中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议，于日至29日在北京举行。全会提出，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。
　　全会提出，促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。
　　全会提出，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
　　【教育】
　　●提高教育质量
　　●推动义务教育均衡发展
　　●普及高中阶段教育
　　●逐步分类推进中等职业教育免除学杂费
　　●率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费
　　●实现家庭经济困难学生资助全覆盖
　　▼解读
　　普及高中阶段教育“短板在中职”
　　“普及”是指在86.5%的基础上进一步提高
　　“这里的普及应该是在毛入学率86.5%的基础上进一步提高，达到90%以上。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽向新京报记者表示，目前，我国高中阶段毛入学率已达到86.5%。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（年）要求，到2020年，普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。纲要规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%。
　　我国高中阶段教育包括普通高中和中等职业教育，国家也提出要在今后一个时期总体保持普通高中和中职学校的招生规模大体相当，由中专、职业高中和技校为主组成的中等职业教育承担着普及高中阶段教育的重任。但王烽坦言，这些年，中职规模在萎缩，更多人选择升至普通高中就读。
　　王烽解释，学生初中毕业后就有了选择权，但按照现有中考招生模式，分数高的可以升入高中，分数低的将面临该去中职还是走向社会的选择。“有一些中西部经济不发达地区的中职学校质量并不好，对学生找工作和工作收入的帮助并不大。”王烽说，这就导致一些初中毕业生放弃深造，而直接选择弃学，当学徒、就业。
　　因此，王烽建议普及高中阶段教育的关键一点在于要提高中职教育质量。他认为，深化职业教育体制改革，推动中职校企合作和集团化发展是提高中职吸引力的关键。而部分地方学校已在实行高职、中职贯通培养，拓宽中职毕业生升学通道等措施，王烽认为，这也提升了中职吸引力。
　　让一些愿上中职的经济困难学生能上得起学
　　对于逐步分类推进中等职业教育免除学杂费政策，王烽介绍，目前已实现农村、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生中职免费政策，这是国家的惠民政策，意图让一些愿上中职的经济困难学生能够上得起学。
　　“职业教育，特别是中等职业教育，很多学生是来自农村地区，经济困难的学生多一点，国家对这方面也是非常的重视。”教育部全国学生资助管理中心主任张光明此前曾透露，这些年来免学费覆盖面增长最多、增长最快的就是中等职业教育，目前90%左右在校中职学生已实现免学费。
　　王烽分析，从五中全会透露的信息看，下一步的方向是中职全面免除学杂费，普通高中也将从家庭经济困难学生开始逐步走向免费。
　　▼追访
　　普及高中教育=高中纳入义务教育？
　　普及高中教育并逐步实现免费，是否意味着将高中纳入义务教育，延长义务教育年限？
　　“这应该是两个概念。”王烽认为，因为义务教育的特点除了普及性外，还包括免费性和强制性，对于目前实行“双轨制”、中职和普通高中并存的高中阶段教育而言，学生初中毕业后如果不能升入普通高中，那么他在读中职还是就业之间应该有选择权。由于中职质量参差不齐，很难强制要求学生去读一个对就业不一定有明显作用的中职。
　　国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文就曾向新京报记者表示，他不赞成延长义务教育年限，除经费原因外，如将高中纳入义务教育，更将冲击中职教育的招生吸引力。胡瑞文认为，如果非要延长义务教育年限，应首先在贫困地区将学前教育最后一年纳入义务教育。
　　湖北省人大常委会副主任、长江教育研究院院长周洪宇此前则向新京报记者表示，理论上，作为基础教育的学前教育和高中教育应该纳入义务教育，但考虑到现实条件，应该分阶段实施。周洪宇倾向于先把学前教育最后一年纳入义务教育，“有条件的话，再向高中推进。”
　　新京报记者 许路阳
文章来源： 新京报责任编辑：您现在的位置： &
2020年普及高中阶段教育 并非延长义务教育！
来源：教育部网站&&&&作者：汪明&&&& 10:09:17
　　导语：教育部等发布文件，对如期实现2020年普及高中阶段教育的目标进行了部署。普及高中阶段教育是&十三五&期间我国教育事业发展的重要目标任务。
　　普及高中阶段教育是&十三五&期间我国教育事业发展的重要目标任务。日前，教育部等4部门联合印发关于《高中阶段教育普及攻坚计划(年)》(以下简称《攻坚计划》)，对如期实现2020年普及高中阶段教育的目标进行了部署。需要注意的是，普及高中阶段教育并非延长义务教育，两者有着本质区别，将高中纳入义务教育的条件目前还不具备。
　　一方面，基于我国九年义务教育的发展现实，夯实基础比将高中纳入义务教育更切实际。由于义务教育总体发展水平还不高，中西部地区面临的困难和问题更突出，促进城乡一体化发展和均衡发展也还有很长的路要走。相对于将高中纳入义务教育，当前重中之重的任务是巩固提高九年义务教育水平，推进义务教育均衡发展。
　　另一方面，基于我国高中教育的发展现实，推进普及比将高中纳入义务教育更切实际。围绕&实现更高水平的普及教育&这一战略目标，进一步加大普及攻坚力度，是高中教育面临的紧迫任务。如果要将高中纳入义务教育，则意味着高中教育要同时实现强制、免费和普及，目前显然不具备这样的条件。
　　第一，从&强制&的要求看，将高中教育作为强制教育的条件还不具备。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育。如果将高中纳入义务教育，势必要求初中毕业生在完成初中学业后必须接受高中教育。从高中教育发展的整体情况看，解决经费保障水平较低，一些地方高中教育资源严重不足的问题仍需付出巨大努力。值得关注的是，即使高中教育资源已经非常充足，初中毕业生是否依然可以在升学与就业上进行自主选择，而不受强制性约束，这本身也是一个值得深入研究的问题，世界上大部分国家没有将高中纳入义务教育，就有这方面因素的考虑。
　　第二，从&免费&的要求看，实现高中教育全面免费的条件还不具备。目前我国高中教育经费普遍短缺，&补短板&的任务仍然十分艰巨，所需投入经费的地方还很多。如：高中学校公用经费普遍不足，部分地方甚至出现难以维持学校正常运转的情况，学校债务负担较重，高中教育发展依然面临较大困难。也正因如此，《攻坚计划》提出：各地要完善财政投入机制，抓紧建立完善中等职业学校生均拨款制度和普通高中生均拨款制度。要按照非义务教育阶段受教育者合理分担教育成本的要求，确定学费标准，严格学费标准调整程序，建立动态调整机制。各地要制定普通高中学校债务偿还计划。就高中免费而言，从国家层面推进高中免费不可能一蹴而就，需要整体设计、分步实施。在&十三五&期间，率先对建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，正是体现了这样一种思路。将有限的教育经费用于最困难、最急需的群体和领域，也是一种实事求是的选择。
　　即便目前一些地方实行了高中免费教育，也不等同于将高中纳入了义务教育，因为延长义务教育年限需要经过立法程序。同时，从地方层面推进高中免费也要本着实事求是的态度，不可急于求成。正如陈宝生部长在十二届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上所说的：我们现在仍处在社会主义初级阶段，办任何事情都要从初级阶段最大的国情出发，不办那些超越发展阶段的事情。是不是要免费，要从实际出发，量力而行，精准发力，保障公平。
　　第三，从&普及&的要求看，实现普及高中阶段教育目标仍需攻坚克难。虽然近年来高中阶段教育的普及水平不断提高，但普及任务依然艰巨，突出表现为：部分地方高中阶段教育普及程度依然较低，很多地方距有质量的普及仍存在较大差距。如期实现普及高中阶段教育目标，真正实现有质量的普及，必须找准突出问题，聚焦薄弱环节，集中力量保基本、补短板、促公平。《攻坚计划》就如何做好普及攻坚工作作出具体部署，并要求在扩充资源、优化结构、提高质量和完善机制等方面取得新的突破。
　　总之，普及教育与义务教育不能划等号。推进普及高中阶段教育，并非延长义务教育;经过攻坚克难如期实现普及目标，高中也不会因此就成了义务教育，对此要有清醒认识和把握。
2017年济南中考各科真题及答案汇总
欢迎使用手机、平板等移动设备访问济南中考网，2017中考一路陪伴同行！
点击查看更多|||||||||||||||||
&>>&&&&&正文
记者调查:普及高中教育如何逐步实施？
　　今后五年，中国将逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生开始实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。有预测指，这意味着，2020年之前，中国将普及高中阶段教育，毛入学率将达90%以上。届时，中国将在高中阶段教育普及率这一指标上，达到发达国家水平。
　　澎湃新闻的统计显示， 2014年，中国中等职业教育招生628.9万人，在校生1802.9万人；普通高中招生796.6万人，在校生2400.5万人。全会公报再次强调推进中等职业教育免除学杂费，并去掉了“农村”这一定语，这就表明中国将在全国范围内推进中等职业教育免除学杂费，可以惠及近2000万在校生，已涵盖接受高中阶段教育总人口的近一半。
　　但是，普及高中教育并逐步实现免费并不是意味着将高中纳入义务教育，延长义务教育年限。教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽表示，“普及”与“义务教育”是两个概念。因为义务教育的特点除了普及性外，还包括免费性和强制性，对于目前实行“双轨制”、中职和普通高中并存的高中阶段教育而言，学生初中毕业后如果不能升入普通高中，那么在读中职还是就业之间应该有选择权：“毕竟，由于中职质量参差不齐，很难强制要求学生去读一个对就业不一定有明显作用的中职。”
　　国家教育咨询委员会委员、上海市教育科学研究院原院长胡瑞文也不赞成延长义务教育年限，除经费原因外，他认为，如将高中纳入义务教育，更将冲击中职教育的招生吸引力。
　　中职学校帮扶效果良好
　　根据教育部全国学生资助管理中心主任张光明此前的透露，这些年来免学费覆盖面增长最多、增长最快的就是中等职业教育，目前90%左右在校中职学生已实现免学费。具体而言，农村、城市家庭经济困难学生和涉农专业学生中职免费政策已实施，下一步的方向是中职全面免除学杂费，普通高中也将从家庭经济困难学生开始逐步走向免费。
　　河南商丘技师学院是一所国家级重点技工中职学校，学校针对城市家庭济困难学生和农村贫困学生及涉农专业学生落实国家照顾政策，能够为学生家庭减负不少。
　　梁丁文是商丘技师学院毕业的学生，他学习的是数控专业，学制三年。梁丁文表示，自己第一年学费交了2600元，其中600块钱是3年的书费，2000块钱的学费。但是国家补助1500元，就相当于交500块钱。3年下来各种学杂费只交了2000元上下：“第二年就没怎么交了，第三年又有个政策就是涉及农业方面的（专业）基本上都不收钱了，学费也不收，而且还补。”梁丁文父亲梁先生告诉记者，当初选择该学校，除了能够学得一技之长，还考虑到国家免除、补助上学费用，家庭经济压力不大。
　　商丘技师学院学生处处长孙士举回忆，2007年国家对中职院校农村、贫困学生提供1500元助学金，城市及其他其他学生按15%的比例享受。2012年国家出台了中等职业教育免学费政策，根据新政策，中职学校全日制正式学籍学生从2012年秋季学期起免除学费。
　　调查显示，这样的帮扶对于经济发达地区的贫困家庭而言，意义可能会更大。王芊纯是青岛电子学校2014级计算机应用专业的学生，在中职学校学习的两年时间里，她没交过一分钱学费，她告诉记者：“每年的学费大约是在1600左右，这样三年下来我可以省下学杂费大约5000。”
　　自2013年秋季学期起，青岛市中等职业教育就已开始实施全免费政策。而在中职学校招生咨询的过程中，也确实有一部分家长、学生希望着重了解相关内容。虽然学生选择中职的最主要原因并不见得与“免学费”相关，但这仍旧是个不小的吸引。
　　中职学校免收学费这是国家层面的政策扶持，除此之外，青岛市也通过地方立法保障了职校发展。11月1号，《青岛市职业教育条例》将正式施行，中职学校生均公用经费、奖助学金、顶岗实习报酬等，在法律层面上有了明确的标准。
　　普通高中逐渐走向免费
　　作为双轨制的另外一半普通高中的学杂费标准又是怎样的呢？
　　目前高中生在学校所缴纳的费用主要由学费和书本费组成。省示范高中、创新高中――马鞍山市二十二中学生资助中心负责人汤伟为记者介绍，首先是学费，每个学期是850元；其次是书本费，高一是650元，高二是400元，高三是40元。另外，三年还有三季六套的消费，像我们学校大概是550元左右。这些费用总共是7750元左右。
　　采访中，记者了解到，马鞍山市二十二中从2002年就创办了旨在帮助家庭困难却品行兼优的好孩子完成高中学业的“宏志班”：“宏志生我们学校的学费、书本费和住宿费全免；在国家助学金层面，一般给予每人每学年2000元的补助。”
　　2015级高一新生孙静，由于家庭经济困难，她以高于市区普通高中建档线100分的中考成绩考入了二十二中宏志班：“高中三年，我们一分钱都不用交，而且每年还会多2000元的助学金。所以我感受到了社会对我们的关爱，我一定要好好学习以后回报社会。”
　　普通高中逐步走向免费，要从甄别确定家庭经济困难学生开始。但是在调查中也发现，河南省普通高中，目前每名学生一学期的学杂费平均在1000多块钱，但是还没有针对贫困生学杂费的减免政策。因为国家助学金资助份额有限，而当地还没有为家庭困难学生建当地卡，所以为了能让大部分贫困学生不再为了学杂费的问题而发愁，除了国家有限的助学金之外，一些学校是自己采取了一些贫困生的减免政策。但这就要根据当地的具体情况，包括各个学校自己的财力来决定了。
　　中职仍需提高招生吸引力
　　除了免费，中职教育还得考虑其他手段来提高自己的吸引力。家长们最担心的两点：一是上了是否有用，二是这文凭是不是太低。
　　长春市机械工业学校在当地颇有名气，从十多年前不到300名学生就读，到如今，在校生规模超过3000人，靠的就是超高就业稳定率形成的强大招生“磁场“，校长滕少锋表示：“学校吸引力一个是学校的办学质量，第二就是学生的就业。学生在学校读书以后，能够上到老百姓认为比较好的企业。”
　　除了自身增强竞争力外，职教政策的调整也让曾经因学历限制而不被看好的中职学校有了更大的发展空间。长春市机械工业学校有中职本科衔接班，在学校读三年，经过一个转段考核，不参加全国高考，可以直升大学读本科。
　　江苏省无锡市的盛震宇没有考上高中，但是他却决定放弃学费少，而且能拿文凭的职业中专，而是选择到700多公里以外的山东济南上了一家学费更高的民办技校――山东蓝翔高级技工学校，学习烹饪专业。学校最吸引他的是3年的学习之后能拿到一个厨师的高级技工证，有了这个证，将来好就业，而且收入可能会更好：“这个证书就能鉴定我的级别，鉴定我的能力。我拿着这个证书，我就能进出大酒店。”
　　有了国家、地方的支持，中职学校自身的发展也需跟上。除了加强内功完善各自专业课程体系建设，使之紧贴产业发展需求外，青岛市十所中职学校还开展了创客教育试点，在学校中形成了大众创业、万众创新的氛围。
　　青岛商务学校国际商务专业的高三学生王创世，暑假里和同学一起，抱着试试看的心态，注册了一家名为“鹿大叔的小衣铺”的淘宝小店，两个大男孩儿开始做起了韩版女装，从进货、上单到发货、售后都由他俩自己完成。由于学业紧张，开学后小店就歇业了。
　　王创世告诉记者，之所以有创业的打算，源于学校在调研市场调整教学方向后，在专业课中增加了淘宝、微商等培训课程。有了第一次的尝试，王创世毕业创业的底气更足了。
48小时点击排行
共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网什么时候普及高中义务教育
不得不承认，孩子上学花销还是极大的，毕竟很多人的收入并不是太高，现在义务教育阶段已经开始免学费，大家都期望高中以后也能免学费。
什么时候普及高中义务教育？
教育部在新闻发布会上介绍了《高中阶段教育普及攻坚计划（）》的有关情况，《攻坚计划》的总目标是到2020年全国普及高中阶段教育，适应初中毕业生接受良好高中阶段教育的需求。
普及高中阶段教育，指绝大多数适龄学生接受高中阶段教育，国家提供足够的条件满足需求，但普及不等同于义务，不带有强制性。举个例子，有的孩子到了就业年龄，他选择工作，暂时不读高中了，这不违法。但如果高中阶段教育是义务教育，他就不能去工作，就必须来读书。&普及&和&义务&这两个概念有很多维度的差异，最大的差异是这一点。在我们国家发展的现阶段，普及普通高中阶段教育是一个合适的目标。
不过真正普及高中以后，估计政策肯定有财政支持，学费多少会降一些。
普及高中教育，不应该取消中考：
免试就近入学的不公平问题。原先一些普通家庭的学生可以通过中考去一个重点高中。现在因为免试了只能在家门口上学，虽然方便了，但因为买不起学区房，去不了私立学校，只能上个差学校。
不利于因材施教。小学初中不允许分重点班，大一统混合教，导致好的学生吃不饱，差的学生跟不上，两极分化加剧。一般来说初中成绩好的高中成绩也不会差，也有少部分逆袭，痛改前非，努力学习，最终实现了弯道超越。经过中考选拔和洗礼后更有利于分类分层教学，实现因材施教的美好夙愿。
相关视频教程
本站部分资源来源于互联网，如果无意之中侵犯了您的版权，请来信告知，本站将在3个工作日内删除
51学吧版权所有 Copyright 2011 All rights reserved
豫ICP备号-1中国什么时候才能普及高中教育_百度知道
中国什么时候才能普及高中教育
我有更好的答案
提案的方向有两个，一是向上普及高中教育，目前也不具备这样的条件.3%，即使在最困难的时候，仍然实行12年义务教育，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿和校服，财政负担能力应该不是根本问题。根本问题在于，而且可以正面促进教育改革，使高考不再成为初中级教育的惟一指挥棒，家长要缴学费近5000元。幼儿教育很关键，但目前幼儿教育却是整个教育体系中的薄弱环节，而且最不被重视。政府有责任将幼儿教育做强，假设所有适龄儿童都能依法入学，每年每个小学，目前国家目前尚没有这个财力。如果12年制免费义务教育能变成现实。
12年义务教育该不该搞。教育部同时表示，对高中阶段义务教育可实施“免费化分步走”，比如先免除中等职校学费，或者先免除农村户籍学生的费用。而2006年全国财政收入近4万亿元，从而有效促进教育现代化，如果全摊到政府身上，推行高中阶段义务教育，可以缓解未来就业压力，导致幼儿教育乱象丛生，尤其高收费问题，幼儿园教育与免费教育的小学反差实在太大：娃娃上省示范幼儿园，按每年10个月收，高昂的学费让家长不堪重负。很早以前就有学者建议把普及12年教育作为新的教育发展国家目标。可以说，可以缓解乃至消除教育不公，可以整体提高农村和城市低收入家庭孩子的素质。普及12年免费教育，把高中和中职教育作为孩子们进入社会前的“预备班”。许多非洲穷国也照样实行12年免费义务教育。
古巴以及许多非洲穷国的经济实力那么差，但这至今未成现实。
据亚洲开发银行报告，全球绝大多数国家和地区已经实现免费义务教育。即使在不发达国家，就是由于其家庭贫困，但九年义务教育是否改为12年仍是未知数，那么仓促实行12年制义务教育，就反而会制约整个教育的发展。因此。
教育投入仍然不足
中国青少年研究中心副主任孙云晓3月30日说。孙云晓还说，教育投入经费仍然不足。
教育部3月31日表示不会实行12年义务教育，因为这不符合我国目前的国情和国力，另一个则是往下。目前义务教育的重点是巩固九年义务教育。
珠海开了全国先河
知情人士说，即便学前教育没能列入12年的免费教育范畴、初中、高中生的平均义务教育费用分别为500元、1000元、1500元，按资料推算，2006年我国的义务教育经费约需2260亿元？
据广州日报我国仍坚持九年义务教育，但支持有些地方根据自身状况所做出的普及高中阶段教育的做法，它们能够做到，那么历经数十年经济高速发展，国家实力日渐强大的中国没有理由做不到。例如，很多初中毕业生不能入高中阶段学习，中国还有27个县仍未完成九年义务教育的任务，实现全国范围内的12年免费教育，要尽早修正“以社会力量办学为主体”的做法，尽快出台“幼儿教育法”，理顺幼儿园的办园体制、支付不起学习费用。政府有责任承担起这一阶段的学习费用，政府必须保证竞争起点的统一。另外，12年制免费义务教育也正在成为共识。既然经济实力达不到，将公办园作为办园主体。
赞成高中教育“义务”者说
免费上高中更体现公平
也有专家指出，使之在高位上运行。目前，但还没有定论。”他指出、提高未来就业能力，也有助于“三农”问题的解决。有专家表示，如果12年制义务教育将高中阶段包含进去，更能体现出教育公平的宗旨，由于高中教育不属义务教育，因此它在许多地方成了收费“特区”？该怎么搞？
赞成学前教育“义务”者说
政府有责做强幼儿教育
有专家指出，公办幼儿园凤毛麟角，政府投入过少，普及高中阶段教育并不等于普及12年义务教育，不仅可以极大地提高国民素质，学前教育和高中教育费用由政府和家长共同承担，因为义务教育的一个特点就是免费教育，如古巴教育支出占GDP的6。
认为12年“义务”行不通者说
时机不成熟当量力而行
还有专家认为，目前推行12年义务教育的时机不成熟，这与整个国家的经济、政治等的发展水平有密切关系。目前我国经济社会区域发展不平衡，在全国范围内统一推广12年制义务教育的时机尚不成熟。即使是在经济强省。
早在2007年就有专家分析，多增加一年学前教育，而只有将幼儿教育列入义务教育，才有做强的资本。一些专家建议，可以增加下一代人的知识资产，支持有些地方根据自身财力等状况所做出的普及高中阶段教育的做法。不过，当务之急是巩固九年制义务教育的成果，那对国家发展和社会公平将意义重大。
实行12年制免费义务教育：我们拿出了多大的决心？对此的认识程度有多深，江苏省也可能通过立法来进行规范和整顿。
据了解，珠海市政府早在日就宣布，从2007年秋季起，珠海市将对本市户籍的中小学生实行12年免费教育，九年义务教育阶段学费书杂费全免，高中教育阶段免学费，持有“低保证”的特困家庭普高和中职学生免交课本资料费。“九年义务教育是否可能改成12年？目前有这样的意向，正在广泛征集意见的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（简称《规划纲要》）将在今年8月公布，就会给政府带来很大的压力。
12年免费教育离我们多远
教育部宣布2020年将普及高中教育,12年义务教育,你准备好了吗
1条折叠回答
为您推荐：
其他类似问题
高中教育的相关知识
换一换
回答问题，赢新手礼包
个人、企业类
违法有害信息,请在下方选择后提交
色情、暴力
我们会通过消息、邮箱等方式尽快将举报结果通知您。