在校大学生失踪10个月 走前将学生证塞被窝
荆楚网-楚天都市报
图为：铁玉林直到离开，他也没拿到梦寐以求的毕业证。曾经珍惜的学生证，他也没带走，而是塞进了叠得整整齐齐的被子里。他最后的签名，是一串长长的句号后面加一个问号。他27岁的人生也正如这个问号——他的行踪，他的内心，他的大学生涯，一切都是谜。2014年2月，在读学生铁玉林，神秘失踪至今。孤独的年饭2014年1月中旬，甘肃省临夏县马集镇长坡沿村，年味渐渐飘近。铁巴斯给在武汉念书的哥哥铁玉林打了个电话，说爸妈催他回家过年。电话那头，是一句含混的“好”。但1月26日，叔叔给铁玉林打电话时，他说不回家了，“春节后可能去宁夏找事做。”在警方的回溯中，这是铁玉林手机的最后一次通话。中南民大25栋宿舍门卫冯师傅，则是铁玉林失踪前最后一个见到他的人。春节（1月31日）前，冯师傅见铁玉林独自留在宿舍，就告诉他学校有年饭。“正月初八应该还看到过他，他当时说要去湖南打工；但开学后就没见过他了。”表哥马振华推断，铁玉林的失踪时间应该在2月中旬。在宿舍里，他发现铁玉林的被子被整整齐齐叠了起来，里面还藏着一张学生证。东湖高新警方做了大量调查工作，但无明确进展。身份证显示，2014年铁玉林未买过火车票或飞机票，最后一次上网是1月25日在学校附近；银行卡显示，最后一次取钱是1月21日；手机通话记录则停在了1月26日。27岁的“大五”学生铁玉林是一名因挂科而读“大五”的学生。2009年，他从甘肃考入中南民大管理学院会计学专业，不过4年后并没拿到毕业证。在成绩册上，记者看到4年下来，他有高数、()、税法、高级财务会计等7门功课挂“红灯”。2013年9月初开学时，铁玉林告诉辅导员段老师，要好好学习，把学分挣满早日毕业。但返校后，生于1987年的他，并未融入到90后学弟学妹们中。门卫冯师傅说，“他进出都是独来独往，从来不和同学一起。我主动和他打招呼，他才会和我说话。”直到失踪后，校方才发现，7门应补修的课程，铁玉林并未报名和上课。室友反映，“大五”这一个学期，铁玉林基本上在宿舍玩手机或出去上网。马振华说，铁玉林是个比较内向的人，不管面对生人还是熟人，都不喜欢说话。铁巴斯则在电话中告诉记者，哥哥小时候很开朗，上大学后突然变了，“放假回家和我们不怎么说话，一天到晚玩手机。我们都以为因为他是大学生了，和我们没共同语言。”贩羊的暑假在长坡沿村，铁玉林是第一个大学生。为了供他上学，父亲和弟弟开过拉面馆，还跑到200公里外的青海省河南县，走村串户贩牛羊回来卖。2013年夏天，铁玉林回家说要多读一年补修课程，父亲没说什么，他带大儿子去青海贩了回羊。“我爸是想让我哥体验一下挣钱的艰辛，把书念好。那次活他干了一星期，然后就回学校了。”铁巴斯说。马振华则认为，那个暑假可能是对铁玉林最大的刺激。“村里只要碰到个人，都会问工作的事。可他连毕业证都没拿到，心里不知道有多大的压力。”2014年8月，铁玉林父母从甘肃赶到武汉，但没看到儿子留下的痕迹，回去后母亲就病倒了。刚开始，一家人还认为铁玉林有被骗去搞传销的可能，但现在他们的心越来越凉。铁巴斯说，“我听说，搞传销的人几个月之后就会和熟人联系，而我哥哥都快失联一年了。我倒宁愿他从传销窝点给我打电话要钱。”校方表示，铁玉林如果回来，修满学分后依然可以毕业，但其家人对此已不抱希望。“我爸妈现在只希望他活着就行。万一出了意外，也希望见到遗体。”铁巴斯说。
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有问有答&&一天工作16小时没有加班费？不定时工作制成企业获利手段-中青在线
一天工作16小时没有加班费？不定时工作制成企业获利手段发布时间： 11:42　来源：　作者：刘旭
原标题：焦点关注：不付加班费，一些企业滥用不定时工作制
“为啥我每天工作13个小时以上，企业还不发放加班费？”不久前，拿到大连市甘井子区劳动人事仲裁院的败诉裁决书时，张国富仍表示不能接受。
张国富是辽宁大连某医疗器械公司的销售员，劳动合同内约定岗位为“不定时工作制”。为跑业务，他经常加班，最多一天工作过16个小时，但从未拿过加班费。去年2月离职时，他找公司讨要加班费遭拒，遂申请仲裁。仲裁庭的裁决依据是《工资支付暂行规定》，实行不定时制度的劳动者，不执行延长工作时间的支付标准。
而《劳动法》规定，国家实行对劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周工作时间不超过44小时的工时制度。同时，实行非标准工时制度的用人单位，需经劳动保障行政部门的批准，严格按照批复执行。
实行不定时工作制的职工可否主张加班费？在该项制度实行的第23个年头，对此仍争议不断。《工人日报》记者连日来采访了解到，长久以来没有法规明确，部分企业执行时“钻空子”，职工维权意识不强，致使不定时工作制竟成企业不付加班费的“挡箭牌”。
不定时工作制成企业获利手段
不定时工作制，是针对因生产特点、工作性质特殊需要或职责范围的关系，需要连续上班或难以按时上下班，无法适用标准工作时间或需要机动作业的职工而采用的一种工作时间制度。柳旭就是众多不定时工作制职工之一。
“经常半夜两点爬起来加班，还没加班费。”柳旭是沈阳某电梯公司的电梯维保工，2016年他与公司签订了3年劳动合同，不定时工作制，每周休一天，月薪4000元。工作后，柳旭发现，由于电梯出故障时间的不确定性和维修时长的不确定性，经常半夜两点被叫起来去修电梯，一修就到凌晨5点，第二天还要接着干。而且由于公司人手不足，他每个月都休不上一天，节假日更是无休。柳旭找老板要加班费，老板却说：“单位申报了不定时工作岗，合同里也说明白了，就算我让你一天工作24小时，不给加班费都没关系。”
大连市劳动争议仲裁院相关工作人员告诉记者，对于不定时工作制的加班费审理，首先看企业是否在劳动部门审批通过这项工作制度，然后看是否与职工签订劳动合同时明确约定是按照对应的工作制度。如果符合审批且签订劳动合同，则没有加班费。
和柳旭有着同样遭遇的职工还有很多。记者采访了18名外勤人员、长途运输司机、装卸工等了解到，大部分不定时工作制职工从未拿过加班费。其中，18人日均工作时长均超过8个小时，12人超过了13个小时，15人每月休息不到4天，更有甚者半年没休过1天。
“一些实行不定时工作制的企业滥用该制度，并且不付职工加班费。”一家物流公司HR周彬彬告诉记者，企业在与劳动者签订劳动合同时，利用劳动者对这一制度知之甚少，不会主动明确说明。因为一旦发生纠纷，企业不用支付任何加班费。
维权时法律依据不足
1995年实行的《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》，规定企业因生产特点可以实行不定时工作制。2012年5月，人社部发布《特殊工时管理规定（征求意见稿）》公开征求意见，但至今并未实行。
从目前的法律规定来看，并没有规定不定时工作制的加班情形，只有在部分地区的工资支付条例中规定，在法定假日加班，不定时工作制人员也有加班费。如《深圳市员工工资支付条例》明确，用人单位安排实行不定时工作制的员工在法定休假节日工作的，按照不低于本人正常工作时间工资的300%支付加班工资。
“长久以来，没有法规明确说明成为最大‘症因’。”大连市法律援助中心律师王金海在为职工提供法律援助时发现，尽管知道企业不合理用工，但维权时仍面临法律依据不足的困境，同时，有八成职工因举证不足而放弃维权，不了了之。
“你能证明哪些时间是在加班，哪些时间是在正常工作？”3月，某饮品辽宁分公司促销员吴雪梅被人力资源部工作人员的一连串问话噎住，不知所措。她长期奔波在各大商场、酒店、超市等地，利用午休和周末约谈客户。“哪有证据，单位不要求打卡，我总不能天天开定位证明，我去见客户，或让客户给我签名认证吧。”
如果说法律无明文规定给了部分企业可乘之机，那么，相关部门审查不严则让部分企业无所顾忌。
依照相关审批办法，沈阳市企业需提供实行特殊工时制度岗位的相关材料，以及召开职工代表大会并形成的书面决议，沈阳市人社局相关工作人员张扬（化名）透露，部分企业不在职代会上明确如何计算工时、私下扩展不定时岗位为多个岗位，增加实行员工人数。相关部门如不严格审查，很难发现，让企业浑水摸鱼。
“好制度不能单靠企业‘自觉’”
不定时工作制作为标准工时制的有益补充，只有在合法、合规的轨道上运行，才能体现其有益性、积极性，反之则会成为影响劳动关系和谐稳定的隐患。《2017加班费劳动争议分析报告》显示，加班费已成为劳动争议中主张最多的诉讼请求。
相关专家呼吁，尽快出台有关不定时工作制的加班费计算标准，规范企业用工，维护职工合法权益。
沈阳市总工会聘请的工资集体协商指导员王恩祝建议引入职工民主参与，在不定时工作制申请环节中引入集体协商，将本企业中哪些岗位符合申请实行不定时工作制要求、对相关职工工作与休息如何安排等纳入集体协商内容，形成集体协商纪要，作为劳动行政部门审批的重要依据。同时，将企业实行综合工时制的情况作为职代会审议内容，接受职代会监督。
“好制度不能单靠企业‘自觉’，监管还需跟上。”张扬建议，相关部门应严把审批关，以防不定时工作制被滥用，特别要杜绝“将不定时工作制作为企业降本手段”。可根据实际情况，对适合实行不定时工作制的岗位范围予以明确，形成相对统一的审批标准或名录。同时强化监管，加强对不定时工作制实行情况的监督检查力度，在对违法行为予以处罚的同时，更要提出整改意见，并监督整改落实。
吴雪梅希望尽快制定细化政策，让好制度成为职工的“保护伞”，而非企业的“挡箭牌”。【编辑：杨奕钊】
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新闻排行榜难道没有工作就不能办理信用卡吗？
大家都知道信用卡的办理是需要一定条件的，可是并不是所有人都有正式工作，他们并不能拿出工资证明，那他们难道就这样与信用卡失之交臂了吗？有一种有趣的现象，刚毕业的小李有正式工作，隔壁家老王是个体户，两人同时申请信用卡，却不料小李被拒，而老王成功申请，这是为什么呢？我们先来了解一下申请信用卡需要具备的最基本条件，一是年满18周岁，二是有一定的经济收入来源，能够提供正规企业签订的劳动合同。在申请信用卡时同样有条件限制：1、身份证明：一般是身份证（若您使用的是新版身份证，需正反面复印件），军人需提供军人证复印件；2、工作证明：可以是任职单位开立的工作证明原件（请写明具体的公司名称、部门、岗位及收入情况，并加盖公司公章或人事章），或工作证/牌复印件；3、财力证明：可以是银行代发工资记录，或所得税扣缴凭证，或房、车、存款和投资市值证明文件（如房产证/汽车行驶证/银行定期存单的复印件）等能证明您财力水平的资料。综上所述，一般没有工作被拒的可能性比较大，但是，如果个人的还款能力以及个人资产状况较佳，且银行有一定的存款，个人财产情况殷实，也是可以申请办理信用卡的。综上所述，一般没有工作被拒的可能性比较大，但是，如果个人的还款能力以及个人资产状况较佳，且银行有一定的存款，个人财产情况殷实，也是可以申请办理信用卡的。这就是为什么没有正式工作的隔壁家老王能成功申请信用卡的原因吧。
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Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved非长沙户籍办银行卡受限？异地需提供辅助证明材料
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非长沙户籍，在长沙的多家银行开卡会受到限制？
原标题：非长沙户籍办银行卡受限？银行：异地办卡需提供辅助证明材料（图片来源：视觉中国）非长沙户籍，在长沙的多家银行开卡会受到限制？多名市民向本报反映，自己在给家人办理银行卡时遇到了相关问题。记者通过与多家银行了解后得知，按照规定，非本地户籍办理银行卡时，需要提供相关辅助材料。& 我父母从农村帮我过来带小孩，想在长沙办张银行卡方便日常使用，但发现要开卡好难，还要提供证明&，近日，长沙市民曾先生陪从异地来长的父母前往长沙某银行办理银行卡新办卡业务，却被银行告知因其父母是异地办卡，需提供长期在长沙居住的证明资料。家住长沙县的丁先生也遭遇类似情况，他准备在长沙雨花区某银行新开一张银行卡，银行工作人员询问丁先生开卡理由后，告知丁先生开卡还需提供其在长沙市区内生活或工作的辅助材料。多家银行：开卡需核实个人身份信息非长沙户籍居民在长沙办张银行卡真有这么麻烦吗？记者就此前往多家银行了解相关情况，一银行工作人员告诉记者，为防范金融风险，避免一些不法分子& 钻漏洞&，利用异地身份证进行侵权甚至犯罪活动，各家银行从2016 年开始，即按照人民银行下发的相关文件对新开卡业务进行进一步规范管理，开立账户都需进一步核实个人身份信息及提供相关辅助证明材料。& 如遇异地老人随子女一起在长沙本地生活，在长沙又从未办理过银行卡需新开立账户的特殊情况，银行则会要求其提供暂住证，或提供与子女一同居住的相关资料才可开立个人账户。& 某银行柜员告诉记者。人民银行：多种情况& 有权拒绝开户&据了解，近年来，莫名& 被开卡&& 被贷款& 的事件屡见不鲜，电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益，损害社会诚信和社会秩序，已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。2016 年9 月，中央综治办联合国家六部委发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。为贯彻落实中央领导的重要指示精神、国务院工作部署要求和《通告》，针对不法分子非法开立、买卖银行账户和支付账户继而实施诈骗、洗钱等违法犯罪活动，人民银行先后发布了《中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发[ 2016 ] 261 号）和《中国人民银行关于加强开户管理及可疑交易报告后续控制措施的通知》（银发〔 号）。首先，261 号文件明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户，主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。其次，117 号文件拓展了& 有权拒绝开户& 的适用范围，文件规定：对于不配合客户身份识别、开户理由不合理、开立业务与客户身份不相符、有明显理由怀疑客户开立账户存在开卡倒卖或从事违法犯罪活动等情形，各银行业金融机构和支付机构有权拒绝开户。严审异地新办卡，打击诈骗、洗钱等犯罪记者从文件中看到，无论是本地还是异地申请开立银行账户，银行机构都应履行客户身份识别和账户实名审查义务，银行通过询问、实地查访、公用事业账单( 如电费、水费等缴费凭证) 验证等多种方式，识别、核对客户真实身份，了解客户的开卡理由，判断其开卡的合理性。根据制度规定，银行有权要求客户出具相关证明材料，如果客户拒绝配合，银行有权拒绝开户。人民银行长沙中心支行方面表示，根据公安机关反映的情况，近年来，一些不法分子非法开立、买卖银行账户和支付账户继而实施犯罪活动，其中较为明显的特征之一就是跨区域开立账户。因此，银行把异地开户作为重点防范对象，严格审核开户的合理性，是贯彻落实《反洗钱法》和两个通知的要求，更是为了打击和治理电信网络新型违法犯罪、保护人民群众的& 钱袋子&，希望广大群众理解、支持和配合。潇湘晨报记者 刘红
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用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈居委会用章无据可依 一年盖章五六百次-中新网
居委会用章无据可依 一年盖章五六百次
　　家住西单附近的刘女士最近遭遇到一桩“不平等待遇”，她到社区居委会开一张“停车证明”，居委会却拒绝为她盖章。“和我们隔着一条街的新文化街居委会，居民拿着户口本或者租房合同就可以盖章，我们这边的居委会却说，这个事情不归他们管，不能随便盖。”刘女士搞不明白，居委会隔着一条街，管的事难道就不一样了？
　　一纸证明为何两种对待？采访了本市多家居委会之后，记者发现刘女士所谓的“不平等待遇”竟然是一种常态。“现在居委会的章比政府的章好使，居民什么事都来找居委会盖章，我们用章只有大的规定，没有细则，很多事情只能在不违反原则的情况下掂量着办。”一位居委会主任无奈地向记者表示，居委会的章已经成了“万能章”，盖或者不盖，都让人为难。
　　待遇不平等的并非只有“停车证明”，入冬以来居委会盖的最多的章是“煤火费证明”，而这个证明应不应该盖章，一直令石景山区鲁谷重聚园社区居委会主任毛颖芳纠结不已。
　　“来我们这里盖章的大多数都是嫁到这个社区的外地媳妇，丈夫在国企工作，她们必须得开一个未享受供暖补贴的证明，丈夫才可以在单位领取供暖补贴费。”面对这些外地媳妇的盖章要求，毛颖芳为难了，因为按照规定，她们应该回到原籍开证明。“这个事情虽然不大，但是挺棘手，因为我们居委会并不掌握她们是否在原籍享受供暖补贴，有些居委会就不给盖这个章。”
　　几经考虑之后，毛颖芳还是决定给她们盖，“毕竟为了盖这么个章回趟原籍太麻烦了，虽然无法核查，但我要求她们写一个‘未在任何地方享受供暖补贴’的保证书，以后一旦出现问题，她们自己要承担责任。”这个写保证书的办法是毛颖芳自创的无奈之举，在她看来，居委会应该在不违背原则的前提下尽量帮助居民解决困难。
　　除了“保证书”，毛颖芳为了盖章还让人写过“目击证明”，那是不久前一位被狗咬伤的居民找到居委会，说必须有居委会开的证明，保险公司才能赔款。“我们怎么证明他被狗咬了？我们又没亲眼看见？”可是不盖章这个居民就得自己负担医药费，最后，毛颖芳想了个办法，找了几位当时目击狗咬人事件的居民做证人，写下了“目击证明”，确保事情属实才盖了章。“我一个居委会主任，都干上律师的差事了。”毛颖芳无奈笑道。
　　眼见为实开了证明
　　还是出事
　　同样是煤火费证明，对于丰台区玉林东里一社区居委会书记李志萍来说，这个章最终还是没能盖下去。“这个居民原来在我们社区住平房，后来拆迁搬走了，前几天回来找我开平房居住证明，是用来领煤火费的，可是我并不知道他现在住在哪里，住的是不是平房，所以最后还是没给他开。”
　　并非不愿意帮助居民解决困难，李志萍心里有自己的盖章原则，她坚持“无法查证的事情不能盖章”，然而即使如此小心翼翼，却还是会遇到麻烦。
　　不久前，住在小区的一个癌症患者来到居委会，要求开一个证明，证明内容是他的弟弟长期照顾他。“都在一个小区，我们比较了解情况，居委会干部去他家时也多次看到弟弟在照顾他，我们觉得情况属实，就给证明盖了章。”李志萍觉得“眼见为实”不会有问题，可是没过几天，这个居民的妹妹却来到居委会大闹，原来，这纸居委会开的证明要用在遗产分配中，弟弟因为长期照顾病人可以分得较多的遗产，妹妹不干了，跑到居委会质问，她也要求开一个同样的证明。“最后法院来函调查，我们据实说明了情况。”
　　虽然事情最终平息了，但李志萍却觉得，居委会的章真是越来越难盖了。“盖吧，许多情况居委会真的不清楚，出了问题要担责；不盖居民有意见，离了这些证明还真就办不成事。”
　　证明太多一年盖章五六百
　　“居委会的章难盖，是因为现在各种证明五花八门，什么单位都要求居委会出证明，而居委会用章一直没有具体细则。”李志萍表示，无据可依正是他们最困难的地方。
　　记者查到，目前唯一有关居委会公章使用的文件是2003年北京市公安局和民政局下发的《关于规范社区居民委员会、村民委员会印章管理工作的意见》，其中规定了4种情况，分别是居民居住证明；居民是否健在和在家正常死亡证明；居民申请城市最低生活保障、抚恤金、残疾保障金、子女助学金和减免学杂费等手续的证明；其它相关证明：独生子女、养犬、政审等。
　　“10多年过去了，社会生活变化太大了，我们居委会实际工作中遇到的情况远远超出这4类，群众的需求又不能置之不理，让我们怎么办？”李志萍给记者列举了不少他们碰到的“奇葩证明”。
　　相当一部分证明是银行要求开的，证明辖区居民的房产或者其他资产，用于办理信用卡或者贷款，“我们怎么知道这个房产是不是他的？拿房产证不就行了吗？为什么要居委会开证明？”李志萍百思不得其解。而用于遗产继承、签证办理的亲属关系证明也往往要求居委会开具，“难道居委会证明比结婚证、出生证还管用？”
　　一个辖区居民因为开黑车被抓，他自称生活困难交不出这么多罚款，结果交管部门要求居委会开具一个此人生活困难的证明，才能减轻罚款。“他又不是低保户，我们无法证明他生活困难，这个证明怎么开？”
　　最奇怪的一个证明来自歌华有线，辖区一户人家住着两位老人和一名保姆，老人不看电视而保姆要求看电视，为交有线电视费的问题产生纠纷，最后歌华有线表示可以优惠收视费，但是居委会要出一个证明，证明老人确实不看电视。“难道我们每天去人家监视老人究竟看没看电视？”
　　各类情况令人应接不暇，从办理准生证，办理各类公证，子女上学入托到离婚、丧亡、开店、申请残疾人证、学生参加社区社会实践等都要居委会开证明。“一天起码盖两三个章，一年要盖五六百。”
　　一些政府部门
　　推诿责任
　　“因为一直在倡导大社区的概念，现在很多单位，包括居民都认为社区居委会无所不能，居委会的章比政府的还好使。”鲁谷重聚园居委会主任毛颖芳表示，这实在是一个误区，“从法律角度上看，社区居委会只是基层居民的自治组织，居委会公章是不具备行政职能的。居委会既无执法权，又无调查权，很多情况往往无法查证。所以，社区印章使用不能超越居民自治的职责范围，否则从法律角度讲，这样出具的证明根本不具备证明能力，比如让居委会开收入证明、户口簿丢失证明等，就超越了居委会的职责和权限。”
　　为什么会有那么多“奇葩证明”最后都落到居委会头上？“这其实是一些部门在推诿责任。”玉林东里一社区书记李志萍对记者直言：“比如‘房产证明’等一些信息是房产局掌握的，‘亲属证明’可通过派出所的户籍和民政局的婚姻登记证明，可是现在都习惯性地推到社区，好像社区是一个什么都能装的筐。”她认为，如果各部门都可以各司其职，居委会不用一年盖五六百个章。
　　如何让居委会摆脱盖章的两难境地，不再一个证明两种待遇，居委会主任们表示，希望管理部门根据基层实际情况来制定分类用章的细则规范。“最起码一个区的居委会用章制度要统一，在大的规范原则之下，还要有一定的灵活性，尽量帮助居民解决实际困难。”记者 张鹏
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