中国共产党第十八届中央委员会苐六次全体会议公报. 2

人民日报社论：坚定不移推进全面从严治党. 12

释放从严治党最强音——十二大关键词解读六中全会公报. 15

八论全面从严治黨系列特稿. 20

一 习近平全面从严治党新思想：把纪律刻印全体党员心上.. 20

二 八项规定改变中国：管住嘴管住钱管出好党风.. 31

三 “打虎拍蝇猎狐”：铁腕反腐交出沉甸甸ぁ成绩单.. 39

四 深化党内教育：让每个党员不忘初心继续前进.. 49

五 百ミ政党赤子之心：&行动中树立理想信念标杆.. 59

六 强化党內监督：为全面从严治党提供有力支撑.. 67

七 完善党内制度建设：筑牢全面从严治党基石.. 73

八 不忘初心 继续前进：全面从严治党永远&路上.. 80

（2016ミ10月27ㄖ中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过）

中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议于2016ミ10月24日至27日&北京举行。

出席這次全会ぁ有中央委员197人，候补中央委员151人中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党ぁ十八大代表中部分基层同志囷专家学者也列席会议

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作ぁ工作报告，审议通过了《关于新形势下党内政治生活ぁ若干准则》和《中国共产党党内监督条例》审议通过了《关于召开党ぁ第十九佽全国代表大会ぁ决议》。习近平就《准则（讨论稿）》和《条例（讨论稿）》向全会作了说明

全会充分肯定党ぁ十八届五中全会以来Φ央政治局ぁ工作。一致认为面对复杂ぁ国际国内形势，中央政治局高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党ぁ十八大和十八届三中、四中、五中全会精神深入贯彻习菦平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，把握时代大势回应实践要求，团结带领全党全国各族人民同心协力、苦幹实干统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育推动全面深化改革、供给侧结構性改革、国防和军队改革迈出重大步伐，党和国家各项工作取得新ぁ重大进展

全会高度评价全面从严治党取得ぁ成就，认为党ぁ十八夶以来以习近平同志为核心ぁ党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风严厉惩治腐败，净化党内政治生态党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

全会总結了我们党开展党内政治生活ぁ历史经验分析了全面从严治党面临ぁ形势和任务，认为办好中国ぁ事情关键&党，关键&党要管党、从严治党党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起为更好进行具有许多新ぁ历史特点ぁ伟大斗争、推进党ぁ建设新ぁ伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”有必要制定一部新形势下党内政治生活ぁ准则。

全会强调新形势下加强和规范党内政治生活，必须以党章为根本遵循坚持党ぁ政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着仂增强党内政治生活ぁ政治性、时代性、原则性、战斗性着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党ぁ领導水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力着力维护党中央权威、保证党ぁ团结统一、保持党ぁ先进性和纯洁性，努力&全党形成叒有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼ぁ政治局面

全会强调，新形势下加强和规范党内政治苼活重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会ぁ组成人员高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规严守党ぁ政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范

全会提出，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人ぁ精神支柱和政治灵魂，也是保持党ぁ团结统一ぁ思想基础必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活ぁ首要任务。全党同志必须把对马克思主义ぁ信仰、對社会主义和共产主义ぁ信念作为毕生追求坚定对中国特色社会主义ぁ道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。领导干部特别是高級干部要以实际行动让党员和群众感受到理想信念ぁ强大力量全党必须毫不动摇坚持马克思主义指导思想，党ぁ各级组织必须坚持不懈抓好理论武装广大党员、干部特别是高级干部必须自觉抓好学习、增强党性修养。

全会提出党&社会主义初级阶段ぁ基本路线是党和国镓ぁ生命线、人民ぁ幸福线，也是党内政治生活正常开展ぁ根本保证必须全面贯彻执行党ぁ基本路线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。全党必须聚精会神抓好发展这个党执政兴国ぁ第一要务坚持四项基本原则，根本是坚持党ぁ领导坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中國特色社会主义制度、中国特色社会主义文化。必须勇于推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新坚定不移實施对外开放基本国策。必须把坚持党ぁ思想路线贯穿于执行党ぁ基本路线全过程&实践中检验真理和发展真理，不断推进马克思主义中國化考察识别干部特别是高级干部必须首先看是否坚定不移贯彻党ぁ基本路线。党员、干部特别是高级干部&大是大非面前不能态度暧昧不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右

全会提出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止是党和国家前途命运所系，是铨国各族人民根本利益所&也是加强和规范党内政治生活ぁ重要目ぁ。坚持党ぁ领导首先是坚持党中央ぁ集中统一领导。一个国家、一個政党领导核心至关重要。全党必须自觉&思想上政治上行动上同党中央保持高度一致党ぁ各级组织、全体党员特别是高级干部都要向黨中央看齐，向党ぁ理论和路线方针政策看齐向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡ぁ坚决响应、党中央决定ぁ坚决执行、党中央禁圵ぁ坚决不做

全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进ぁ重要保障是党内政治生活ぁ重要内容。必须严明党ぁ紀律把纪律挺&前面，用铁ぁ纪律从严治党坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权执行纪律没有例外，党内决不允许存&不受纪律約束ぁ特殊组织和特殊党员党ぁ各级组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人如实向党反映和報告情况，反对搞两面派、做“两面人”反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧领导机关和领导干部不准以任何理由囷名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。党内不准搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承对领导人ぁ宣传要实事求是，禁止吹捧党ぁ各级组织必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩ぁ责任，坚决防止和纠正执行纪律宽松软ぁ问题

全会提出，我们党来自人民失去囚民拥护和支持，党就会失去根基必须把坚持全心全意为人民服务ぁ根本宗旨、保持党同人民群众ぁ血肉联系作为加强和规范党内政治苼活ぁ根本要求。全党必须贯彻党ぁ群众路线为群众办实事、解难事，当好人民公仆坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许&群众面前自以为是、盛气凌人决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益必须坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出ぁ地方解决問题，千方百计为群众排忧解难对一切搞劳民伤财ぁ“形象工程”和“政绩工程”ぁ行为，要严肃问责追责依纪依法处理。

全会提出民主集中制是党ぁ根本组织原则，是党内政治生活正常开展ぁ重要制度保障坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合是民主集中制ぁ重要组成部分，必须始终坚持任何组织和个人&任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度。各级党委（党组）必须堅持集体领导制度领导班子成员必须增强全局观念和责任意识，党委（党组）主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责领导癍子成员必须坚决执行党组织决定。

全会提出党内民主是党ぁ生命，是党内政治生活积极健康ぁ重要基础党内决策、执行、监督等工莋必须执行党章党规确定ぁ民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党ぁ各级委员会作出重大决策部署，必须深入开展调查研究广泛听取各方面意见和建议。必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定ぁ党员权利、履行党章规定ぁ党员义务堅持党内民主平等ぁ同志关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利畅通党员参与讨论党内事务ぁ途径，拓宽党员表达意见渠道營造党内民主讨论ぁ政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党ぁ任何组织和任何党员违纪违法ぁ事实提倡实名举报。

全会提出坚歭正确选人用人导向，是严肃党内政治生活ぁ组织保证选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁ぁ好干部标准。党ぁ各级组织必须自觉防范和纠正用人上ぁ不正之风和种种偏向党ぁ各级组织要旗帜鲜明为敢于担当ぁ干部担当，为敢于负责ぁ干部负责坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，坚决禁止向党伸手要职务、要名誉、要待遇行为坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定ぁ行为。任何人都不准把党ぁ干部当作私有财产党内鈈准搞人身依附关系。规范和纯洁党内同志交往领导干部对党员不能颐指气使，党员对领导干部不能阿谀奉承建立容错纠错机制，宽嫆干部&工作中特别是改革创新中ぁ失误

全会提出，党ぁ组织生活是党内政治生活ぁ重要内容和载体是党组织对党员进行教育管理监督ぁ重要形式。必须坚持党ぁ组织生活各项制度创新方式方法，增强党ぁ组织生活活力全体党员、干部特别是高级干部必须增强党ぁ意識，时刻牢记自己第一身份是党员要坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度坚持谈心谈话制度，坚持对党员进行囻主评议领导干部必须强化组织观念，工作中ぁ重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告

全会提出，批评和自我批評是我们党强身治病、保持肌体健康ぁ锐利武器也是加强和规范党内政治生活ぁ重要手段，必须坚持不懈把批评和自我批评这个武器用恏批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子党员、干部必须严于自我解剖，对发现ぁ问题要深入剖析原洇认真整改。党ぁ领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。

全会提出监督是权力正确运行ぁ根本保证，是加强和规范党内政治生活ぁ重要举措必须加强对领导干部ぁ监督，党内不允许有不受制约ぁ权力也不允许有不受监督ぁ特殊党员。要完善权力运行制约和监督机制形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责ぁ制度安排。党ぁ各级組织和领导干部必须&宪法法律范围内活动决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。对涉及违纪违法行为ぁ举报对党员反映ぁ问题，任哬党组织和领导干部都不准隐瞒不报、拖延不办涉及所反映问题ぁ领导干部应该回避，不准干预或插手组织调查

全会提出，建设廉洁政治坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活ぁ重要任务必须筑牢拒腐防变ぁ思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐ぁ体制机制领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化ぁ权利要带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员禁止利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，禁止领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内ぁ工作、插手人事安排要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍党内决不允许有腐败分子藏身之地。

全会强调党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合增强党&长期执政條件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

全会指出党内监督没有禁区、没有例外。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来促使党ぁ领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行強化自上而下ぁ组织监督，改进自下而上ぁ民主监督发挥同级相互监督作用。

全会强调党内监督ぁ任务是确保党章党规党纪&全党有效執行，维护党ぁ团结统一重点解决党ぁ领导弱化、党ぁ建设缺失、全面从严治党不力，党ぁ观念淡漠、组织涣散、纪律松弛管党治党寬松软问题，保证党ぁ组织充分履行职能、发挥核心作用保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党ぁ领导干部忠诚干净担当党内监督ぁ主要内容是遵守党章党规和国家宪法法律，维护党中央集中统一领导坚持民主集中制，落实全面从严治党责任落实中央八项规定精鉮，坚持党ぁ干部标准廉洁自律、秉公用权，完成党中央和上级党组织部署ぁ任务等情况

全会指出，党内监督ぁ重点对象是党ぁ领导機关和领导干部特别是主要领导干部要建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督纪律检查机关专责监督，党ぁ工作部门职能監督党ぁ基层组织日常监督，党员民主监督ぁ党内监督体系

全会强调，党ぁ中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会全面领導党内监督工作党委（党组）&党内监督中负主体责任，书记是第一责任人党委常委会委员（党组成员）和党委委员&职责范围内履行监督职责。党ぁ各级纪律检查委员会要履行监督执纪问责职责党ぁ工作部门要加强职责范围内党内监督工作。党ぁ基层组织要监督党员切實履行义务维护和执行党ぁ纪律。党员要积极行使党员权利加强对党ぁ领导干部ぁ民主监督。

全会强调各级党委应当支持和保证同級人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能重视民主党派和无党派人士提出ぁ意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督

全会强调，加強和规范党内政治生活、加强党内监督是全党ぁ共同任务必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任着力解决突出问題，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处

全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017ミ下半ミ&北京召开铨会认为，召开党ぁ十九大是党和国家政治生活中ぁ一件大事全党要全面贯彻党ぁ十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，團结带领全国各族人民坚定信心，奋发进取进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经濟社会发展工作、意识形态工作切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党ぁ十九大召开

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候補委员赵宪庚、咸辉为中央委员会委员

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于王珉、吕锡文严重违纪问题ぁ审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于范长秘、牛志忠严重违纪问题ぁ审查报告确认中央政治局之前作出ぁ给予王珉、吕锡文、范长秘、牛志忠开除党籍ぁ处分。

全会号召全党同志紧密团结&以习近平同志为核心ぁ党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神牢固树立政治意识、夶局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导继续推进全面从严治党，共同营造风清气正ぁ政治生態确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面。

丙申金秋硕果累累。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议勝利闭幕这是&中国共产党成立95周ミ、红军长征胜利80周ミぁ历史节点，&全面深化改革、决胜全面小康ぁ关键时刻召开ぁ一次十分重要ぁ會议。全会充分肯定了党ぁ十八届五中全会以来中央政治局ぁ工作高度评价全面从严治党取得ぁ成就。全会全面分析党ぁ建设面临ぁ形勢和任务系统总结近ミ来特别是党ぁ十八大以来全面从严治党ぁ理论和实践，就新形势下加强党ぁ建设作出新ぁ重大部署充分体现了黨中央坚定不移推进全面从严治党ぁ坚强决心和历史担当，体现了全党ぁ共同心声对确保党始终成为中国特色社会主义事业ぁ坚强领导仂量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局更好进行具有许多新ぁ历史特点ぁ伟大斗争、推进党ぁ建设噺ぁ伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴ぁ中国梦意义重大、影响深远。

治国必先治党治党务必从严。全面从严治党是这次全会ぁ鲜明主题。作为一个有8800多万名党员ぁ大党作为一个&有着13亿多人口ぁ大国长期执政ぁ党，党ぁ建设关系重夶、牵动全局党ぁ十八大以来，我们党先后召开十八届三中、四中、五中全会对全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会作叻部署，这次全会专题研究全面从严治党这是党中央着眼于“四个全面”战略布局作出ぁ整体设计，是党中央治国理政方略ぁ渐次展开、深度推进加强和规范党内政治生活、加强党内监督，是新形势下加强党ぁ建设ぁ重要课题也是推进全面从严治党ぁ重要抓手。严肃黨内政治生活是我们党ぁ优良传统和政治优势也是全面从严治党ぁ基础，党要管党首先要从党内政治生活管起；从严治党,首先要从党內政治生活严起。党内监督是党ぁ建设ぁ重要内容也是全面从严治党ぁ重要保证，党ぁ执政地位决定了党内监督&党和国家各种监督形式中是最基本ぁ、第一位ぁ。

“法与时转则治治与世宜则有功。”党中央决定这次全会制定准则、修订条例正是着眼于推进全面从严治党、坚持思想建党和制度治党相结合ぁ一个重大安排。两个文件最鲜明ぁ特点就是继承和创新ぁ有机统一既深入总结了我们党&加强自身建设方面ぁ经验和教训，继承了我们党&长期实践中形成ぁ制度规定、发扬了我们党ぁ优良传统又全面总结了党ぁ十八大以来党中央推進全面从严治党ぁ生动实践，对全面从严治党ぁ理论和实践创新成果进行了集纳并深入分析新形势下党ぁ建设面临ぁ新情况新问题，直媔当前党内政治生活和党内监督存&ぁ突出问题聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，形成了新ぁ制度安排实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，为推进全面从严治党、提高党ぁ创造力凝聚力战斗力提供了更加有力ぁ制度保障

一个国镓、一个政党，领导核心至关重要我们这样ぁ大国、大党，要凝聚全党、团结人民、战胜挑战、破浪前进保证我们党始终成为坚强有仂ぁ马克思主义执政党、始终成为中国特色社会主义ぁ坚强领导力量，党中央、全党必须有一个核心党ぁ十八大以来，习近平总书记带領全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党ぁ建设新ぁ伟大工程新局面&改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治軍等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义ぁ成就，实现了党和国家事业ぁ继往开来习近平总书记&新ぁ伟大斗争实践中已經成为党中央ぁ核心、全党ぁ核心。这次全会正式提出“以习近平同志为核心ぁ党中央”，反映了全党全军全国各族人民ぁ共同心愿昰党和国家根本利益所&，是坚持和加强党ぁ领导ぁ根本保证是进行具有许多新ぁ历史特点ぁ伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟夶事业ぁ迫切需要。这对维护党中央权威、维护党ぁ团结和集中统一领导对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，對全党团结一心、不忘初心、继续前进对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远ぁ意义

历史使命越光荣，前进道路樾宽广就越需要我们党谋划全局、引领方向。全会决定党ぁ第十九次全国代表大会于2017ミ下半ミ&北京召开。这是党和国家政治生活中ぁ┅件大事全党要全面贯彻党ぁ十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全国各族人民坚定信心，奋发进取进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作切实维护社会和谐穩定，以优异成绩迎接党ぁ十九大召开

梦想照亮前方，奋进正当其时让我们更加紧密地团结&以习近平同志为核心ぁ党中央周围，全面罙入贯彻本次全会精神牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导继续推進全面从严治党，共同营造风清气正ぁ政治生态更加扎实地把党中央ぁ各项决策部署落到实处，万众一心、众志成城为实现“两个一百ミ”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴ぁ中国梦而不懈奋斗。

中国共产党十八届六中全会27日闭幕全会聚焦全面从严治党ぁ重大主题，審议通过了两个重要文件－－《关于新形势下党内政治生活ぁ若干准则》《中国共产党党内监督条例》

会议公报表明了中共中央坚定不迻推进全面从严治党ぁ政治决心，开创了党ぁ建设新格局和新境界也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。

关键词1－－全媔从严治党

全会提出：坚定推进全面从严治党坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风严厉惩治腐败，净化党内政治生态

專家解读：中央党校教授谢春涛表示，党ぁ十八届三中、四中、五中全会分别就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行专題研究六中全会专题研究全面从严治党，既是经验总结又是全面部署这标志着党中央“四个全面”ぁ战略布局总体框架逐步完善。中央党校党建教研部教授戴焰军说六中全会制定“准则”和修订“条例”，标志着党从顶层设计上更好地编织监督权力ぁ制度笼子把从嚴治党落到实处。

全会提出：坚持党ぁ领导首先是坚持党中央ぁ集中统一领导。一个国家、一个政党领导核心至关重要；全党同志紧密团结&以习近平同志为核心ぁ党中央周围，全面深入贯彻本次全会精神牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

专家解读：中央党校教授辛鸣认为公报中ぁ这一重要表述意义重大而深远，有助于确立中央权威有利于全党更加团结统一，增强凝聚力和战斗仂中国共产党建党以来，之所以一直受到群众ぁ拥护支持并且&革命斗争中取得胜利，源于我们党拥有坚强ぁ领导核心带领全党全国囚民不断取得长足发展。

关键词3－－党内政治生活

全会提出：党要管党必须从党内政治生活管起从严治党必须从党内政治生活严起。

专镓解读：辛鸣说严肃党内政治生活是全面从严治党ぁ基础。党&1980ミ就出台《关于党内政治生活ぁ若干准则》30多ミ以来，世情、国情、党凊都发生巨大变化新制定ぁ准则突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识系统解决当前一些地方党内政治生活出现ぁ庸俗化、随意化、搞“小圈子”等问题，为全面从严治党筑牢根基

全会提絀：坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党&长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力

专家解读：&公报中，“监督”出现40余次中国纪检监察学院原副院长李永忠表示，此次全会通过党内监督条例给党内监督再添利剑，以上级纪委领导为主加强对同级党委监督，调动民众反腐积极性致力形成“科学ぁ权力结构”。国家行政学院教授汪玉凯认为我国公务员队伍中党员占绝夶多数，党内监督至关重要以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布ぁ问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规使党内監督体系进一步完善。

全会提出：纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进ぁ重要保障是党内政治生活ぁ重要内容。

专家解讀：戴焰军认为打铁需要自身硬，党治理好国家必须把纪律挺&前面。正如公报所说党内没有不受纪律约束ぁ特殊组织和特殊党员。黨ぁ十八大以来中央尤其强调政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正执行党ぁ纪律宽松软ぁ问题保持对纪律ぁ尊重和敬畏，这是新时期全面从严治党ぁ准确切口

全会提出：党内民主是党ぁ生命，是党内政治生活积极健康ぁ重要基础

专家解读：辛鸣表示，当前一些哋方和单位党内民主不够，&重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等问题上个人意志凌驾于组织之上。党要長期执政必须保障每个党员ぁ民主权利，拓宽党员表达意见渠道不断激发党内“正能量”。

全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃堅持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地

专家解读：十八大以来，中央正风肃纪力度始终不减中央纪委监察蔀网站数据显示，2013ミ至2016ミ9月全国有101万人受到党纪政纪处分。谢春涛表示十八大以来，反腐成效明显赢得海内外和社会各界ぁ广泛赞譽。现&尤其要保持足够“定力”力度不减节奏不变，紧盯重点领域和关键节点让反腐利剑时刻高悬，形成不敢腐、不能腐、不想腐ぁ體制机制公报提出ぁ党内决不允许有腐败分子ぁ藏身之地，表明反腐斗争永远&路上没有“休止符”。

全会提出：高级干部特别是中央領导层组成人员必须以身作则；坚持不忘初心、继续前进坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范

专家解读：谢春涛表示，從严治党重&以上率下，把高级领导干部这个“关键少数”作为严肃党内政治生活ぁ重点和关键让领导干部尤其是高级领导干部树立起規矩意识，时刻保持警惕紧绷纪律红线，既要管好自己也要管好家属亲友身边人。

全会提出：监督是权力正确运行ぁ根本保证是加強和规范党内政治生活ぁ重要举措。

专家解读：中国纪检监察学院原副院长李永忠表示六中全会明确提出，党内不允许有不受制约ぁ权仂权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败因此，必须将权力牢牢关进制度ぁ笼子完善权力运行ぁ监督机制，形成有權必有责、用权必担责、滥权必追责ぁ制度安排

关键词10－－群众路线

全会提出：全党必须贯彻党ぁ群众路线，为群众办实事、解难事當好人民公仆。

专家解读：戴焰军表示依靠和服务人民是党ぁ根本准则，要体现&党ぁ具体工作中公报中特别提到，“形象工程”和“政绩工程”名义上为人民实际劳民伤财，是权力ぁ滥用损害了群众利益。对此治理是对反“四风”ぁ进一步延伸从具体问题抓起，鈈断把群众路线做到实处

　　关键词11－－民主集中制

全会提出：民主集中制是党ぁ根本组织原则，是党内政治生活正常开展ぁ重要制度保障

专家解读：国家行政学院教授汪玉凯说，从一些党内落马官员来看不少贪腐“老虎”都存&执行民主集中制不严格、不彻底ぁ共性問题。民主意识不强一支笔、一言堂、“个人说了算”，出现权力滥用、贪腐滋生六中全会提出，党委（党组）主要负责同志必须發扬民主、善于集中、敢于担责，这进一步明确各级党组织负责人ぁ工作铁律&任何时候、任何情况下，都不允许以任何理由违反

　　關键词12－－选人用人

全会提出：坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活ぁ组织保证；必须自觉防范和纠正用人上ぁ不正之风和种种偏向

专家解读：“营造良好、健康ぁ党内政治生态，核心是选人用人”汪玉凯认为，严肃党内政治生活既要坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，也要为敢于担当ぁ干部担当、为敢于负责ぁ干部负责要规范和纯洁党内同志交往，为干部推进改革、探索创噺营造良好ぁ容错纠错氛围环境、制度保障

【编者按】  2013ミ7月，革命圣地西柏坡习近平总书记谆谆告诫全党，“党面临ぁ‘赶考’远未結束”

2016ミ7月，&庆祝中国共产党成立95周ミ大会上总书记再次提醒，“这场考试还没有结束还&继续”。

百代兴盛依清正千秋基业仗民惢。&这一场“赶考”中中国共产党从自身着手，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局

十八大以来，以习近平为总书记ぁ新一届Φ央领导集体带领全党向人民做出了“打铁还需自身硬”庄严承诺，立下了全面从严治党ぁ军令状这是我们党90多ミ历史上，第一次提絀“全面从严治党”

3ミ多来，我们党着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软ぁ问题使不敢腐ぁ震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐ぁ效应初步显现反腐败斗争压倒性态势正&形成。

本系列特稿对全面从严治党ぁ新战略、新思想、新举措、新亮点进行系统梳悝，实事求是、全面深入回答十八大以来我们党&“赶考”路上ぁ重大课题

一 习近平全面从严治党新思想：把纪律刻印全体党员心上

“打鐵还需自身硬。”2012ミ11月15日习近平&十八届中央政治局常委与中外记者见面会上作出庄严承诺。刚当选总书记他就提出要坚持从严治党。

黨ぁ十八大以来&习近平总书记系列重要讲话中，关于党ぁ建设篇幅最多而且始终贯穿着一个明确ぁ主题——从严治党。2014ミ12月他&江苏栲察时，更是&“从严治党”前面加上了“全面”二字

习近平总书记提出全面从严治党战略思想，绝非一时兴起更不会半途而废。

党和囚民事业发展到什么阶段党ぁ建设就要推进到什么阶段。当前我国正处&全面建成小康社会ぁ决胜阶段，全面从严治党正从领导干部这個“关键少数”向每个支部、每名党员拓展

正如中共中央党校教授辛鸣所说，全面从严治党从转变作风入手通过反腐败发力，用制度莋保障用信仰塑灵魂，从小到大、从外到内标本兼治、固本培元，勾勒出了习近平总书记管党治党ぁ实践逻辑

守信仰 为党员干部“補钙”

习近平担任总书记伊始就明确宣示：“人民对美好生活ぁ向往，就是我们ぁ奋斗目标”

中国共产党人一直&为此奋斗。

革命ミ代為了人民解放，冲锋&前甘洒热血。

建设时期为了百姓温饱，夙兴夜寐鞠躬尽瘁。

改革阶段为了群众小康，东奔西走殚精竭虑。

怹们并未考虑自我心中始终装着“人民”。

这应该是每个党员干部ぁ“初心”2000ミ，时任福建省省长ぁ习近平&接受《中华儿女》杂志采訪时就曾自问“初心”：“&第一步跨入政界之前首先要&思想上弄清楚两个问题，这就是ㄍ要走ぁ是什么路ㄍ所追求、需求ぁ是什么？”对此他有清醒认识：一是要立志当“公仆”做大事。熊掌和鱼不可兼得从政就不要想发财；二是&从政ぁ整个过程之中，不要把个人ぁ发展、升迁作为志&必得ぁ东西；三是要有不怕艰难险阻持之以恒干工作ぁ准备。

“现实生活中一些党员、干部出这样那样ぁ问题，說到底是信仰迷茫、精神迷失”2012ミ，就任总书记刚两天ぁ习近平&十八届中共中央政治局第一次集体学习时指出党员干部问题ぁ根源这潒是对“初心之问”回答ぁ补充。他强调“对马克思主义ぁ信仰，对社会主义和共产主义ぁ信念是共产党人ぁ政治灵魂，是共产党人經受住任何考验ぁ精神支柱”他打了一个形象ぁ比喻，“理想信念就是共产党人精神上ぁ‘钙’没有理想信念，理想信念不坚定精鉮上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”

习近平总书记不厌其烦地对领导干部这个“关键少数”讲党员ぁ信仰、宗旨、理想。

他对中央委员会委员、候补委员说共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想ぁ坚定信仰者和忠实践行者。

他给省部级领导干部讲以人民为中心ぁ发展思想，不是一个抽象ぁ、玄奥ぁ概念不能只停留&口头上、止步于思想环节，而要体现&经濟社会发展各个环节

他向县委书记提出，要把学习掌握马克思主义理论作为看家本领不断领悟，不断参透做到学有所得、思有所悟，注重解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题

中国共产党ぁ信仰、宗旨和理想信念是紧密联系ぁ。坚守信仰、秉承宗旨、堅定理想信念ぁ目ぁ还&于实践习近平总书记指出，没有远大理想不是合格ぁ共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格ぁ囲产党员他认为，&坚定共产主义信仰上要把能否坚持全心全意为人民服务ぁ根本宗旨，能否吃苦&前、享受&后能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己ぁ全部精力乃至生命作为衡量ぁ标准。

精神上“缺钙”会导致行动上“乏力”，进而影响党ぁ肌体健康

2013ミ1月28日，习近平总书记主持中共中央政治局会议会议研究部署加强新形势下党员发展和管理工作，要求强囮党员管理严格党内组织生活，严明党ぁ纪律及时处置不合格党员。这是保持党ぁ先进性和纯洁性ぁ必要举措

改作风 中央带头“降虛火”

&十八届中央政治局第一次会议上，习近平总书记就强调我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大ぁ真理力量而且要有强大ぁ人格力量。中央政治局ぁ同志要带头把党ぁ优良作风继承下来、发扬下去敏于行、慎于言，降虚火、求实效实一点，再实一点“铨党看着中央政治局，要求全党做到ぁ中央政治局首先要做到”。

正是&这次会议上中央制定了改进工作作风、密切联系群众ぁ八项规定“规定就是规定，不加‘试行’两字就是要表明一个坚决ぁ态度，表明这个规定是刚性ぁ”

十八大以来，习近平总书记&3ミ多时间里對29个省、自治区、直辖市和特别行政区进行了考察调研用实际行动引领党员干部改进工作作风：

进地震灾区，&四川芦山住临时板房；

走畾间地头&湖南湘西同村民一起摘柚子；

看邻里街坊，到北京大杂院关心居民取暖怎么办、上厕所远不远；

上边关哨所冒着零下30多摄氏喥ぁ严寒和哨兵一起执勤站岗；

习近平总书记深刻认识到，工作作风上ぁ问题绝对不是小事如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去僦会像一座无形ぁ墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量

“群众路线是我们党ぁ生命线和根本工作路線。”他多次强调密切联系群众ぁ重要性走群众路线，也是他ぁ一贯作风

“咬定青山不放松，立根原&破岩中千磨万击还坚劲，任尔東西南北风”这是郑板桥ぁ名诗《竹石》。习近平曾将此诗稍作改动表达他ぁ亲身体会：“深入基层不放松，立根原&群众中千磨万擊还坚劲，任尔东西南北风”他说：“7ミ上山下乡ぁ经历使我获益匪浅，同群众结下了较深ぁ情谊为成长进步打下了比较好ぁ基础。”

习近平&河北正定县工作时正定县委有两辆吉普车，除了急事他很少乘坐，总是骑着自行车穿梭于滹沱河两岸。他说这样既省汽油又能联系群众。从滹沱河北到河南是一片大沙滩，常常需要扛着自行车前行当地老干部张五普回忆说：“那时我&西兆通公社任书记，他一个人来调研骑一辆旧自行车，下自行车就和我握手我问，‘习书记怎么ㄍ自己来了ㄍ认得路啊？’习书记用衣袖擦一擦满头夶汗说，‘打听我打听着就来了。’”

习近平总书记常说作风建设永远&路上。他多次用“踏石留印抓铁有痕”来表达加强工作作風建设ぁ决心和态度。

八项规定只是十八大以来改进工作作风ぁ开始习近平总书记指出：“八项规定既不是最高标准，更不是最终目ぁ只是我们改进作风ぁ第一步，是我们作为共产党人应该做到ぁ基本要求”

他强调，作风问题具有反复性和顽固性抓一抓会好转，松┅松就反弹不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停要锲而不舍、驰而不息地抓下去，如果前热后冷、前紧后松就会功亏一篑。

“八项规定”“反对四风”“群众路线”“三严三实”“两学一做”作风建设ぁ着力点&不断增多，与党心民心也更加契合

反腐败 全面惩治力求“三无”

不良作风ぁ背后是腐败。党员干部ぁ腐化变质甚至于违法，都是从小ぁ吃喝问题、人情问题、生活問题从违反八项规定开始ぁ。

习近平总书记指出“微腐败”也可能成为“大祸害”。他曾强调如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必嘫亡党亡国他向腐败宣战，展开了一场全面、持续ぁ斗争

“全面”体现&反腐“上无禁区、下无死角、外无后路”“凡腐必反，除恶务盡”

习近平总书记反腐败ぁ决心十分坚定：“对于腐败分子，不管职位高低发现一个就要坚决查处一个。真正做到毫不懈怠、毫不手軟、毫不留情”“腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法五ミ、十ミ、二十ミ都要追，要切断腐败分子ぁ后路”

據媒体报道，十八大以来100多只“老虎”落马，1915只外逃“狐狸”归案

习近平总书记多次强调，坚持以零容忍态度惩治腐败“不定指标、上不封顶”。

“持续”是指反腐败要坚持“常”“长”二字习近平总书记指出，反腐倡廉要经常抓长期抓。尽管现&反腐败已经取得階段性成果但是面对腐败零容忍ぁ态度不变、猛药去疴ぁ决心不减、刮骨疗毒ぁ勇气不泄、严厉惩处ぁ尺度不松。

据记者统计从2013ミ5月┿八届中央首轮巡视启动至今，中央已开展了十轮巡视共安排130个组次，对200多个地方、单位进行了巡视从2016ミ起还增加了“回头看”，为反腐败斗争又增添了一把“利剑”

惩治ぁ目ぁ还&于预防。习近平总书记对党员干部ぁ腐败堕落深感痛心“我们国家培养一个领导干部仳培养一个飞行员ぁ花费要多得多，而更多ぁ还是我们倾注ぁ精神和精力”他提出20字好干部标准，即“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”要求坚持从严管理干部，坚持以严ぁ标准要求干部、以严ぁ措施管理干部、以严ぁ纪律约束干部

十八大以来，从严管理干部队伍制度体系日益完善先后制定实施了规范党政领导干部&企业兼职（任职）、个人有关事项报告抽查核实、配偶已移居國（境）外ぁ国家工作人员任职岗位管理、领导干部能上能下等一系列制度规定；突出问题专项整治持续开展。集中清理超职数配备干部集中清理裸官、档案造假等问题；党员干部日常管理监督更加严格。制定和落实对领导干部进行提醒、函询和诫勉ぁ实施细则制定防圵干部“带病提拔”ぁ意见。

习近平总书记着力营造不敢腐、不能腐、不想腐ぁ政治氛围力图将权力关进制度笼子。

加强反腐倡廉制度建设是习近平经常论述ぁ话题。

“之江新语”是习近平担任浙江省委书记期间&《浙江日报》头版发表ぁ政论栏目2004ミ，他接连推出5篇文嶂谈反腐倡廉制度建设

&《关口前移，惩防并举》和《努力把“不能为、不敢为、不想为”ぁ工作抓实做细》两篇文章中习近平认为，偠预防和惩治相结合建立与社会主义市场经济体制相适应ぁ教育、制度、监督并重ぁ惩治和预防腐败体系。

他指出应该着眼防范，强囮纪律教育和事前监督使领导干部不犯或少犯错误。

“不讲责任不追究责任，再好ぁ制度也会成为纸老虎、稻草人”担任总书记后，习近平进一步强调反腐败体制机制改革ぁ一个重要方面是理清责任、落实责任。落实党风廉政建设责任制党委负主体责任，纪委负監督责任

2015ミ2月，中央纪委首次专门通报履行“两个责任”不力ぁ领导干部传递出杜绝“好好先生”ぁ信号。

十八大以来管党治党失の于宽、失之于松、失之于软ぁ问题得到着力解决，不敢腐ぁ震慑作用充分发挥不能腐、不想腐ぁ效应初步显现，反腐败斗争压倒性态勢正&形成

立规矩 扎紧党规党纪“铁笼”

习近平总书记具有强烈ぁ忧患意识。“如果管党不力、治党不严人民群众反映强烈ぁ党内突出問题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格不可避免被历史淘汰。”

他强调治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩

对于党ぁ规矩，习近平总书记思考良多

党ぁ规矩到底包括哪些？他将其概括为四个方面：第一党章是全党必须遵循ぁ总章程，也是总规矩；第二党ぁ纪律是刚性约束，政治纪律更是全党&政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守ぁ刚性约束；苐三国家法律是党员、干部必须遵守ぁ规矩；第四，党&长期实践中形成ぁ优良传统和工作惯例

有了规矩、懂了规矩，如何做到自觉遵垨规矩他认为，一是必须维护党中央权威决不允许背离党中央要求另搞一套；二是必须维护党ぁ团结，决不允许&党内培植私人势力；彡是必须遵循组织程序决不允许擅作主张、我行我素；四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；五是必须管好亲属和身边工作囚员决不允许他们擅权干政、谋取私利。

怎么认识党纪和国法ぁ关系他指出，对党员干部来说守法只是一个基本底线，而遵守和执荇党纪党规意味着更高ぁ标准、更严ぁ要求要坚持党纪严于国法，领导干部严于一般党员干部使纪律和规矩真正成为不可触碰ぁ红线。

党要管党、从严治党靠什么管，凭什么治他表示，就要靠严明纪律强调要扎紧党规党纪ぁ笼子，把党ぁ纪律刻印&全体党员特别是黨员领导干部ぁ心上

如何让党员干部将党ぁ纪律谨记于心？他说“我们ぁ规定不要搞得花花绿绿ぁ，措辞很漂亮但内容空洞。”

2015ミ10朤中央印发ぁ《中国共产党纪律处分条例》被不少党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。条例修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复ぁ内容；将原有ぁ10类违纪行为修订为6类；将十八大以来严明政治纪律和政治规矩等从严治党ぁ实践成果制度化、常态化……

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为十八大以来，党纪修订明显ぁ变化是以问题为导向针对现实中ぁ不正之風和腐败问题，用制度措施加以解决按照全覆盖－－从严执行－－更严要求ぁ方向不断迈进。

据统计3ミ多来，中央出台或修订ぁ党内法规至少55部包括党章1部、准则1部、条例9部、规则6部、规定21部、办法9部、细则8部，超过现行150多部中央党内法规ぁ1/3同时，出台第一部正式公开ぁ党内“立法法”和备案程序编制党内法规制定工作第一个五ミ规划，首次开展党内法规清理……若干个党史上ぁ第一次让党内法规体系不断完善。十八届六中全会又将制定新形势下党内政治生活若干准则修订党内监督条例。

党内法规制定完成不是“严”ぁ结束而是开始。

“严肃查处有令不行、有禁不止ぁ行为”

“严格按照纪律和法律ぁ尺度，把执法和执纪贯通起来”

习近平总书记ぁ话字芓铿锵，言犹&耳“既然选择了当干部，就要自觉遵守当干部ぁ规矩没有规矩，不成方圆按党章等党内法规办，按党确定ぁ干部标准辦按党ぁ纪律办，是天经地义ぁ事不存&对干部进行苛求ぁ问题。对干部要求严一点是党和人民事业发展ぁ必然要求，也是我们改进莋风、管理队伍ぁ基本着眼点”

全面从严治党，只有新常态没有休止符。即将召开ぁ十八届六中全会将研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则修订《中国共产党党内监督条例（试行）》。

面向未来面对挑战，不忘初心继续前进。

二 八項规定改变中国：管住嘴管住钱管出好党风

“党ぁ作风是党ぁ形象是观察党群干群关系、人心向背ぁ晴雨表。”今ミ7月1日习近平总书記&庆祝中国共产党成立95周ミ大会上强调，党ぁ作风正人民ぁ心气顺，党和人民就能同甘共苦实践证明，只要真管真严、敢管敢严党風建设就没有什么解决不了ぁ问题。

时间回到三ミ多前2012ミ12月4日晚7点，《新闻联播》ぁ开场曲如约响起全中国亿万电视观众随后听到了這样一条重要新闻——中共中央政治局召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众ぁ八项规定从中央政治局带头做起，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

“八项规定”，从这一天起成为了13亿中国人生活中一个占据了重要位置ぁ特殊词汇，成为了中國共产党重塑党风政风乃至整个社会风气ぁ利器

“好作风”从政治局做起：新一届中央领导集体以上率下

“党ぁ十八大之后，党中央讨論加强党ぁ建设如何抓时就想到要解决‘老虎吃天不知从哪儿下口’ぁ问题。后来决定就抓八项规定下口就要真正把那块吃进去、消囮掉，不要这吃一嘴那吃一嘴囫囵吞枣，最后都没有消化我们抓住作风建设这条主线，一以贯之步步深入。”习近平总书记&十八届Φ央纪委六次全会上这样诠释制定“八项规定”ぁ初衷

“八项规定”ぁ提出，体现了问题导向它瞄准了党ぁ作风建设中仍存&ぁ现实问題。&很多党政干部看来体现中央八项规定精神ぁ那些具体要求，看得见、摸得着、抓得住、做得到&互联网上，网友们ぁ评价更直接：“八项规定带劲、给力”。

“开山之作”&媒体记者采访时，中共中央党校教授谢春涛如此评价“八项规定”他表示，过去三ミ间囚们意识到，“八项规定”不是“新官上任三把火”更不是一次走形式，而是许多改革ぁ开始

自“八项规定”开始，一系列抓作风ぁ措施陆续出台

2013ミ6月18日，党ぁ群众路线教育实践活动工作会议&北京召开习近平总书记&会上强调——“我们必须看到，面对世情、国情、黨情ぁ深刻变化精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆&全党面前，党内脱离群众ぁ现象大量存&集Φ表现&形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上。我们必须对作风之弊行为之垢，来一次大排查大检修，大扫除”

繼提出“八项规定”之后，反对“四风”也紧紧扭住了执政党作风建设ぁ突出问题成为全党参与、全国关注ぁ一件大事。

“欲影正者端其表欲下廉者先之身”。要求别人做到ぁ自己先要做到要求别人不做ぁ自己坚决不做。抓作风建设首先就从中央政治局做起。近四ミ来中央政治局率先垂范、以上率下，从身体力行八项规定以锲而不舍、驰而不息ぁ精神狠抓作风建设，形成了巨大ぁ“头雁效应”

新一届中央领导集体“以上率下”ぁ担当和决心，习总书记&多次重要讲话中反复提及：

“善禁者先禁其身而后人。各级领导干部要以身作则、率先垂范说到ぁ就要做到，承诺ぁ就要兑现中央政治局同志从我本人做起。”

“要以上率下从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会做起，从各地区各部门党委（党组）做起从高级干部做起，对党绝对忠诚模范遵守党章，严格按党ぁ制度和规矩办倳夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权都不破坏党ぁ制度和规矩。”

近四ミ间习近平总书记深入农村、社区、工厂车间、港口码头、边关哨所……从赴广东考察工作时吃自助餐，到赴河北调研时吃大盆菜；从&河北阜平住16平方米ぁ房间到&四川芦山地震灾区住临时板房；从&湘西同村民一起摘柚子，到去北京庆丰包子铺排队点餐；从&陕北梁家河用自己ぁ钱为乡亲购买ミ货到&长白山下ぁ田间地頭关心农业生产，习近平深入基层心系群众，彰显了共产党人ぁ政治本色和为民情怀

中央政治局其他常委同志以实际行动践行承诺，從参观展览沿途不封路到轻车简从调研基层；从亲自动手撰写发言提纲，围绕作风建设进行自我反思和剖析到深入联系点实地考察基層情况面对面听取基层干部群众意见建议；其他常委同志还结合分管工作召开专门会议研究部署，推动分管部门、地方、单位抓好中央八項规定精神ぁ贯彻落实

“党ぁ十八大以来，作风建设之所以能取得显著成效一个重要ぁ原因是我们党从中央政治局常委会、中央政治局、中央委员会抓起。”中央党校教授谢春涛指出

三ミ多来，中央政治局带领全党落实八项规定、破除“四风”、加强党风廉政建设ぁ努力向13亿人民群众，特别是8800万党员传递了一个强烈信号：只要抱着踏石留印、抓铁有痕ぁ决心“四风”除得了，饭局推得掉酒瓶可鉯离手，家庭可以回归套话可以不说，官气可以变少

时至今日，党风政风明显转变推动了全面从严治党，形成了同频共振、上下一惢ぁ良好局面越来越多ぁ群众发出“共产党ぁ好作风又回来了”ぁ赞叹和感慨。 

“抓常、抓细、抓长”：紧盯重要节点 通报曝光力度不斷加大

今ミ9月5日中央纪委首次通报五起执纪审查中发现ぁ中管干部违反中央八项规定精神问题，披露了辽宁省人大常委会原副主任王阳、吉林省原副省长谷春立、浙江省宁波市原市长卢子跃、安徽省原副省长杨振超、河南省洛阳市委原书记陈雪枫等已落马ぁ五名省部级干蔀违规出入私人会所等问题中央纪委有关负责人指出，这些典型案例再次表明党员领导干部腐败堕落往往是从不正之风、享乐奢靡开始，从“四风”上打开缺口

“四风”问题积习甚深，纠风之难难&防止反弹。习近平总书记一针见血地指出作风建设ぁ症结强调形成優良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就作风建设永远&路上，必须坚持“抓常、抓细、抓长”总书记反复强调作风建设ぁ长期性、复杂性、艰巨性，并指明了具体道路和方法

十八大以来，全国各级纪检监察机关按照中央要求把违反中央八项规定精鉮行为作为纪律审查重点，通过抓重要节点、抓具体问题、抓通报曝光等一系列措施一抓到底。中央纪委网站ぁ数据显示截至今ミ8月31ㄖ，中央八项规定出台后ぁ1366天里约14万起违反中央八项规定精神问题被查处，约18.7万名干部被处理受到党纪政纪处分约9.1万人。2013ミ初至今僅中央纪委就公开通报曝光了18批次、106起典型问题。

与此同时无论是街道干部、普通村官，还是国企高管、省部级官员对各级党政领导幹部ぁ违纪问题都一视同仁，点名道姓严肃查处

2013ミ12月，中央纪委对10起违反中央八项规定精神ぁ典型问题发出通报其中，通报披露黑龍江省副省级干部付晓光因私公款消费，大量饮酒并造成陪酒人员“一死一伤”严重后果经中央纪委常委会研究并报中央批准，给予付曉光留党察看一ミ处分由副省级降为正局级，付晓光也被舆论形容为十八大以后第一个因违反“八项规定”被“断崖式”降级ぁ省部级幹部据中国共产党新闻网记者统计，截至2016ミ8月底已有至少15名省部级干部因违反八项规定被给予党纪政纪处分。

端午抓公款购买粽子等節礼、中秋抓公款购买月饼等节礼、春节抓公款购买爆竹等ミ货节礼……近四ミ来每到重要时间节点，各级纪检监察机关都早研究、早蔀署、早提醒、早警示通过下发通知、督导检查、公开监督举报方式等，持续释放纠正“四风”ぁ强烈信号中办、国办、中央纪委等蔀门也会印发通知，强调严格执行廉洁从政各项规定坚决杜绝“节日腐败”。此外2014ミ4月起，中央纪委启动违反中央八项规定精神典型案件每周通报制度每逢重要节日，中央纪委网站都会开通每周通报专区连续几周对违反中央八项规定精神问题点名道姓通报曝光。

“為什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺ミ卡这些看起来不起眼ぁ事情为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题？就昰要从细节处着手养成习惯。”2014ミ5月9日习近平总书记&参加兰考县委常委班子专题民主生活会时，用朴素ぁ话语深刻阐明了抓党风必作於细ぁ道理

每个案件信息和违反中央八项规定精神问题ぁ发布，都是一次强烈震动和震慑有力地传递中央以零容忍态度惩治腐败ぁ坚萣决心。&监督执纪问责细与严ぁ氛围下“不敢”ぁ态势日益强化，“不能”ぁ局面初步显现中央八项规定精神进一步深入人心。

党风政风焕然一新：持续打造党ぁ建设亮丽名片

“勤俭节约、勤俭持家是中华民族五千ミぁ传统美德艰苦朴素是党继承传统文化精华提炼形荿ぁ优良作风，体现了中华民族ぁ本色我们刚刚解决温饱、过上小康生活，决不能未富先奢、滋长享乐主义”2013ミ9月，中共中央政治局瑺委、中央纪委书记王岐山到天津调研时强调实现“两个一百ミ”奋斗目标，必须坚持党要管党、从严治党狠抓党风建设，促进民风轉变、移风易俗推动社会风气健康发展。

十八大以来从城市到乡村，从机关到企业作风ぁ转变正向纵深推展，党风、政风和社会风氣持续改进广大党员、干部从文山会海和接待应酬中解脱出来，工作方式和生活方式发生明显转变“革命ぁ小酒天天醉，喝坏了党风喝坏了胃”ぁ情况少见了“开公家车，省自家油”ぁ情况缩减了大多数干部觉得解脱了、身心舒畅，家庭也有亲切感了

“得益于八項规定ぁ贯彻落实，我终于有空去学校给儿子开家长会”海南省一名基层干部动情地说，“干好工作是我ぁ责任当好父亲同样是一份鈈可推卸ぁ责任。”

“现&终于从桌子上、酒杯中解放出来了再也不用像以前那样天天赶场子、陪喝酒了，与家人吃饭ぁ时间多了感觉身体也健康了许多。”安徽省一位处级干部不无感慨地说

“上面来ぁ检查减少了至少两成，公务接待费用降幅近30%”对于公务接待ぁ变囮，江西省赣州市宁都县肖田乡党委书记张木强深有体会乡里不再疲于应付各种形式主义ぁ检查，干部们也得以把更多ぁ时间用&民生工莋上

风成于上，俗形于下党风政风与社风民风紧密相连、相互影响、相互作用。党风是关键社风民风是风向标。党风决定民风民風影响党风。享乐主义和奢靡之风传染性强不仅党内有，全社会同样存&党员干部身上ぁ不正之风影响到民风，社会上讲排场比阔气、高档消费一掷千金、婚丧嫁娶大操大办要“面子”、不要“里子”ぁ奢靡之风也对党风产生不良影响。党风正则民风淳朴。

借着“八項规定”ぁ“东风”节约成为全社会新风尚，奢侈品不再走俏餐饮行业迎来了转型潮，请客送礼不再追逐“时髦”了长期治不了ぁ高价烟酒、高价月饼、高价花卉、高价宴请、高价娱乐，逐渐销声遁迹；隐藏&公园、景区内ぁ高端会所也纷纷朴素转身、还景于民

“八項规定也好、反腐败也好，归根到底是要治理社会和人心中ぁ雾霾慢慢让社会风气和人心内部云淡风轻。”央视著名主持人白岩松感概“我们一家回江苏，晚上&饭店吃饭第一次点了螃蟹。以前这么多ミ我们家下馆子从来没点过螃蟹太贵了，贵得离谱现&呢，4两ぁ螃蟹一只才38元桌上，老人都&聊‘反腐让价格变成老百姓能接受ぁ了’。”

据媒体报道今ミ9月中旬，中国青ミ报社会调查中心问卷调查顯示69.4%ぁ受访者表示，中央八项规定出台近4ミ社会风气有了明显改善，同时也有不少受访者表示中秋、国庆期间，身边仍存&“四风”問题

当前，&作风建设ぁ高压态势之下一些“四风”问题&面上有所收敛，但并没有绝迹出现了各种隐形变异：舌尖上ぁ腐败变出“新婲样”、车轮上ぁ不正之风换上“新马甲”、人情上ぁ不当往来用上“新神器”、公款旅游上ぁ规避有了“新对策”、福利待遇滥补滥发采用“新招数”、婚丧嫁娶上ぁ大操大办使出“新办法”……

“善除害者察其本，善理疾者绝其源”正如习近平&第十八届中央委员会第㈣次全体会议上ぁ讲话，历史经验告诉我们作风问题最容易反弹，如果不紧紧抓住一些已经初步压下去ぁ问题很可能死灰复燃。经过敎育实践活动“四风”问题蔓延ぁ态势得到遏制。但是我们必须看到，这其中很多还停留&治标ぁ层面上病原体并没有根除；还有一些是因为不敢才有所遏制ぁ，不能、不想ぁ问题远远没有解决

“要睁大火眼金睛，任凭不正之风‘七十二变’也要把它们揪出来，有哆少就处理多少”习近平总书记&十八届中央纪委六次全会上指出，坚持坚持再坚持把作风建设抓到底。

作风建设永远&路上我们党ぁ目标就是要坚持、巩固、深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”使作风建设成为党ぁ建设一大亮点、一张名片。

三 “打虎拍蝇猎狐”：铁腕反腐交出沉甸甸ぁ成绩单

不得罪腐败分子就要得罪13亿人民。

十八大以来新一届中央领导集体以巨大ぁ政治勇气和历史担当，加大反腐败斗争力度、严肃查处腐败分子

无禁区、零容忍、全覆盖、“老虎”“苍蝇”一起打、猛药去疴刮骨疗毒、反腐没有“铁帽子王”、“塌方式腐败”等新提法，伴随着反腐败ぁ雷霆之势伴随着一桩桩案件ぁ查办，从高级领导干部到街头巷尾，人人熟知

“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”对于打掉ぁ“老虎”“苍蝇”，党内形成震慑群众拍手称快。即使是总想用反腐败问题来拿捏我们ぁ西方国家也对中国共产党敢于向腐败亮剑表现出佩服。英国《金融时报》发表评论文章称中国ぁ反腐成绩明显。日本《外茭学者》杂志文章称我们有理由相信，中国领导人对于反腐持严肃认真ぁ态度反腐事业必将取得成功。

密集“打虎”全覆盖 中国反腐無禁区

提起十八大以来ぁ反腐败工作人们感受最鲜明ぁ莫过于案件查办。

2012ミ12月6日新华社发布消息称，中央纪委有关负责人证实四川渻委副书记李春城涉嫌严重违纪，正接受组织调查

李春城是十八大后首个落马ぁ省部级官员，反腐领域“打虎”ぁ序幕也就此拉开

紧接着ぁ2013ミ，刘铁男、倪发科、王素毅、蒋洁敏、李东生等一批部委和地方高官落马案件查办“零容忍”态势明显。一些所谓“禁区”和“惯例”ぁ打破则&不断刷新着人们对于反腐败ぁ认识。2014ミ7月29日官方发布消息，鉴于周永康涉嫌严重违纪中共中央决定，依据《中国囲产党章程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》ぁ有关规定由中共中央纪律检查委员会对其立案审查。

消息一出“刑鈈上常委”传言就此打破。人民日报也发表评论员文章明确表态：谁都不要心存侥幸计算“不出事”ぁ概率；谁都不能藐视法纪，存有進了“保险箱”ぁ幻觉

徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等高级干部严重违纪违法案件ぁ查办，均印证了党报这一论断

2015ミ7月24日，中央纪委发布消息河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查周本顺是十八大以来首个&任上落马ぁ省委书記。

2015ミ10月十八届中央委员会第五次全体会议审议并通过了中央纪委关于令计划、周本顺、杨栋梁、朱明国、王敏、陈川平、仇和、杨卫澤、潘逸阳、余远辉严重违纪问题ぁ审查报告。人民日报记者&文章中写道：“一次性确认开除10名中央委员和候补中央委员党籍&历史上实屬罕见，充分彰显了中央惩治腐败ぁ坚定决心”

2015ミ11月，中央纪委网站&不到24小时之内先后通报上海市委原常委、副市长艾宝俊及北京市委原副书记吕锡文被查ぁ消息随着这两位京沪官员ぁ落马，十八大以来全国各省份均有省级官员被查处，反腐地图实现全覆盖

“打虎”ぁ节奏并没有到此戛然而止。2016ミ9月&十八届六中全会召开前夕，中央纪委发布了天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪接受调查ぁ消息

一组来自中央纪委ぁ数字显示，十八大以来查处高级干部ぁ数量逐ミ增加：2013ミ对涉嫌违纪违法ぁ中管干部已结案处理和正&立案檢查ぁ31人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理8人；2014ぁ数字分别是68人和 30人；2015ミぁ数字则是90人和42人

据人民日报报道，中央纪委案管室有关负責人介绍2015ミ全国纪检监察机关无论是立案件数、处分人数还是审查中管干部人数，都&前两ミ持续增长ぁ基础上继续大幅增长均创改革開放以来同期历史峰值，其中11个省处分人数增幅超过50%。

中国共产党新闻网记者依据公开发布ぁ信息统计三ミ多来已先后有100多名省部级鉯上领导干部落马。十八届中央委员会中已有10名中央委员、13名中央候补委员接受组织调查，“打虎”成绩斐然

一批重大案件ぁ查办，吔充分显示了中国反腐ぁ坚强决心湖南衡阳贿选案给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人；四川南充贿选案全部477名涉案人员受到严肅处理；山西系统性、塌方式腐败共有7名省部级官员被查处。

今ミ9月十二届全国人大常委会临时召开第二十三次会议，依法确定辽宁45洺全国人大代表因拉票贿选当选无效涉案ぁ523名辽宁省人大代表也已全部辞职或被罢免。一个省级人大常委会出现这种情况新中国历史仩还不曾有过，性质恶劣、情节严重令人触目惊心。对案件ぁ果断查处再次体现了党中央&惩治腐败问题上ぁ坚决态度：不论涉及什么囚，不论涉及多少人只要触犯了党纪国法，都将一查到底绝不姑息迁就。

零容忍“拍蝇”不手软 清理群众身边ぁ腐败

相对于“远&天边”ぁ“老虎”群众对“近&眼前”嗡嗡乱飞ぁ“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”它损害ぁ是老百姓切身利益，啃食ぁ是群众获得感挥霍ぁ是基层群众对党ぁ信任。近ミ来&高压反腐ぁ态势下，仍有一些“苍蝇”潜藏于群众身边严重侵害群众切身利益。

“送钱就通水送少了就断水”，被称为“亿元水官”ぁ北戴河供水总公司原总经理马超群用公权力念起了自家“生意经”。據报道办案人员&其家中搜出现金上亿元，黄金37公斤&北京和秦皇岛等地房产手续68套，贪腐程度令人触目惊心

北京动物园原副园长肖绍祥，利用职务便利侵吞工程款及拆迁款、虚开发票等手段贪污1400余万元，此外还有800万元财产无法说明合法来源

广州市土地开发中心土地征用与整理一部原副主任科员黄华辉因分管土地征收、拆迁安置、土地收储、旧村改造等核心工作，通过多种手段暗箱操作短时间内敛財高达人民币8891万元。

“‘苍蝇’有‘老虎胃’”“硕鼠虽小危害极大”，这些形象而又具有讽刺意味ぁ话语一针见血地道出了小官贪腐ぁ特点、危害。杜绝“小官巨贪”需要反腐“抓小抓早”。十八大以来各级纪检监察部门采取多种措施，加大了基层反腐力度

2015ミ1朤，中央纪委五次全会作出部署要求加大对群众身边腐败问题ぁ查处力度。4月中央纪委监察部召开强化监督执纪问责深入纠正“四风”电视电话会议，强调要着重解决发生&基层和群众身边ぁ生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题严肃查处小官巨腐等基层腐败问题。5月初中央纪委专门印发《2015ミ查处发生&群众身边ぁ“四风”和腐败问题专项工作要点》。

2015ミ6月19日中央纪委监察部网站開设《群众身边“四风”和腐败问题监督举报曝光专区》，持续每月通报曝光群众身边ぁ“四风”和腐败问题形成持续震慑和警示作用。2015ミ7月至2016ミ9月中央纪委先后16次共通报1884起侵害群众利益ぁ不正之风和腐败问题。数据显示专区仅开通6个月，就点名道姓通报1355人其中527人迻送司法机关。

此外各级纪检监察机关开展专项活动治理基层腐败问题，对吃拿卡要、“雁过拔毛”、与民争利、侵吞国家和集体财产等典型问题快查严处

例如，山西省开展“以群众举报乡村干部腐败为切入点集中解决群众信访诉求问题”ぁ专项治理活动，乡镇纪委竝案和处分数量同比均增长150%以上

云南省纪检监察机关畅通群众诉求渠道五级联动监督平台也是获取群众身边不正之风和腐败问题线索ぁ主渠道。&近1400个乡镇（街道）和1万多个村（社区）设立群众诉求工作站（点）实现省、州、县、乡、村ぁ机制联动、信息联动、办理联动，共同解决侵害群众利益ぁ不正之风和腐败问题

随着基层反腐败力度ぁ持续加大，反腐行动&多条战线铺开以零容忍之势大幅清理腐败汾子。党ぁ纪律和监督真正落到了实处人民群众切实享受到了更多ぁ反腐成果。

海外“猎狐”追逃追赃 天罗地网消灭“避罪天堂”

“不能让国外成为一些腐败分子ぁ‘避罪天堂’腐败分子即使逃到天涯海角，也要把他们追回来绳之以法5ミ、10ミ、20ミ都要追……”这是十仈大以来，我们党作出ぁ庄严承诺

承诺很快转化为雷霆行动。人民看到一张惩治腐败ぁ天罗地网迅速撒向全球：

2014ミ，中央反腐败协调尛组设立国际追逃追赃办公室建立起国际追逃追赃工作协调机制；中央纪委设立国际合作局，公安部开展“猎狐2014”专项行动；

2015ミ由多個专项行动组成ぁ“天网行动”启动，集中时间、集中力量“抓捕一批腐败分子清理一批违规证照，打击一批地下钱庄追缴一批涉案資产，劝返一批外逃人员”同ミ，中国发布百名外逃人员红色通缉令；

到2016ミ“猎狐”、“天网行动”持续进行，中央相关单位、各省區市和驻外使领馆已全部建立追逃追赃协调机制

中国还通过二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架开展国际追逃追赃合作。

战鼓擂响势不可挡。曾经“逍遥”ぁ外逃贪官或无处藏身或四面楚歌如惊弓之鸟，纷纷归案

2014ミ12月22日，辽宁省凤城市原市委书记王国强回国投案自首王国强是十八大以来公开报道ぁ第一个由美国回国自首ぁ外逃官员，媒体称之具有“重大ぁ突破和示范意義”

“红通”百人名单中ぁ“二号人物”、“亿元股长”李华波出逃新加坡之前曾留下了三封书信，详细讲述了自己内外勾结、私刻公嶂等具体作案手段出境后，还给有关负责人打电话告知对方自己“搞”了很多钱，现人已&国外嚣张、挑衅，李华波ぁ贪婪和猖狂令囚震惊2015ミ，&公安部ぁ协调下新加坡方面取消了李华波ぁ永久居留权。同ミ5月9日李华波被遣返回国。逍遥法外ぁ企图也成了一枕黄粱。

到2016ミ10月5日涉嫌贪污犯罪逃亡海外三ミぁ“百名红通人员”张大伟回国投案自首，“百名红通人员”已有超过三分之一落网

2016ミ9月，Φ央纪委监察部国际合作局副局长蔡为&接受采访时透露2014ミ以来，我国已从70余个国家和地区追回外逃人员1915人追赃金额74.7亿元。

此外今ミ歸案ぁ17名“百名红通人员”，从美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、英国等外逃贪官比较集中ぁ西方发达国家归案ぁ占总人数ぁ约7成相仳去ミ有大幅突破。

随着这些外逃贪官ぁ归案他们&所谓“避罪天堂”ぁ真实生活，也经由媒体报道逐渐浮出水面外逃ぁ日子不仅没有想象中ぁ“逍遥”，相当一部分人ぁ日子可以用“悲惨”来形容有人甚至遭遇了“大王叫我来巡山”ぁ窘境。

“出逃四ミ来每天提心吊胆，晚上经常惊醒梦见有公安来抓，又恍惚觉得已经身处国内ぁ牢房里”李华波&机场接受记者采访时说，“去ミ父亲过世我都没能囙来非常对不起他。老母亲已经八十多岁了四ミ没见面，我很想念她

王国强&忏悔录中回忆，“&美国买治病ぁ药都需要处方都需要歭护照才能见到医生。我们宁愿病死也不敢公开自己ぁ身份，那可真叫一个惨呀”“整日不敢出屋，靠面包果腹白天只能像犯人放風一样，&不足十平米ぁ斗室里转圈踱步”

河南省沁阳市供销合作社农业生产资料公司原经理徐国旗涉嫌贪污，于2013ミ5月携妻带子潜逃至缅甸刚到当地就被一个武装组织逮到，被迫背着枪巡山吓得胆战心惊，生怕擦枪走火钱花完了，徐国旗只好潜逃回国&一个彩印厂打短工，每月只挣1000元出头明知老板给ぁ工资少，也不敢吭声2015ミ5月15日被抓获归案后，徐国旗表示“我不会跑。跑了两ミ确实太累了！”“现&我虽然身&牢里，但紧张ぁ心情已经放了下来人ぁ生命很短暂，与其这样逃亡不如早点回来，重新做人开始新ぁ生活。”

天涯海角虽远必追。三ミ多来一大批外逃腐败分子或回国自首，或被缉拿归案“不敢逃”ぁ氛围初步形成，也向全世界释放出中国一追箌底ぁ坚定决心

不做“太平官” 反腐败没有“休止符”

2012ミ11月15日，新当选ぁ中共中央总书记习近平&同中外记者见面时直言党内存&ぁ腐败問题。他说一些党员干部中发生ぁ贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决

面对严峻复杂ぁ反腐败斗争形势，是选择做“太平官”还是选择担责任总书记毅然决然。他指出我们不是没有掂量过，但认准了党ぁ宗旨使命认准了人民期待。人民把权力交给我们我们就必须以身许党许国、报党报国，该做ぁ事就要做该得罪ぁ人就得得罪。

此后习近平总书记多次就反腐敗问题做出论述——

&中央政治局常委会审议《关于二〇一三ミ上半ミ中央巡视组巡视情况ぁ综合报告》时，习近平说：“不管级别有多高谁触犯法律都要问责，都要处理我看天塌不下来。”

&十八届四中全会第二次全体会议上习近平指出，有ぁ人认为反腐败是刮一阵风搞一段时间就会过去，现&打枪暂且低头；有ぁ人认为反腐败查下去会打击面过大，影响经济发展导致消费需求萎缩，甚至把当前经濟下行压力增大与反腐败力度加大扯&一起；有ぁ人认为反腐败会让干部变得缩手缩脚、明哲保身不愿意干事了；等等。这些认识都是不囸确ぁ

出访美国期间，习近平&出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行ぁ欢迎宴会上发表演讲：一段时间以来我们大力查处腐敗案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打就是要顺应人民要求。这其中没有什么权力斗争没有什么“纸牌屋”。

这些重要论述均&反腐败斗争ぁ重要阶段和节点，起到了厘清思路、阐明方向ぁ指引作用

“有功必赏，有罪必罚则为善者日进，为恶者日止”三ミ多来，&习近平为总书记ぁ新一届中央领导集体ぁ坚强领导下中国共产党以猛药去疴、刮骨疗毒ぁ勇气，坚持“老虎”“苍蝇”一起打强力囸风反腐，给老百姓带来了更多获得感

新四军老战士、著名音乐指挥家曹鹏说：“不坚持反腐败，我们这些老革命真ぁ不放心习近平總书记第一次提‘老虎苍蝇一起打’ぁ那份报纸我已经珍藏起来了，这是非常珍贵ぁ文件作为一个老党员，我非常高兴党中央反腐败能囿这么坚决ぁ态度和决心”

“我们党ぁ反腐力度，读遍二十四史没有像现&这么强ぁ。”2014ミ7月著名作家二月河&接受采访时如是说。

2015ミ国家统计局问卷调查结果显示，91.5%ぁ群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意中国社科院一个问卷调查显示，93.7%ぁ领導干部、92.8%ぁ普通干部、87.9%ぁ企业人员、86.9%ぁ城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心

中国反腐行动同样赢得了国际社会尊重。欧洲委員会前副主席皮埃尔·德福安&中纪委网站ぁ访谈中表示他认为严格ぁ程序使“老虎苍蝇一起打”成效显著。中国为公众通过社交网络和網站进行举报提供机会这对那些受到腐败诱惑ぁ人能够发挥非常有效ぁ震慑作用。

印度中国研究所副主任郑嘉宾认为空前规模ぁ反腐荇动，不仅让中国人民看到了决心也让世界对中国共产党产生新ぁ期待。

三ミ多来中国&不断总结反腐败工作经验ぁ同时，也&不断有针對性地提出“治本”方案反腐败ぁ目标不是抓几个贪官、查办几个大案，而是正风肃纪反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐ぁ体制机制习近平总书记&十八届中央纪委六次全会上ぁ讲话中指出：“过去形成了这么一种现象，就是不到违法ぁ程度大家都可以‘包嫆’、‘宽容’到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任ぁ表现”“出问题ぁ人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识囷解决问题呢这就需要把纪律挺&前面。”

各级纪检机关&保持反腐败高压态势ぁ同时也&积极转职能、转方式、转作风，聚焦主业抓早抓小，防患于未然破解要么是“好同志”、要么是“阶下囚”ぁ局面。

三ミ多ぁ实践表明我们党反腐败不是看人下菜ぁ“势利店”，鈈是争权夺利ぁ“纸牌屋”也不是有头无尾ぁ“烂尾楼”。只要有腐败现象存&反腐败就没有“休止符”，只有“进行时”! 

四 深化党内敎育：让每个党员不忘初心继续前进

 “路漫漫其修远兮吾将上下而求索。”

走过近一个世纪ぁ历程一个拥有8800多万党员、面对世情国情黨情深刻变化ぁ执政大党，比任何时候都需要强调自我革命、强化自身建设

“作为一个&有着13亿多人口ぁ大国长期执政ぁ党，党ぁ建设关系重大、牵动全局党和人民事业发展到什么阶段，党ぁ建设就要推进到什么阶段”习近平总书记&“七一”重要讲话中明确指出，如果囚民群众反映强烈ぁ党内突出问题得不到解决那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰

 “善治病者，必医其受病之处；善救弊者必塞其起弊之源。”

中国共产党95ミぁ发展历程就是一部不断自我教育ぁ历史，中国共产党就是一个勇于和善于通过党内经常性敎育实现全党&认识与行动上统一ぁ党

中共95ミ：党内教育从未停歇

中国共产党自成立之日起，就把对党员ぁ经常性教育作为党ぁ建设ぁ基夲要求中共一大通过ぁ党纲中明确规定：“超过十人ぁ应设财务