民间收养不规范为儿童被伤害埋下隐患_检察日报社多媒体数字报刊平台
第08版：警钟
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南京虐童事件，引发社会对被收养儿童这一群体的关注。北京市检察院第三分院检察官调查发现，北京市民间收养情况同样不容乐观——
民间收养不规范为儿童被伤害埋下隐患
王亚喆　高芸
&&&&最近，南京虐童事件引发广泛关注:4月3日，被收养的男童小虎被养母李亚琴殴打致轻伤;事件发生后，小虎被亲生父母带回老家安徽，清明节后，小虎又回到南京读书;4月12日，李亚琴被提请批准逮捕。目前，小虎和亲生父母在浦口区民政局的帮助下，在学校附近的宾馆居住。浦口区民政局副局长吴女士表示，在收养关系没有解除前，小虎的养父母仍承担监护责任。&&&&&小虎的遭遇，引发社会对被收养儿童这一群体的关注。北京市检察院第三分院检察官调查发现，北京市民间收养情况同样不容乐观，收养中存在诸多法律问题。&&&&&被收养儿童频遭伤害&&&&&蒋宏(化名)和张倩于1998年结婚，后张倩患上精神病，蒋宏不想让张倩生育孩子，决定找亲生弟弟抱养他们即将出生的第四个孩子。2012年农历7月15日，弟媳生下一个女婴，蒋宏给孩子取名蒋蕾，孩子出生证明上的父母亲姓名分别为蒋宏和张倩，孩子出生一个月之后交由蒋宏夫妇抚养。&&&&&据蒋宏介绍，张倩因学习成绩一直达不到博士毕业要求，长期压抑造成精神分裂，有时会产生幻觉，在领养孩子前经医院确诊已吃药治疗一年多。日晚，张倩独自在家带孩子睡觉，产生幻觉，听到有人说话。这时孩子从床上掉下来，哭闹了几声。张倩被吵醒后感觉很烦躁，拽住孩子摇晃了两下，孩子头部撞上木柜造成颅脑损伤死亡。事后张倩供述:“我根本就不想养这个孩子，是我爱人坚持抱养的，我有精神病，当时打孩子真的是控制不住自己。”&&&&&另一起案件的被告人叫王燕，她曾有过一段婚姻，并育有两名子女，因不堪前夫家庭暴力离婚，离异后子女由前夫抚养。2013年3月王燕与张涛(化名)登记结婚，王燕因做过结扎手术不能再要孩子，而张涛一直想要个孩子，于是领养了一个女孩。&&&&日晚，张涛因担心酷爱上网的王燕因上网分心照顾不好孩子，将网线切断，双方发生激烈争执。张涛说了要离婚之类的气话。次日上午王燕想起张涛说的话，越想越生气，就买了5瓶啤酒，喝完之后心想既然要离婚，孩子也不能给张涛留下，于是把孩子捂死了。&&&&&民间收养不规范为伤害儿童埋下隐患&&&&&承办检察官通过办理侵害被收养儿童案件发现，民间收养关系不规范为伤害、杀害儿童等刑事犯罪埋下了隐患。按照收养法规定，收养关系的成立必须符合收养的实质要件和形式要件，对于欠缺法定要件的收养关系称为民间收养。除了为伤害、杀害儿童埋下隐患，民间收养不规范还带来一系列社会问题:被收养人的户口、健康、安全、入学、就业，以及收养人将来的赡养等合法权益难以保障;损害收养法律的严肃性和权威性;不利于计划生育政策的推行;产生拐卖儿童、恶势力控制残疾儿童乞讨等违法犯罪行为等。&&&&&检察官分析，民间收养不规范的主要原因在于:&&&&&制度缺陷。收养法关于收养实质要件规定缺乏全面性:被收养人的范围限定过于狭窄。收养法将已满14周岁不满18周岁的未成年人排除在被收养人范围之外，导致这部分人的权益无法得到保障;收养人的收养能力无明确规定。收养人若出现精神病、长期酗酒、无固定职业等情况，被收养人无法健康成长;收养人无子女的限制不合理。收养关系的建立是人口数量的相对变化，不会导致人口数量的绝对增加。收养程序缺陷表现为:需提交的证明材料繁多，且由不同部门出具，导致收养人不知或怠于办理收养程序;审查内容流于形式。收养登记机关仅对收养申请人提交的书面材料进行形式审查，不进行实质审查;缺乏收养成立前的试养期规定。为确保收养双方权益，应在收养成立前让收养当事人共同生活一段时间，了解被收养人是否适应寄养家庭生活，为送养人提供思考时间，为审查部门提供考察时间，也为收养人提供养育实验时间;欠缺收养关系建立后的跟踪回访监督机制。&&&&&社会福利机构职能有限。据统计，截至2012年底，全国共有孤儿57万人，各类社会福利机构收养儿童9.5万人，仅占孤儿总数的16.7%;社会散居孤儿，即由亲属养育、其他监护人抚养和个人、民间机构抚养的孤儿多达47.5万人，占孤儿总数的83.3%。公办儿童福利机构的吸纳能力有限，远不能满足收养需要。公办福利机构对于需要救助的孤儿，设立的门槛高，领养孤儿需执行的严格户籍登记制度以及法律规定的限制也使得许多孤儿得不到合法收养。同时，公办福利机构面临着工作人员流动性大、专业护理员缺乏等问题严重制约福利院的发展。法律对于爱心人士、社会慈善组织的收养事宜缺乏规定。民间孤儿救助机构不仅面临注册难问题，还缺少一个从注册到监管和服务支持的制度体系。&&&&&政府相关部门监管缺位。政府相关部门在监管和执法方面存在滞后性，事后补救居多，缺乏事先预防。对非法收养缺乏有效监督和干预，医院默许借户生子、出生证明随便开，甚至允许捡拾人、医护人员私自转卖、转送弃婴以谋利，纵容了非法收养的发生。民政部门在孤儿收养安置过程中存在“行业垄断”，社会福利机构送养存在“潜规则”，“收养人首选外国人，国内公民收养的，首选经济富裕的家庭”，目的在于收取高额捐赠款物，这些唯“钱财论”做法应予摒弃。&&&&&给孩子一个安全温暖的家&&&&&为保障被收养孩子的合法权益，需加快实现民间收养合法化的步伐:&&&&&开展排查民间收养和动员民众办理收养登记的工作。民政部门应主动“出击”，协同公安、计生、村(居)委会等部门为当事人办理收养登记提供便利，解决被收养人的户口、教育、医疗等问题。加大普法宣传力度，提高民众法治意识。&&&&&完善收养实质要件和收养程序。收养实质要件方面。将年满14周岁未满18周岁的未成年人纳入到被收养人的范围;对收养人的行为能力、经济能力、心理状态进行全面评估;取消要求收养人无子女的限制，允许有条件的家庭收养多名子女。收养程序方面。简化收养程序;对收养人条件进行实质性审查;设立试养期;建立跟踪回访监督机制。&&&&&强化社会福利机构的公益职能。加大对公办社会福利机构的人力和物力投入，提高服务人员的工资待遇，打造具有专业知识和技能的社会福利机构服务人员队伍;降低收养门槛，让有条件的家庭能够合法收养，鼓励民间慈善组织参与。&&&&&加强对收养各个环节的监管。卫生部门加强对医院的监管，严格新生儿的出生登记制度，严惩医务人员伪造出生证明、转卖转送婴儿的行为;审计部门对社会福利机构的专项经费、接受捐赠款物的使用情况进行审计和监管;福利机构应制定完善的送养制度和标准，规定确定收养人的考量因素，在送养过程中贯彻“儿童最大利益”原则。网络收养儿童平台爆违规内幕：价高者先得(图)
来源：国际在线
原标题 [网络收养儿童平台爆违规内幕：价高者先得(图)]
一名办证人员提供的他与“圆梦之家”网站负责人“离愁”的聊天记录。
　　通过圆梦平台，一名办理出生证明的贩子向记者发来一张医生出具出生证明的图片，以证明自己能办到真证。
　　“圆梦收养送养之家”首页截图，很多帖子都是关于收养送养孩子的内容。其中还有帖子提到“高补偿”字样。　　核心提示　　这是一个送养孩子和收养孩子的灰色地带。　　这里有不能生育却渴望拥有孩子的夫妻，也有无力抚养孩子想拿“营养费”送养孩子的父母，数以千计的人在这样的平台上讨论收养、领养孩子的各种细节。　　在目前的体制下，收养孩子的渠道只有两个：通过福利院收养及民间收养。但现实问题却是，福利院里健康孩子少、孩子信息不明确且收养手续繁琐，不如民间“满意就抱走”式的收养来得方便。　　于是，网上汇聚、私下接触、洽谈补偿，通过这些平台得以完成。在这过程中，买卖婴儿准生证借以获利的医生、人贩子，也陆续加入了进来。　　平台管理者称，在这里，收、送养者无需去民政部门登记，双方私下沟通，达成一定协议，孩子直接抱走。　　他自称，据不完全统计，4年间超过30万户通过平台成功抱养。　　经记者调查发现，除“圆梦之家”外，网上类似的平台还有很多。他们大多数都存在通过私下补偿高额“营养费”、“补偿费”，来实现孩子的送养与领养，以“打擦边球”的形式，游走于法律边缘地带。　　韩月不能看见小孩子在眼前跳来跳去，在她36岁这年，越来越心慌，当被医生确认无法生育后，韩月从闺蜜那听到网上有很多领养孩子的信息，她决定领养一个。　　一有空闲，她总在网上s搜寻，看哪儿能领养到宝宝。　　期待收养和送养的母亲　　“圆梦收养送养之家”， 这是一个以领养与收养孩子为核心目的的平台，平台上发布有大量收养和领养信息，注册后，韩月和沈秀看到每条收养、送养信息后都留有联系方式　　今年初，韩月发现“圆梦收养送养之家”的网络平台。在这里，有很多送养孩子的信息。　　沈秀是其中一条送养信息的发布者。她是未婚准妈妈，怀孕已5个月。被男友抛弃的她，说自己无力抚养孩子，于是选择了送养，找到了这个平台。　　平台上醒目位置，挂着多个QQ群号，分为领养收养群和收养成功群。领养者的昵称被统一设置成“领宝+省市+网名”，送养者则为“待产+省市+网名”。　　还有的人被修改成“成功+省市+网名”、“已定+省市+网名”和“暂定+省市+网名”。　　领妈是群里对收养者的称呼，宝妈则是送养一方。他们，遍布各地。　　韩月成为“领妈”已半年。她入群后见过两个宝妈，但一个临时将“营养费”从3万提到7万，另一个则被别人提前订走，两个孩子都没抱养成。　　在这个网络平台的QQ群中，补偿费用是部分送养人必须要求的一个条件，很多长期盯着群信息的收养者透露，收养者出的价格高，抱养速度就快。　　沈秀也有这个感觉。　　很多领养者私下加沈秀的QQ，开价3万、5万，要她肚子里的孩子，但她没决定是否见面。　　6月，一对领养夫妻出价10万，沈秀决定去见一面。　　领养者强调，钱没问题，但沈秀之后要与这个孩子“一刀两断”。　　本想隔段时间就看看孩子的沈秀，没能拗过夫妻俩，只好答应了对方的要求。 　　被判“拐卖孩子”的父亲　　法庭上，刘力曾为自己辩驳：“我并不是想卖娃娃！我只想送人&&”而公诉人反问：“不是卖？为什么标注价格呢？”　　沈秀的送养已有了眉目，而韩月，仍在平台上寻找着送养孩子的信息。但她们似乎忽略了另外重要一点：自己的行为是否合法。　　来自四川简阳的刘力，对此应深有感触，因为他通过“圆梦之家”平台将自己的亲生儿子“送”出去后，现在还在监牢里服刑。　　26岁的刘力，和妻子都在成都打工。起初，两人生活还过得去，但随着孩子来到人世，夫妻的小日子开始变得拮据。因为钱，两人经常吵闹，想过离婚。　　2011年，刘力的妻子曾手写一份离婚协议，要求抚养孩子，刘力承担每月1500元抚养费，并严格限制他和家人的探视。对这份协议，刘力根本没有签字，但却从那天开始萌生了把儿子送人的想法。　　他也是在“圆梦之家”网站上，看到许多送养婴儿的帖子。于是，便在网站留下儿子照片和相关联系方式，标注“补偿费2.4万，送孩子”。　　日，他与来自北京的田女士在成都火车北站见了面。看孩子健康，田女士没多问，付了24000元就抱走了孩子。　　回家路上的刘力，一个人在府南河边呆坐了很久，“我不知道该怎么向家人交代。”于是，他撒谎，称上厕所便让一位大姐帮忙抱一下，等他从厕所出来，大姐和孩子却不见了踪影。　　一家人到当地派出所报案后，真相浮出了水面。11月30日，警方从北京大兴将孩子解救回成都。　　最终，经成都青羊区法院审理认为：刘力的行为已构成拐卖儿童罪，考虑其家庭情况、认罪态度，依法判处有期徒刑5年，并处罚金2000元。　　《收养法》规定，丧失父母的孤儿、查找不到生父母的弃婴和儿童，生父母有特殊困难无力抚养的子女，才可以被收养，且须在14周岁以下。收养人应同时具备无子女、有抚养教育能力、年满30周岁等条件。而且，收养还应当向县级以上人民政府民政部门登记。显然，刘力的孩子不符合相关被收养条件。　　四川省公安厅打拐科的相关负责人对媒体介绍，对于类似“圆梦之家”这类涉及收送养信息的网站，四川公安机关将和其他省市进行联动，对其发帖信息进行清理整合，对涉及送养的信息将逐一进行核查，是否涉嫌拐卖儿童。 　　与法律“打擦边球”的平台　　“按照法不责众的原则，我们只能和法律打一下擦边球，我们只要懂得如何合理化规避法律的责任就行，法律规定不能买卖孩子。”　　刘力被判了刑，可还有很多像韩月、沈秀一样的人，继续在这里关注着送养、收养信息，这个“圆梦之家”究竟是个什么样的平台？　　这个自称“中国最大的收养送养网站，全公益，拥有全网络最安全的民间收养网站”，还自我标明尚在“备案过程中”。　　其2012年的简介称，据4年来不完全统计，备案成功圆梦家庭37841户，成功送养宝宝789203个，打击贩卖儿童机构11个，有效制止防骗事件70余万次，无备案成功家庭751362余户，由圆梦之家担保成功家庭20786户。　　同年发布的简介还称，圆梦之家从一个只能容纳100人的QQ群，走到了今天拥有主群5个、编外群4个、成功群1个、志愿者群1个、论坛1个的规模。　　“圆梦”负责人离愁(网名)的电话就贴在网站上。他说，现在收养孩子主要有两个渠道，一是通过福利院收养，二是民间收养。　　“福利院里健康小孩少，孩子信息不明确，且领养手续繁琐。而民间收养，只要双方沟通好，孩子可直接抱走。”离愁说，正因如此，更多的人聚集在类似“圆梦之家”等民间收养平台上。　　对此，新京报记者咨询了北京三家福利院，他们均表示无健康孩子可供收养。其中，丰台区儿童福利院工作人员表示，目前福利院有四五十个孩子，但最轻的是唇腭裂，“如果要领养，排队等六七年也正常。”　　在圆梦之家的信息区，一篇名为“关于收养常见问题一览、收养人必看”的置顶文档中称，“按照法不责众的原则，我们只能和法律打一下擦边球，只要懂得如何合理化规避法律的责任就行，法律规定不能买卖孩子。”　　据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部2010年联合发布的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》，为收取钱财将子女“送”给他人的，为收取明显不属于“营养费”、“感谢费”的巨额钱财将子女“送”给他人的行为，均属应当以拐卖妇女、儿童罪论处。　　该网络平台建议，关于收养、送养孩子的费用问题，“我们可寻求无偿的宝宝，来规避，就不会有买卖的嫌疑，而合理的补偿是必须的，我们可以给予送养人一些补偿，我建议补偿的金额不超过一万，因为这算是一个国家的衡定标准的上限。”　　“离愁”说，如此运作平台有涉嫌违法的可能，对他进行了最大程度的规避。在平台内讨论对婴儿的补偿费被严格禁止，一切与钱有关的事都由双方私下商讨。　　他还强调，网站是“全公益”性质，不会从婴儿抱、送养之间抽取费用，网站运营全由他一个人承担。 　　办出生证的假证贩子　　南京人程梅在平台找一个假证贩子聊，在圆梦内找到一位叫“无言的明天”的办证者，花了6000元，办理一张出生证明。收到证明后，她拿着其他证件去当地派出所办理落户手续，成功办理　　国际儿童希望组织发起人之一、中国儿童希望救助基金会执行主任张雯认为，私下送养的孩子属于非法途径收养，没法上户口，出生证明就必须造假，从而导致一连串违法问题。　　在圆梦上，也确实存在很多办理出生证明的人。　　而声称不以营利为目的的圆梦，也在网站上为假证贩子提供了广告位。　　6月中旬，记者发现圆梦之家首页醒目位置挂着一个蓝色的广告链接，上面声称能办理出生证明、二胎上户、代孕代育等业务，广告上注明由“圆梦友情担保”，淘宝交易，留有QQ号和手机号码，网名叫“无言的明天”。　　半个多月后，这个广告链接消失，圆梦之家的群里称，因群里人反映论坛私自办理出生证明，论坛管理人员把广告删除。　　事实是，圆梦不仅为各种假证广告提供展示空间，还有专人推销。　　7月初，在收送养论坛置顶帖上，论坛管理员称，现在网上购买的出生证分为高仿、单独、整套、“回函”等多种，价格从600元-25000元不等。　　“有的能在医院伪造一个到医院生孩子的记录，目前最安全。”管理员介绍。　　该网络平台提醒，出生证明没有低于三千的价格，每个出生证从医院出来的价格就是三千，再加上各级代理，一般在市场上的出生证是居高不下的，且有价无市。　　广州办理出生证明的林先生提供的聊天记录显示，“离愁”自己在卖出生证明，价格是6500元，并希望林先生不要用低价来抢客户，“"离愁"对我说，你这种4500元的价格，把整个市场打乱了，你要卖就卖6500元，大家都赚钱。”　　6月27日，记者以办理出生证明为由，联系到网名为“无言的明天”的吴女士。　　吴自称是安徽六安人，是当地一家医院的员工，办证价格是6500元，承诺保真，通过快递邮递，“群里不少领妈在这里办过出生证明。”　　谈妥后，吴女士发来一个链接，说在淘宝上交易。　　这是家珠宝首饰店，名叫“圆梦杂货铺”，店铺顶部有离愁的联系方式。但吴强调，跟圆梦无关系。　　这个淘宝店共有12款金首饰，其中一款标价是6500元，并无产品名称，产地标注是广东揭阳。　　吴说，出生证明的交易由购买首饰名义代替，办证人选择购买6000元的那款金首饰，通过支付宝付款，货到了签收放款。这个店铺显示，6月份成交量24笔，成交金额近16万元。　　对于林先生提供的聊天记录，离愁表示，去年，自己确实帮助领养人办理过出生证明，但今年再没做过，那些出生证明是真的，领养人确实成功入户，“我QQ号码是被志愿者使用过，这也是管理上的漏洞。”　　离愁还表示，他办理那些出生证明，只负责传递信息，领养人把信息传递给我，然后再把信息发给办理出生证明的人，“没有涉及经济利益。”　　今年6月份，圆梦网站因挂“代孕”广告，曾被公安部门警告过，当时网站也关闭整顿。 　　“不能保证没有人贩子”　　离愁说，他不能保证网站没有人贩子，管理人员只能根据经验判断，或者是收养人受骗后，向网站举报，他们通过论坛公告提醒收养者，“我们公布的骗子和人贩子准确率在95%以上。”　　除办证者在平台中谋利，还有一些人混在其中，发布孩子信息，按男、女不同价格，进行交易。　　事实上，圆梦之家论坛中，记者发现专门有一栏公布“人贩子、骗子”的信息，但未能完全控制住人贩子。　　但离愁无法提供支撑这个数据的依据。　　在人贩子信息公布栏中，一位名叫“一切为了孩子”的网友被标注为“人贩子”，网友回帖称，他亲戚从“一切为了孩子”那里购买过孩子。　　“一切为了孩子”的个性签名是：收养孩子和送养孩子，服务范围，国内1200个城市。该签名几乎天天更新。　　7月17日，其个性签名称，本儿童福利院目前提供健康孩子送出，我们真实送健康孩子，合法、健康的宝宝，期待真诚需要收养孩子的家庭，并提供一切合法手续证件等。　　今年初，新京报记者曾以收养者名义与其联系，这人自称姓杨。杨某操着一口四川口音，自称是四川一家福利院工作人员，现在福利院尚有健康孩子，价格不等，男孩要价3万，女孩2万左右。　　杨某称，北京要孩子的家庭太多，目前供应不上健康孩子，“一个江苏孩子儿刚出生，一个三岁上海的男孩，你要不要去看看？”　　记者质疑他是四川福利院员工，为何还能提供外省孩子的信息。杨某说，这个你们不用管，“如果你真心要，我可以把孩子送到北京，但因你身份背景模糊不清，必须先把中介费付清。”　　经过接洽，记者按照对方指示前往成都，按其要求先打1000元“诚意金”，之后要求记者等一两天，帮忙找健康的孩子，“保证让你们抱到孩子回家。”　　不过，杨某称要得太急，他没办法找到合适的孩子，“一个月后再联系，现在收养孩子的家庭太多，孩子供应不上，一些家庭出价高达10万，所以你只能等福利院的孩子多，我们再考虑你。”　　杨姓男子介绍，预付费付清后，可成为他们的高级会员，有优先选孩子的权利。　　北京汉卓律师事务所律师郭聪表示，杨某公开出售孩子，一旦交易成功，将构成拐卖儿童罪，或将被处以5至10年的有期徒刑，情节特别严重，可被处以死刑。　　A12―A13版/采写 新京报记者 刘保奇 张永生 谢家燕 尹亚飞　　(应当事人要求，文中人物均为化名)　　作者：应当事人要求 文中人物均为化名
　　“圆梦收养送养之家”很可能存在大量的贩卖婴儿的行为，将收送养孩子变成私下的金钱交易，绝不容许。
　　一个名叫“圆梦收养送养之家”的网络平台，每天有数以千计的人讨论着收养、送养孩子的各种细节，网上汇聚、私下接触、洽谈补偿费。新京报记者调查发现，通过该平台，有收养家庭给送养者的补偿金，可以达到七万、十万。
　　此外，该网络平台还为假证贩子提供了广告位，许多人通过该平台买到假出生证明。一些人贩子也混入其中，发布孩子信息，按男、女不同价格，进行孩子买卖交易。
　　在民间收养中，有一些费用的收取很正常，但是，这些费用的数额不能太大，一般至多几千元。但在“圆梦收养送养之家”，收送养孩子的费用远远高于正常标准。
　　最高院、最高检等部门联合发布的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》指出，为收取钱财将子女“送”给他人的，为收取明显不属于“营养费”、“感谢费”的巨额钱财将子女“送”给他人的行为，均应当以拐卖妇女、儿童罪论处。由此可见，“圆梦收养送养之家”很有可能存在大量的贩卖儿童的行为&&【详细】
(责任编辑：郭慧静)
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买卖儿童犯法 私下送收养不受法律保护
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　　如今，很多市民想领养一个孩子，但正规的福利机构满足不了这样的需求，他们把目光投向民间网站，导致网站上收养、送养业务“火”了起来。
　　网上送收养孩子信息很多
　　记者在“收养吧”上看到有许多有关收养的信息，如“出生三天的健康女宝宝，诚心寻找条件优越家庭收养”等。按照上面留的联系方式，记者与一个19岁的未婚妈妈接上了头。她说，她怀孕后男友抛弃了她，现在肚里的孩子已经五个月了。只要有人肯出一万元的生产费和营养费，她就愿意把孩子送人，并承诺今后不会与孩子相见。
　　通过网络，记者找到了不少以发布送养、收养信息为主要内容的民间网站或论坛。从网友发布的信息量看，此类论坛业务可算红火。记者拨打了其中一名发布“送养男婴”信息的网友电话。这名身在深圳的女子表示，孩子刚出生，因无力抚养，想送人，发布信息5天来，她已接到不少电话。“我不要钱，只希望宝宝有个好归宿，碰到此类电话，就怕是人贩子”，但她也说不清楚如何辨别人贩子。
　　为何不去福利院收养孩子？
　　一个不愿透露姓名的男子说，他和妻子结婚7年，一直想要个孩子，至今尚未如愿。他们到市区的福利机构，工作人员明确表示没有健康的孩子可以领养，让他们耐心等待，这一等就是2年。而从市社会福利院反馈的信息，近年来，去市社会福利院咨询领养孩子的市民确实很多，但真正收养的几乎没有，因为院里的孩子大部分是重度肢体残疾和智力残疾，一般家庭无法领养。
　　通过网站收养是否合法？
　　《中华人民共和国收养法》规定：收养孩子应当向县级以上人民政府民政部门登记，收养关系自登记之日起成立；严禁买卖儿童或者借收养名义买卖儿童；出卖亲生子女的，由公安部门没收非法所得，并处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。“买卖儿童犯法，通过网站私下送收养不受法律保护。也就是说，没有收养证明的孩子是入不了户口的，会对他今后的学习、生活造成很大的影响”，市民政局工作人员说，居民作为监护人或生身父母送养儿童，必须前往各区县婚姻(收养)登记中心办理资格审查与送养登记。居民如希望收养儿童，也必须向各区县婚姻(收养)登记中心提出申请，等待资格审查通过后再行收养，并严格办理相关手续。(雪冰)
　　原标题：买卖儿童犯法私下送收养不受法律保护
　　原文链接：http://sz.xinhuanet.com//c_.htm
　　稿源：新华网
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因为张柏芝而备受关注的张柏芝妈妈，本...
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鲍晓菁&袁梦晨
日08:19&&&来源：
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　　“转正”后的幸福与无奈
　　再也不会收养弃婴了，徐艳侠做出了和袁厉害同样的选择。她这么决定，还因为如今太和县正在修建儿童福利院。“等福利院修好了，我这边的7个孩子也会送过去，我也就放心了。”
　　徐艳侠有理由放心，因为在她看来，王家玉就是她的榜样。由于地方政府的重视，2012年，王家玉收养的所有孩子都被送进了新建成的颍上县社会福利院。这座耗资600多万、占地40亩的福利院比王家玉的院子好得太多。孩子们住进了带卫生间的卧室，游戏活动室、图书室宽敞明亮，福利院还专门配备了帮脑瘫儿童恢复行走能力的康复室。
　　更让王家玉欣慰的是，现在所有孩子都办理了户口，适龄的孩子上了学，患病的孩子也在民政部门的安排下接受治疗，有的孩子从上海、杭州接受完治疗后，已经康复，现在每个孩子每个月还可以享受到1000元补助。
　　福利院的条件好了，可福利院里的工作人员却没法和孩子们一样开心。
　　最让福利院头疼的还是接收的孤儿越来越多。有的外地人也将孩子遗弃到福利院周围，一些孤儿也被送到了这里，福利院的压力也随之增大。据颍上县民政局局长魏伟计算，过去一年福利院共花费600多万，其中有一半是县财政支持的。“拿每个孩子每月1000元的补贴来说，上级财政补贴有300多元，剩下的部分都要县里出。”
　　护理员也是福利院的一大短板。现在的35名护理员绝大多数都是超过60岁的农村妇女，在护理班班长张晓晨看来，她们有爱心，但文化程度不高，照顾这些身患疾病的孤儿常常心有余而力不足。“可是要24小时陪着这些孩子，每月1000多元的工资，年轻人又根本不愿意来。”
　　现在福利院中具备专门从事儿童康复训练资质的康复师只有4名，而他们要面对的是福利院中64位等待康复训练的脑瘫和智障儿童。现在他们一周工作6天，也只能保证每个孩子每天半小时的康复时间。
　　专家表示，颍上县社会福利院的问题在很多地方都现实存在。上海交通大学国际与公共事务学院副院长章晓懿认为，从现实情况看，我国儿童福利机构的数量是远远不够的，并且还存在财政支持不够，工作人员流动性大等问题。解决孤儿问题本应是国家的责任，责任主体是国家，这就需要政府加大建设力度，从土地、资金、技术等层面对儿童福利院的建设给予一定的支持。
(责编：方蕊娟、赵娟)