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教育政策与法律法规小结
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教育政策与法规概述
教育政策与教育法规的定义
一、教育政策
教育政策：一个政党和国家在一定历史时期内为实现一定的教育任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。
（二）教育政策的表现形式与体系
1、教育政策表现形式
（1）党的政策性文件——纲领、决议中关于教育的内容，以及关于教育的决定、通知等。
（2）各级人民代表大会制定或批准的有关教育的政策性文件，即通常所说的教育法律、法规。（基本上独立出去了）
（3）国家行政机关制定、发布的有关教育工作的政策性文件（主体）。
（4）中共中央、国务院和地方人民政府所属各部门共同制定或批准的有关教育的政策文件。如，1993《中国教育改革和发展纲要》，1999年《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》等。
（5）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。
（三）教育政策要素
（1）教育路线、教育方针和教育政策的关系
教育路线是教育政策的核心；一定程度上指引与规范教育的具体政策的制定与实施。
教育方针是教育基本政策的总概括。当前我国的教育方针, 已通过教育立法形式予以确定，在《教育法》中有明确的表述。
日，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国 教育法》，第五条明确规定我国新时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。
（2）教育政策要素包括：
教育政策主体：政党、国家机关、团体（广义与狭义）
教育政策活动：策略、行动方案、执行、反馈（重复、动态）
教育政策客体：教育政策作用的对象
二、教育法规及其体系结构
教育法规（广义） ：有关教育方面的法律、条例、规章等规范性文件的总称, 是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和（p21)，是现代国家管理教育的基础和基本依据。。
狭义的法律必须是立法机构制定。
（二）教育法规的体系结构
《宪法》中的教育条款。
教育基本法律。（人大）如《教育法》
教育单行法律。（人大常委会）如《义务教育法》、《教师法》
教育行政法规。（国务院）如《教师资格条例》
部门教育规章。（教育部）如《中小学教师职业道德规范》
地方性教育法规和地方政府教育规章。（省人大或其 常委会）如《浙江省人民政府关于加快中等职业教育发展的意见》。P39.
《宪法》中的有关教育条款
第十九条　国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。
国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。
国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。
国家推广全国通用的普通话。
第二十四条　国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。
第四十六条　中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。
国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展
第五十七条　中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。
第五十八条　全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
三、教育政策法规的区别与联系
1、两者区别：
（1）基本属性不同。（统治阶级与国家的意志）
（2）制定的机关和约束力不同。国家机关VS政党与国家机关
（3）制定的程序不同。
（4）表现的形式不同。教育政策通常是决议、决定、纲要、计划、通知等文件形式；法律则以法律条款规范性文件形式出现。
（5）实施的方式不同。（强制性程度不同）
（6）稳定程度和调整范围不同。
（7）公布的范围不同。
2、两者联系
（1）本质一致，内容体现相同（体现了人民在教育领域中的根本利益和共同意志），根本任务一致（促进教育改革与发展，为社会建设服务，培养社会主义事业建设者和接班人）
（2）都是国家管理教育的重要手段；
（3）教育政策是教育法规 的基础和灵魂,法律是政策的特定表现形式,法律的制定和执行必须在政策指导下进行。
（4）教育法规是教育政策的保障。
《中华人民共和国民法通则》规定：“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守国家政策
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本报讯 春节在即，达川区南城食品药品监督管理所日前组织辖内27家食品经营企业负责人，开展食品安全法律法规知识培训，增强其法治意识，明确食品经营企业的责任，确保节日期间食品安全。
参训人员学习了《食品安全法》《流通环节食品安全监督管理办法》《四川省市场销售食用农产品质量安全监督管理办法》等法律法规，重温了食品、食品添加剂的经营制度、食品进货查验记录制度、经营人员健康管理制度、食品退市制度、员工教育培训制度、食品安全隐患排查防范制度等食品安全管理制度，并相互交流了学习体会和日常食品安全管理经验。
（本报记者 杜文龙）
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