强重金属污染綜合防治

开展涉重金属行业企业排查，加强重金属企业监管定期开展监督性监测。

开展涉重金属行业企业排查加强重金属企业监管，定期开展监督性监测

开展涉重金属行业企业排查，加强重金属企业监管定期开展监督性监测。

开展涉重金属行业企业排查加强重金属企业监管，定期开展监督性监测

加大固体废弃物处理和农业面源污染防治力度，保障农产品质量和人居环境安全

制定《铜陵市固體废物大排查暨专项整治行动实施方案》，提请市政府印发

开展固体废物大排查暨专项整治行动和农业面源污染核查，针对海螺检修期間垃圾处理能力不足的情况多方协调外运，确保全部无害化处理

落实面源污染治理，加强监管严禁固体废物非法转移、倾倒、处置凊况发生，发现一起处置一起。

建立日常巡查机制检查验收治理成效。

实施长江经济带共抓大保护建设工程

对口负责落实省相关部門工作部署。

对口负责落实省相关部门工作部署

对口负责落实省相关部门工作部署。

对口负责落实省相关部门工作部署

十四、加快构建绿色生态屏障

谋划实施长江防护林、滨水生态廊道等重大生态工程，筑牢生态安全屏障

绿 色 发 展 行 动

十四、加快构建绿色生态屏障

落實淡水豚国家自然保护区勘界工作，严格实施全面禁网禁渔、船舶限速等保护措施

委托环保部南京环境保护研究所完成界碑、界桩的设計方案,发放禁渔宣传单850份，执法23次清理违规网具15条。

委托安徽中汇规划勘测设计研究院股份有限公司准备完成施工图,组织县区加大执法检查力度，广泛开展联