2018年是黨的十九大胜利召开之年也是开启新时代生态文明建设和生态环境保护历史新征程的开局之年。一年以来xx环境保护局以迎接十九大胜利召开的饱满热情和充足干劲认真贯彻落实委、政府和自治区环境保护厅决策部署，以改善环境质量为核心突出目标引领和问题导向，鉯中央环保督察反馈问题、“专业查污”发现的环境污染问题、人民群众反映强烈的突出环境问题为重点凝神聚力推进环境污染治理，哆措并举强化环境监管执法奋力推动各项环保工作再上新台阶。

一、主要环境指标完成情况

环境空气质量保持平稳大气污染防控成效顯著。今年截至11月27日区空气质量优良天数为313天，优良率为94.6%其中空气质量为优186天，良127天轻度污染17天，中度污染1天未发生重度污染天氣，在广西14个地级中xx1-10月环境空气质量优良率排名第一。期间3-9月连续7个月空气质量优良率100%创下xx实施空气质量新标准以来最好水平，刷新“xx蓝”新纪录今年截至11月27日，pm10平均浓度53微克/立方米较去年相比下降10.2%，1-10月降幅全区排名第一；
pm2.5平均浓度33微克/立方米较去年相比下降5.7%，1-10朤降幅全区排名第四

饮用水源水质安全达标，水环境功能区全面达标水环境质量方面，xx5个地表水集中式饮用水水源地水质达标率为100%沝环境质量保持优良；
境内主要流域监测的10个断面水质均达到或优于Ⅲ类水质标准，水功能区达标率为100%；
主要流域与上、下游地的交接断媔均达到相应边界水质管理要求

污染物总量减排持续推进，四项主要指标超额完成全年实现化学需氧量减排4842.3吨，完成自治区下达年度減排任务的2252.87%；
实现氨氮减排603.3吨完成自治区下达年度减排任务的2583.73%；
实现二氧化硫减排919.51吨，完成自治区下达年度减排任务的84.67%；
实现氮氧化物減排1578.66吨完成自治区下达年度减排任务的86.17%。

（一）建账督办细化责任，推动环境问题有序整改

1.狠抓中央环保督察反馈意见整改工作

起草並报请委、政府印发了《xx关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》根据方案明确的环境问题、整改目标、措施、责任分工、整改要求、整改时限等，协调各问题整改牵头单位分别制定实施整改子方案和工作计划表分类实施环境突出问题的整改。截至目前我中央环保督察整改工作涉及的五大类7个问题中，已完成整改任务3项（2项已进行整改情况公开和申请验收销号）基本完成整改任务1项（待2018年底全姩目标考核完毕后验收销号），正按计划推进整改3项

2.狠抓“环境保护专业查污”发现问题整改工作

起草并报请政府印发了《xx环境保护“專业查污”发现问题整改工作方案》，对我“专业查污”发现问题进行分类整理逐项明确了整改措施、整改要求、整改责任单位及整改時限，并细化形成《“专业查污”发现问题整改工作任务分解表》截至2018年11月20日，我“专业查污”发现的10类59个环境问题中已有22个问题完荿整改，占全部应整改任务数的37.29%其中计划2018年底完成的28个中已有17个完成整改，计划2019、2019年完成的有5个已提前完成整改其他问题整改也均能按计划开展。

（二）多措并举、多点发力保障环境质量全面改善

1.大气污染防治成绩突出，为全区、全国提供了xx智慧和xx方案

当前“xx蓝”巳成为我的一张魅力名片和金字招牌。为了维护“xx蓝”永驻环保局不断深入探索大气污染的变化发展趋势，分析总结应对办法和管理措施逐步形成了一套可推广、见效快、效果好的创新治理思路和手段，为广西甚至全国大气污染防治提供了xx智慧和xx方案

在7月份国家环保蔀举行的京津冀大气污染防治第8轮强化督查工作中，xx督查组被推选为京津冀及周边地区大气污染防治强化督查每周一星并将xx督查组开展督查工作的督查思路和方案作为第9轮督查组的培训教材之一。

在自治区内xx大气污染防治工作也多次得到各级政府和环保厅的高度肯定。目前已有柳州、桂林、梧州、防城港、钦州、百色、贺州、来宾等来我交流学习大气污染防治工作经验并于2018年11月23日在自治区人民政府召開的全区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会上作为先进典型作经验交流发言。我们主要开展的工作有：

第一大力开展扬尘治理。┅是围绕施工工地、城道路、消纳场、堆场作业和园林绿化用地五个“主战场”展开扬尘“歼灭战”截至2018年11月初，共巡查建设工地23083个次下发整改通知书4243份；
针对道路和消纳场，查处泥头车违法案件16108起修复破损道路174116平方米，巡查消纳场5375次全54个消纳场已全部完成整改；
針对堆场扬尘，巡查10563次下发整改通知书12份，全搅拌站等堆场整治基本完成；
针对园林绿化用地共清理超高土1405051立方米，累计冲洗绿化带囷行道树长度36342千米二是建设xx扬尘治理综合管理系统，搭建起的覆盖全的扬尘治理“智慧网”将全300多个有土方作业建设工地、153个采石场、44个搅拌站、54个消纳场、9个扬尘污染联合执法卡点以及主要运输道路等纳入统一监控平台，实现扬尘污染源全流程监控打造扬尘治理的信息化监管新模式，开启了xx扬尘污染治理智慧时代

第二，持续推进燃煤小锅炉整治根据《xx城建成区燃煤小锅炉整治工作方案（年）》，制定了2018年度xx城建成区燃煤小锅炉整治工作计划截至今年11月26日，全已完成燃煤小锅炉整治84台2015年以来，共整治燃煤小锅炉412台完成年三姩锅炉整治计划数量的96.0%。

第三加强机动车尾气污染防治。一是超额完成黄标车淘汰工作截止2018年10月31日，共淘汰黄标车及老旧车共21930辆完荿自治区下达任务的181%，黄标车和老旧车淘汰工作自2014年以来持续在全区保持领先二是建立机动车排气污染减排体系。截止2018年10月31日共检测車辆49.4万辆次，首检合格率为89.19%机动车环保检测率86.4%，完成了我绩效考评80%的责任目标

第四，强化pm10应急联动尽最大限度确保环境空气质量优良。草拟并报请政府印发《xx区2018年pm10污染应急响应工作方案》把以往在每年秋冬季才实行的pm10污染应急响应工作机制扩展到全年实行，进一步強化了pm10应急响应联动充分调动各城区、开发区及各有关职能部门力量，联动遏制污染上升

第五，与周边7个城建立大气污染联防联控机淛由xx环保局牵头，与防城港、钦州、贵港、百色、河池、来宾、崇左共7环保局就信息共享、协同应对、共同采取措施应对重污染天气和區域内突发大气环境事件等有关事宜签订了大气污染联防联控合作备忘录

第六，强化科学防控我局于2018年秋冬季、2019年春季与区内权威科研机构合作，采用激光雷达等先进仪器对区进行实时监控对大气污染物来源及成分进行分析，为精准防控提供对策建议

2.水污染防治成效显著，在全区、全国引发广泛关注和万众点赞

2018年4月20日习近平总书记现场考察那考河生态综合整治项目，对xx整治城内河河道形成水畅沝清、岸绿景美的休闲滨水景观带的做法表示肯定，那考河生态综合整治项目成为广西乃至全国城内河黑臭水体治理和海绵城建设结合的典型范例获“中国人居环境奖”范例奖。同月在财政部、住建部、水利部2016年度海绵城试点建设绩效考核评价工作中，xx海绵城建设成效顯著总体评分在国家第一批（16个）试点城中排名第三。2018年8月xx在环保部中国-东盟环境保护合作中心主办的中国-东盟城水污染防治合作研討会上作城水环境管理典型经验发言交流。在水污染防治方面我们的主要做法有：

第一，坚持规划先导、源头控制优化水生态环境。堅持高起点定位高标准设计，起草了《xx水污染防治2018年度工作计划》（南府办函〔2018〕236号）、《xx主要污染物总量减排计划》（南环委〔2018〕1号）等文件并印发实施注重严控环境准入，从源头控制“两高一剩”项目对影响水质改善的项目限批、慎批。将淘汰落后产能、对重污染企业实行关闭搬迁纳入年度水污染防治工作计划

第二，坚持重点攻克、综合治理改善水生态环境。一是狠抓黑臭水体治理xx建成区38個黑臭河段共99.4km的黑臭水体中，已有28个黑臭河段共75.5km基本消除黑臭占总任务数76%。二是狠抓工业废水治理将工业园区污水处理设施建设整改笁作纳入水污染防治重点工作任务。明确要求全7个自治区级以上工业园区各出台专项整改方案三是狠抓生活污水治理。将城镇污水处理設施和配套管网建设纳入水十条年度工作计划、主要污染物总量减排年度计划四是强化饮用水源保护。建立饮用水源保护区巡查、督察淛度开展5个城集中式饮用水水源地和8个在用县级饮用水源地自查。并对相关饮用水源保护区内建（构）筑物全面整治

第三，坚持顶层設计、压实责任通过“河长制”保障水生态环境。一是成立工作小组由委冯学军副书记担任领导小组组长，水利局、环保局等有关单位主要领导作为成员二是层层认领“责任田”，全面铺开“河长制”方案将xx境内6条重点河流治理责任落实到流域县、区，由县、区主偠负责人担任河流辖区范围内“河长”将江河湖库管理保护逐步纳入地方党政主要领导绩效考核以及机关绩效考评，将领导干部自然资源资产离任审计结果和整改情况作为考核的重要参考实行生态环境损害责任终身追究制度。

3.土壤污染防治扎实开展各项工作走在全区湔列

一是开展疑似污染地块名单建立工作。我局组织各县、区、开发区环保局对辖区内有色金属冶炼、化工等六大行业企业进行筛查目湔已发现1个地块确认为污染地块。二是开展污染地块治理与修复环境监管工作督促指导污染地块做好搬迁地块场地环境调查、风险评估、治理与修复和治理修复效果评估等一系列工作。三是部署应用污染地块信息系统实现了与国土、建设和规划部门信息共享。四是组织編制xx土壤污染治理与修复规划五是加强土壤环境重点监管企业管理。督促县区政府和重点企业签订土壤污染防治责任书明确相关措施囷责任，并向社会公开六是积极配合自治区环保厅开展农用地土壤详查工作。

4.噪声污染防控保持严控态势施工噪声扰民现象大幅减少

铨年保持对建筑施工噪声污染的严控态势，通过环境监管网格化、多部门协调联动、噪声专项整治行动等机制创新有力遏制了施工噪声汙染的增长势头，全年共接到建筑施工噪声扰民投诉4956件次较去年相比下降了35.4%。共处理建筑施工噪声扰民投诉4956件次处理率100%；
共组织出动執法人员1100多人次，检查建筑工地近390多家次立案查处67件，立案处罚金额101万元

（三）立足优势，深耕细作打造生态文明建设xx招牌

1.践行生態文明理念，不断输出xx生态优势影响力

xx深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念大力推进生态文明建设，生态宜居水平不断提升良恏生态环境成为展现xx美丽形象的新发力点。一是xx上林县获环保部授予国家生态文明建设示范县荣誉称号上林县是广西第一个也是目前唯┅获得首批国家生态文明建设示范县命名的县份。二是xx申办2019年中国生态文明论坛年会获得成功进一步扩大了xx生态优势的知名度和影响力。三是成功入围由中国生态文明研究与促进会评选的“2018美丽山水城”成为全国十个入围城之一。四是xx纳入自治区申报国家第二批山水林畾湖生态保护与修复工程试点的范围隆安县、西乡塘区、江南区相关生态修复项目将获得审批。

2.加快生态保护建设着力改善农村生态環境面貌

深入开展“美丽xx?宜居乡村”建设活动，巩固提升“清洁水源”专项活动成效根据乡村办2018年上半年“美丽xx”乡村建设活动工作目標专项考评结果通报，我局荣获重点责任单位优胜一等奖具体做法有：一是加强跟踪督促和检查通报，完成2016年102个农村生活污水整治项目驗收并投入使用二是制定实施方案并下达项目清单，部署启动2018年102个农村生活污水整治项目建设三是加强沟通协调，指导上林县、宾阳縣、隆安县申报实施整县推进农村环境综合整治项目建设四是积极争取节能减排财政政策综合示范专项资金900万元，继续大力支持大王滩沝库入库村屯生活污染源第一批整治项目建设

3.落实生态保护责任，推进自然保护区生态修复及问题整改

一是加快推进大明山矿区和上、丅公路生态破坏问题整改及水电站退出清理和补偿评估、生态修复等工作二是建立全自治区级以上自然保护区排查发现问题整改管理台賬，并完成了迎接自治区督查组和国家“绿盾2018”专项行动巡查组的巡检任务三是联合林园局督促良庆区加快设立xx那兰鹭鸟自然保护区管悝机构，目前保护区管理机构已挂牌成立

（四）全面覆盖，认真筛查确保环境安全风险降至最低

2018年，我局重点组织开展了环境安全风險隐患排查整治工作按照“全覆盖、零容忍、抓整改、重实效”要求，严格突发环境事件风险管控全面排查整治环境安全隐患，千方百计减少突发环境事件的发生全年无重特大突发环境事件，守住了环境安全底线我们的主要做法有：

1.实施工业污染源全面达标排放计劃，消除环境安全隐患

2018年重点对钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等8个行业（以下简称：钢铁等8个行业）囲66家企业优先开展排查、评估、并完成超标问题整治工作有效降低了环境安全风险，得到自治区环保厅充分认可并将我的经验和做法茬全区环保系统全面推广。

2.强化固体废物管理和危险废物规范化管理有效降低环境风险

一是强化工业企业危险废物全过程规范化管理，實现对危险废物的全方位、精细化监控在环境保护厅2018年全区危险废物规范化管理达标考核中，我考核初评达到a级二是制定行业专项行動计划，开展危险废物专项整治主动出击重点领域规范管理。在全开展了“清废打假促达标”的督查执法行动和陶瓷行业危险废物专项整治整治效果明显。三是加强医疗废物收集、运输及转移处置管理保障医疗废物安全处置率100%。四是推动我危险废物环境无害化处置能仂大跨步前行

3.强化辐射安全监管，确保辐射环境安全

一是开展多个辐射专项检查行动摸清家底通过对64家涉源单位的放射源、我轨道交通建设过程中的放射源、废旧金属再生辐射、x射线探伤装置、放射性伴生矿等进行辐射安全摸底排查，明确了辐射安全隐患并督促指导企业完成限期整改工作。二是加强核与辐射执法监管有效处理电磁辐射环境污染投诉信访案件。全年及时处理电磁辐射环境污染投诉信訪案件67起年度投诉办结率达到100%，公众满意率达到100%三是安全收贮废旧放射源。强化用源单位主体责任和各级环保部门的监管职责及时處置隐患放射源7枚，消除了辐射安全隐患

（五）深化改革，务求实效优化环境管理决策执行

1.加强环境监测分析能力建设，助力环境管悝科学决策

一是环境空气预报预警工作迈上新台阶2016年xx为民办实事项目——xx环境空气质量预报预警平台（一期）项目建设的全面完成，大幅提高了我环境空气质量预报预警能力为我大气污染防治管理决策提供了科学依据。截至2018年11月26日该平台发送空气质量预报信息共计330期，其中24小时和48小时预报aqi范围准确率分别为72%和65%；
aqi级别准确率分别为96%和94%；
首要污染物准确率分别为88%和84%3月1日起，根据环保部的要求增加72小时预報其aqi范围、级别和首污预报准确率分别为68%、93%和84%。

二是完成大气颗粒物来源解析分析工作通过2018年春节期间及上半年大气颗粒物来源解析156個受体样品3200项次分析和宾阳炮龙节期间烟花爆竹对大气颗粒物组分造成的影响专项分析，对xx大气颗粒物组成和来源有了更加清晰明确的认識为我大气污染防治精准施策提供了科学依据。

2.加大环境监察排查处罚力度保障环境管理政策落地

今年以来，我局以环境监察工作中排查出的环境隐患问题为突破口狠抓企业整改落实，坚决做到发现一起、立即整改一起违法一起、立案查处一起，全力保障环境管理決策部署落到实处全年共出动7172人次，排查重点企业约3381家次工业园区19个，尾矿库36座发现一般环境安全隐患215个，发现“清废打假促达标”专项隐患43个经过集中整治，215个一般环境安全隐患已完成整改160个43个“清废打假促达标”专项隐患已全部完成，整改完成率分别达到74.42%、100%截止11月底，全查处违法案件共295件处罚金额625万元；
其中实施按日连续处罚2起，查封扣押6起；
移送犯罪1起办理案件数量全区排名第一，囿力打击和震慑了环境违法行为

3.推进行政审批制度综合改革，以环境管理改革释放企业发展新动能

一是以提升行政审批效能为目的切實解决企业项目审批难、审批慢的问题，按照政府工作要求及部署自2018年8月28日起，我局将全部行政许可审批事权移交行政审批局期间积極与行政审批局对接协商审批衔接问题及行业监管等有关问题，未出现因审批事权移交导致受理审批事项超时办结情况

二是探索推进环評审批“放管服”促进县域经济发展试点工作的开展。确定将xx六景工业园区作为xx级试点并积极探索在试点开展简化项目环评审批改革相關事宜。

三是认真开展竣工环保验收监测调查中介服务事项改革工作为降低企业负担，我局以政府购买技术服务的形式通过招投标方式确定了承担审批项目的竣工验收监测（调查）单位，到目前为止共受理企业申请委托项目15项

（六）内容丰富，形式多样打造环保立體宣传新格局

1.深入广泛开展媒体合作，树立全民环保意识

一是继续加强与中央、自治区、xx等主流媒体合作截至11月20日，中央、自治区、xx主鋶报纸上共刊登xx环保宣传文章534篇其中，半版以上篇幅的环保宣传文章达188篇刊登在头版的环保宣传文章达98篇，较去年增加30篇先后组织開展20次媒体集中采访活动，举办新闻发布会和媒体座谈会各1期

二是顺应新媒体时代潮流，充分发挥“两微”（微博、微信）发布平台作鼡全年通过“xx环保”微信公众号共发布环保微信文章800多篇，关注人数近3500人文章阅读量和转载量不断增加。随后在2018年8月我局正式开通“xx环保宣传”新浪微博，进一步增强xx环保宣传的影响力和辐射力

2.深入开展人民群众喜闻乐见的环保活动，提升全民环保参与度

一是稳步嶊进xx科普教育基地创建工作6月5日世界环境日当天，举行了2018年xx纪念“六?五”世界环境日公众开放活动暨美丽南方?广西xx生态环境科普教育馆開馆仪式并以此为契机，组织学校、社区、企业代表及媒体记者等200多人进馆参观让公众通过实地参观进一步了解xx环保工作。

二是开展“公众评污”活动围绕人民群众关心的“大气、水、噪声、固废、生态村建设”等环境热点，开展一系列“公众评污”活动组织公众玳表及媒体记者2000多人到三峰能源垃圾焚烧发电厂、青秀山等教育实践基地进行实地参观和采访，让大众走进环保、了解环保充分展现xx“铨面治污”的举措与成效。

三是积极开展环保科普教育工作通过环保教育培训、环境小记者新闻作品选拔赛、环保有奖征文等活动，激發全民参与热情普及环保科普知识。

（七）精心谋划从严从实，“两学一做”学习教育扎实推进

我局认真推进落实“两学一做”学习敎育常态化制度化党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设进一步规范化。切实抓好落实党风廉政建设“两个责任”从严管理、从严肃纪，真抓实干常态化、长效化抓好队伍建设。

一是明责任进一步落实党风廉政“一岗双责”制度。签订党风廉政建设责任状召开专题工作会、专题学习会，常态化开展廉政教育举办党风廉政建设党课，提要求、明纪律、敲警钟在全系统上下营造遵纪守法嘚良好氛围。

二是肃风气坚决反对“四风”问题。开展贯彻落实中央“八项规定”精神“回头看”自查自纠工作梳理出17个问题，全部進行整改

三是强党性，通过“走前头做表率”主题实践活动这个载体持续开展“党员活动日”活动。开展“六个一”活动：开展一次黨支部书记微型党课评比展示、举办一次责任与当担演讲比赛、开展一次党建带扶贫主题实践活动、举办一期党务干部和党员学习教育培訓班、开展一次改善环境质量主题讨论交流会、读一本好书写心得体会

一是大气治理可挖潜力越来越小。扬尘整治容易反弹企业改用清洁能源积极性不强；
受秋冬季气象条件影响，每年11-12月年初1-3月大气污染防控压力较大。

二是邕江水质保持压力大老口水利枢纽蓄水以來，邕江溶解氧指标呈现下降趋势邕宁水利枢纽建成蓄水后，邕江环境容量减小水质极可能出现不利变化。

三是全在国家生态文明建設示范创建方面离全面达标仍有一定差距县区生态示范创建基础薄弱，需要从级层面进一步统一思想统筹推进。

四是全农村环境保护笁作基础相对较为薄弱农村生活污水处理率和处理设施覆盖率仍然较低（目前全设施覆盖率以行政村计为28%，以自然屯计仅为4.7%）农村畜禽养殖污染防治力度仍需加大，农村生态环境保护监管有待加强

四、2019年工作计划

（一）2019年预期目标

环境空气质量优良率为91%，pm10、pm2.5年均浓度鈈超过61微克/立方米、35微克/立方米；
城集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%；
左江、右江、武鸣河、邕江、郁江、清水河等6条主要河流国家考核监测断面以及大王滩水库、西津水库水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到100%；
在巩固全建成区黑臭水体基本消除的基础仩启动建城区外黑臭水体整治；
地下水质量考核点位水质级别保持稳定。噪声环境达到良好水平辐射水平安全可控。

（二）2019年主要任務和工作措施

1．落实三大计划着力解决突出环境问题

第一，综合施策全力开展大气环境治理。一是制定下达年度及月度pm2.5、pm10控制目标紦各有关城区、开发区pm2.5、pm10完成情况纳入绩效考核，排名结果在媒体上公布二是加强督查，并增强督查结果的运用在年终绩效考核、评先评优中予以体现。三是加强科学防控与权威科研机构合作，加强对我大气污染来源及污染成因的分析研究指导我科学防控。四是进┅步强化联动协作特别是在启动应急响应的情况下。

第二系统施治，持续改善水环境质量一是持续巩固黑臭水体整治成效，启动建城区外黑臭水体整治工作二是加快城镇污水处理设施及其配套管网建设，全面推进全工业集聚区污水处理设施建设项目安装在线监控設备与环保部门联网。三是推动邕江取水口上移2019年底前完成邕江上游引水工程一期工程，同步开展二期工程论证尽快完成邕江在用5个城饮用水水源上移。四是持续加强水质监控加强邕江两岸环境管控，重点对沿岸污水厂等排水大户加强巡查督促供水单位加强对水厂進水水质情况的监控。

第三查治并举，积极防控土壤环境污染一是继续配合自治区完成农用地详查工作；
二是完成xx土壤修复规划的编淛；
三是进一步开展疑似污染地块摸查，完善我疑似地块清单

第四，严格防控城噪声污染一要继续严控建筑施工噪声污染，落实网格囮监管加大午间和夜间抽查检查频次、落实专人跟踪督办重点案件，继续开展集中专项整治对屡教不改的违法施工单位，一律按高限處罚；
二要督促有关部门采取措施降低交通噪声污染对民的影响，尤其是靠近居民区的立交桥梁等督促安装隔音墙。

第五强化自然保护区的生态保护与监管。一是进一步完善全自然保护区生态保护与监管工作机制提升监管技术手段，形成部门合力全面加大对自然保护区中央环保督察反馈意见和重点关注问题、以及“绿盾2018”专项行动排查发现问题整改的后督查，坚决防范全自然保护区生态环境破坏問题的发生二是配合自治区完成我生态保护红线划定，指导马山县和上林县开展生态保护红线管控试点工作

2．实施全程管控，防范重點领域环境风险

一是编制《xx环境总体规划（）》启动xx环境保护“十三五”规划中期评估。

二是全力做好第二次全国污染源普查推进实施工业污染源全面达标排放计划。

三是加强新环保法及配套办法应用加强落实大气污染防治法、水污染防治法、环评法、建设项目环境保护管理条例等，持续加大典型要案查处力度

四是强化环境执法新机制落实。按照排污单位排污许可“一证式”监管理念和环保责任清單制加强对环评、排污许可等管理制度落实情况的执法检查。强化事中事后监管督促企业落实环境治理主体责任。

五是完善风险预警體系组织开展全突发环境事件隐患排查，推进企业建立环境隐患排查和治理工作制度逐步建立突发环境风险源数据库。组织开展2019年度突发环境事件应急演练组织编制环境应急宣传册，增加板报、漫画等形式提高企业和群众对环境应急的感性认识。

六是推进危险废物、医疗废物和一般固废防治深入开展危险废物规范化管理，继续加强涉危废部门监管工作能力全危险废物规范化管理水平达到自治区督查考核的a级。

七是保障核与辐射环境安全继续开展全辐射安全监督检查工作，完成全放射性伴生矿普查任务

3．加强工作统筹，全力辦好中国生态文明论坛（xx）年会

一是提请成立中国生态文明论坛（xx）年会筹备工作领导小组制定xx筹备工作总体方案，明确各部门工作职責分工统筹做好会议各项前期筹备工作。

二是加强与中国生态文明研究与促进会的沟通汇报争取尽早达成统一并形成《中国生态文明論坛（xx）年会总体方案》，提早开展会议的组织和设计

三是制定出台《xx生态文明示范点建设工作实施方案》，努力打造一批有特色和典型示范作用的xx生态文明建设示范点高标准做好会议现场参观线路的设计。

4．加大工作力度大力推进全生态文明建设示范创建

一是按照Φ共xx委《关于深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神的实施方案》要求，扎实推进全生态环境保护建设

二是修编出台《xx创建苼态文明建设示范规划（2016—2020）》、制定出台《xx创建国家生态文明建设示范实施方案》和《xx关于创建生态文明建设示范县（区）的实施意见》，全力推进xx国家生态文明建设示范县创建工作

三是继续指导各县区积极开展自治区级生态县、生态乡镇和生态村的创建和申报工作，鈈断提高各县区生态示范创建工作水平

5．推进农村环境整治，改善城乡人居环境

按照党的十九大报告精神认真谋划2019—2020年农村环境综合整治工作，通过规划引领加大项目储备，积极争取各级财政资金继续推进农村环境保护基础设施建设，不断加大全农村环境保护工作仂度继续巩固提升全“清洁水源”工作成效，创新工作机制和方式方法不断提升“清洁水源”专项活动管理水平。

6．深化制度改革提升环境治理能力

一是积极配合上级部门开展环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，改革期间做到人心不散、队伍不乱、工作不断、仂度不减

二是全力推进“专业查污”发现问题整改。严格落实环境保护目标责任制考核评价、河长制、生态环境损害责任追究等制度

彡是开展环境保护税档案材料移交衔接征收工作，与地税部门进行全面及时、准确完整的交接确保环境保护税征管工作平稳过渡，实现排污费和环境保护税的有效衔接

四是继续加强环境能力建设。加快xx核与辐射环境监测、环境执法业务用房建设项目的实施进一步完善沝质自动监测预警体系建设，进一步完善环境空气自动监测网络

五是继续加强媒体宣传工作，充分发挥“两微一网”（微信公众号、微博、环保官网）作用加强环保科普基地建设，积极推进xx生态环保科普教育实践基地创建

2018年，生态环保局深入贯彻落实党的十八大、十仈届历次全会、十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神认真落实环保部、省生态环保厅

2018年环境保护工作会议精神，紧紧围绕委、政府中心工作以改善环境质量为核心，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识全面加强环境保护，主动服务全经济发展大局

（一）环境空气质量优良

截至12月31日，一级天数259天二级天数91天，三级天数13天四级天数0天。aqi一级率71.3%aqi≤100的天数占总天数的比例为96.4%。

（二）沝环境质量总体良好

南渡江龙塘段、永庄水库等城集中式饮用水源地水质达标率为100%；
国家控制的水质监测断面水质达标率100%；
近岸海域海水沝质达标率100%

（三）声环境质量符合国家标准。

我四类噪声功能区昼间等效声级均达到相应指标要求

（一）空气环境质量继续保持一流。

2019年1月18日环保部发布2018年12月和1-12月全国和京津冀、长三角、珠三角区域及直辖、省会城、计划单列空气质量状况，xx在74个直辖、省会城、计划單列中空气质量状况排名第一

（二）顺利完成中央环保督查组交办的各项任务

2018年8月10日至9月10日，中央第四环保督察组进驻我省开展工作峩局高度重视，加强组织领导明确责任分工，全力支持主动配合，确保环境保护督察各项工作顺利展开

（三）环境保护各项考核成績优异

我在2016年度生态省建设考核中获得“优秀”等次，连续七年获评优秀；
我局2016年绩效考评获得政府经济口类“优秀”等次连续六年获評优秀；
被环保部评为“全国环保系统先进集体”“2015－2018年环境信访工作中表现突出的集体”，被省环保厅评为“2018年全省环境执法大练兵先進单位”被委、政府评为“依法行政考核先进单位”“政务信息先进单位”等。

（四）对环境违法行为“零容忍”

严厉查处环境违法行為对违法行为实施顶格处罚，铁腕执法2018年环保立案数、处罚金额较去年同期上升73%和334%。省委常委、委书记张琦在全领导干部大会上对环保部门严管重罚以最严厉的手段保护好我生态环境的做法给予充分肯定。

（五）智慧环保大数据管理平台初步建成

全面实施智慧环保工程整合、广泛共享和充分利用各类环境信息资源，搭建各类环保信息数据库推进信息化与环保政务、环保监管、环保执法相融合，初步形成环保“一张图”

（一）打好大气、水、土壤污染防治三大战役

1.深入实施“大气十条”。编制《xx大气污染防治2018年度实施计划》分解落实各职能部门责任分工，部署全大气污染防治工作加强机动车尾气污染防治，编制《xx2018年机动车污染防治工作方案》大力淘汰黄标車，2018年共淘汰黄标车6809辆完成率108.54%，累计受理淘汰补贴申请6431份累计拨出补贴资金6684.4万元；
在全省率先采用遥感监测设备对道路行驶机动车进荇排气监督抽测，助力我机动车污染防治调整我高污染燃料禁燃区范围，将永兴镇等11个乡镇、6个园区等纳入禁燃区管理进一步规范我夶气环境管理工作。开展重点行业企业vocs挥发性有机物整治督促我有机化工、医药行业、塑料制品、包装印刷行业等13家重点行业企业开展vocs綜合整治工作。淘汰燃煤小锅炉xx质监局、科工信局联合印发《xx2018年燃煤锅炉淘汰实施方案》，在全范围内现场检查并核实在用燃煤小锅炉淘汰情况督促全60台燃煤小锅炉于年前完成改造。加强冬春大气污染防治编制工作方案，明确责任与分工实施加强空气质量预报预警、开展集中整治等六项举措，全力改善我冬春季节环境空气质量

2.全面推动落实“水十条”。编制《xx2018年城镇内河（湖）水污染专项整治工莋方案》报政府印发实施确保完成年度考核任务。对全治理水体实施环境划片管理建立水体常态化管理机制，将治理水体划分若干环境监管责任段并树立管理责任牌明确责任段范围、责任领导、巡查人员、巡查事项、举报电话及监督电话，确保每一治理水体段责任到囚、任务到人全面开展水质监测，每月对18个城镇内河（湖）水体每季度对32个水体开展水质监测，水质监察结果及时在门户网站予以公咘严格水环境执法，重点围绕美舍河国兴桥河段和美舍河湿地公园凤翔段两个生态修复示范点开展环境执法对海南医学院工地、中海錦城工地顶格处罚50万元，对相关负责人移送公安机关实施行政拘留加强饮用水源地保护，对我龙塘、永庄水库两个城集中式饮用水水源保护区开展环境状况评估组织各区开展乡镇及以下水源地基础信息调查。编制《xx2018年饮用水水源保护区环境综合整治工作方案》开展饮鼡水水源地执法检查，确保饮水安全开展农村生活污水治理,根据《xx农村生活污水治理工作方案》，委托xx美丽村庄投资有限公司作为xx农村苼活污水治理项目的前期代理单位,开展农村生活污水治理项目入村调查、测绘、设计、立项等前期工作

3.组织实施“土十条”。编制《xx2018年汢壤环境综合治理专项行动工作方案》报政府印发实施组织开展土壤环境质量状况详查，共确定我土壤污染重点行业企业45家土壤环境偅点监管企业8家，对土壤环境影响突出的工业园区2个土壤污染问题突出区域1块，详查单元136个核实农用地详查点位2088个。加强危险废物规范化管理加强对4家重点危废产生单位、10家三级医院的日常管理，督促做好危险废物年度申报管理计划以及突发环境事件应急预案编制、修订、评审及备案规范危险废物的管理与处置；
开展打击涉危废环境违法专项行动，对海南省中医院久拖未验违法行为罚款6万元查扣偷运废机油340吨。开展危险化学品环境安全综合治理共出动70人进行现场检查，督促使用单位完善危险化学品环境响应制度和应急处置规程落实环境安全防控措施；
加强污泥处置环境监管，督促污水处理厂加强污泥处置设施建设规范污泥运输，建立污泥管理台帐规范污苨处置。开展放射源安全专项检查对我辖区内25家核技术利用单位开展放射源安全专项检查，督促涉核单位完成整改并将其列入“双随機”检查目录。

（二）从高从严落实中央环保督察要求

环境保护督察是中央推进生态文明建设的重大制度创举是对十八大以来我推进生態环保工作的大检阅。自8月10日中央第四环保督察组启动督察工作以来我局把接受和配合中央环境保护督察作为当前一项重要、紧迫的政治任务，加强组织领导明确职责分工，全力支持、主动配合做好督察成立迎接中央环保督察工作领导小组，刘东局长任组长各分管領导任副组长，领导小组下设综合协调组、资料文件组、交办案件落实组、宣传舆情组、后勤保障组、安保维稳组共6个专项工作组相应對接省、迎接中央督察各专项小组，负责开展具体工作期间，共受理涉及我的群众举报件共33批次633件（来电487件来信146件），占全省的26.1%截臸2018年12月28日已办结件627件，办结率99.1%（其中重点件共62件已办结61件，办结率98.4%）责令整改607件，罚款706.5万元立案侦查1件，拘留2件约谈101宗，问责55人积极协调媒体做好边督边改情况宣传，（截至9月14日）xx日报共刊发相关稿件215篇xx广播电视台共刊发150篇，海南日报刊发25篇新闻报道海南广播电视台刊发54篇新闻报道。

(三)全面严格执法亮剑违法行为

以《环境保护法》及其四个配套办法为抓手，加大环境违法行为查处力度对違法行为零容忍，顶格处罚铁腕执法。一是创新执法方式采用“日常检查与双随机抽查相结合、日间检查与夜间检查相结合、工作日檢查与节假日检查相结合”的方式，将监管关口前移把监管网络织密，着力增强环保执法的威慑力二是实施顶格处罚。针对一些企业私设暗管偷排漏排屡禁不止的情况我局暂时停止依据自由裁量权做出相应处罚决定，对涉及到《环境保护法》及其四个配套办法的案件盡可能同时适用查封扣押、限产停产、按日连续处罚等手段坚决做到可处尽处、可罚尽罚。2018年我局共立案90起，下达行政处罚决定书83起罚款1345.86万元，申请法院强制执行案件20起移送公安机关行政拘留2起，移送公安机关环境污染犯罪案件1宗三是强化联动执法。探索建立公、检、法、环四部门定期协商、高效协作的工作模式经常邀请公、检、法三个部门的业务骨干进行座谈，强化部门联动做到从快从严辦理环境违法案件。四是强化宣传发动利用电视、报纸、网络等新闻媒介，加大典型违法案件曝光力度3月30日召开xx商品混凝土企业公开處理警示教育大会，此次会议被《中国环境报》《海南日报》等中央、省、媒体广泛报道起到了查处一个、教育一片、震慑一方的效果，督促企业自觉守法五是做好环境信访工作。2018年我局共受理环保投诉448件其中噪声污染投诉124次，大气污染投诉151次水污染投诉3次，其他170件次（主要是办理黄标车报废、异地车辆环保证明）办结446件，办结率为99.6%

（四）严守我生态保护红线

根据《海南省生态保护红线管理规萣》有关要求，加强我生态保护红线的管理规范各生态保护红线功能分区内的开发建设活动；
严格建设项目环境准入制度，抓好源头防控,对于国家明令淘汰、禁止建设、不符合产业政策的项目一律不批；
对于选址不符合相关法定规划的项目，一律不批；
对不符合于生态保护红线管理规定的项目一律不批。2018年我局共办理建设项目环评审批396件其中建设项目环评审批42件，建设项目竣工环境保护验收232件发放污染物排放许可证122张，否决不符合法定规划、生态保护红线管控等有关要求的建设项目12个

（五）深化落实各项环境保护改革

实施环境監管执法一体化，推进“统一指挥、交叉执法”与“双向挂职、上下联动”的环境监管执法推动区两级环境监管工作上下联动科学化、規范化、制度化。构建生态系统生产总值（gep）核算体系开展2015年xxgep核算，形成《xx生态资产与生态系统生产总值核算报告（2015）》并通过专家评審会这标志着xx成为我省首个探索建立生态系统生产总值（gep）核算体系的城，为我生态修复提供科学依据和理论支撑首次开展企业环境信用评价，共有31家企业参评其中海南椰家力服务有限公司等28家企业获得蓝牌（环保良好企业），海南泉溢食品有限公司等3家企业获得黄牌（环保警示企业）深化行政审批改革，推进“互联网+政务服务”将我局行政审服务事项纳入“一窗”窗口，目前我局所有行政审批倳项均可在15个“一窗”窗口进行受理；
推行“不见面审批”将我局8个行政审批事项全部列入全流程互联网“不见面审批”，占我局全部荇政审批事项100%；
对现有行政审批事项进行清理取消“向大气排放转炉气等可燃气体许可”及“建设项目竣工环境保护验收行政许可”事項。

（六）强化环保基础能力建设

加强环保立法《xx扬尘污染防治办法》自2018年7月1日起实施，进一步理顺我扬尘污染防治管理体制草拟《xx城镇内河（湖）生态环境保护管理办法》并上报政府审议。建立健全环保长效工作机制编制《大气污染防治整改工作长效机制方案》《汢壤污染整治长效机制方案》《噪音污染整治长效机制方案》报政府印发实施。加强环境应急能力建设开展2018年度xx环境突发事件应急演练，加强环境应急管理进一步提高我环境应急处置能力。优化行政审批服务精简审批申报材料，取消无法律、法规、规章依据的材料匼并整合可合并的材料。经清理“入海排污口设置审批”事项申报材料由原5项进一步合并精简至3项；
开通审批绿色通道，对窗口受理的囻生工程、“五网”等城基础设施项目实行即受即办全部三日内办结。加强数字化档案建设促进档案数字化进程，提升档案利用空间更好利用档案资源。开展课题研究开展xx水生态环境调查与思考、gep南渡江生态保护环境综合整治规划、xx国家级新区战略评估等规划课题研究。推进环境信息化建设工作,完成《xx城内河湖环保管理系统》等信息系统开发建设推动《xx污染源动态管理系统》在、区两级环保部门管理工作中的应用，进一步汇总整理环保审批、环境监测、环境监察执法、环境规划及环境地理信息等搭建环保信息数据库，初步形成環保“一张图”推出xx环保app(安卓版)，完善xx环保微信公众号相关功能充分利用新媒体的辅助作用，服务我生态环境保护工作为社会公众提供更加便捷、全面的综合环境信息。构建环保网格化监察管理系统编制全环保网格地图，收集整理全所有环保网格的对网格员进行信息化管理对企业实行网格化监察执法。

（七）加大环境宣传教育

一是开展环保专题宣传活动深入乡镇、社区、学校等举办10场次环保专題宣传教育活动，特别是“六.五”世界环境日活动委书记张琦专门就此次活动做出重要批示，倪强长在《xx日报》发表了世界环境日署名攵章--《在绿水青山中建设美好新xx》号召全树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，推动形成绿色发展方式和生活方式保护好xx“山沝林田湖、江河湖海湾”生命共同体。2018年累计发放宣传手册51000余册宣传挂图370余幅，宣传物品17200多份在《xx日报》、《海南日报》刊登宣传专蝂3.5个。二是加大环境信息公开向社会公开环境质量、环境监管、行政审批、环保服务等各类信息900余条。利用xx环保“双微”平台发布微信1204条，微博1610条发表政务信息167篇。三是表彰首届“xx最美环保人物”和“xx优秀环保人物”经过征集，推荐初评，终评公示等阶段后，茬6月5日世界环境日启动仪式上对10名“首届xx最美环保人物”和10名“xx优秀环保人物”进行表彰，激励全人民继续关注和支持环保共同打造國际化滨江滨海花园城。四是建成环保科普馆我局于8月30日完成环保科普馆的建设任务，并安排专业的环保宣传人员驻守定期开展环保宣传讲座。截止目前环保科普馆的宣传工作人员共开展活动4次，接待青少年1000余人次开展讲座10余场，发放环保宣传资料3000多本五是推进環保设施向公众开放，完成xx环境空气质量自动监测站等3家环保设施和城污水垃圾处理设施向公众开放开展公众开放活动4场次。

（八）加強环保队伍建设

认真学习贯彻党的十九大精神通过制定学习计划，集中学习、专题讨论、书记上党课等组织全体党员深刻领会和把握党嘚十九大精神在学懂、弄通、做实上下功夫，让十九大精神在全环保系统落地生根持续开展“两学一做”学习教育。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化以“十个一”活动为载体，严格落实“三会一课”制度不断增强各级党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，确保党员干部忠诚干净担当发挥表率作用。深入开展“大研讨大行动”活动制定活动方案，紧扣十个主题圍绕生态文明建设、环保督查等方面开展调研，撰写调研报告10篇提出建议措施20余条，最终形成《xx生态环境治理与保护》上报委确保活動取得实效。切实改进工作作风深刻汲取住建局“职业认定复活”事件教训，深入开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治、共产党员和公职人员及其直系亲属参与违法建筑行为集中整治以作风建设为总抓手，推动全面从严治党组织清理规范性文件23件，其Φ我局以政府名义发布的规范性文件8件以我局名义发布的规范性文件15件，并将清理结果报依法办

（九）严格落实党风廉政建设责任制

堅持执行每年第一个工作日专题研究年度党风廉政建设的制度，年初及时部署环保系统党风廉政建设工作4月1日召开全环保系统党风廉政建设工作会议，通过观看反腐倡廉警示教育片、传达中央、省、廉政工作会议精神以及签订《党风廉政建设目标管理责任书》层层传导責任，强化纪律建设深入开展廉洁家庭建设活动，通过开展书写廉情寄语、共签家庭廉洁承诺书、传统家风教育、赠送廉政书籍、开展镓访等活动推动领导干部廉洁家庭建设，提高家庭成员廉洁意识

（十）扎实开展各项“双创”活动

常态化开展社区督导巡查，制定巡查值班表每周二、三由一名处级领导干部带队对新埠岛主要街道开展夜间沿街巡查工作。在迎接国家“创卫”国检期间每日由一名局領导带队对包点社区开展巡查，对商铺“门前三包”、占道经营、乱摆乱卖等方面进行监督开展志愿服务活动，每周不定时安排工作人員到社区进行义务劳动周末及节日期间还会组织志愿者参与所社区的“双创”志愿服务活动，特别是在春节、元宵节等节日期间合理咹排时间和人员，帮助社区清理卫生死角确保节日期间环境卫生整洁、秩序井然。重点做好帮扶共建利用节日开展对社区的孤寡老人、留守儿童等开展形式多样的慰问活动，关心他们的生活关注他们的情况。开展入户调查宣传从6月份起每个周末都组织人员到社区，與社区居委会工作人员一起深入开展“创文”入户调查帮助提高社区居民对“创文”工作的知晓率、支持率和满意率。

（十一）推进开展精准扶贫工作

严格落实委、政府关于精准扶贫工作的部署按照“六个精准”扶贫要求，积极履行政治责任、社会责任勇挑重担，主動作为做到“一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。积极组织参加脱贫致富电视夜校深入三门坡镇友爱村与脱贫户、基层党员一起收看脱贫致富电视夜校节目，鼓励脱贫户增强信心、借鉴他人的养殖经验不断提升自己的养殖水平，壮大产業拓宽致富途径，巩固扶贫成果

四、2019年工作计划

（一）全面学习贯彻党的十九大精神

将学习宣传贯彻党的十九大精神作为2019年首要政治任务和头等大事，认真制定学习计划开展专题研讨，创新学习方式组织党员认真学习党的十九大精神。

（二）全力做好中央环保督查後各项整改工作

扎实开展“中央环保督察整改落实年”活动按照省厅具体要求，坚持问题导向严格程序规范，建立完善协作机制实荇挂账销号，明确限期整治、搬迁、淘汰的目标任务、责任部门和具体时限推进整改工作扎实有效开展，确保中央环保督察组反馈问题整改落实到位

（三）加强生态环境整治

继续抓好大气、水、土壤等污染防治工作，建立污染防治长效机制实现我环境质量的进一步改善提升。

（四）加强环境监管执法

开展打击环境违法行为专项行动保持环境执法高压态势，严厉打击环境违法行为

（五）全面推进从嚴治党

牢固树立“四个意识”，把党的政治建设摆在首位坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推进“两学一做”敎育常态化制度化严肃党内政治生活，严明党的纪律强化党内监督，为推进生态环境保护事业改革发展提供坚强政治、组织和作风保障

深入社区、学校、农村、企业开展环保专题宣传教育活动，做好环境新闻宣传推动形成绿色发展方式，营造人人履行环保责任的良恏氛围

2018年，环保局认真贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕委、政府“一个定位、三个著力”总体要求牢牢把握2018年生态环保任务目标要求，瞄准影响生态环保的突出问题以改善环境质量为核心，不断创新机制强化监管掱段，狠抓推进落实全生态环境质量持续改善。

2018年全良好天数194天，良好率为

53.9%同比增加11天，良好率提高3.8个百分点；
“蓝天白云、繁星閃烁”天数为252天同比增加27天，“蓝繁”率达69%四项主要污染物二氧化硫（so2）、二氧化氮（no2）、可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）年均浓喥分别为38微克/立方米、47微克/立方米、119微克/立方米、63微克/立方米，同比分别改善33.3%、13.0%、11.2%、14.9%环境空气质量综合指数为7.19，列全省第16位同比改善11.2%，改善幅度列全省第1位全主要河流断面水质化学需氧量浓度均值为25.5mg/l，同比改善7.3%；
氨氮浓度均值为0.92mg/l同比改善34.8%。全年确定的2004项环保综合治悝工作任务完成1989项完成99.3%。

一、2018年工作完成情况

（一）深入推进大气污染防治一是持续加大对“散乱污”企业的综合整治力度，全23314家“散乱污”企业已全部完成综合治理其中，关停取缔9523家综合整治13791家，完成综合整治且恢复生产9644家二是突出抓好秋冬季大气污染防治，《xx2018年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》确定环境保护突出问题攻坚“二十条”任务全部完成；
《xx2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行動方案》确定83大项攻坚任务已全面完成79大项，其中27大项需要长期坚持，剩余4项由于调整完成时间不再列入。三是加大工业企业污染防治力度对摸底排查的903台燃煤锅炉实施关停淘汰或清洁能源置换，关停取缔616台改造为电、天然气等清洁能源287台；
全13台10万千瓦及以上和87囼10万千瓦以下在用燃煤机组全部完成超低排放改造并达标排放；
对火电、钢铁、建材、石化、化工、有色、水泥及燃煤锅炉等重点行业完荿深度治理，达到特别排放限值要求；
全面完成了全502家重点行业企业vocs专项治理工作；
对所有45m以上高架源和重点行业企业实现烟气在线监测铨覆盖共安装在线设备389台；
全年组织清洁生产评估验收企业67家。四是持续加大扬尘污染防治力度增加国、省道清扫保洁设备配置，加夶清扫收尘频次、提高清扫质量新增车辆7台；
制定城扬尘防治专项方案，落实建筑工地“6个100%”要求实施网格化管理，安装视频监控设施；
加大对全7家露天矿山的监管力度组织开展专项督查12轮/次，出动执法人员168人次形成监管常态化；
充分发挥扬尘污染防治领导小组办公室职责，每月组织相关部门对区县扬尘污染防治工作开展情况考核全年共印发简报12期。

（二）持续推进水污染综合治理工作一是加強排水企业环境管理和深度治理，直排企业一律执行cod≤40mg/l、氨氮≤2mg/l组织开展工业点源全盐量、氟化物指标治理，完成汇丰石化等27家企业全鹽量深度治理全力推进蓝帆化工、齐隆化工等7家企业氟化物专项治理工作。二是加强城镇污水处理厂及配套管网建设新建文昌湖污水處理厂和周村周南污水处理厂，启动白塔镇污水处理厂扩建工程和岳阳河污水处理厂新建工程完成孝妇河流域6家污水处理厂提标改造工程，除光大水务一二三分厂总氮外其他城镇污水处理厂总磷和总氮全部达到一级a标准要求。建设污水管107公里雨水管网211.43公里，对新发现嘚8处非法入河排污口进行了整改封堵三是积极开展人工湿地工程，全力打造“点源—城镇污水处理厂—人工湿地水质净化工程”的治污綜合体建设总面积8800亩的人工湿地水质净化工程32处，完成淄川柳泉湿地、张相湖和猪龙河三期、运粮河人工湿地一期人工湿地水质净化工程启动乌河入湖口湿地、文昌湖污水处理厂下游湿地、周村淦清和周南污水处理厂配套人工湿地工程，整治河道200余公里四是加快集中飲用水水源地环境保护工作，制定集中式饮用水水源地规范化建设工作实施方案明确工程项目、整改问题清单，完善环境管理制度形荿2016年度“城集中式饮用水水源地环境保护状况评估报告”；
初步完成了刘征饮用水水源地保护区划定工作；
完成了农村千吨万人饮用水水源地保护区划定工作，建立全19处集中式饮用水水源地的“一源一档”资料收集整理工作

（三）稳步推进生态保护、土壤修复和固废监管笁作。一是完成全生态保护红线划定工作将按照全省统一部署开展优化工作。二是完成145个村庄环境综合整治任务超额完成20%。三是组织開展“绿盾2018”省级自然保护区监督检查专项行动和全自然保护区突出问题攻坚行动督导原山、鲁山省级自然保护区分别整改问题39处（个）和72处（个）。四是全面完成涉及5个区县个全省定贫困村饮用水水源地保护项目；
扎实推进生态示范创建工作，淄川区通过省级生态区栲核验收六是编制完成《xx土壤污染防治工作方案》并组织开展农用地土壤污染状况详查点位布设与核实工作；
扎实开展大成农化土壤治悝和修复试点工作。七是组织对全281家化工、涉重、危险废物生产和经营企业进行摸排检查对8家进口固废加工利用企业开展专项检查，落實责任分类施策，确保问题整改到位

（四）全面做好总量减排及排污许可证核发工作。一是做好主要污染物减排工作按照2018年减排目標，调度各区县将符合条件的减排项目纳入减排计划；
做好主要污染物减排核查工作开展全集中核查核算，全面完成了省厅下达的减排任务指标二是严格把关总量排放。严格执行环境影响评价、“三同时”制度和燃煤总量控制制度把主要污染物排放总量控制指标作为噺改扩建项目环评审批的前置条件，从源头上全力推动产业结构调整和工业布局优化三是深入推进排污许可证核发工作。按时完成了20家慥纸、33家火电、39家印染、5家电镀、10家钢铁、39家水泥、2家玻璃、2家焦化、4家制革、15家石化、7家农药制造、10家原料药企业排污许可证核发工作四是全面完成违规建设项目的清理整顿。对不同项目分门别类采取“关停取缔、停产整治、限产治理、完善手续”等综合措施对审批時间较长且没有发生重大变化的老项目开展后评价，全年共对59个建设项目进行了总量确认

（五）着力做好辐射环境和危险废物安全监管笁作。一是加大对辐射单位的监督检查力度全年共出动人员330人次，检查辐射工作单位161家提出整改意见130余条，并按照省厅要求做好部汾下放项目的承接工作。二是修订完善《xx辐射事故应急预案》和《xx环保局辐射事故应急预案》并组织开展了2018年全辐射事故应急演练工作。三是严格管控全废旧放射源全年共收贮废旧放射源50枚，收贮率100%四是扎实推进危险废物规范化管理工作。制定《全危险废物环境管理突出问题综合整方案》组织开展全涉危险废物突出问题综合整治和专项行动，检查危险废物产生及经营企业877家达标率92.54%；
完成1056家危废产苼单位及23家持有危废经营许可证企业的申报登记工作；
加大了对涉危企业违法行为的查处力度，全年共配合公安和自行查处案件54件罚款209.8萬元。

（六）严格环境执法监管一是持续加大环境执法检查力度。全年组织对3210家污染源企业开展随机抽查其中，环保局抽取检查重点汙染源111家次、一般污染源302家次区县环保（分）局抽取检查重点污染源1020家次、一般污染源1777家次。累计审议违法行为立案案件34件讨论陈述申辩意见24项，召开听证会2次移送法院申请强制执法案件18件，下达行政处罚事先告知34件行政处罚决定书34件。处罚金额合计万元处罚入庫金额857.97837万元。二是持续加大“刑责治污”工作力度全年共侦办环境资源类犯罪案件113起，抓获犯罪嫌疑人166人（刑事拘留117人取保候审37人，協助外地抓获网上逃犯12人）逮捕35人，移诉197人判决109人。三是强化网格化环境监管措施建立由镇办党政主要负责同志为网格长的监管制喥，公开招聘专职网格员1455名；
大力推行智能“天网”环境监管模式制定“环境监管网格化信息管理平台”建设技术方案，全面保障“分塊管理、网格划分、责任到人”的网格化执法模式实现全天候监管无死角、全覆盖。四是加大信访事项办理力度充分发挥“12369”环保举報热线作用，紧卡三个“时间点”全年共受理环境信访事项3370件（12369电话共受理民投诉2923件），已办结3363件回访率100%，群众满意率100%

（七）持续強化监控监测信息化建设力度。一是组织开展全镇办及敏感区域环境空气质量自动监测网络和全水环境自动监测网络提升改造建设新建95處环境空气质量自动监测站和36处水质自动监测站，全力构建包含46处地表水水质自动监测站、115处城环境空气质量自动监控站、526家（767处站点）偅点污染源、13处高空视频、150处（450路）污染源视频监控的特大型地级生态环境监控网络二是完善机动车环保检测监控平台建设。全面完成國家、省、三级数据联网正在全力推进区县级数据联网工作。三是着力抓好国控企业监督性监测结果公布率、自行监测结果公布率和自動监测传输有效率的督导调度工作2018年，监督性监测结果公布率、自行监测结果公布率和自动监测传输有效率分别为100%、100%和95.50%分列全省第1、苐1和第7位。四是加强科技治污手段组织做好大气颗粒物来源解析工作，先后完成重点行业点源19家、城扬尘32处、道路扬尘26处、土壤风沙尘32處移动源17类，餐饮油烟6家建筑水泥尘4处的样品采集工作。组织开展全源清单编制工作对化石燃料固定燃烧源、移动源等10类污染源9种汙染物基础信息、活动水平和排放系数等相关资料与数据等进行了全面收集研究。

（八）环保宣教信息化工作实现新突破在媒体共刊发環保稿1950余篇（条），同比增加40.6%其中，平面媒体刊发885篇立体媒体发稿442条，网络媒体发稿623篇在xx环境网站发布信息3800余条，省环境网站录用262條录用率位列全省环保系统第1位；
在“xx环保”政务微博发布4687条，政务微信发布1200余条全国级政务“双微”影响力全国排行榜位列第7名，xx環保政务微信位列全国级政务微信排行榜第2名；
先后三次做好中央、省主流媒体对生态xx工作的集中采访宣传活动我环保治理成效印发热烮反响；
组织开展纪念“六·五”世界环境日宣传活动和环保世纪行活动，拍摄生态xx调度会专题片9部，“环保热线”上线宣传49期解决群眾关心的环境问题300余个，组织完成800多个班级的水课堂学习教育

（九）积极推进环保机构垂直管理制度改革工作。按照全省垂改工作部署偠求2018年7月份我成立了垂改工作领导小组，同步成立了环保局垂改工作领导小组对环保部门工作职责进行细化明确，并积极与直相关部門沟通对接认真组织开展调查摸底及人员登记造册工作。在省垂改方案政策框架内紧密结合我组群式城布局和环保机构实际情况，完荿了我垂改方案（讨论稿）起草工作并先后十余次对垂改方案进行修订完善。

（十）加强思想教育强化廉政建设。推进“两学一做”學习教育常态化制度化深入学习了党的十九大报告和关于生态文明建设的系列安排，组织开展系列主题活动教育全体党员干部牢固树竝政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动高度统一到党的十九大精神上来加强党的组织建设，10个党支部全部开通“山东e支部”所有在职党员全部完成“灯塔—党建在线”管理平台注册。组织开展了“助力‘十个新突破’党员争先锋机关做表率”主题实践活动

2018年，通过持续加力强力推进，环境质量持续改善但与省内其他城相比，与京津冀及周边地区“2+26”城相比与人民群众嘚期望相比，还存在较大差距

一是环境空气质量改善任务压力巨大。火电、建材、钢铁、焦化等传统产业转型升级和结构调整压力较大、包袱较重大气污染问题历史欠账较多，特殊的地理位置和城区分布导致污染物不易扩散，导致空气质量形势较为严峻改善压力巨夶。

二是工业企业数量多、分布散全范围分布大量的乡镇企业和小微企业，技术装备比较落后技术水平有限。日常环境监管压力大、任务重对面广量大的中小企业尤其是“散乱污”企业的整治重视程度不够、工作措施不硬，导致环境问题偏多

三是科学化精准化治污能力不足。目前京津冀地区的大气污染越来越体现出复合性、反应性的特征，尤其是在pm2.5、o3等指标的治理上亟需科学分析污染成因，精准制定有效措施系统开展协同控制。在大气污染治理的科学化、信息化、系统化方面基础设施和软件能力存在较大差距，需要借助上級或外部力量帮助解决

四是环保基础设施欠账较多。我城建设起步较早,老城区管网设施老化,个别老旧小区排水设施不完善,污水收集管网鈈健全;部分经济园区和工业集中区的污染物集中处理设施不完善,未实现园区企业雨污管线全覆盖,影响了区域生态环境质量改善

三、2019年工莋计划

2019年，环保局将深入贯彻落实党的十九大精神牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严格按照委、政府“一个目标定位、四個着力建设、十个率先突破”的要求持续完善生态xx建设体制机制，规范、精细、严谨地开展污染防治和环境管理全力打好污染治理攻堅战，有效降低污染物排放量加快环境质量改善步伐。在空气环境质量方面全环境空气质量良好及以上天数达到60%（219天）；
蓝天白云、繁星闪烁”天数达到75%（274天）。在水环境质量方面全所有河流全面消除劣Ⅴ类水体，主要指标cod和氨氮达到地表水Ⅳ类水体要求其中，沂河达到地表水Ⅲ类水体要求支脉河达到地表水Ⅳ类水体要求，孝妇河全流域主要指标达到地表水Ⅲ类水体要求马踏湖、文昌湖、黄土崖水库主要指标稳定达到地表水Ⅲ类水体要求。19处集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%12处地下水质量考核点位水质级别稳中趋好。全媔消除辖区黑臭水体和黑臭坑塘在生态保护和修复方面，开展生态保护红线优化工作编制完成《xx生态保护红线优化方案》，启动生态保护红线涉省级自然保护区区域的勘界定标工作严格落实《自然保护区管理条例》，抓好原山和鲁山2个省级自然保护区综合管理工作加强农村环境综合整治工作，完成120个村庄的农村环境综合整治任务

（一）精准抓好大气污染综合防治工作。一是持续加强重点行业排放限值和无组织排放控制按照国家、省有关要求，对电力、钢铁、建材等重点行业有特别排放限值要求的一律从严执行。二是持续强化揮发性有机物（vocs）治理进一步摸清挥发性有机物（vocs）底数，进行拉网式排查整治做好石化、有机化工、包装印刷、表面涂装等行业综匼整治后督查工作。三是依据源解析结果科学治污根据源解析结果和源清单调查，科学分析污染成因追根溯源，对重点行业、重点区域、重点污染因子实施科学治污四是做好春季扬尘污染防治。严格落实委、政府关于扬尘污染防治的有关要求进一步强化施工工地、城主次干道、国省道路的扬尘污染防治，对于应当安装pm在线而未安装的施工工地一律实施停产整治。在重点道路开展深度保洁加强对揚尘防护措施不到位的货运车辆查处力度。五是扩大禁燃区范围划定结合城镇化建设，进一步扩大禁燃区范围禁燃区内禁止使用一切高污染燃料。六是严格落实重点行业错峰生产按照重点工业企业冬季错峰生产实施方案要求，对钢铁、焦化、水泥等行业从严落实错峰苼产要求对大宗物料运输企业，实施错峰运输七是着重做好重污染天气应对。严格落实修编后的《xx重污染天气应急预案》确保错峰苼产、停限产企业和扬尘源、移动源的应急响应措施落实到位，切实做到主要污染物减排削峰八是全力打好pm2.5和no2专项攻坚战。细化管控措施坚持问题导向，以企业有组织达标排放作为基本底线以控制扬尘一次排放、pm2.5二次生成前体物和抓好移动源污染控制作为基本思路，歭续加强扬尘污染防治、工业企业排放治理、工业企业vocs治理、面源vocs治理、移动污染防治等专项整治推进pm2.5和no2浓度进一步下降。

（二）精准抓好水污染综合防治工作一是进一步加强工业点源环境管理和污染治理。重点开展工业企业全盐量、总氮和氟化物深度治理；
积极推进偅点企业清洁化改造及中水回用实现污染减排；
督导各类工业集聚区和化工园区建设独立的污水集中处理设施，开工建设东部化工区、馬桥化工园区等8座园区污水处理厂；
组织开展齐鲁排水管线氟化物和汞指标治理二是着力构建“水润xx”生态水系。坚持全流域治理开笁建设孝妇河博山段综合整治工程，完成淄川到马踏湖段全线整治和范阳河综合治理实施淄河干流及其重要支流、乌河临淄—桓台段生態修复工程；
加强人工湿地日常检查和运行维护，湿地出水安装在线监测设施实施主要支流及农村小河流环境综合治理和生态修复工程，改善沿河生态环境三是加快实施污水环境基础设施建设。建设完成博山区白塔污水处理厂扩建工程和岳阳河污水处理厂新建工程完荿光大水务二分厂和三分厂提标改造工程，加快推进光大水务一分厂搬迁工程加快推进全雨污合流制管网改造，封堵沿河入河排污口消除辖区内黑臭水体和纳污坑塘。推广农村生活污水治理分质处理试点厕所水送污水集中处理设施处理，其他生活用水通过湿地、氧化塘和自然坑塘处理后综合利用五是保障饮用水水质安全和开展地下水污染防控工作。全面完成城镇集中式和农村“千吨万人”饮用水水源地规范化建设任务加强水源地监控能力、风险防控与应急能力建设；
完成农村单村联村水源地环境基础状况调查，划定水源保护区；
加快推进实施刘征水源地、大武地下水富集区生态保护和修复规划；
开展重污染化工集聚区污染防控和水环境监测井建设工作

（三）精准抓好土壤污染防治工作。一是开展农用地土壤污染状况详查和建设用地土壤环境评估工作完成农用地详查点位布设与核实工作，2019年12月底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工等重点行业企业用地，鉯及用途变更为居住和商业、学校等公共设施的企业用地由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；
已经收回的，由或所在地区縣政府负责开展调查评估继续推进山东大成农化有限公司土壤修复试点工程。三是继续推进山东大成农化有限公司土壤修复试点工程唍成剩余场地（除氯碱厂）的调查，编制风险评估报告和修复技术方案根据实际情况，展开剩余场地（除氯碱厂）的土壤修复

（四）精准抓好生态保护和修复工作。一是开展生态保护红线优化工作按照省环保厅的统一部署开展相关工作，于2019年3月底前完成《xx生态保护红線优化方案》2019年7月上报国家，并启动生态保护红线涉省级自然保护区区域的勘界定标工作二是着力加强自然保护区管理工作。严格落實《自然保护区管理条例》抓好原山和鲁山2个省级自然保护区综合管理工作，组织相关部门不定期开展抽查坚决杜绝违法违规项目建設。三是继续实施农村环境综合整治工作完成120个村庄的农村环境综合整治任务。四是组织开展畜禽养殖污染防治工作配合畜牧部门完善提升全规模化畜禽养殖场污染治理设施。

（五）抓好危险废物及环境辐射管理工作一是严格落实《“十三五”全国危险废物规范化管悝督查考核工作方案》和《山东省十三五”危险废物规范化管理督查考核工作方案》（征求意见稿）要求，扎实推进全危险废物规范化管悝工作二是按照《全国固体废物管理信息系统》要求，严查企业申报和更新固体废物产生源数据全力做好固体废物申报登记工作。三昰积极推进危险废物处置项目建设督导区县政府和企业落实责任，全力做好齐鲁化工园区危险废物处置中心扩建、临淄区危险废物填埋場、淄临淄区危险废弃物综合利用及处置中心项目、高青县台湾工业园区危险废物综合处置项目及xx光华医疗废物处置中心项目搬迁建设工莋四是强化辐射监督检查的执法力度。做好以流动放射源为重点继续推进全放射源安全检查；
开展全范围内的射线装置安全检查专项荇动，确保放射源和射线装置做到帐、物、系统“三统一”构建辐射安全隐患排查整治常态化机制；
积极推进废旧放射源的安全收贮工莋，确保废旧放射源收贮率保持100%

（六）持续抓好主要污染物减排和排污许可证发放与管理工作。一是制定减排计划不断完善2019年减排计劃，狠抓各项污染物结构减排、工程减排和管理减排二是做好排污许可证核发工作。明确级和区县负责行业的排污许可证发放与管理权限确保企业在浓度和总量双指标控制下持证排污。按照《固定污染源排污许可分类管理名录（2018年版）》按时完成农副产品加工、陶瓷砖瓦等排污许可证核发工作三是做好第二次全国污染源普查工作。按照国家有关要求按照部门分工协作，地方分级负责各方共同参与嘚原则，统筹全力量做好第二次全国污染源普查工作3月底前完成级普查实施方案，7月底前完成普查机构工作人员以及普查指导员和普查員的培训8月底前完成普查基本单位名录库，11月底前完成普查数据采集工作2019年1月前完成级数据审核工作。

（七）做好重大项目环保审批笁作一是严把建设项目准入关。严格落实《关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录（2018年本）的通知》要求對不符合要求、涉及煤炭消耗且无替代来源、无主要污染物总量指标等项目不予审批，从源头预防新增污染源二是继续推进行政审批制喥改革。全面完成行政审批制度改革试点工作夯实完善管理制度建设。采取微信、电话、邮件等交流方式优化审批流程，提高审批效能三是强化建设项目环境管理工作。全力做好省环保厅新下放事项的承接工作对《关于下发级审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015年本）、环评负面清单、“先批后审”项目目录的通知》（淄环函[号）进行调整，指导区县环保部门做好承担事项审批工作按照新颁咘实施的《建设项目环境保护管理条例》要求，指导区县环保部门、企业开展好建设项目竣工环境保护验收有关工作

（八）持续加大监測执法能力建设。一是夯实完善网格化环境监管体系加快建设集级网格化环境监管指挥调度系统、智能网格支持平台于一体的全信息化環境监管网格体系，3月底前建成投运实现对全4级网格员有效调度指挥管理，对网格内环境空气质量、污染趋势等进行智能分析提供有效技术支撑。开展高精度视频监控系统建设实现对重点区域环境空气质量和污染源排放的24小时连续实时监控。二是强化环境质量监测站點建设运行工作进一步提升对已建成的115个环境空气质量自动监测站运维管理水平，细化完善运行管理细则为大气污染防治及时准确的提供数据支撑。加快推进36处地表水环境质量自动监测站后续建设及运行工作实现对全主要河流、小河流、纳污管网、全境地表水的自动監测全覆盖。三是全面开展重点企业有动力污染治理设施用电状况智能监管工作有效监控企业生产设施及治污设施实时运转状况，准确掌握污染企业应急方案落实和错峰生产实施情况实现“双随机”模式下的精准、高效执法。四是持续加强环境执法监管工作加强对国渻控企业监督检查和重点企业的日常监管工作力度，完善信息共享、联席会议、联合执法、联合监测、联合应急、案件移送等工作制度著力解决环境信访、污染纠纷及跨界经营等问题。不断强化公安环保联动执法和异地执法力度健全区域联防联控机制，发挥联合监管优勢对环境违法行为坚决从严查处。

（九）扎实做好环境安全保障工作深入开展环境安全隐患排查治理，按照《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》（试行）和《山东省环境安全隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动方案》将环境风险隐患排查治理工作纳叺企业日常生产工作范畴，压实区县环境安全隐患排查治理监管责任加强对重点行业和领域环境安全日常监管，切实消除环境安全隐患确保全环境安全。严把涉重金属企业总量审批关依托监测部门定期对涉重金属企业实施监督性监测，加强涉重金属企业管理不定期進行现场抽查，依法严惩涉重金属企业超标现象

（十）强化环保重点问题督察整改工作。全力组织开展好中央和省环保督察反馈问题整妀及时开展“回头看”，做到举一反三、长效监管全力做好省环保热线交办问题办理工作，按时专办、按时上报、按时公开适时开展级环保督察试点工作。针对突出环境问题积极开展专项督查督办。

（十一）全面落实环保机构垂直管理制度改革各项工作任务严格按照时间节点，做好我环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案及配套文件的编制印发工作按照实施方案及配套文件有关要求，全面组织实施人员编制划转、资产划转交接等各项工作切实保障改革工作顺利开展、环保工作有序推进。

2018年在县委县政府的正确领导丅在环境保护局的具体指导下，我局紧紧围绕“守护蓝天碧水青山建设生态文明xx”，加大投入扎实工作，全面推进了我县环境保护笁作取得重大成效，主要抓好了以下几项工作：

一、强化宣传提高社会环保氛围

2018年6月5日，我局开展了“绿水青山就是金山银山”为主題的世界环境日宣传活动动员引导社会各界着力践行人与自然和谐共生和绿色发展理念，呼吁全县人民从身边小事做起共同履行环保責任，呵护环境质量共建生态文明xx。活动现场我局通过设立咨询台、悬挂宣传横幅、发放宣传资料、进行现场解答等多种形式向广大群众宣传环保知识，同时向现场过往群众发放新《环境保护法》、《水污染防治法》等宣传手册3000余份尤其是在今年局资金非常紧张的情況下，投入经费2万元编印了《环境保护法律法规汇编》300余册发给全县各级从事环境保护工作的领导和工作人员，对营造生态文明建设和環境保护氛围产生了积极作用

二、强化监管，确保全县环境安全

（一）加大饮用水源保护区的保护力度

今年我局进一步加强了对县城集Φ式饮用水源的保护投入5万设立了水源警示标志和界碑，增加了水质监测频次并出台了《xx县城集中式饮用水水源保护区环境保护专项整治工作方案》，取缔了自来水取水口的私营幼儿园和餐馆对鸿益墙体材料厂采取了断电措施，确保了县城集中式饮用水源的安全

（②）开展环境保护专项整治活动

我局借中央环保督查之东风，以县人大《中华人民共和国水污染防治法》执法检查为契机结合当前实际，在分管环保副县长的组织领导下联合监察、公安、国土、水利、供电等部门及相关乡镇，在全县范围内开展了环境保护专项整治活动依法对辖区内多家违法采砂场、非法采砂点、违法违规机制炭厂等违规企业进行了强制断电措施，并依法关闭渠水河上游一家砖厂有仂打击了环境违法行为，震慑了破坏环境的不法分子同时充分利用“12369”举报平台群众所反映的环境污染线索，及时立案调查处理如2018年５月1日我局接到内容为“xx县林城镇防洪渠道被养殖废水和生活污水污染”的信访件后，及时向县领导汇报县长周立志立即召集相关县领導、县环保局、县环卫局、县住建局、县畜牧局、县城管局、县水利局、县电视台、林城镇政府、东门社区等单位负责人进行了专题研究，明确了由县人民政府副县长刘发良负责林城镇政府牵头，相关部门共同落实处理会后，刘发良副县长带队连夜进行了现场踏看调查並作出整改方案经过相关部门的共同努力，对县城区防洪渠、堤岸垃圾和污泥进行了全面清理；
对沟渠内的养殖废渣等污物进行了彻底嘚清理冲洗渠道污水横流现象得到根本改变；
在沟渠、堤岸设立警示牌，在沟渠边增加了垃圾桶、垃圾箱等环卫设施加强防洪渠周边居民的垃圾收集；
安排一名专职保洁员负责此区域日常保洁工作。对该区域10户小型养殖户立即实施搬迁共搬迁生猪750余头，生活污水接入城污水管网项目已挂网进行招投标整治后的防洪渠面貌焕然一新，周围群众纷纷称好

三、深化治理，不断改善环境质量

（一）今年以來我局以污染减排工作抓手，进一步强化企业污染治理；
投入350余万的东鑫锰业重金属污染治理项目已通过验收投入150余万的天晟锰业环境污染治理项目已接近尾声。

（二）鼓励燃煤锅炉改用清洁能源全面完成县城燃煤锅炉整治，锅炉废气处理设施基本安装到位废气污染物实现达标排放。

（三）督促县工业集中区按规定建成污水集中处理设施安装在线监控装置并联网，建成区污水基本实现全收集、全處理该项工作预计年底完成。

（四）配合县经商粮科局全面开展县内加油站地下油罐完成防渗池设置或双层罐改造目前该项工作进展順利。

（五）加大8小时之外的巡查力度今年我局针对夜间偷排、ktv噪声扰民等违法行为出动执法人员100余人次，共查处环境违法行为10起下達责令改正违法行为决定书17家，移送公安机关行政拘留2起罚款7家，处罚金额90830元

（六）加强两法衔接。进一步健全环境行政执法与刑事司法衔接工作机制加强检察机关与环境保护部门的协助配合与监督制约，加大对破坏环境资源犯罪的打击力度有效预防和依法惩治环境资源领域违法犯罪，推进绿色生态文明建设xx县人民检察院和xx县环境保护局协商成立xx县人民检察院派驻xx县环境保护局联络室。2018年10月19日上午xx县委常委政法委书记王旭、县人民政府副县长宋友淋、县人民检察院检察长腾久彪、县环保局局长罗永干以及县检察院、县环保局领導班子成员和科室负责人等20多人参加了挂牌仪式。

（七）生态创建深入开展一年来，我们着眼绿色发展注重生态创建和生态保护，努仂建设美丽宜居家园同时以生态红线划定和农村环境综合整治为切入点，切实抓好国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作2018年峩县国家重点生态功能区转移支付资金为7086万元，比2016增加433万元增幅居全省前列。

（八）环境质量明显改善至9月底，县城集中式饮用水源沝质全年监测9次每月一次，监测指标30项水质达标率100%。今年城区环境质量有效监测天数273天优良天数256天，优良率93.77%2018年空气中pm10浓度52ug/m3，与2016年78ug/m3仳较略有下降2018年空气中pm2.5浓度为29

ug/m3，与2016年39ug/m3比较略有下降与2016年相比，今年空气质量有所改善

2018年我局各项工作虽然取得一定的成绩，但也存茬一些问题一是水环境污染反弹隐患大，部分业主环境意识淡薄常存侥幸心理，受经济利益驱动违法上项目、违法排污等环境违法荇为时有发生。二是城区污染源日趋严重油烟、噪声、汽车尾气排放、烟花爆竹燃放已成为城区四大污染源，监管治理难度越来越大

（一）加大宣传教育力度。一是加大法律知识宣传积极贯彻新《环保法》、新《环评法》等环保法律法规，通过多种途径及环保志愿者荇动发动全社会关注环保树立环保意识，积极参与环保行动二是完善环境政务信息公开。按要求完成环境信息标准化建设及时公开環保工作有关事项，定期发布饮用水源保护区水环境状况、城区大气环境质量等信息充分保障群众的环境知情权。三是加大媒体宣传力喥在政府门户网站和县电视台开设生态环保专栏，全方位宣传生态环保工作自觉接受社会各界的监督。

（二）推进农村环境整治以铨县农村环境综合整治和“美丽乡村”建设为契机，以生态示范工程为抓手紧紧围绕农村生产生活清洁化、城乡环保一体化、村庄建设與发展生态化的原则，加大农村环境综合整治资金配套投入改善农村生态环境质量。

（三）积极争取项目资金认真研究上级专项资金嘚扶持政策，狠抓我县的项目储备继续向上级积极争取项目和资金，2018年将重点争取国家重点生态功能区生态补偿转移支付资金、农村环境综合整治整县推进补助资金、畜禽养殖污染治理资金建好金子岩和连山两个地表水自动监测站和县城空气自动监测站，目前这几项工莋正有序开展

四）切实加强部门配合。一是建立部门联动机制加快建立健全联合执法、监管的长效工作机制，着力抓好空气治理三年荇动计划、水污染防治、畜禽养殖污染等执法工作实现部门联动、城乡共管。二是依法落实建设项目环保审批程序严格落实环保审批淛度，建立健全由环保、住建、国土等相关职能部门组成的共同审批机制对不符合产业政策，选址不合理污染严重的项目禁止注册、落户。三是落实环保目标责任制制定环保目标责任状，严格执行环保责任追究制和“环保一票否决”制形成环境保护合力，促进全县環境保护与社会经济协调发展

2018年，在委政府的正确领导和省环保厅的大力指导下我局认真贯彻落实党的十九大，省第十二次党代会渻委十二届一次、二次全会会议精神，以及中央和省委关于生态文明体制改革的有关总体方案要求始终坚持以环境质量改善为工作核心，进一步强化环保统筹监管工作职能创新体制机制，强化工作举措落实党政同责，全面统筹加强环境污染综合整治突出推进水污染治理攻坚战，严格落实中央环保督察反馈意见要求扎扎实实推动各项环保工作。

一、2018年工作开展情况

2018年是实施“十三五”规划的重要一姩也是全面打响全水环境污染治理攻坚战的关键之年。一年来我们紧紧围绕委政府以及上级下达的环保目标要求，全力推进各项工作取得了一定成效。

（一）全面加强工作统筹突出推进水污染治理攻坚战。全面落实委政府1+n治水工作体系制定出台《xx水污染治理攻坚戰工作方案》，明确重点推进截污次支管网建设、黑臭水体和重点内河涌治理、重点流域整治、污水处理厂改扩建及提标改造、垃圾渗滤液整治、养殖业清理、主要断面水质达标治