李总理：流量贵。运营商：半夜免费。习主席：年轻人早点睡！_青年创业网
李总理：流量贵。运营商：半夜免费。习主席：年轻人早点睡！
总理三催四请之下，最近三大电信运营商终于公布了&提速降费&方案，而且纷纷表态这次是真的&大放血&，资费降幅在20%甚至30%以上。
本来应该喜大普奔，然而老百姓很快发现，运营商的降价，其实隐藏了一些不易察觉的如意算盘，甚至有些太过&坑爹&。比如便宜的流量包时间设置在了半夜。习主席刚刚苦口婆心地劝我们这些夜猫子不要总熬夜吗?运营商却用半夜三更才有的优惠鼓励我们睁大眼睛来上网?电信大佬你们这是故意跟习主度唱反调吧!难道，这样的特别优惠是专门奉送给日理万机的克强总理的?!真是人艰不拆啊!
至于运营商号称的&流量不清零&，大家也不买账。运营商提出的&流量不清零&并非是所有套餐流量月底不清零，而是推出&半年包&、&一年包&的流量包，流量有效期更长。这完全是&加量不加价&。苦苦研究了半天，有小伙伴怒了，&我就想10块1G、20块3G这样简单粗暴的，到底有木有&?
如果总理的喊话都无法打破电信&霸王条款&，还有什么能让电信大佬们忌惮?
一直以来，规范我国电信领域的最高法律还是日生效的《中华人民共和国电信条例》。伴随着电信技术以及市场创新的突飞猛进发展，无论是从效力等级和完善程度上，《电信条例》都远不能适应现实的需要，市场各方多年来一直呼吁加快电信法的出台。
目前，我国在立法层面上，尚未把网络建设纳入正式监管，电信法迟迟未出台，合同法的效力较之行政处罚更大。通常主张行政行为不干预民事关系，监管部门强行干预可能面临违法。这使得监管部门对于电信运营商也无法发挥很大作为。
现行《电信条例》的指导思想，基本上是管制本位主义，而非市场经济主体权利本位，太多强调电信行政主管部门的管理权，忽视市场主体的经营自主权。目前，我国电信市场的监管依据，基本上是部门规章和红头文件，而这些部门规章，特别是红头文件时有为本部门增加权力，而对运营企业的权利进行限制的规定。正是由于现行竞争立法滞后和监管缺位，催生了非理性竞争的怪相。
由于电信、联通、移动等运营商的特殊垄断地位，其制定的高额费用，用户只能默默接受;大型运营商的强势，导致长城和鹏博士等民营运营商，经常采取不正当的竞争手段，造成电信市场混乱无序，价格体系混乱，带宽缩水。
看来，要实现真正意义上的&提速降费&，需利用严格的法规来促使运营商们维持行业的公共运营属性，同时又促进他们合理竞争，实现&鲶鱼效应&，实现规模效应与市场竞争相协调，到那时，消费者权益才能得到真正保证。
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13:14 IT之家
IT之家讯 4月15日消息，昨日，国务院总理李克强主持召开了一季度经济形势座谈会。会上，李克强总理提到了手机流量问题，他表示，“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”随后，李克强对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。同时，李克强总理还谈到了网络宽带问题，，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。”众所周知，中国联通/电信已经拿到了FDD的牌照，三家的4G网络资费有了新的变化，这也说明中国的4G网络时代已经开始全面普及。那么，你对现在的流量费用满意吗？
实时热点08-0408-0308-0308-03总理号召流量降价老人怎样告别功能机？_网易数码
总理号召流量降价老人怎样告别功能机？
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前天，李克强总理在一季度经济形势座谈会上敦促提网速降网费。李克强总理指示，工信部将加大今年宽带专项行动中“加快4G建设”、“大幅提升网速”等工作的力度，使老百姓上网速度更快，价格更优惠。流量费太高，工信部布置企业落实降网费“现在很多人，到什么地方先问 有没有WiFi ，就是因为我们的流量费太高了!”李克强总理把这一“社会关切”带到了14日举行的一季度经济形势座谈会上。“现在我们的流量费很贵，1G就要70元，我觉得这可能会成为一个障碍。”某代表直言。李克强指出：“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。” 他对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。据工信部数据，到2015年2月底，我国共有移动用户12.9亿，其中移动宽带(3G/4G)用户总数达到6.24亿户，在移动电话用户总数占比提升至48.4%，当前中国互联网流量的“指数式”增长，让消费者面临着享受移动互联便捷的同时，也遭遇不少乱扣费、流量资费惊人这把双刃剑。流量跑得“肝疼肉痛”北京市民余先生最近下载了一个记单词的软件，没想到使用不到一小时，流量走了200多元，“肝都疼了”。余先生觉得奇怪，一小时怎么“跑”了那么多流量，于是打电话给运营商。运营商表示，余先生是自己使用不当造成的损失，不予处理。和余先生一样，张先生是看了几段搞笑视频后，发现手机欠费了近300元。张先生说，自己上班路上看了几段搞笑视频，手机就提示欠费了。后来查询消费记录，发现上网观看视频不到10分钟，流量费用达到278元。“忘了关4G，一觉醒来你的房子就归移动了。”这是网上流传已久的一个讽刺运营商上网资费高昂的段子。老人要不要使用智能机?因为担心被扣费，不敢登微信，不敢上网看新闻，手机内置APP随便一点就被大扣流量，手机话费不明原因扣费严重，这种事情遑论老人，就算在我们身边的年轻人身上，也数见不鲜。那么老人就不应该使用智能机了吗?“一个月接了几个电话，话费上百元。”日前，家住福山区的钟大爷拨打“帮女郎”热线反映，女儿给他买的老人手机每个月光话费就要一百多元，这让年过八旬的老人实在想不明白，“话费都花在哪儿了?”据记者调查，市面上“屏幕大、按键大、铃声大、一键呼救”等功能是不少老人手机商家宣传的卖点。记者还发现，除了简单的通话等功能外，老人手机一般都带有手电筒、收音机等功能，大多数手机还带有上网功能，有些手机还设有上网快捷键，上网软件一般都无法删除，如果老年人一不留神错按上网键，产生的流量费就成了一笔不小的开支。中国移动营业厅的客服人员表示，一些山寨手机如果没有类似数据功能关闭菜单，手机用户可以到移动营业厅让工作人员通过后台操作关闭手机的上网功能。是时候给爸妈换台不怕跑流量的智能机小米联合顺为投资的21克老人手机，历时3年精心研发而成，在产品质量、售后服务等方面均表现良好，得到了用户的一致好评。据悉，21克老人手机深度定制CareOS 3.0系统，智能清扫后台，提供流量实时监控，与运营商的流量远程校准，实时提醒流量超支，一度被称为”史上最安全智能机“，入市短短几年，收获铁粉无数。更值得一提的是，21克手机配备3.5寸直板触控简洁外观，但却无任何隐藏的收费端口，独特的后台应用清理深度定制，可以一并解决安卓系统应用自启动弊端，克服卡机通病，杜绝偷发短信，偷跑流量。此外，手机特有的”亲连助手“功能，子女也可协助远程监控流量，一键关闭吸流量恶意插件，可谓市面上不可多得良心之作。不少用户反映，给爸妈换手机之后，爸妈上网问题迎刃而解，再也没有出现过乱扣资费现象。
(上图是玩家真实测评数据：各预装70个应用程序，12小时后台流量消耗比对实测，完胜某品牌中端机3C，数据显示后台流量消耗仅为其1/3。)随着流量资费下降时代来临，我们会更多地享受到技术、体制改革带来的实惠，但也同样关心长辈的用机体验，期待总理的呼吁能够带来更好更快更优惠的国民互联网大普及。笔者谴责老人机山寨市场为了牟取暴利，恶意内置吸费软件的黑心行径的同时，鼓励类似21克手机这样的良心企业，多做出这样的好产品，从根本上切实帮助老年人解决上网的后顾之忧，让老人也轻松拥抱移动互联网，感受科技带来的乐趣。　　
本文来源：IT168
责任编辑：王晓易_NE0011
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导语:“现在很多人到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为流量费太高了！”经济形势座谈会上，李克强如是说，并敦促有关部门研究如何降低流量费用。这也牵动了亿万网民的神经，网民们在期盼的同时也有担忧，毕竟中国大陆的网速网费问题早在2006年就已经提出，将近十年的时间，还是没有迈过这道坎，如今总理发话，离网民普大喜奔还有多远的距离？
移动电信联通 总理都说你们流量费太高啦！
　　总理为何要求提网速、降网费，原因很简单，就是中国人现在用的网络网速慢、网费高。网速慢到什么地步呢？还是听总理说最有说服力。3月5日，李克强在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”。如今，李克强又说，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。” 截至2014年，中国大陆平均网络速度为3.4Mb/s，和香港的16.8 Mb/s、日本的15.2 Mb/s相比，大陆的平均网速仅为人家的1/5，甚至不到。现在4G网速“每秒百兆”的实验室速率，放到北京市中心、西三环，实际网速不到宣称速率的五十分之一。
　　网费贵到什么地步呢？结合目前市场上几大运营商的资费，平均1G的流量费在99元―136元之间。智能手机的时代，开着QQ，听着音乐，再浏览几篇新闻，朋友圈里吐吐槽，1G流量便消失于无形。与之相伴的是对于流量费用的各种吐槽：“40元包300兆流量，按照每秒百兆的速率，这个套餐3秒就用完了，3秒40元，一个小时就是48000元。如果晚上忘了关闭4G连接，一觉醒来，你的房子都快成移动公司的了。”
　　这还不算“网络堵车”的成本。截至2010年底，中国网民规模达到4.57亿，中国网民平均每周上网时长为18.3个小时，日平均上网时长2.6个小时。有人算了这么一笔账，假设中国网速提升两倍，保守估计每位网民因此每天可以节省15分钟的时间。那这15分钟的价值究竟是多少钱呢？中国很多地方的每小时最低工资都超过9元。若保守地按8元计算，那么15分钟是2元。由于中国网民数量庞大，4.57亿人乘以2元乘以365天，则一年3336亿元。3336亿元是刚开始运行的京沪高铁总投资额2209亿元的1.5倍。换句话说，每年中国“网络堵车成本”相同于一个半的京沪高铁建设成本，并且这只是用保守估算得出来的。
35年出不了一部《电信法》 是什么在阻挡民众利益
　　根据《反垄断法》，单个经营者市场反额50%，两个经营者67%，三个经营者75%即为垄断。在宽带接入领域上，95%互联网国际出口带宽、90%宽带互联网接入用户、99%互联网内容服务商，都集中在中国电信和中国联通网络中。这意味着，其他互联网接入厂商的用户访问互联网，都必然与中国电信和联通产生流量，只要网间结算政策不变，中国电信和中国联通的垄断地位就难以改变。在这样的基础上去谈提升网速、降低费似乎并不能从根本上解决问题。
　　电信产业的特殊性决定通信必须互联互通，互联互通是电信条例里最基本的一条。然而主导运营商为了维护自己的利益总是会制造一些互联的障碍，以限制小运营商的发展，比如说，网络间互访按流量结算，有强势的一家，为了不让客户流失会限制弱势一方对自己的访问。门大小由主导方控制，他们可以把门大打开，也可以把门留一条缝。这种做法一方面无异于是谋杀竞争，另一方面则牺牲了消费者的网络速度。
　　负责监管通信行业的是国家信产及有关部门，但是，要查证互联不通需要付出极高的成本。而且，运营商完全可以以“技术上的问题”来回应这个疑问。一位专家接受媒体采访时表示，“制造一个根据是很容易的，而且，确实有时候是因为技术的原因，产生丢包、不畅通等情况，如果运营商以技术为理由，作为监管部门也是难以确定查证的。而且，这里存在一个监管不对称的问题，即做技术的都是内行，永远比监管部门清楚技术方面的问题。”这位专家同时也表示，在中国，互联互通的要求还只是一个条例。国外也有类似互联不通的问题，但国外的法律管得很严格，此外，他们的诚信相对于我国国内也比较好。
　　如此看来，出台相应的法规来保护消费者的权益变得十分迫切。事实上，一部《电信法》在我国已经难产了三十多年。从1980年开始起草,，到送交国务院法制办审议，35年后《电信法》依旧没有能够出台的迹象，其中牵扯了太多方面，纠结了过于复杂的利益关系。早在日《电信管理条例》出台之时，信息产业部和广电总局就为“电信”的定义有过一番争论。然而更重要的是伴随电信立法而产生的权力再次分配，将牵涉到其他很多部门的利益。如国家发改委的投资审批权和价格管理权；反不正当竞争和反垄断则涉及到国家工商行政管理总局和未来的反垄断法的管辖范围;国有资产的管理问题、外资进入的审批问题，牵涉到国资委和商务部。
　　除了监管部门权力的再分配，还有各大运营商的利益问题。据知情人士透露，在《电信法》征求意见过程中，各运营商的反应都侧重考虑自己的利益:中国移动不愿《电信法》向弱势运营商倾斜，要求一视同仁;联通则要求对弱小运营商予以保护，铁通最希望的是开通新业务，网通和电信则希望获得全业务经营牌照。有人戏谑地说，得出台不同版本的《电信法》，才能满足不同运营商的基本需求。2006年《电信法》出台的呼声曾经很高，甚官方表示征求意见稿已经送至有关部门和企业，9年之后，我们仍未看到实质进展。
总理发话，离普大喜奔有多远
　　李克强总理把这一社会关切的问题带到了一季度经济形势座谈会上，并当场敦促相关部门：提高网速降低网费。包括宽带费用和手机上网费用。这也牵动了很多网友的神经，截至15日下午5点，已有超过28万的网友参加了搜狐新闻的互动调查，其中74.99%的搜狐网友为总理的发话点赞，并期待落实，但是也有23.52%的网友表示担心“政令不出中南海”。这种担忧并非是杞人忧天，1998年，时任总理朱F基在两会上曾说，“中国电信资费还要成倍下降。”在舆论炮轰与中央政府压力下，2000年底，信息产业部等各部委终于达成共识，准备将手机双向收费改为单向收费。即便如此，直到7年后，手机单向收费才终于破冰。同样是双寡头，共垄断的局面，提网速和降网费在总理的敦促下，广大网友离普大喜奔还有多远？
　　目前来看，运营商单位带宽的价格已经在下降，为应对宽带资费相对国外较高的问题，中国联通、中国电信早已启动宽带提速工程（光进铜退、光纤到户），未来三年带宽有望提升3倍以上。通过提速不提价来降低单位带宽的价格。不过还是那句话，一切不以破除垄断为前提的改革都是治标不治本。去年12月25日，工业和信息化部发布《关于向民间资本开放宽带接入市场的通告》，提出鼓励民间资本以多种模式进入宽带接入市场，支持民营企业开展宽带接入网业务试点。价格还是需要回归给市场，只要一级运营商的数目大于等于3，就能形成基本的竞争态势，假以时日，宽带费用的降低和服务质量的上升便离网民们不远了。
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