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重磅 | 教育局公布大连2018中小学入学要求及限定时间
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今天，大连教育局网站公布了《大连市教育局关于做好学年度中小学招生入学工作的通知(大教发[2018]25号)》，对今年小学、初中、高中入学要求进行了详细说明。
小编整理了与家长和同学们直接相关的内容，供家长们办理入学手续等参考。
一、 统筹谋划普通中小学招生入学工作
（一）统筹安排招生入学工作
◎义务教育（小学、初中）要进一步巩固免试就近入学改革成果；
◎普通高中要在持续规范招生基础上，进一步推行初中学业水平考试和综合素质评价，完善优质普通高中招生指标合理分配到区域内初中的政策，确保市内五区分配比例不低于70%,其他地区不得低于2017年的比例。
◎要将民办学校招生入学工作纳入市、区两级教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，引导其合理确定招生范围，并与公办学校同步招生。
◎高等学校附属中小学招生入学要纳入所在地教育行政部门招生入学工作统一管理。
（二）统筹做好教育资源配置
积极推进义务教育优质均衡发展和普通高中优质特色发展，有效缓解“择校热”问题。
二、 规范义务教育阶段学校招生入学行为
（一）进一步落实义务教育免试就近入学政策
1 科学合理划定小学和初中学区。
学区划分方案确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，加强风险评估，并认真做好学生家长工作。
各地区要按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标，积极稳妥推进免试就近入学政策全覆盖，确保符合条件的适龄儿童少年全部免试就近接受义务教育。
2 学生就近入学主要依据
①有房产证的
学生父母或者其他法定监护人（以下简称“家长”）的房屋产权证（包括产权房、公有住房和经济适用房、公租房、廉租房等保障性住房）
核实学生实际居住地
②贷款无证的
因贷款购买住房而暂无房屋产权证者，须依据学生家长购房合同、商品房交款专用发票、贷款保险单、完税凭证等材料原件。
无房屋产权证者，须依据学生家长租赁住房登记备案的信息（《房屋租赁登记备案证明》及《房屋信息查询表》）。
④非本市户籍
非本市户籍适龄儿童入学时，除以上证件，还要依据家长有效的《大连市居住证》等材料原件。
对其他不同情况，各地区教育行政部门应结合本地实际做好学生就近入学安排工作。
小学和初中起始年级要坚持实行阳光分班，按照随机派位方式均衡编班，其它年级不得以各种理由重新分班。学校不得以分层次教学或创办特色为名举办重点班、快慢班、特长班或实验班。
（二）做好小学阶段招生入学工作
1 适龄儿童入小学年龄为年满6周岁。
因身体状况不能按时接受义务教育需要延缓入学的,应由家长向学区内对口学校提出书面申请，并提交户口簿等有关证明，填写适龄儿童延缓入学申请表，由学校报所在地区教育行政部门审批。
对身体以外原因申请延缓入学的，应严格把握。延缓期满仍不能入学的，应重新提出延缓入学申请。一般批准延缓入学的时间不应超过1年。
未经各地区教育行政部门批准，适龄儿童不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。
2 学校指导家长依据相关证件做好教育部统一印制的《学生基本信息表》采集工作，完成小学一年级新生在全国中小学生学籍信息管理系统注册建籍工作。学校将学生家长签字确认的《学生基本信息表》及户口簿学生一页的复印件作为学籍档案，永久存档。
（三）做好小学升初中招生入学衔接工作
小学毕业生按“对口直升”的办法免试就近升入对口的学区内初中学校。
在规定的时间内，小学要为小学期间不在学区内学校就读的学生办理转回学区内学校的手续（即“小六归口”）。
（四）做好初中阶段招生入学工作
1 初中学校的招生对象是指由各地区统一划定的对口小学的学区内学生。
2 小学在开学前统一组织学生到初中学校报到，并履行交接手续，做到交接清单清楚详细，手续完整。
3 继续实行初中升高中“指标到校”录取政策。
“指标到校”是指在初中升高中录取时，从省级示范性高中招生计划中确定一定的招生指标分配给大连市户籍的初中学区内且已在全国中小学生学籍信息管理系统注册学籍的应届初中毕业生。
进城务工人员随迁子女在连取得学籍且初中期间没有择校经历、在中考报名开始之日前落户大连的，可以享受省级示范性高中招生“指标到校”录取政策。
（五）规范其他几类义务教育阶段学校招生入学行为
1 民办学校
民办学校不得采用笔试、面试等各类方式选拔生源，不得与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，不得采用社会培训机构自行组织的各类考试结果作为招生依据。
对于报名人数超过招生人数的民办学校，在现有工作基础上，可以引导学校采取电脑随机派位方式招生。
民办初中学校招生工作的起始时间不得早于6月1日，结束时间不得晚于7月15日，并在规定时间内将招生名单上报学校所在地区教育行政部门核准，由学校所在地区教育行政部门将招生名单上报市教育局。
市内五区的民办学校在规定的时间内实行一次性招生，招生结束后，不得再从市内五区学校招收学生；未完成招生计划的民办学校可以招收市内五区以外的学生，须同时报送所在地区教育行政部门备案，并将名单报市教育局。
在民办初中就读后再转出的学生，初升高时不享受省级示范性高中招生“指标到校”录取政策。
2 高等院校附属公办义务教育学校
高等院校附属公办义务教育学校原则上只招收本单位职工子女，因生源不足需要扩大招生范围的，可在所在地区教育行政部门统一划定的学区内招生，并报市教育局备案。
3 自行实施义务教育的文艺、体育、部队等单位（学校）
根据国家有关规定经批准招收适龄儿童、少年进行文艺、体育等专业训练的社会组织，应当保证所招收的适龄儿童、少年接受义务教育；自行实施义务教育的，应当经所在地县级教育行政部门批准。体育单位（学校）招生，须将招生计划和申请报市体育行政部门批准后，将招生名单报市教育局，由市教育局核准同意后协调所在地区教育行政部门为学生办理转学。
三、 高中阶段学校招生入学
（一）加强普通高中学校招生管理
各地区招生录取应严格按照招生计划，不得随意变更招生计划，不得超计划、超范围招生，不得招收未参加中考的学生。
擅自突破招生计划、招生范围录取的学生，不予注册学籍。
（二）严格规范中等职业学校（包括技工学校，以下同）招生行为
“十项严禁”纪律
◎严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；
◎严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；
◎严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；
◎严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；
◎严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；
◎严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；
◎严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；
◎严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；
◎严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；
◎严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
附：大连市学年度义务教育阶段学校招生入学工作安排
内容及要求
做好小学毕业生学区认定工作。根据学生家长房屋产权证、户口簿及其实际居住地等情况，各小学认真做好小学毕业年级学生学区认定工作（同时在大连市教育信息管理系统做好学区认定网上操作），认定结果书面通知到每一位学生和家长。
做好义务教育阶段学校招生入学工作安排。各地区教育行政部门部署当年招生入学工作，向社会公示县域内小升初具体安排、学区划分、招生计划、程序时间以及招生咨询方式、监督举报电话等。
5月25日～5月31日前
做好小升初政策宣传。1.各地区教育行政部门做好学校校长和学籍专干等相关人员小升初政策培训。2.召开小学毕业生家长会。向每一位小学毕业生家长做好小升初政策宣传；做好小升初各项准备工作，向家长告知招生咨询电话、办理转回本学区手续的程序、时间、地点以及所需携带的各种证件等；做好家长会签到工作，对缺席家长要进行补课并做好相应记录；形成家长会会议纪要;会议纪要和签到记录要有班主任、学籍专干、主管领导、校长签字，存档四年。
6月1日～6月15日
做好“小六归口”工作。市内五区在统一的时间内，为小学毕业年级不在本学区就读的学生办理转回本学区学校的手续。在其他地区就读的学生可同时办理转回本学区学校的转学手续。
6月17日～6月25日
全市小学招生统一报名。小学入学报名时，由学校指导家长依据相关证件认真填写教育部统一印制《学生基本信息表》，要求字体工整，字迹清晰，易于辨认。学校将家长填写的《学生基本信息表》与相关证件做好核对，并将学生家长填写并签字确认的《学生基本信息表》和户口簿学生一页复印件作为学籍档案，永久存档。
大连嘉汇中学、大连瑞格中学、大连嘉汇第三中学、民办大连阳光学校、大连嘉汇橡树外国语学校、大连第十五中学将招生名单上报所在地教育行政部门审核合格后，由学校所在地区教育行政部门将招生名单上报市教育局。
各小学发放《小学新生入学通知书》。
全市各小学将《学生基本信息表》中学生信息录入大连市教育信息管理系统。
市教育局统一组织市内五区交换“小六归口”学生名单和相关学籍材料。
基本完成本地常住人口小学一年级新生招生工作。
8月20日～9月1日
各地区教育行政部门统一组织学生到初中学校报到，并履行交接手续。
8月11日～9月10日
在全国中小学生学籍信息管理系统做好初中招生操作，完成初一新生在全国中小学生学籍信息管理系统注册建籍工作。
小一、初一电脑分班操作。（国网初中分班操作可9月10日前）
9月1日～9月10日
做好小一新生注册建籍工作。1.各小学统一召开小一新生家长会，向家长做好采集学生信息重要性的宣传，将《学生基本信息表》从大连市教育信息管理系统打印发放给每一位学生家长，让家长核实表中已经填写的学生信息是否正确并签字。重要身份信息变更的，须提交学生身份证件佐证。学校将学生家长签字确认的《学生基本信息表》以及相关佐证材料作为学籍档案永久存档。2.学校在大连市教育信息管理系统完成学生信息修改后，把全部学生基本信息从大连市教育信息管理系统导入全国中小学生学籍信息管理系统，在学生入学之日起1个月内完成小一新生在全国中小学生学籍信息管理系统注册建籍工作。3.对非一年级无籍在校生的注册建籍参考上述步骤进行。
关于变更义务教育阶段学生转（入）学及学区认定房屋信息查证流程的公告
为方便群众办事，对新生入学、小六归口等教育系统涉及的房屋信息查询工作公告如下：
新生入学、小六归口等教育系统房屋信息查询，自5月2日起，按属地化原则分别到学校所在区域行政服务中心查询，市不动产登记中心不再办理。
中山区行政服务中心：中山区杏林街62号
西岗区行政服务中心： 西岗区长春路146号
沙河口区行政服务中心：大连市沙河口区联合路68号
甘井子区行政服务中心：大连市甘井子区明珠广场2号
高新园区行政服务中心：大连高新园区高新街1号
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学年辽宁大连义务教育阶段学校招生入学政策解读
　　一、什么是省级示范性高中招生“指标到校”政策?
　　义务教育实行免试就近入学政策。为了鼓励学生就近入学，我市从1993年开始实行省级示范性高中招生“指标到校”政策(以下简称“指标到校”政策)。所谓“指标到校”，就是指在初中升高中录取时，从省级示范性高中招生计划中确定一定的招生指标,分配给具有大连市户籍且已在全国中小学生学籍信息管理系统注册学籍的初中学校的“学区内”应届毕业生。对市内五区(以下简称“市内”)来说，具体流程是，依据市内省级示范性高中招生计划数和市内各初中应届毕业生中“学区内”学生数，将市内各省级示范性高中招收“指标到校生”(即享受“指标到校”政策的学生,以下同)的指标分到市内各区，市内各区再将分得的每一所市内省级示范性高中的“指标到校生”数分配到市内各个初中。中考招生省级示范性高中录取时，根据考生成绩和填报志愿情况，先录取报考统招志愿的学生，再以市内初中学校为单位择优录取“指标到校生”。也就是说，对大连市内户籍学生，如果在本市初中学习期间均在“学区内”就读，初中升高中时将享受“指标到校”政策;如果在本市初中学习期间有过不在“学区内”学校就读的经历，初中升高中时将不享受“指标到校”政策。进城务工人员随迁子女在连取得学籍且初中期间均在“学区内”就读、在中考报名开始之日前落户大连的，初中升高中时将享受“指标到校”政策。这里特别提醒进城务工人员随迁子女家长，如果有条件将户口转到大连，请一定要在您的孩子当年中考报名开始之日前办完落户手续。
　　2018年，市内省级示范性高中“指标到校生”的比例占市内总招生计划的70%，同一省级示范性高中录取的不同初中“指标到校生”最低分数差控制在35分以内。因此，这里提醒各位即将小学毕业升入初中学生的家长，一定要充分考虑到学生初中期间不在“学区内”学校就读对将来报考省级示范性高中的各种不利影响。为了初中升高中时能享受到“指标到校”政策，请让您的孩子初中到“学区内”学校就读。
　　二、判断一个学生是否是“学区内”的依据是什么?
　　上面在介绍“指标到校”政策时提到一个“学区内”的概念，也就是说，初中升高中时能享受到“指标到校”政策的前提，必须是学生初中期间均在“学区内”学校就读。判断一个学生是否是“学区内”学生，主要依据学生父母或者其他法定监护人(以下简称“家长”)的户口簿和“居住证明”等相关材料并核实学生实际居住地。“居住证明”指以下情况：1.房屋产权证，包括产权房、公有住房和经济适用房、公租房、廉租房等保障性住房。2.因贷款购买住房而暂无房屋产权证者，须提供学生家长购房合同、商品房交款专用发票、贷款保险单、完税凭证等材料原件。3.无住房者，须提供学生家长《房屋租赁登记备案证明》和《房屋信息查询表》。(以下同)。
　　学校接收学生就近入学，原则上要求户口簿和房屋产权证一致，如果因特殊原因造成这两证不一致，以学生家长房屋产权证为准安排学生入学。有多套房产者，以实际入住的房屋产权证地址所在学区安排学生入学。学生家长有独立房屋产权证但另外还与其他人共有房屋产权证，按学生家长独立房屋产权证所在学区安排学生入学。
　　对无独立房屋产权证和无住房等其他情况，须依据学生和家长租赁住房登记备案的信息，同时结合本地实际情况，由各区教育行政部门本着公开、公正和有利于就近入学的原则统一调配到指定学校就读。对不服从调配者，即为非“学区内”学生，视为自动放弃“指标到校生”资格，初中升高中时将不享受“指标到校”政策。
　　这里特别需要提醒家长的是，从日开始，市教育局、市国土房屋局联合推出便民措施，依托网络平台，建立信息共享机制，本着“让家长少跑路、让数据多跑路”的原则，简化家长在义务教育阶段学生转(入)学及学区认定过程中房屋信息查询业务的流程，在市内五区政府行政服务大厅设置专门服务窗口，由原来家长本人到市和高新区不动产登记中心查询，改为家长只需要到学校提交相关信息，学校将信息采集完成并征得家长同意后，按照规定的流程到各区行政服务大厅集中为家长办理查询，全程为家长做好服务工作。
　　三、小学初中的学区划分如何查询?
　　多年来，各区教育行政部门在当地政府领导下，根据适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，合理制定年度学区划分方案，为每所义务教育阶段学校科学划定招生范围，并在每年的5月底前向社会公示，家长可到各区教育局或区政府网站具体查询(学区公示网址: 中山区www.dlzsedu.西岗区www.dlxg.gov.沙河口区www.dlshk.gov.甘井子区www.dlgjz.gov.高新园区www.dlhitech.gov.cn)。
　　四、小学没在“学区内”学校就读，初中如何回到“学区内”初中学校?
　　在今天的家长会之前，各小学已经根据各区学区划分方案和学生家长的户口簿、“居住证明”并核实学生实际居住地等情况对小学毕业年级的学生进行了学区认定，认定结果将下发给各位家长。如果家长认可学校的认定结果，请您在此通知书上签字，并将签完字的通知书交给班主任老师;如果对认定结果有异议，请您带齐相关的材料，到学校教导处登记并做进一步的说明，学校将根据情况进行再认定。
　　对于一些小学期间没在“学区内”学校就读的学生，为了让他们在将来初中升高中时享受到“指标到校”政策，请家长在 日至6月15日期间(周六、周日除外)，为学生办理回“学区内”小学的转学手续，也就是我们常说的“小六归口”。具体办理流程为：1.现就读小学向家长提供《大连市义务教育阶段学生转学联系表》;2.家长持该《转学联系表》、户口簿、“居住证明”等证明材料先后到→“学区内”小学→“学区内”小学所在地区教育局→现就读小学所在地区教育局办理。
　　办完“小六归口”手续后，学生可以继续在原来小学学习，小学毕业后其学籍信息“对口直升”到“学区内”初中学校，升初中时学生直接到“学区内”初中学校报到即可。如果不办理“小六归口”手续初中不在“学区内”学校就读，视为自动放弃“指标到校生”资格，学生在初中升高中时将不享受“指标到校”政策。
　　五、“小六归口”后到初中开学前，因购房家庭住址发生变化如何就学?
　　“小六归口”后到初中开学前，如果因购房造成房屋产权证地址和户口发生变化且学区已改变的，请家长在9月1日新学期开学前务必到原住房所在“学区内”初中学校及时为学生办理转学手续。在转学手续没有办完之前，让学生暂时先到原住房所在“学区内”初中学校就读，待转学手续全部办理完毕后才能到新购住房所在“学区内”初中学校就读。如果没有全部办完转学手续学生就到新购住房所在“学区内”初中学校就读，大连市教育信息管理系统会自动把学生列入“未报到学生”名单中，在初中升高中时将不能享受到“指标到校”政策。另外，对于小学毕业生有转学到外地、出国等情况的，家长要及时办理转学，学校将同时在全国中小学生学籍信息管理系统和大连市教育信息管理系统做好相应操作。
　　六、进入初中后，关于转学有哪些规定?
　　学生进入初中后，如果因购房造成房屋产权证地址和户口发生变化且学区已改变的，为了使学生在初中升高中时能享受到“指标到校”政策，家长须及时为学生办理转学手续。初三年级原则上不予转学。
　　对于无房屋产权证租赁房屋者，无论是本市还是外地户籍，初中阶段不允许以租房地址发生变化作为转学的理由。
　　对在小学毕业学区认定时已经有两套以上住房者，初中 的“学区内”学校就是“小六归口”时选定的房屋产权证(初中期间将在此居住)所在学区的学校，升入初中后不得以任何理由办理两套住房之间的转学手续。例如，某家长有A、B两套房，如果“小六归口”时选择归口到A房学区学校并在A房学区学校就读初中，初中的“学区内”学校就是A房学区的学校，升入初中后，就不得以任何理由(如卖房子等)办理A房学区学校和B房学区学校之间的转学手续。
　　对在小学毕业学区认定时还有其他学区住房的大学及附属学校职工子女，初中的“学区内”学校也是办理“小六归口”时选定的学校或房屋产权证(初中期间将在此居住)所在学区的学校，升入初中后不得以任何理由办理大学附属学校和其他初中学校之间的转学手续。例如，大学及附属学校职工子女，如果“小六归口”时选择初中在大学附属学校就读，初中“学区内”学校就是大学附属学校，如果同时还有其他学区的房屋产权证或者其他原因导致学区发生变化的，升入初中后，就不得以任何理由办理大学附属学校和其他初中学校之间的转学手续。
　　不执行以上规定的，视为自动放弃“指标到校生”资格，初中升高中时将不享受“指标到校”政策。
　　七、允许空挂学籍到另外学校就读吗?
　　根据教育部学籍管理规定，学籍管理实行“一人一籍，籍随人走”。学校不得给不办理转学手续的学生空挂学籍，也不得招收不办理转学手续的其他学校学生就读。如果学生将学籍空挂在“学区内”学校而到另外学校就读，学生学籍所在学校将对空挂学籍在电子学籍系统进行异动处理，学生即使以后再回到“学区内”学校就读，初中升高中时也将不享受“指标到校”政策。
　　八、小学升初中是否允许考试?
　　免试就近入学是《义务教育法》根据儿童、少年身心发育的特点和义务教育的性质所确立的基本入学制度，是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利，适用于所有公办、民办义务教育学校。根据《义务教育法》和国家、省、市招生入学规定，任何学校不得采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔生源;不得自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，不得采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;不得提前组织招生，变相“掐尖”选生源;不得以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;不得设立任何名义的重点班、快慢班;各小学不得为任何初中学校的违规招生进行宣传动员。因此，在这里提醒各位家长，任何公办、民办初中学校和社会培训机构举办的小学升初中选拔性考试都是违法违规的，家长不要盲目让孩子参加这些选拔性考试。凡小升初不按规定入学的学生，初中升高中时将不享受“指标到校”政策。
　　九、民办初中和大连市第十五中学在招生和转学上有哪些规定?
　　民办初中学校和大连市第十五中学招生工作的起始时间不得早于6月1日，结束时间不得晚于7月15日，并按核定的招生计划数将招生名单报市、区教育行政部门核准备案。市内五区的民办学校在规定的时间内实行一次性招生，招生结束后，不得再从市内五区学校招收学生;未完成招生计划的民办学校可以招收市内五区以外的学生，并将学生名单报市、区教育行政部门备案。在民办初中(包括大连嘉汇中学、大连瑞格中学、大连嘉汇第三中学、民办大连阳光学校、大连嘉汇橡树外国语学校)和大连第十五中学就读后再转出到其他初中学校就读的学生，初中升高中时将不享受“指标到校”政策。
　　十、初中学校会对“指标到校生”进行公示吗?
　　为了充分接受社会和家长的监督，确保“指标到校”政策公开透明，各区教育局和初中学校会对享受“指标到校”政策的学生进行两次公示，公示形式有两种。一种是各区教育局和初中学校在网站公示，一种是初中学校在学校醒目位置进行纸质公示。第一次公示从中考报志愿前一周开始，公示所有“学区内”学生名单;第二次公示从普通高中录取公布之日第二天开始，公示所有被省级示范性高中录取的“指标到校生”。因此，在这里提醒各位家长，初中期间一直到第二次“指标到校生”公示没有结束之前，学生家长的“居住证明”和学生实际居住地应保持一致，以确保您的孩子初中升高中时可以享受到“指标到校”政策。
　　十一、对未告知学校具体原因擅自离校的学生怎么办?
　　根据教育部学籍管理规定，学籍管理实行“籍随人走”。当学生学籍发生变动时，要及时办理学籍转接手续。对离校前未告知学校具体原因的学生，学校会在全国中小学生学籍信息管理系统中将其置为“其他离校”状态。学生被设置为“其他离校”状态后，无论回户籍地还是在流入地，将来都无法注册高中阶段学校学籍。因此，无论本地还是外地户籍家长，都要在学生进入初一时填写一份《及时办理学籍转接手续承诺书》，向初中学校做出承诺：如果在初中阶段学生离开学校，家长要及时为孩子办理学籍转接手续。如果不与学校办理任何学籍手续擅自离校的，将来出现任何问题由家长承担相应的责任。
　　十二、对初中准备到国内其他城市学校就读的学生需要注意什么?
　　因为国内部分城市的初中学校有“在本校连续就读学籍满三年才享受‘指标到校’”的规定，因此，凡是在我市小学毕业后准备到这类城市(如北京)读初中的学生，请学生家长一定及时告知您的孩子所毕业的小学，由学校将您孩子的电子学籍保留在全国中小学生学籍信息管理系统小学毕业生学籍库里，使您的孩子将来在这些城市能享受到相应的升学政策。
　　　　　　　　　　　　
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