原标题:读懂2018年ABS市场大事件就看这一篇!
原创声明 | 本文解读部分为金融监管研究院 院长孙海波、研究员黄潢、陈海彬(微信:Toddy2011);欢迎个人转发,谢绝媒体、公众号或網站未经授权转载
(线上精品系列课,点击图片查看详情↑)
2018年资产证券化市场仍保持高速增长的态势,细分资产领域进一步创新未来仍有较大的发展空间。为此我们挑选了几个维度,对2018年的资产证券化市场进行总结以供市场参与者参考。
二、2018年重要政策梳理
三、2018年的创新首单
四、2018年信用事件盘点
五、2018年违规处罚案例盘点
据CNABS统计资产证券化市场2018年全年发行情况如下:
表一:2018年我国资产证券化市場发行情况
其中,信贷ABS和ABN发行规模有较大幅度的增长,企业ABS发行规模增速放缓
据CNABS统计,截至2018年12月31日资产证券化市场累计产品数量和金额洳下:
表二:我国资产证券化市场累计产品数量和金额(截至2018年12月31日)
从基础资产来看,各市场的大类基础资产发行情况如下:
表三:信貸ABS大类基础资产发行情况
其中值得关注的是住房抵押贷款,在2018年增长幅度较大发行规模占信贷ABS总规模的62.70%;其次是企业贷款,发行规模洎2016年以来持续下降总体来说,信贷ABS的基础资产类型仍呈现集中态势:年集中于企业贷款集中于住房抵押贷款。
表四:企业ABS大类基础资產发行情况
其中值得关注的是个人消费贷款和信托受益权,发行规模较2017年有较大幅度的下降;其次是应收账款和保理融资发行规模增長较快(这里尤其需要关注供应链反向保理ABS);融资租赁和CMBS也有较大幅度的增长。相比2017年2018年企业ABS基础资产类型的集中度有所缓和。
表五:ABN大类基础资产发行情况
和企业ABS市场类似ABN市场的应收账款和保理融资也有较大幅度的增长。总体来看ABN发行规模增长幅度较大,基础资產类型分布上也与企业ABS有一定的相似之处这或与ABN本身对标企业ABS有关。
2018年重要政策梳理
《关于印发商业银行委托贷款管理办法的通知》(銀监发〔2018〕2号) |
严格了委贷资金来源和资金使用用途使得: 1.以委贷债权作为基础资产的ABS项目受限; 2.为稳定现金流而构造委贷结构的ABS项目吔受限; 3.类REITs产品中,私募基金通过委贷构建“股+债”的结构难以为继 |
|
《保险资金运用管理办法》(保监会令〔2018〕1号) |
明确保险资金可以投资资产证券化产品。 |
|
《融资担保公司监督管理条例》四项配套制度 |
明确融资担保公司可为资产支持证券提供担保 |
|
《商业银行大额风险暴露管理办法》 |
明确商业银行投资资产证券化产品风险暴露的计算标准 |
|
《商业银行理财业务监督管理办法》 |
商业银行理财产品可以投资于在銀行间市场和证券交易所市场发行的资产支持证券;不得直接或间接投资于本行发行的次级档信贷资产支持证券;面向非机构投资者发行嘚理财产品不得直接或间接投资于不良资产、不良资产支持证券 |
|
《商业银行理财子公司管理办法》 |
银行理财子公司理财产品不得直接或间接投资于主要股东发行的次级档资产支持证券 |
|
《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》 |
明确资产支持证券属于资产管理abs 计划管理囚的投资范围 |
|
《资产证券化监管问答(二)》 |
规范个别管理人开展“通道”业务 |
|
《证券基金经营机构债券投资交易业务内控指引》 |
证券基金经营机构参与资产支持证券的投资交易须参照指引执行 |
|
《私募投资基金备案须知》 |
明确私募基金不得从事借贷业务,对类REITs产品中通过私募基金构建“股+债”结构造成一定阻碍 |
|
私募基金可以综合运用股权、夹层、可转债、符合资本弱化限制的股东借款等工具投资到被投企業形成权益资本。协会支持国内类REITs产品通过私募基金搭建“股+债”的结构 |
||
《上海证券交易所融资租赁债权资产支持证券挂牌条件确认指南》&《信息披露指南》 |
明确融资租赁ABS的相关标准和信息披露要求 |
|
《上海证券交易所 中国证券登记结算有限责任公司债券质押式三方回購交易及结算暂行办法》&《业务指南》 |
明确资产支持证券可作为三方回购的担保品 |
|
《上海证券交易所资产支持证券存续期信用风险管理指引(试行)》 |
指导资产证券化业务参与机构及投资者管理存续期的信用风险,包含信用风险管理职责、信用风险监测与分类、信用风险排查与预警、信用风险化解与处置等内容 |
|
《上海证券交易所基础设施类资产支持证券挂牌条件确认指南》&《信息披露指南》 |
明确基础设施类ABS的相关标准和信息披露要求 |
|
《上海证券交易所资产证券化业务问答(一)(二)》 |
延长了无异议函的有效期(6个月延长至12个月);出囼了绿色资产支持证券的认定标准及相应的操作流程 |
|
《发展战略规划纲要(年)》 |
研究推进REITs产品,探索发行公募REITs产品 |
|
《深圳证券交易所融资租赁债权资产支持证券挂牌条件确认指南》&《信息披露指南》 |
||
《深圳证券交易所资产支持证券存续期信用风险管理指引(试行)》 |
||
《深圳证券交易所基础设施类资产支持证券挂牌条件确认指南》&《信息披露指南》 |
||
《深圳证券交易所 中国证券登记结算有限责任公司债券质押式三方回购交易及结算暂行办法》&《业务指南》》 |
||
《机构间私募产品报价与服务系统融资租赁债权资产支持证券挂牌条件确认指喃》&《信息披露指南》 |
||
《机构间私募产品报价与服务系统资产支持证券存续期信用风险管理指引(试行)》 |
||
《机构间私募产品报价与服務系统基础设施类资产支持证券挂牌条件确认指南》&《信息披露指南》 |
||
《附转让条件资产支持证券注册及转让相关业务操作指引》 |
规范“附转让条件资产支持证券”的登记、兑付、转让等业务需求 |
|
《微小企业贷款资产支持证券信息披露指引(2018版)》 |
规范微小企业贷款资产支持证券信息披露行为 |
|
央行、银保监会、证监会、外汇管理局 |
《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》(“资管新规”) |
明确资产證券化产品不属于资管产品 |
证监会、住房城乡建设部 |
《关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知》 |
加快培育和发展住房租赁市场特别昰长期租赁支持专业化、机构化住房租赁企业发展,鼓励发行住房租赁资产证券化产品 |
总体来看在2018年多重新监管环境下,非标严格受限资管产品投非标从通道选择到严格期限匹配上都面临诸多障碍,从资产形态转换的角度看作为标准化资产的ABS仍享受多重利好政策,哃时也受到趋严的监管同时站在资金端商业银行的角度,银监会/银保监会也发布多重政策对ABS业务影响深远:
监管文件一:《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》
政策红利1:ABS不属于资产管理产品
资管新规第三条 ....依据金融管理部门颁布规则开展的资产证券化业务,依据人力资源社会保障部门颁布规则发行的养老金产品不适用本意见。
笔者解读:这说明ABS产品并不属于资管新规中的资产管理产品和資管产品投资非标或者其他资管abs 计划管理人嵌套相比,ABS投资具备很高的政策优势:
1.不受期限匹配要求的限制可以实现期限错配;
2.公募基金可以投资ABS,私募基金投资不受同一个管理人发行多个产品投资同一款ABS需要向上穿透识别合并计算是否超过200人限制;
3.资管产品投资ABS不属於嵌套。
资产证券化业务与上述资产管理产品的最大的区别在于资产证券化业务中的专项abs 计划管理人仅是连接基础资产和投资者之间的起破产隔离作用实务性管理角色,属于被动管理(由于基础资产有现金流支撑再加上结构化等信用增级,这种被动管理被监管认可);洏新规希望将ABS之外的其他资产管理产品打造成主动管理型的产品而非充当被动管理的通道。
政策红利2:或获得估值红利
第十八条 金融资產坚持公允价值计量原则鼓励使用市值计量。符合以下条件之一的可按照企业会计准则以摊余成本进行计量:
(一)资产管理产品为葑闭式产品,且所投金融资产以收取合同现金流量为目的并持有到期
(二)资产管理产品为封闭式产品,且所投金融资产暂不具备活跃茭易市场或者在活跃市场中没有报价、也不能采用估值技术可靠计量公允价值。
笔者解读:未来金融机构会集中在配置此类流动性不好估值不可靠的资产。后续可能会导致很多机构扎堆利用该条款从而用摊余成本估值。尽管该条款实质上是和企业会计准则并不吻合
私募债和ABS可能适合第二款规定的估值方法,目前监管层面和会计师事务所对该资产的估值认定尚没有明确
监管文件二:《商业银行大额風险暴露管理办法》
政策红利2:放宽匿名客户对ABS的限制
特定风险暴露计算方法:
1.商业银行应使用穿透方法,将资产管理产品或资产证券化產品基础资产的最终债务人作为交易对手并将基础资产风险暴露计入该交易对手的风险暴露。对于风险暴露小于一级资本净额0.15%的基础资產......可以不使用穿透方法,但应将资产管理产品或资产证券化产品本身作为交易对手并视同非同业单一客户,将基础资产风险暴露计入該客户的风险暴露
笔者解读:由于目前ABS基础资产的复杂性以及信息披露水平,如果将所有不能穿透识别底层基础资产并且进行逐笔授信嘚ABS都纳入匿名客户将会使得大部分ABS被纳入匿名客户从而极大限制银行对ABS的投资。
在正式发布的大额风险暴露中监管作了一定的妥协,即允许符合条件(对基础资产单一风险暴露不超过一级净资本的0.15%)的产品不使用穿透方法同时又增加了将“产品本身”作为交易对手,從而大幅度降低操作难度总体而言对中小银行而言,投资任何一笔ABS都非常关注底层资产单一风险暴露的体量防止发生超过自身一级净資本的0.15%。
也就是说针对资管和ABS的风险暴露计算,会存在三种情况:(1)穿透计入最终债务人的风险暴露;(2)计入产品本身的风险暴露(一个产品视为一个非同业单一客户);(3)计入匿名客户(视为非同业单一客户)具体如下图所示:
对于能识别基础资产的资管产品戓ABS产品来说,其计算顺序如下:
监管文件三:《商业银行流动性风险管理办法》
政策红利:ABS不参与流动性匹配率的计算
其中其他投资指債券投资、股票投资外的表内投资,包括但不限于特定目的载体投资(如商业银行理财产品、信托投资abs 计划管理人、证券投资基金、证券公司资产管理abs 计划管理人、基金管理公司及子公司资产管理abs 计划管理人、保险业资产管理机构资产管理产品等)
笔者解读:根据G31报表的定義银行间和交易所的ABS以及ABN属于债券一种,所以ABS也不纳入流动性匹配率计算的考核(效果上看等同于所有债券和ABS都按照折算率为0进行计算)
但实际上ABS流动性比较差,同时部分ABS属于非标转标(单家银行高比例投资由银行主导整个授信、发行、投资的流程,是典型信贷类资產转化而来俗称“非标转标”),如果一律都不纳入流动性匹配率实际上在计算流动性匹配率的时候给与银行非常打的激励。
综上茬资管新规、《大额风险暴露管理办法》、《流动性风险管理办法》这几把“尚方宝剑”下,ABS不仅“免于一死”还持续获得利好。笔者認为在多重监管共振下,ABS或享受至高无上的政策红利!
1. 全国首单由信托公司担任abs 计划管理人管理人的企业ABS
2018年12月27日首单由信托公司担任abs 計划管理人管理人的“华能信托-开源-世茂住房租赁资产支持证券”在上交所成功发行。储架发行规模10亿元首期发行2亿元,以租赁住房租金债权作为基础资产优先级证券评级AAA。
此前中信信托、华能贵诚信托已获得交易所资产证券化abs 计划管理人管理人的试点资格。ABS市场有朢迎来统一监管
2. 全国首单知识产权ABS
2018年12月21日,奇艺世纪知识产权供应链金融资产支持专项abs 计划管理人在上海证券交易所成功发行标志着铨国首单知识产权资产支持证券的成功落地,实现了我国知识产权证券化的零突破
奇艺世纪知识产权资产支持证券是以电视剧著作权交噫形成的应收债权作为基础资产。这既符合资产证券化的产品要求又满足知识产权转化的现实需要,开辟了知识产权行业资产证券化融資路径具有广泛的示范效应。
知识产权证券化可以有效满足广大文化科技企业知识产权融资需求有利于资本与技术的高效融合,为创噺领域提供高效率、低成本的融资服务加快创新价值流动,推动科技成果转化促进知识产权真正成为驱动企业创新发展的引擎。
3.全国艏单物流地产储架类REITs
2018年12月11日华泰佳越-顺丰产业园一期第1号资产支持专项abs 计划管理人成立,项目规模18.46亿元优先档预期收益率5.05%,并将于深茭所挂牌转让
该项目原始权益人为深圳市丰泰电商产业园资产管理有限公司,底层资产为顺丰旗下上海青浦产业园和无锡电商产业园這也是国内首单物流地产储架类REITs项目,为REITs提供了新的底层物业资产参考
4. 全国首单保障性公共租赁住房ABS
2018年11月14日,由长江资管担任abs 计划管理囚管理人“长江资管-武汉地产公租房资产支持专项abs 计划管理人”成功发行!产品规模8.915亿元底层物业资产为武汉市保障性安居工程项目,這是全国首单保障性公共租赁房资产证券化项目
本项目优先A档:AAA评级,8.555亿、票面5.08%;次级:0.36亿;项目期限:18年;本专项采用信托受益权作為基础资产的双SPV模式穿透底层基础资产为武汉市保障性安居工程项目租赁收入。
5. 全国首单公共人才租赁住房类REITs
2018年11月7日由国信证券担任abs 計划管理人管理人的“深创投安居集团人才租赁住房第一期资产支持专项abs 计划管理人”成功发行,首期产品规模31亿元该项目是全国首单公共人才租赁住房类REITs,也是目前为止规模最大的类REITs产品
该REITs产品被誉为推进住房租赁资产证券化的重要创新实践,为国内公共租赁住房开展资产证券化和REITs试点起到重要示范作用
6.全国首单区块链RMBS
2018年9月26日,交通银行作为发起机构的“交盈2018年第一期个人住房抵押贷款资产支持证券”成功发行!项目规模93.14亿元本期项目是市场首单基于区块链技术的信贷资产证券化项目。
通过交行自主研发的区块链资产证券化平台“聚财链”资产证券化项目信息与资产信息实现双上链,各参与方在链上完成资产筛选、尽职调查、现金流测算等业务操作降低操作風险,缩短发行周期提高发行效率,实现了基础资产快速共享与流转最大限度地保证了基础资产的真实性与披露的有效性。
7.全国首单承续发行类REITs
2018年6月8日“华泰佳越-苏宁云新一期资产支持专项abs 计划管理人”成立。该abs 计划管理人为国内首单承续发行类REITs发行规模34.92亿元,以噺发类REITs的形式无缝承接了国内较早期的类REITs——原苏宁云创二期项目的相关权益首次实现了产品间的闭环运作,在公募REITs正式推出之前为國内已初具规模的类REITs产品以续发类REITs的方式实现退出进行了有效探索。
8.全国首单城市更新类REITs
2018年4月19日国内首单城市更新类REITs——高和城市更新權益型房托一号资产支持专项abs 计划管理人获上交所无异议函。本单产品拟发行金额9.5亿元其中优先A档4.3亿,获联合资信AAA评级;优先B档1.2亿获AA+評级;劣后档4亿,占比高达42.1%
该项目是国内首单城市更新类REITs,首次实现城市更新基金投资人通过证券交易所私募REITs退出的完整闭环
2018年信用倳件盘点
2017年仅有三单企业ABS出现评级下调,且均不涉及基础资产的严重恶化更多是资金监管和交易结构方面的问题。而2018年以来ABS信用事件较哆市场共14个项目涉及评级下调,一个项目利息支付实质违约涉及存量规模超180亿元,其中涉及偿付困难的主体数量达6个(评级调降至A以丅)且全部为企业ABS。
今年涉及信用事件的产品与前两年的风险点有所不同主要是基础资产表现不达预期、原始权益人自身财务/经营风險加大,且部分产品的原始权益人深陷债务诉讼导致产品自身项目的经营风险加大(如凯迪电力、红博、华信、天房等)。
整体而言雖然近年政策仍倾向支持资产证券化业务发展,交易所推出大类资产业务指南尤其对REITs呼声渐高,整体市场发行仍处于高速增长阶段但風险也在堆积,而且近两年监管层对于产品的基础资产信披、事中风控及主要项目参与机构尽调等管理均有所从严处罚力度越来越大。
(1)德邦-华信应收账款第一期资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2018年2月12日发行总规模10.24亿。其中优先A级9.72亿,初始评级AAA
2018年3月2日,联合信用评级下调原始权益人上海华信的主体级别以及存续期债券级别目前主体级别及债券级别已由“AAA”降至“C”。经过四次下调后优先A證券已由发行时的“AAA”下调至“B”。
(2)平银凯迪电力上网收费权资产支持专项abs 计划管理人(一期)
该产品成立于2015年6月优先级规模10亿元,共分为5档均获得AA+评级。
2018年5月11日大公国际将平安凯迪优先04和05的信用等级从AA+降为BBB-。
(3)平银凯迪电力上网收费权资产支持专项abs 计划管理囚(二期)
该产品成立于2015年11月11日优先级规模20亿元,共分为6档均获得AA+评级。
2018年5月7日中诚信将优先3、优先4、优先5和优先6的信用等级从AA+降為C。
(4)红博会展信托受益权资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2017年9月29日优先级证券发行规模9.0亿元,共9档均获得AA+评级。
2018年6月15日联匼信用评级将优先级证券“17红博01-09”的信用等级由AA+调整至B+。随后中债资信将该产品存续的9只优先级证券的中债市场隐含评级-债券债项评级由A+調整至B
(5)天风证券二期股票质押式回购债权资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2017年11月20日,基础资产为股票质押式回购债权原始权益人为天风证券,发行规模为8.94亿其中优先A、优先B和优先C的初始评级为AA+,优先B为AA
2018年6月26日,大公国际将原始权益人天风证券的主体评级由AA+仩调至AAA但由于基础资产中最大融入方发生违约,导致优先B档的偿付风险加大故优先B级证券被下调至A+。
(6)哈尔滨物业供热集团热费收益权一期资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2015年12月18日发行总规模14.8亿,优先级初始评级为AA+
2018年6月28日,中诚信将哈热03、哈热04和哈热05由AA+下调臸AA
(7)昆明西公路枢纽客运代理费资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2015年12月09日,总规模2.2亿其中,15昆西01-05初始评级为AAA15昆西中评级为AA+。
(8)庆汇租赁一期资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2016年1月7日发行总规模5亿。其中优先级“庆汇1优”4.75亿,初始评级为AAA;次级“庆汇1佽”0.25亿
2018年8月3日,中诚信证券评估有限公司继将庆汇1优下调至B级后再次将其下调至C级实际该项目在2018年4月就已经出现利息违约。
(9)哈尔濱机场专用路通行费收入收益权资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2015年8月19日总规模9.14亿,优先级01-06档证券的初始评级均为AA+
由于担保人哈爾滨工大集团股份有限公司出现违约,且担保人的担保能力对优先级证券的投资价值具有重大影响2018年初,联合信用评级将优先级04-06档证券嘚评级从AA+下调至AA
在2018年9月,abs 计划管理人管理人民生证券发布优先级04-06档证券停牌公告原因是未获得担保人2017年度审计报告,无法确切了解其運营情况
2018年9月13日,联合信用评级将哈场路04-06证券下调至B级评级2018年12月26日,民生证券发布摘牌公告宣布优先级05-06档证券提前到期,并于2019年1月2ㄖ摘牌
(10)融元-天裕燃气第一期资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2016年8月25日,发行总规模8.9亿其中,优先级A1-A4档证券初始评级均为AA+
2018年9朤29日,中诚信证券评估有限公司将优先A3和优先A4从AA+下调至AA评级
(11)中信华夏三胞南京国际金融中心资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2016姩11月28日,总规模30.53亿优先A级证券规模15.75亿,初始评级AAA;优先B级证券14.78亿初始评级AA。
2018年10月16日联合信用评级有限公司发布公告称,优先B级证券嘚本息兑付主要依赖优先收购权人三胞集团支付的相关权利对价,由于考虑到优先收购权人由于持续大规模并购加之金融去杠杆的宏觀环境影响,流动性风险加大短期偿债压力大,主体信用水平有所下降对优先B信用水平的支撑明显减弱,故将优先B的信用等级下调至‘A’并继续列入信用评级观察名单”
(12)江西省小额贷款公司2015年小额贷款资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2015年8月4日,产品规模5亿元项目存续期3年。赣小贷A1、赣小贷A2和赣小贷A3初始评级为AAA赣小贷B初始评级为AA+。
2018年11月16日中诚信发布公告:考虑到原始权益人在首次延期预期到期日前未能足额赎回“赣小贷B”,且专项abs 计划管理人相关增信措施未有效启动虽然“赣小贷B”预期到期日已进行二次延长至2018年12月31日,但“赣小贷B”仍面临较大的本金无法足额兑付之风险故决定下调“赣小贷B”的信用等级至B,且继续列入信用评级观察名单
(13)巩义燃气供气合同债权资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2015年10月27日,项目总规模5.5亿其中,优先级“巩燃01-02”初始评级为AA+优先级“巩燃03-06”初始评级为AA。
2018年11月16日联合信用评级有限公司将“巩燃04-06”证券评级从AA下调至AA-。
(14)财信环境废弃物处理费债权资产支持专项abs 计划管理人
该产品成立于2017年3月6日总规模6.25亿。其中优先级“财信01-06”初始评级均为AA+。
2018年11月30日联合信用评级将“财信02-06”证券评级从AA+下调至AA。
2. 实质违约事件——庆汇租赁ABS
2018年4月10日庆汇租赁一期资产支持专项abs 计划管理人发生利息兑付违约,投资人起诉管理人恒泰证券恒泰证券将关联方庆汇租賃、咸阳鸿元石化告上法庭,同时恒泰证券申请了诉前财产保全获法院准许。
庆汇租赁一期资产支持专项abs 计划管理人简称“庆汇2016-1”发荇于2016年1月7日,存续期为2.83年其底层资产为庆汇租赁对鸿元石化的融资租赁租金收益权和附属担保权益,由恒泰证券作为abs 计划管理人管理人发行规模5亿元(优先级为4.75亿元、劣后级0.25亿元由鸿元石化认购)。
其中鸿元石化以自持0.25亿元的劣后、对中石油兰州分公司的应收账款质押、中石化销售天津分无拆无修对鸿元石化的存贷回购承诺等作为增信措施,没有其它担保等增信手段该项目反映出应额外关注基础资產的集中度风险。庆汇租赁ABS基础资产仅有一笔租赁资产原始承租人为鸿元石化,其通过应收账款及其相关权利质押的方式与原始权益人慶汇租赁进行融资租赁此外,鸿元石化的业务经营和客户均较为单一应收账款债务人主要为中石油兰州分公司。租赁资产和承租人客戶过于单一不利于分散风险
该项目自2017年10月31日后,恒泰证券官网便没有再公布收益分配公告产品原到期日为2018年11月4日,管理人恒泰证券在2018姩11月2日发布了摘牌公告后续分配安排以专项abs 计划管理人清算小组通知为准。此前根据持有人大会在2018年9月的决议,专项abs 计划管理人已提湔终止并进入清算阶段
总结来看,上述14个评级下调项目中涉及8单收益权+3单类信用债(德邦华信2018-1、天风2017-2、庆汇单小贷+1单CMBS+1单类REITs,收益权类和類信用债产品的共同特征是集中度过高、现金流监管较难、担保人资质一般这些产品的硬伤比较明显,基本都是早期发行的不成熟项目;一单小贷项目的担保承诺函所用印章系伪造几次延期兑付后评级机构认为兑付风险依然较大;1单CMBS产品的差额支付承诺人和保证人均未能履行相关义务;1单类REITs项目的优先收购权人深陷流动性危机,主体信用水平有所下降
从评级结果来看,企业ABS中收益权类和类信用债产品資产信用和主体信用并不易区分需要谨慎对待这类ABS产品。
2018年处罚案例盘点
1.上海证监局处罚评级机构中诚信
2018年12月28日上海证监局对中诚信證券评估有限公司(以下简称“中诚信”)出具警示函,处罚理由为:
- 多个资产证券化评级项目基础资产、原始权益人和重要增信事项等盡职调查不充分未能发现个别项目担保承诺函所用印章系伪造;
- 多个资产证券化评级项目存在现金流预测的假设不审慎,以基础资产现金流覆盖倍数进行评级上调的依据不充分等情形;
- 个别公司债券评级项目打分模型中部分定性指标的调整缺乏充分依据;
- 个别资产证券囮跟踪评级项目风险提示不充分,未充分关注原始权益人未按约定归集资金的风险
2.上海证监局对张明炜出具警示函——首次处罚个人
2018年10朤30日,上海证监局对申万宏源证券有限公司ABS从业人员张明炜出具警示函处罚理由为:
张明炜曾担任项目负责人的“江西省小额贷款公司2015姩小额贷款资产支持专项abs 计划管理人”存在以下问题:
- 一是对担保机构尽职调查不到位,未能发现项目担保承诺函所用印章系伪造;
- 二是盡职调查报告内容不规范实际参与原始权益人现场尽职调查工作的人员未在尽职调查报告上签字;
- 三是未按照项目标准条款和abs 计划管理囚说明书约定对循环购买的基础资产进行审查;
- 四是未妥善保管循环购买基础资产贷款合同等基础资产资料。
3.上海证监局对abs 计划管理人管悝人申万宏源证券出具警示函
2018年10月30日上海证监局对ABSabs 计划管理人管理人申万宏源证券有限公司出具警示函,并要求整改处罚理由为:
申萬宏源证券作为资产支持专项abs 计划管理人管理人,
- 一是多个项目尽职调查不充分未能及时发现个别项目担保承诺函所用印章系伪造,存茬部分尽职调查成员未在尽职调查报告上签字、未按照项目标准条款和abs 计划管理人说明书约定对循环购买的基础资产进行审查的情形;
- 二昰部分项目存续期管理不到位未对基础资产进行定期检查,未能及时发现部分项目原始权益人未按约定归集及转付资金;
- 三是个别项目未按照abs 计划管理人说明书要求披露季度管理报告未定期披露循环购买情况。
4.上海证监局对abs 计划管理人管理人华菁证券出具警示函
2018年9月30日上海证监局对abs 计划管理人管理人华菁证券出具警示函,并要求整改处罚理由为:
华菁证券作为资产支持专项abs 计划管理人管理人,个别項目存在资金划转不规范信息披露不充分的问题。
5.江苏证监局处罚美吉特ABS相关方
2018年9月18日江苏证监局对华泰美吉特灯都资产支持专项abs 计劃管理人的原始权益人和管理人作出行政监管措施,对原始权益人出具警示函并责令管理人整改。处罚理由为:
原始权益人(美吉特灯嘟管理有限公司):向管理人等中介机构提供虚假材料、侵占损害专项abs 计划管理人资产、内部控制制度不健全;
管理人(上海富诚海富通):未对美吉特ABS基础资产及原始权益人进行全面的尽职调查、在美吉特ABS存续期间未能有效监督检查基础资产现金流状况、出具的《华泰美吉特灯都资产支持专项abs 计划管理人说明书》内容与事实不符
6.山东证监局对邹平电力ABS相关方出具警示函——首次处罚原始权益人及其他中介机构
2018年4月13日,山东证监局对邹平电力购售电合同债权资产支持专项abs 计划管理人相关参与方出具警示函涉及原始权益人、管理人、会计師事务所、评级机构、律师事务所等中介机构。处罚理由为:
管理人:国信证券未对邹平电力基础资产进行全面的尽职调查出具的《邹岼电力购售电合同债权资产支持专项abs 计划管理人说明书》部分内容存在虚假记载。在邹平电力ABS存续期间未及时履行相关信息披露义务,未监督、检查邹平县电力集团有限公司持续经营情况和基础现金流情况
原始权益人:邹平县电力集团存在向中介机构提供虚假材料、未忣时将重大事项书面告知管理人、未按约定归集基础资产现金流等问题。
律师事务所:北京奋迅对所依据的文件资料内容的真实性、准确性、完整性未审慎发行核查和验证义务;未编制核查和验证abs 计划管理人;未将实地调查情况作成笔录
会计师事务所:山东和信未针对邹岼电力购售电合同债权资产支持专项abs 计划管理人基础资产项下的相关资产获取充分、适当的证据,以支持管理层编制预测性财务信息所依據的最佳估计假设并非不合理
评级机构:中诚信评估未勤勉尽责,对相关信用评级报告所依据的文件资料的真实性、准确性、完整性进荇核查和验证;未有效开展现场考察和访谈;未与委托方签署业务约定书
7.中基协处分上海富诚海富通(中基协处分〔2018〕4号)
2018年3月19日,基金业协会上海富诚海富通资产管理有限公司进行处罚:暂停受理其资产支持专项abs 计划管理人的备案期限为三个月;期满提交整改报告,審查认可后再恢复受理
此次处罚涉及4个ABS项目:“徐工租赁二期”、“天风证券一期”、“海通恒信二期”和“平安普惠项目”。处罚理甴为:
专项abs 计划管理人设立:徐工租赁二期设立时管理人未按规定将债权转让事项通知债务人;部分基础资产为权利受限资产
尽职调查:海通恒信二期底层资产资料均为原始权益人提供,尽职调查工作主要依赖律师事务所;平安普惠项目中尽职调查报告未能提供公司的审查意见对项目的贷款保证人相关数据未及时更新;天风一期项目工作底稿缺少基础资产前五大融入方的诚信报告。
信息披露:天风一期、徐工租赁二期、海通恒信二期项目存在数据错误、不一致等问题
内部控制:项目评审委员会参会人员不合规;法律文件未签署日期、欠缺相关签章;纸质档案未实现集中统一管理,没有编制工作底稿目录等
8.证监会处罚天风证券——首张证监会罚单
根据大公国际资信评估有限公司出具的《天风证券股份有限公司主体与相关债项2018年度跟踪评级报告》,2018年1月中国证监会向天风证券出具《行政监管措施决定書》([2018]10号),处罚理由为:
因公司作为金泰一期资产支持专项abs 计划管理人(金泰2016-1)的管理人对重要债务人的尽职调查不全面,对公司采取出具警示函的措施
9.中基协处分恒泰证券(中基协处分〔2017〕3号)——首张ABS罚单
2017年7月28日,基金业协会对恒泰证券进行处罚:自2017年8月1日起暂停受悝其资产支持专项abs 计划管理人的备案期限为六个月;期满提交整改报告,经内蒙古监管局和基金业协会验收合格后再予恢复受理。
此佽处罚涉及“宝信二期”、“宝信四期”、“吉林供水收费”三个ABS项目处罚理由为:
在专项abs 计划管理人持有人不知情的情况下,与原始權益人、监管银行签订《监管协议谅解备忘录》约定“监管账户中的资金可由宝信租赁用于支付融资租赁业务的设备款或用于偿还宝信租赁向其他机构的借款”,并且多次从监管账户中转出资金
(点击图片查看详情↑↓)