国务院出台关于治理拖欠农民工工资问题的文件，应该是关心民生的一个大事，但从历年发生和处理拖欠农民工工资情况看，只要地方主管部门有作为，无需中央还要发文，因为拖欠
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拖欠农民工工资应急预案
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发布日期：&&&&&&&&&&&&&&&
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人社部规〔2017〕16号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：
《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》已经第134次部务会审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
人力资源社会保障部
拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法
第一条&&为规范拖欠农民工工资“黑名单”管理工作，加强对拖欠工资违法失信用人单位的惩戒，维护劳动者合法权益，根据《企业信息公示暂行条例》、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕33号）、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号），制定本办法。
第二条&&本办法所称拖欠农民工工资“黑名单”（以下简称拖欠工资“黑名单”），是指违反国家工资支付法律法规规章规定，存在本办法第五条所列拖欠工资情形的用人单位及其法定代表人、其他责任人。
第三条&&人力资源社会保障部负责指导监督全国拖欠工资“黑名单”管理工作。
省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门负责指导监督本行政区域拖欠工资“黑名单”管理工作，每半年向人力资源社会保障部报送本行政区域的拖欠工资“黑名单”。
地方人力资源社会保障行政部门依据行政执法管辖权限，负责拖欠工资“黑名单”管理的具体实施工作。
第四条&&拖欠工资“黑名单”管理实行“谁执法，谁认定，谁负责”，遵循依法依规、公平公正、客观真实的原则。
第五条&&用人单位存在下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门应当自查处违法行为并作出行政处理或处罚决定之日起20个工作日内，按照管辖权限将其列入拖欠工资“黑名单”。
（一）克扣、无故拖欠农民工工资报酬，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准的；
（二）因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响的。
将劳务违法分包、转包给不具备用工主体资格的组织和个人造成拖欠农民工工资且符合前款规定情形的，应将违法分包、转包单位及不具备用工主体资格的组织和个人一并列入拖欠工资“黑名单”。
第六条&&人力资源社会保障行政部门将用人单位列入拖欠工资“黑名单”的，应当提前书面告知，听取其陈述和申辩意见。核准无误的，应当作出列入决定。
列入决定应当列明用人单位名称及其法定代表人、其他责任人姓名、统一社会信用代码、列入日期、列入事由、权利救济期限和途径、作出决定机关等。
第七条&&人力资源社会保障行政部门应当按照有关规定，将拖欠工资“黑名单”信息通过部门门户网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等予以公示。
第八条&&人力资源社会保障行政部门应当按照有关规定，将拖欠工资“黑名单”信息纳入当地和全国信用信息共享平台，由相关部门在各自职责范围内依法依规实施联合惩戒，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先等方面予以限制。
第九条&&拖欠工资“黑名单”实行动态管理。
用人单位首次被列入拖欠工资“黑名单”的期限为1年，自作出列入决定之日起计算。
列入拖欠工资“黑名单”的用人单位改正违法行为且自列入之日起1年内未再发生第五条规定情形的，由作出列入决定的人力资源社会保障行政部门于期满后20个工作日内决定将其移出拖欠工资“黑名单”；用人单位未改正违法行为或者列入期间再次发生第五条规定情形的，期满不予移出并自动续期2年。
已移出拖欠工资“黑名单”的用人单位再次发生第五条规定情形，再次列入拖欠工资“黑名单”，期限为2年。
第十条&&人力资源社会保障行政部门决定将用人单位移出拖欠工资“黑名单”的，应当通过部门门户网站、“信用中国”网站、国家企业信用信息公示系统等予以公示。
第十一条&&用人单位被列入拖欠工资“黑名单”所依据的行政处理或处罚决定被依法变更或者撤销的，作出列入决定的人力资源社会保障行政部门应当及时更正拖欠工资“黑名单”。
第十二条&&用人单位被移出拖欠工资“黑名单”管理的，相关部门联合惩戒措施即行终止。
第十三条&&人力资源社会保障等行政部门工作人员在实施拖欠工资“黑名单”管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法予以处理。
第十四条&&各省级人力资源社会保障行政部门可根据本办法制定实施细则。
第十五条&&本办法自日起施行。农民工讨薪不再无门无望 2016农民工讨薪全攻略_男人窝
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农民工讨薪不再无门无望 2016农民工讨薪全攻略
编辑：小男
17:55:18　　来源于：
　　农民工有多难?，是我国每年最大的节日，也是很多人一年一回家的大日子。但是有这么一群人，归心似箭的激情总是遇到阻碍&&老板不发薪资，没钱回家。那么，农民工讨薪真的很难吗，农民工讨薪不再无门无望 ，小编这就带来农民工讨薪全攻略。
讨薪难，农民工不可承受之痛
　　讨薪难，农民工不可承受之痛
　　在一个高速公路服务站，有人遇到一群从广东、浙江、江苏等地回老家贵州过春节的农民工。当问到他们在外地过得怎么样时，这些农民工&心酸&落泪了，因为他们很难完全融入当地，很多待遇是不平等的，不只体现在社会公共服务，还有企业薪酬。这是3月7日，李克强总理在参加江苏代表团会议时描述的自己亲身经历的一个场景。
　　这也是农民工问题在本次两会上第一次被广泛地提及。对比前几年两会期间对农民工铺天盖地的报道，本次会上关于农民工的话题却略显不足。
　　对此，北青报评论员蔡方华在评论中写道：&两会是个讨论国家大事的场所，难免会有所侧重、有所忽略。但越是以庙堂之高，越应该注目草野之远，越应该情系民生之痛。多一些农民工的粗鄙气息，少一些名人的高蹈姿态，两会才能更加贴近中国的现实，才能更加切中民众的脉搏。&
　　2008年3月，来自上海、广东、重庆的三位农民工代表参加两会，他们的出现，使得在两会中首次出现了农民工的身影，听到了农民工的声音。2015年，参加两会的农民工代表达到了31名。
　　从3到31，农民工代表活跃在两会上身影越来越多，可农民工面临的问题依然繁多且复杂。&讨薪难&则是其中出现最频繁的关键词。每年接近岁末，农民工讨薪的新闻都会屡屡见诸报端。
农民工讨薪
　　2014年12月 13日，山西太原讨薪女民工周秀云，讨薪未果反被打死，引发情绪激荡。
　　2011年9月，云阳、城口、开县、万州等地70多名农民工经人介绍前往山西临汾市隰县黄土镇霍永高速西段务工，直到年底仍未得到一分钱工资，工友们多次讨要无果。7个重庆民工代表在找项目部讨要工资时，被十多名手持钢筋棍的人围住暴打。重庆民工7人被打倒在地，躺在医院。
　　除此之外，&微博讨薪&、&讨薪&、&跳楼讨薪&&&诸如此类的新闻层出不穷。
　　为何广大农民工在国家政治生活中的代言人越来越多，关于农民工的保护条例越来越多，而农民工&讨薪难&的故事也越来越多?
　　山西省长治市总工会副主席李燕在接受媒体采访时介绍说，&由于层层转包，导致责任主体分离，农民工和用工单位事实上不存在劳动关系，即使跟包工头，也往往是口头合同，提供不了正规的劳动关系证明。一旦某个环节资金出现问题，就会形成工资拖欠。&她认为，建筑施工领域工程转包、分包现象普遍，致使债权关系复杂。
　　2014年，&关注新生代农民工&计划和北京行在人间文化发展中心联合发布《谁在拖欠农民工的血汗钱?&&当代建筑业欠薪机制与劳资冲突调研报告》，调查结果显示，在138个样本中，存在层层分包与转包的比例更高达97.1%。而在层层转包加层层拖欠中，农民工始终处于&生物链&的最底端。
农民工讨薪不再无门无望
　　前述调查还发现，即使是在讨薪期间，&九成农民工讨要欠薪无任何赔偿，三成讨薪工人遭到工地方涉黑报复&。
　　实际上，在本次两会上，有多名人大代表分别提出了关于&农民工讨薪&的提案。
　　全国人大代表潘毅认为，亟须破解农民工讨薪难，据了解，目前我国农民工人数已达到2.74亿，但其中有1亿多农民工并没有与用人单位签订劳动合同。因此，他建议：公安与司法部门坚决落实恶意欠薪入刑;人社部必须落实劳动合同的签订工作，追究行政不作为的责任人，严重者及其主管领导必须引咎辞职;财政部拨款，各省人社部建立专用基金，先行支付拖欠的非法用工工资。
　　来自安徽贫困农村的全国人大代表，感动中国人物&最美洗脚妹&刘丽也有自己的想法，她建议通过对《劳动合同法》修改和增加一些条款，来提高企业欠薪成本，降低劳动者讨薪成本，引导劳动纠纷进入司法程序。
　　2015年，全国总工会召开新闻发布会，全总书记处书记、法律工作部部长郭军在会上表示，&农民工欠薪问题不是简单的违法问题，而是基本的道德和道义问题&。企业应负首要责任，政府有关执法部门的责任也很大。郭军也表示，严重、恶意的欠薪有更严厉的解决手段，如恶意欠薪可以追究刑事责任。
2016农民工讨薪全攻略
　　有农民工在网上发帖求助，&希望工会能多关心一下农民工，农民工讨薪艰难的一个原因就是背后没有依靠&。对此，浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华在接受《经济参考报》采访时曾建议，应更加充分发挥工会以及一些农民工自发组织的第三方机构作用，改变劳动者对企业方的弱势地位，通过协商谈判保护劳动者权益，从源头解决企业欠薪问题。
　　同时，还有网友提出，归还被欠薪水，应该是作为城镇化新移民的农民工最低层次的需求，&应该治理并维护&。正如今年两会，总理报告中提到的那样，要&全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。&
　　农民工可采取三种正常维权渠道。其中之一的方法就是可向劳动监察部门举报。随着讨薪问题日益受到重视，各地劳动局基本都有专门处理该类投诉的部门。具体内容由法律快车编辑为您介绍。
讨薪难，农民工不可承受之痛
　　农民工讨薪要怎么办?
　　一、农民工讨薪可采取三种正常维权渠道。
　　1、与用人单位进行协商：有工会的单位，可首先向工会反映情况，通过工会与用工方进行交涉;若单位还没有成立工会组织，也可直接向用工方提出协商要求;被拖欠工资的工人还可联合起来，向用工方提出集体协商要求，给他们施加压力。
　　2、采用行政解决方法：可向劳动监察部门举报。随着讨薪问题日益受到重视，各地劳动局基本都有专门处理该类投诉的部门。
　　3、委托律师进行追讨：即通过律师进行调解，调解不果可申请劳动仲裁;若对仲裁不满的话还可以向法院提起诉讼。
农民工讨薪维权的相关问题
　　二、农民工讨薪维权的相关问题：
　　一、铁路、地铁建设方面拖欠工资，区、县农民工维权中心处理不了，我们应去哪投诉呢?
　　铁路为特殊行业，您应当到沈铁信访办投诉;从事地铁建筑的农民工应该到市地铁指挥中心去投诉。
　　二、如果包工头拖欠我们工资，但因刑事犯罪已被拘捕或已经死亡，我们应该怎么办?
　　死亡的债务人可起诉死者财产继承人。其他情况下，您主张民事权利是不受限制的。
　　三、我干活期间，老板不给上保险，该向哪个部门投诉?
老板不给上保险，该向哪个部门投诉
　　如果您所在公司没有办理社会保险登记的，您应该向劳动监察部门举报;登记后如果没有缴纳社会保险的，您应该向当地地税局投诉。
　　四、开发商与承建商因合同问题产生纠纷导致人工费无法分发给我们，我们应该怎么办?
　　双方应当根据具体情况进行协商;如果协商不成，您可向法院起诉。
　　五、在没有进行工商注册的&黑工厂&打工，区、县劳动部门都不受理，我应该怎么办?
　　您应当向法院提供证据，起诉实际经营者，通过司法程序解决问题。
　　六、如果外企拖欠我工资，应该怎么办?
　　您应当向该外企注册地的劳动局申请仲裁;如果您对仲裁结果不服，可向法院提起诉讼。
老板扣掉我全部工资，这样合理吗
　　七、如果我因家中有事，向老板提出辞职，老板扣掉我全部工资，这样合理吗?
　　不合理，因为您与老板之间已经存在了事实劳动关系，双方应协商解决。
　　八、如果老板以工程质量不合格为理由，拒绝支付我们工资，我们该怎么办?
　　您可以依法诉讼，在诉讼过程中，可以找工程质量检测部门鉴定，并出具相应的检测报告。
　　九、如果是市政工程拖欠我们工资，我们该向哪个部门投诉?
　　根据承建主体和雇佣关系，确定管辖范围，向有管辖权的部门投诉。
农民工讨薪很难吗
　　十、如果是路桥工程拖欠我们工资，我们该向哪个部门投诉?
　　先确定承包和雇佣的关系链条，如果您有证据，可以到工程所在地法院起诉。
　　十一、如果工程由部队开发，地方处理不便，我们该向哪投诉?
　　应该查清楚部队主管机关是哪里，由主管机关负责处理。
　　以上就是农民工讨薪攻略的全部内容，农民工几乎可以说是最底层的工作人员，或者大BOSS就看着这&卑微&的身份才欺负人?农民工讨薪不要害怕，争取自己的合法权益，无论从法律还是道理上来讲，光明正大，合情合法。也希望这些老板能够善良一些，大家都好好过个年吧!
每年年前年终奖的发放其实最容易导致用人单位和劳动者产生纠纷，那么，跳槽引发年终奖纠纷怎么办?
说到网络直播，大家都知道这是一个非常赚钱的事情。但是最近有家网络直播公司的美女主播直播讨薪，仔细了解才知道，原来是因为老板跑路了。
近日，有业主将这栋烂尾楼发上了网，说进出这栋楼的路口有个“天坑”，很不安全，实在没办法只好在论坛里发帖求助。记者前往采访发现，这个“天坑”长10米，深四五米，“天坑”周边设置了防护栏。
如何发短信讨要工资?折临近年关，每个人都是要用钱的时候，而且是大钱。但是总有一些不知好歹的黑心老板拖欠着工资，看着员工无能为力就是不给工资，
农民工讨薪标语，几乎每一年的年尾，当大家都在风风火火抢车票的时候，有一群人总是参与不进去，不是因为不会抢票，是因为没钱买车票!因为一些不良黑商拖薪欠薪，所以才致农民工讨薪标语盛行吧。
讨薪方法有哪些?总有一些黑心老板拖欠农民工工资，而这一恶劣行为不仅触碰了社会道德的底线，同时也是触犯刑法的犯罪行为。快过年了，小编整理了有效的讨薪方法，希望能帮助到需要的农民朋工友。
农民工如何讨薪，每逢过年不少农民工朋友都遇到黑心老板克扣工资不发工资的情况，2016年新春将至，会不会又重演呢?那么农民工如何讨薪?下面小编来给大家支招，有效，实用，无惧黑心老板!
讨薪方法，每个新年的伊始，是许多农民工的痛，因为新年来临就说明春节将近了!而农民工最大的问题，就是老板欠薪!层出不穷的讨薪方法也就此诞生，其中，不乏创意!
昨天下午13时左右，在河北冀州一处新楼盘发生一起跳楼事件，一名年仅13岁的女孩为了帮父亲讨薪从16层纵身跳下，被送往医院后不治身亡。
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