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卖淫被拘留15天，要是15天还没出来，如果被收容教育的话，会
北京&04-17 17:02&&悬赏 0&&发布者:ask201…… & 回答:(5)
卖淫被拘留15天，要是15天还没出来，如果被收容教育的话，会不会通知家人呢？有没有可能在拘留期间转收容教育所？转的话，会通知家人吗？
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人气：57415黄海波嫖娼一事本应被拘留15天，却被收容教育6个月，到底冤不冤黄海波嫖娼一事本应被拘留15天，却被收容教育6个月，到底冤不冤天娇娱乐百家号说起黄海波，真的是可以说在一夜之间就被毁掉的绝对一线大牌明星，如果他不是因为出现了嫖娼被抓一事，现在到底能火到什么程度真的很难想象，因为在当时他可以炙手可热的绝对一号，所以也就流传出不少关于他是被套路的消息。其实说起黄海波是否是被套路一事，似乎也不是完全的捕风捉影，因为在事件发生之后就有确切的消息传说，说给他找女人聊天的人就是他的司机，并且举报黄海波嫖娼的人也是他，这就不得不让人产生怀疑了。尽管这件事一直都没有一个确切的定论，但是很多的疑点，还是成为了网友关注的焦点。并且在许多年之后，那名女子也曝出了最新的消息，说当晚她与黄海波根本就是简单的聊了一会儿天，其实什么都没有发生过。记得黄海波刚刚出现的时候，由于在服刑，没有办法参加某颁奖现场，那时的孙海英还曾这样说过，他当时隔空喊话黄海波，他说：“你给我听好了，你做错了事情，你就把它改过来。你改好了，我还演你父亲，吕丽萍还演你妈！”孙海英当时的讲话是非常真诚也是非常感人的，并且太多人都会记得，当孙海英说完这些话以后，曾是黄海波搭档的海清瞬间被感动得泪奔，不得不急忙转回身去擦干自己眼角的泪水。不过，关于黄海波一事，大家争论的焦点还有很多，比如，以黄海波当年嫖娼一事来说，本来就算是应该只拘留15天，但是黄海波却意外的被收容教育了6个月之多，尽管黄海波当时对此没有提出任何异议，但是黄海波到底冤不冤，却成为了一个讨论的关键。其实按照法律法规来说，黄海波并不冤枉，因为公安机关有权在未经过法院庭审的情况下，就对嫖娼人员进行6个月到两年的收容教育，而这样看来，黄海波被强制教育6个月，算是最轻的处罚了。本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。天娇娱乐百家号最近更新：简介:明星娱乐八卦消息自媒体作者最新文章相关文章应该是收容教育，拘留所的说男的取消了女还没取消--在线法律咨询|律师365
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应该是收容教育，拘留所的说男的取消了女还没取消
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您好，要进行收容教育
无锡刑事处罚律师
律所：江苏崇宁律师事务所
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生活中，盗窃他人财物的行为经常发生，但是只有盗窃财物达到一定的数额公安机关才会立案追究盗窃者的刑事责任，那么大家知道盗窃罪立案标准的规定是怎样的吗？律师365小编下文做了解答，希望对大家有所帮助。
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中国收容教育30年调查:收教所最多时达200个
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南方都市报
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各省收容教育所数量分布图
江苏南通收教所重视职业培训，开设了劳动课程。
江苏南通收教所请武警来教队列。
收教三十年
南都记者调查发现，皖、赣、青、宁等五省区未设收教所，全国收教所从高峰期200个减少了一半
收容教育再次受到广泛关注。
早在日，作为新中国第一家收容教育机构&&上海市妇女教养所成立，至今刚好进入而立之年(注：1951年上海曾设立妇女教养所，改造新中国成立前本属合法职业的妓女，改造完毕后该所即撤销；到了1984年，情色场所重新泛滥，上海市政府再度批准成立上海市妇女教养所，具体管理者则由民政局转为市公安局治安处)。
这段时间里，在江西、青海、安徽等地，同样有不少人涉嫌卖淫嫖娼被抓，却都是处以拘留，不需要在收容教育所(以下简称收教所)待上半年&&实际上，有的省份根本就没有收教所。
江西南昌市公安局某派出所从警20年的民警笑着说，&20年来我没办过一个收教，要不是报纸电视上说他(涉事知名演员)被收教，我都不知道别的地方还有这个。&安徽省公安厅治安总队一名警官很认真地问记者：&为什么有的地方还在搞收容教育？&
南都记者就此展开调查并综合政府信息公开数据发现，全国31个省市区中，安徽、江西、青海、宁夏等5省区没有收教所，其余26省市区至少有1个收教所。目前除贵州外，全国共有90个收容教育所。
&收容教育所数量已减少了很多，学员数估计比2000年少了七成以上&
1984年至今，中国的收容教育所从1个到5个，到上百个，到两百个，又到如今90个左右，30年兴衰浮沉。
1984年至1991年算是收教所的起步阶段。1984年6月上海市妇女教养所成立，1988年公安部开会提出推广上海、北京、武汉、大连、西安等地开办收容教育所的经验，1991年9月全国人大常委会通过《关于严禁卖淫嫖娼的决定》，其中明确提出&对卖淫、嫖娼的，可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育和生产劳动，使之改掉恶习。期限为6个月至两年&。由此确立了收容教育的法律地位。
1992年至2005年可以说是收教所的兴盛时期。据《21世纪经济报道》报道，其获得的内部资料显示，截至1992年6月，全国建立了111个收容教育所，收容两万多人。1999年，收教所数量发展到183个。2005年，继续增长到200余所。
2000年《人民公安》曾刊发公安部治安局一篇文章称，&八五&期间(年)，全国公安机关共查获卖淫嫖娼人员153万人，进行收容教育17万人，占查获总数的11%。而1999年共查处45万人，当年1-9月的收容教育率为8.8%，如果以这个数据来推算，则1999年就收教了近4万人。
高峰时期，部分省份一度每个地市都建了一个收教所，甚至有的县也建起了自己的收教所。
而在2005年《治安管理处罚法》通过前后，收容教育就开始萎缩，每年两会都有代表委员建议废除。如今，全国到底有多少收教所呢？
根据南都记者调查，收容教育在各地执行不同，有的省市有十几个收教所，有的省市一个都没有；有的省市第一次卖淫嫖娼被抓就可能下&收容教育决定书&，有的省市严格限定只有多次卖淫嫖娼并患有性病才能收教。今年四五月间，全国有19个省份公安厅对一份政府信息公开申请作出答复，其中16个省份共有55个收教所，而江西、安徽等3省(区)公安厅回复称当地没有收教所(6月9日南都曾作报道：《国家正在调研&收容教育&存废或修订》)。
综合政府信息公开数据和南都记者调查结果，目前除贵州外，全国共有90个收容教育所，而安徽、江西、青海、宁夏等5省(区)未设收容教育所。此前，公开报道中未见收教所数量、分布的准确数据。
&我不能告诉你以前有多少，只能说如果你说的90个是真实的，那中国收容教育所的数量已经减少了很多，这里面还有很多名存实亡。学员数我估计比2000年少了七成以上。&南部某省公安厅监所管理总队相关负责人说。
五省区没有设收教所，&为什么别的地方搞，我们也不知道&
根据此前19个省份公安厅的政府信息公开答复内容，收教所在东南沿海省份较多，广东13个，福建10个，广西8个，浙江、陕西各4个，河北、河南各3个，海南两个，北京、天津、上海、重庆、黑龙江、甘肃、新疆、云南各1个。
安徽省公安厅在对政府信息公开申请的答复中表示，2005年以来，安徽原有的17家收教所因&不具备收容条件&而被责令关闭，至今没有收教所重新启用。
江西省公安厅答复称，日开始实施的《治安管理处罚法》中没有收容教育这一处罚手段，所以日以后江西全省公安机关没有对卖淫嫖娼人员实施收容教育。而在此前，江西的收容教育工作由司法厅负责。
江西省公安厅负责监所管理的监所管理总队(以下简称监管总队)工作人员告诉南都记者，该省确实没有设立收教所，&我们只有看守所、拘留所、戒毒所。&该工作人员表示，没有收教所并未对该省的相关工作构成障碍，&我们完全按照法律规定执行，该拘留的拘留。&
负责打击卖淫嫖娼工作的治安总队工作人员表示，《治安管理处罚法》出台后，收容教育手段已经废止，&为什么有的地方还在搞收容教育？我们不知道为什么别的省市在搞收容教育，也不好评价，我们就是很简单地依法办案。&
江西省公安厅监管总队相关负责人对南都记者表示，江西从来没有收容教育所，20世纪90年代末，全国各地纷纷设立收教所，监管总队也曾提出要设立，但因为&意见不统一&&有领导不赞成&等原因，最后没有设立。
陈承(化名)当了30多年警察，现在是江西省公安厅某总队负责人，谈到收容教育时也持保留意见：&我个人是赞成收容教育的，以前警察有收容审查等手段，现在除了拘留，(警察)手里已经没有多少办法了。别的地方以收容教育来打击卖淫嫖娼，我赞成。不过，虽然我个人赞成，但法律既然规定了，最多就是(拘留)15天、罚款5000元，那就该依法办事。&
在安徽合肥和江西南昌，记者采访了多名基层派出所民警和分局治安民警，在此次新闻事件前甚至不知道收容教育的存在。&《治安管理处罚法》实施之前是拘留或罚款，有时候就是罚款，那时候罚款上交财政后会全额返还。《治安管理处罚法》实施之后就必须拘留了。&南昌一名民警介绍说。
青海省公安厅监管总队表示该省一直都没有收教所。宁夏也是如此，而且监管总队一名警官还表示，&在实际工作中，我们的感受是收教所对打击卖淫嫖娼没有什么实际意义，更重要的是，法律已经有明确规定了，(卖淫嫖娼相关违法犯罪)到了哪个程度，就按相应法律来走，还是应该依法办案。&
四川也面临和其他省份一样的尴尬&&收不上人。但要不要改、怎么改，要等公安部统一安排
&收容教育所？我们本来是有的，现在不好说有没有了。&吉林省公安厅监所管理总队负责收容教育事务的警官说，&我们省本来有一个长春收容教育所，但很快就要摘牌了，准备挂第二拘留所的牌子，以后用来对被拘留女性的集中看管。收容卖淫嫖娼者的情况基本没有了。&
该警官介绍说，近两年来法制部门很少作出《收容教育决定书》，所以收教所也就没多少人收进来，&现在是大势所趋，依法行政，应该最后都会取消吧。&
长春市公安局监管支队一名警官则表示，收教所和第二拘留所的牌子都挂，现在个别也有收容教育人员，但已经很少&民警比收教的人都多。&
&我们的情况差不多，已经停了，改拘留所了。&辽宁省公安厅监管总队一位警官表示，他是因为沟通误会问题而没能及时对政府新信息公开申请作出答复，其实收教所数量等是公安部明确允许公开的，&现在辽宁还有三个收教所：沈阳、大连、鞍山，但已经不再收人，改拘留所了。&
沈阳市公安局监管支队表示，收容教育所已于去年改为女子拘留所，不再执行收容教育职能。鞍山市公安局监管支队警官则介绍，收容教育所已经撤销，现在只有两个看守所、一个女子看守所和一个拘留所。大连市公安局监管支队表示不便介绍具体情况。
山西省的情况也类似，该省公安厅监管总队一名负责警官说，现在山西就两个收教所&&太原和大同，每个所只有十几二十个人，&比民警还少。&该警官介绍说，五六年前这两个所还能关一两百人，而收容教育必须经过县公安局或市里的分局批准，但现在很少会批收教，基本都是拘留了。&太原收容教育所和拘留所现在是一家，两个牌子都挂着，其实主要是拘留所。而工作重点是惩戒吸毒，每30个拘留人员就有1个是吸毒的。&
&以前湖南每个市州都有一个，共14个收教所，&湖南省公安厅监管总队一名负责收教的警官说，&现在挂牌的只剩下6个，而且这6个真正接收的人数很少，很多所就是收教所和拘留所两块牌子、一套人马，基本是收缩萎缩的状态。&不过这名警官也表示，他认为现在还不能取消，因为还是有个别收容教育的情况，如果真的取消，需要国家政策跟上。
四川省也是现有6个收教所，该省公安厅监管总队一名警官表示，他们也面临和其他省份一样的尴尬&&收不上人。但要不要改、怎么改，要等公安部的统一安排。
&我们以前有3个，呼和浩特、包头和呼伦贝尔，后来呼伦贝尔收教所撤销了，现在就剩下两个，接下来怎么办要看公安部的安排。&内蒙古公安厅监管总队一名警官说。
&(收容教育)整体萎缩是现状，也是大势所趋，但只要人大一天不修法，公安部一天没出新的规定，我们就继续执行。&山东省公安厅监管总队负责收教的警官对南都记者介绍说，山东就两个收教所：济南和青岛，其他地市都是执行《治安管理处罚法》，不作收容教育决定。据其介绍，青岛市公安局一个部门打了报告，经市局协调后，现在青岛市公安局下属各分局法制科对于卖淫嫖娼人员不再下达《收容教育决定书》，拘留就可以。
青岛市公安局监管支队一名副队长否认了省厅监管总队的说法，称青岛市收教所还在运转。
&湖北省现有收教所两个，分别是武汉市公安局第一收容教育所和第二收容教育所。&湖北省公安厅宣传处负责人表示。
贵州省公安厅没有答复政府信息公开申请，也拒绝接受采访。该厅监管总队确认之前收到申请，但只有一名出差的警官了解情况，该警官手机至今一直没有接听。法制处相关负责民警办公室电话基本没有人接听，偶尔接听则随即挂断。负责答复此事的贵州省公安厅新闻办未作答复，也拒绝接受采访。
贵阳市曾设有收容教育所，但该所工作人员对南都记者表示，从去年开始该所就不再接收成年人，而只面向未成年人。
有地方认为法律尚未修改，收教所存在&有法律依据&，内部人士认为最重要是公共卫生问题，即便取消也应考虑好政策衔接
在收容教育领域，系统内多认为江苏做得最成功，公安部监所管理局唯一一次全国收教系统的现场会就是2011年在江苏南通收教所召开的。江苏有11个收教所，该省公安厅监管总队民警表示，虽然江苏这些年做得不错，但也遇到了其他省市区同样的问题，&客观现实是收容教育人员近年来维持在比较低的水平，相当一部分所由于人数萎缩，以前是单独设置，慢慢就跟拘留所合并了，一个班子两块牌子。南京收教所十几年前一年能收上千人，现在只有十几二十个人了。&
该警官认为，虽然法学界对收容教育的合法性存在不同看法，但收教所的存在&确实是有法律依据的&，既然全国人大常委会没有废除或修改相关法规，就意味着收容教育是合法的，&我认为既然目前国家有相关法规，你说它是下位法也好，前法也好，不管是什么形式的，我们警方在执法过程当中，就应该执行。&
&现在法律还没修改，收教所就收不上人来了，以前一年几百人的所，现在十几个人，是说没有卖淫嫖娼了吗？我看不是。我认为这是不正常的现象，为什么都拘留而不收教？我很困惑。&这名从事收容教育管理十几年的警官说。
&更重要的问题不是道德对错，也不是法律冲突，而是公共卫生问题。&该警官说，收教人员中很大一部分患有各种性病，其中有的是明知道自己有性病，还是继续卖淫，&虽然刑法里有传播性病罪，但其实很难认定，对于这些有性病的人员怎么办？&
&现在收容教育是给收教人员看病，如果以后收教所取消了，给社会带来的潜在危害怎么办？一定要考虑好政策衔接，比如说，能不能规定强制医疗？对有性病的卖淫嫖娼人员进行强制医疗，不需要6个月，治好了就能走。&
撤销收教所省份，已习惯了没有收容教育所的状态
在5个没有收教所的省份里，安徽是唯一原本有收教所后来主动关闭的。为什么安徽会关闭收教所？安徽省公安厅监管总队相关警官婉拒采访，&只做不说&。记者通过多方查证，了解到相关故事。
据一名了解安徽警务改革的资深人士介绍，2005年《治安管理处罚法》通过前后，监管总队打报告给省公安厅，以不符合条件、不达标为由，提出关闭全省17个收容教育所，其中甚至有个别县级的收教所。公安厅批准后，很快这些所就撤销了。
安徽省公安厅监管总队一名不愿透露姓名的警官表示，曾听主导改革的警官说起，撤销收教所是他一辈子做的最有意义的事。
据了解，当时的收教所确实很难达标，按照《收容教育所管理办法》规定，收教所设所长1人，教导员1人，副所长1-3人，民警不少于12人，在警力紧张的情况下，这一点很多地方都难以达到。《管理办法》还规定收容是要通风、采光、防暑、防寒、防潮，人均使用面积不少于3平方米，对于当时绝大多数收教所来说，这个门槛都很难迈过去。
&撤销之后一段时间也有点不适应，各地法制部门会过来问，&我这边有收容教育人员，你把收教所撤了，那怎么办？&为了这个事，那名警官和好几个市局的法制处争论过，在他看来《治安管理处罚法》已经明确了，就是拘留。&
一名曾在监管总队工作的警官称，收教所撤销后，曾有地方上把人送到拘留所去执行，但拘留所是监管总队同一个部门负责，该部门就明文逐一列出拘留所依法能接收哪些人员，把这条路也堵死了。
而在2005年《治安管理处罚法》通过后，在多个省份，办案单位建议收教、审核单位批准收教的数量都大为减少，导致收教所收不到人。而在安徽，则是釜底抽薪&&直接撤销了所有收容教育所。
逐渐地，安徽公安系统习惯了没有收容教育所的状态。6月11日，记者在合肥采访，一名从警近30年的老警官问记者：&我们省没有收容教育所，这十年一个都没关过，有的省每年都要关几百几千人，效果何在？那些收容教育开展相当好的地方，卖淫嫖娼现象销声匿迹了吗？我们省十年来没有收教过一个人，这个现象泛滥了吗？&
&我看网上很多讨论，都没说到点子上。收容教育的一个重要法律依据是《治安管理处罚法》第76条，规定&有本法第67条、第68条、第70条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施&，也就是说法律确实允许强制性教育措施，但是很明确说的是67条，不是66条！67条是引诱、容留、介绍他人卖淫的，66条是卖淫、嫖娼的，法律规定得这么明确，为什么还要对卖淫嫖娼人员收容教育呢？&
&我看网上很多讨论，都没说到点子上。收容教育的一个重要法律依据是《治安管理处罚法》第76条，规定&有本法第67条、第68条、第70条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施&，也就是说法律确实允许强制性教育措施，但是很明确说的是67条，不是66条！67条是引诱、容留、介绍他人卖淫的，66条是卖淫、嫖娼的，法律规定得这么明确，为什么还要对卖淫嫖娼人员收容教育呢？&
&&合肥一名从警近30年的老警官
卖淫嫖娼案件决定收容教育流程
派出所民警或县公安局、区分局治安大队民警抓获卖淫嫖娼者后，形成一个处理意见，建议拘留或拘留并收容教育；
将资料送到县局或分局的法制科，如果是建议收容教育，除了《拘留呈批表》，还要填写《收容教育呈批表》交法制科审核批准；
法制科给出处理意见，科长签字，报给主管局长；
局长签字同意后，形成《收容教育决定书》和《收容教育执行通知书》；
办案民警持《收容教育决定书》将收教人员送到收教所。
收教所教导员：不能因为外面有争议，就没干劲了
讲述者：宋彬，南部某省公安部一级收容教育所教导员。
就法律来讲，卖淫嫖娼确实有(属)违法行为，警方依法送收教，没有问题。
但如果是在我们这里，可能够不上收教标准。是不是一次卖淫嫖娼就可以收容教育？这个标准各省不同、各地不同，在我们这里，收进来的学员都做过筛选，有性病的收容，没性病的话收教率比较低。男学员也是这样。
这是我认为取消收容教育最大的问题&&得性病的卖淫嫖娼人群怎么办？按照规定，除非艾滋病、梅毒等，一般性病都要求在所里必须治愈。我们的医生在这方面也很专业，能把学员治好。即便是艾滋病、梅毒等，我们也会尽可能治疗，出去之后建议他们进一步治疗。真要是取消了收教，对这个人群怎么管理，会不会导致性病感染率上升，怎么去有针对性地治疗，这些都是问题。
在收教所治病都是免费的。以前需要自己承担一些费用，今年1月1日开始财政全额承担(江苏省公安厅监管总队民警证实，去年底江苏省下发通知，取消收容教育人员生活费等)，过去收的伙食费、医药费、性病检查费等全部由政府买单。
有的家属来会见，第一句话就是&离婚&。但有什么办法呢？我们只能尽力做工作。去年我们提了一个新口号：爱，让心归航。我们就是要用爱，尽可能让学员们走回正路。
我们很重视职业培训、劳动教育，给学员安排了各种课程，希望他们能学点东西，有一技之长。近期我们刚办了家政服务员职业技能鉴定考试，有20多个学员参加。
学员解教后，我们第二年都要回访，了解他们的最新情况。重新卖淫嫖娼的有没有？有，但是不多。
收教所的工作有时候不被了解也不被理解，经常有人问小孩不听话能不能送到你们这里啊、流浪狗你们收不收啊。外面对收教所有很多误解，好像里面很黑暗。按照公安部统一安排，2010年收教所就开始对社会开放，欢迎大家来我们这里看看。
这几年人确实少了，我听说有的地方已经很难维持，我们这里还行，以前学员多的时候有300多，现在只有1/3，目前还能维持。社会上那些争议我们也有看，也会聊，不过只要在岗位上一天，我们就要把工作做好，不能因为外面有争议，就没干劲了。
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pumpkinschool
日，北京市收容教育所，传说中某明星被收容教育的地方。 （CFP/图）
把一个公民关一年半载，居然可以不经法庭审判，由行政部门直接说了算？
近日，某著名演员因嫖娼被决定收容教育6个月。坊间先是惊愕&&劳动教养已经被废止，怎么还有&收容教育&这么个制度？然后是困惑&&去年某地数名法官集体嫖娼，为什么只被拘留10日？还有，警方能教他什么？怎么做一个好丈夫、好男人、好父亲？这不是过去他在电视上教育普天之下男人学习的形象吗？再说，把一个公民关一年半载，居然可以不经法庭审判，由行政部门直接说了算，这是依的哪一部法律？
这些困惑的声音，无论来自法律专家，还是普通民众，都值得有权部门尤其是立法机关加以关注。对于收容教育制度的合法性和合理性问题，需要追问。
一、收容教育制度的存在，有合法依据吗？
很明显，国务院于1993年发布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》（以下简称&办法&），与2000年实施的《中华人民共和国立法法》相抵触。&办法&是根据1991年《全国人民代表大会人常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》的授权而出台的行政法规，据此可将卖淫嫖娼人员置于特定场所强制学习、教育、劳动六个月至二年，即收容教育。这无疑是限制人身自由的措施，而立法法规定，对公民限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律，授权国务院制定行政法规亦明确&限制人身自由的强制措施除外&。根据&新法优于旧法、上位法优于下位法&原则，&办法&早已失去合法存在的基础。
二、废止劳动教养，却保留收容教育，合理吗？
众所周知，废除劳教制度有两大原因：一是自从立法法颁布以后，行政机关再也无权设定限制人身自由措施，劳教制度一直处于违法状态；二是劳教措施的适用不需经过司法审判，随意性太大。就这两点而言，收容教育与劳动教养有区别吗？立法机关废除劳教制度，却对收容教育&手下留情&，法理上说不通。此外，&办法&规定：&对卖淫、嫖娼人员，除依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条规定处罚外，对尚不够实行劳动教养的，可以由公安机关决定收容教育&。从这句话可以推知，被劳教的卖淫嫖娼行为比收容教育的行为更加严重。而现在，劳教制度已经废止了，即更为严重的行为都只能处以治安拘留了，却对那种相对不那么严重的行为继续实行收容教育，既不符合法律逻辑，也不符合生活逻辑。根据&出罪举重以明轻&的原理，劳动教养废止以后，对于卖淫嫖娼行为，最高只能处以15日拘留和相应罚款。
三、对违法而尚不构成犯罪的嫖娼行为，剥夺人身自由长达6个半月，是否惩罚过严？
拘留15日加上收容6个月至2年的惩罚，对卖淫嫖娼者而言，客观上已经超过了刑法规定的危险驾驶等犯罪行为了。比起因犯罪而判处拘役、管制或者单处罚金的犯罪分子，所受的惩罚更为严厉，超出了人们的理性预期。也许有人会说，收容教育是&对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织进行生产劳动&的行政措施，不是刑罚。但是，我们不能因为其中包含&教育&的成分而否定其严厉的惩罚性。惩罚的实践证明，罚当其过，可以挽救一个人；惩罚过严，也可以毁掉一个人。
四、对于卖淫嫖娼者，治安拘留与收容教育的适用界限是什么？
从&办法&上看，专业人员也不明白究竟哪些行为可以收容教育。从相关规定看，似乎只有形成卖淫嫖娼&恶习&的，才可以收容教育。但怎样判断一个人有无此种&恶习&，实则无章可循。对此，地方执法机关出台了五花八门的标准，有的规定行为人交代了卖淫或者嫖娼二次以上的，即可收容；有的则规定三次以上。实际执法中，现场查获的通常只有一次；有的认错态度好而交代了多次的，收容；有的一口咬定仅此一次的，拘留。如此执法，结果恰好印证了一句笑话：坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年。也有不少地方，没有制定标准，实际操作中，是否收容完全由执法机关说了算。似乎收容合法，不收容也合法，给权力寻租留下了空间。一项适用界限不清不楚的制度，带来的恶果不外乎随意执法或者选择性执法。
去年，听一位朋友说过一事：他堂弟在北京南苑路一家洗头房里嫖娼被执法人员逮个正着。没商量，拘留15日。可问题是，到了第10日，拘留所通知家属：这位兄弟&态度不好&，决定转为收容教育6个月。这下把当事人家属吓坏了，于是发动了很多人四出活动&捞人&。接下去的事儿，你懂的，他堂弟拘留期满后被释放了。事后，朋友问我：拘留15日和收容6个月天差地别呀，难道就是一个&态度&问题？我默然。
长期以来，劳动教养、收容教养、收容教育、收容遣送，这一连串寻常百姓难以分辨的法律概念，构成了捆绑公民人身权利的制度迷宫。即便是法律专家，也可能在这个迷宫中找不着北。此种制度设计，实难发挥引导公民选择良好行为的功能。好在，有的制度已经松绑。试问立法机关：不应该立即废止收容教育吗？
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