《旅游景区项目开发合同书》
旅游景区项目开发合同书日期：
旅游景区项目开发合
书(修改稿) 甲方：
县人民政府法定代表人：乙方：
旅游开发有限公司法定代表人：为了打造 旅游景区内九道水国家森林公园核心区和桴焉旅游风情小镇，使九道水森林公园成为集休闲、居家、养生、养老的旅游胜地，加快
旅游经济的发展。甲、乙双方根据法律、法规规定，本着平等自愿的原则，通过友好协商，订立本合同。第一条
甲方通过招商引资引进乙方作为投资主体，实施桴焉旅游景区内九道水国家森林公园核心区、桴焉旅游风情小镇和四联天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻湾洞峡谷等景区的投资开发建设和经营，本着“先开发景区，后开发风情小镇”的原则进行。第二条
甲方将本合同约定的旅游开发区域交与乙方用作旅游项目开发：(1)九道水湖面水上设施建设；(2)环湖路及休闲栈道建设；(3)环湖周边星级宾馆和文化娱乐等固定设施建设；(4)3～5平方公里桴焉旅游风情小镇开发建设；(5)四联天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻湾洞峡谷开发建设；（6）连接景区的基础设施建设。第三条
本合同中的旅游开发特许经营权为：在项目的规划范围内，乙方享有旅游开发区专营权，包括旅游景区、旅游配套设施。第四条
乙方在旅游开发范围内综合开发及经营活动，须遵守国家法律、法规、规章及规范性文件的有关规定。第五条
甲方提供1：500地形测绘图；乙方自行负责聘请有资质的单位编制“九道水国家森林公园核心区、桴焉旅游风情小镇、七彩永和溶洞、四联天坑穿洞、麻湾洞峡谷”等修建性详规报甲方审批，并以详规为依据进行旅游综合开发。第六条
乙方投资总规模预计30亿元人民币，分三期建设，时限从2012年至2020年，在重庆南川至正安高速路未通车前，根据市场情况逐步加大投资。在重庆南川至正安高速路通车后，每年至少投入4-6亿元人民币，并报投资计划及年度投资落实情况留甲方备案。第七条 项目用地和土地价格1、核心区打造选址在九道水湖面及周边，规划面积约1平方公里，用地采取租赁（或合作）方式取得；核心区内永久性固定建筑（宾馆、住宅）用地采取定点出让方式取得，土地价格按每亩5万元确定。2、桴焉旅游风情小镇选址在九道水森林公园入口处前边缘至桴焉乡场镇，规划面积约3～5平方公里，用地采取土地挂牌出让方式取得，土地价格按甲方土地成本价出让给乙方（2015年底前按现行成本价每亩6万元确定，2015年底以后的费用按实际发生成本计，但需以国家有关土地征收和出让的政策规定计算为准，且土地出让价的增长幅度不得超过2015年底前每亩6万元的30%，超过部分，由甲方给予乙方以基础设施建设补贴款的方式返还）。第八条
项目经营方式1、森林公园核心区采取租赁（或合作）方式进行经营，期限为50年。具体经营方式由乙方与甲方森林管理方另行签约确定。2、七彩永和溶洞、四联天坑穿洞、麻湾洞峡谷由乙方独自开发经营，在开发建设期间，甲方依法免收相关税费。在正式经营时，乙方才向甲方缴纳相关税费。3、九道水森林公园核心区和桴焉风情小镇土地出让的年限为70年，在开发建设期间，甲方免收乙方的建设配套费等相关行政事业收费。第九条
项目开发时限从合同签订之日起，在项目规划方案审批通过后，6个月内开始实施，并在合同签订后10日内乙方向甲乙双方共管账户打入壹仟万元作为项目保证金（待项目正式启动后，保证金按乙方在正安投资项目的开支内容进行使用）。第十条
乙方可以成立集团公司及下属子公司，在集团公司的管辖下，个别单项的子项目，可由下属子公司经营。但乙方未经甲方批准不能将第二条规定范围内的项目转让给第三方。第十一条
甲、乙双方权利与义务(一)甲方的权利与义务1、甲方有权按照合同约定取得合作的利润（或租赁费）。2、甲方有权依照法律法规对经营区域进行管理。3、甲方有权无偿进入景区范围开展公益性活动和政务工作。4、甲方负责根据乙方制定的项目规划，将规划方案范围内的农业用地和国有林地，调整土地利用规划和城镇规划，并保证按项目规划要求依法变更为国有建设用地，在每年国有建设用地出让供地时，保证在上级每年下达县任务中提供60%（或500亩）的指标满足乙方项目用地的需要（直至满足本合同第二条规定的建设用地时止）。5、甲方应提供七彩永和溶洞、四联天坑穿洞、麻湾洞峡谷的地质灾害危险性评估报告，作为乙方实施旅游开发的依据。6、甲方有权对乙方项目实施进行监督。7、甲方负责将安场至桴焉的二级路打造为旅游迎宾大道（森林大道），并负责将桴焉乡旧街房屋按照风情小镇要求进行立面风貌改造。8甲方负责将桴焉乡更名为九道水乡，以利于该项目的品牌打造和提升扩大森林公园的知名度和影响力。第十二条
乙方的权利与义务1、乙方在项目开发和经营期间，享有投资开发经营的收益权和管理权。2、乙方在项目区建设的固定资产（包括星级宾馆和房产）在约定期限内拥有合法产权。3、乙方负责项目的规划、设计和开发建设。对七彩永和溶洞、四联天坑穿洞、麻湾洞峡谷乙方在甲方提供的地质灾害危险性评估报告的基础上进行规划设计和旅游开发。4、乙方有权在项目开发建设过程中，随着市场的需求和观念更新，对已审批的规划方案进行补充、修改和完善，乙方将补充、修改和完善的规划方案报甲方同意。5、乙方有权在甲方所在地成立集团公司及子公司，并在甲方所在地依法纳税。6、乙方在开发建设期间，加强景区安全生产，并承担相应安全生产责任。7、乙方在五年内将九道水国家森林公园核心区打造成4A级景区。第十三条
甲方根据乙方所需的用电量负责供电部门安装供电线路和变压器到乙方指定的景区地点，在景区指定地点的前端安装的供电线路和变压器，乙方不承担费用，乙方根据用电量支付电费。第十四条
甲方负责协调通信部门开通景区的固定电话和移动电话，通信部门按规定收取的相关费用应由乙方负责支付的，由乙方自行负担。不由乙方支付的，乙方不再支付费用。第十五条 甲方根据乙方的用水需求，负责供水部门安装供水管道到景区，并在桴焉乡设立供水提灌站和水厂，满足乙方项目用水的需要。乙方按照用水量支付水费。第十六条
乙方在投资建设和经营管理期间，享受省、市、县给予的外商投资和国家西部大开发、省市旅游投资等相关优惠政策。第十七条
甲、乙双方有下列情形之一的，双方有权解除本合同并承担违约责任。1、乙方未按本合同第六条规定的时间完成所定金额投资，或因乙方原因导致项目超过约定期限达6个月未动工开发的，本合同第九条规定的乙方缴纳的保证金作为违约金交甲方处理（因甲方原因除外），且甲方有权解除合同。2、乙方违反甲方批准的规划进行开发的，甲方有权解除合同。3、乙方未经甲方批准擅自将景区主要开发项目转让的，甲方有权解除合同。4、甲方未按乙方项目规划方案调整土地利用规划和城镇规划并依法变更为国有建设用地，影响乙方建设进度并发生损失，乙方有权停止投资并要求甲方给予赔偿。5、甲方未能保证每年全县60%（或500亩）国有建设用地指标供给乙方，造成乙方损失，乙方有权停止投资并要求甲方给予赔偿。6、甲方未能保证从年期限内，提供3-5平方公里的国有建设用地出让给乙方进行桴焉风情小镇的开发建设，乙方有权减少投资规模，给乙方造成损失乙方有权停止投资并要求甲方给予赔偿。7、甲方未能履行本合同第七条、第十条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条约定的，乙方有权停止投资并要求甲方给予赔偿。第十八条
本合同解除时，乙方在经营期内发生的债权债务由乙方负责，乙方在此期间投入由乙方自行处理，乙方必须保证已形成的固定资产完好无损。第十九条
本合同约定的经营年限届满，若乙方要求继续经营的，应于经营年限届满前6个月向甲方提出书面申请，甲方在同等条件下优先与乙方续签合同；若乙方提出顺延申请，则由双方依照法律法规规定，协商处理相关事宜。第二十条
本合同经双方（法人或委托人）签字、盖章后生效。第二十一条
本合同一式六份，甲、乙双方各执三份，具有同等法律效力。 甲方：
乙方：法定代表人：
法定代表人：（或委托人） （或委托人） 二0一一年
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旅游景区项目开发
县人民政府
法定代表人：
旅游开发有限公司
法定代表人：
为了打造 旅游景区内九道水国家森林公园核心区和桴焉旅游风情小镇，使九道水森林公园成为集休闲、居家、养生、养老的旅游胜地，加快
旅游经济的发展。甲、乙双方根据法律、法规规定，本着平等自愿的原则，通过友好协商，订立本合同。
甲方通过招商引资引进乙方作为投资主体，实施桴焉旅游景区内九道水国家森林公园核心区、桴焉旅游风情小镇和四联天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻湾洞峡谷等景区的投资开发建设和经营，本着“先开发景区，后开发风情小镇”的原则进行。
甲方将本合同约定的旅游开发区域交与乙方用作旅游项目开发：
(1)九道水湖面水上设施建设；
(2)环湖路及休闲栈道建设；
(3)环湖周边星级宾馆和文化娱乐等固定设施建设；
(4)3～5平方公里桴焉旅游风情小镇开发建设；
(5)四联天坑穿洞、七彩永和溶洞、麻湾洞峡谷开发建设；
（6）连接景区的基础设施建设。
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寻找更多 ""桴焉四联穿洞，震撼人心地质奇观！
四联天坑地质奇观距桴焉乡政府6公里,当地称穿洞。其襟连3个天坑3个穿洞。1 号天坑为圆形,坑底面积上千平方米,坑高近百米,正西有一阡岩,渗水成池,阡壁有一岩缝,称“生命之门”。右侧阡岩高悬一龙泉,泉水终年不息,传为“圣水”,饮后可祛病健体,益寿延年。
1号天坑正东是1号穿洞,襟连着2号天坑。
2号天坑十分开阔,可容上万人,正东、正南、正西三面绝壁。
2号天坑正东是2号巨大穿洞,十分宽大,穿洞顶部图案形如人民大会堂吊顶,洞堂正前方卧一巨石。正西1号穿洞左侧阡岩顶上有一只石凤凰,作展翅状。传说这2号天坑有一吉穴,有阴阳先生指封曰:“山燕朝凤凰,乌龟坐洞堂,哪个葬到这官地,子子孙孙做君王”。
西南面为乱石斜坡。翻过斜坡到达山顶就是3号天坑,终年畜半池水,故名天池(当地称淹水塘)。天池四周原生灌木林苍桑葱翠,赏心悦目。在3号天坑与2号天坑的岭岗上有一穿洞,形如方窗,称天窗,亦称天眼,即3号穿洞。在临天坑穿洞景区的入口路旁,有一从地里伸向天空的巨石佛掌,指、掌、腕清晰逼真,似在祈祷上苍护佑人们。
（赵永章 骆静 郑绪珊）
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/&&&&靓丽桴焉，醉美九道水
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靓丽桴焉，醉美九道水
桴焉镇位于正安县城西约31公里，位于大娄山山脉黄沙岩支脉，境内黄砂岩主峰海拔1837.8米，最低处柏坝河、柏香坝河出境处，海拔736.3米，平均海拔1190米，　　辖6个行政村128个村民组，总人口20006人。全镇以烤烟产业、畜牧产业、劳务输出为群众增收致富的主导产业。桴焉属典型的喀斯特地貌，地质地貌奇特，自然生态良好，自然景观优美，夏季最高气温不超过36.3℃，冬季最低气温－9℃，旅游资源丰富，旅游开发潜力十分可观。境内大小山峰重峦叠嶂，千姿百态，妩媚动人，旅游资源丰富，绵延几十里的灌木林，方竹林等构成了绿树成荫，葱茏茂密的九道水省级森林自然保护区，还有碧水如蓝，金竹夹岸，翠叶临波的五汇水库；有景观奇特的永合七彩溶洞；有雄伟壮观的立兴天坑地质群；有绿浪翻腾的千顷茶园。有号称一线天的麻湾洞；交通条件良好，303省道途经该镇；电力供应充足，五汇水库水电站一年四际供电不断；水资源丰富；劳动力资源极对富足。被人们誉为休闲度假的天然氧吧。九道水森林公园
九道水森林公园位于桴焉镇境内，距县城西40公里， 303省道从园内通过，交通十分便利，该园处于小雅风雨桥、五汇水库风景区之间，与两景点自成一体，是两景点的连线。平均海拔1500米，规划面积1244.5公顷。　　公园集山、林、水、溶洞及地方特色人文等融为一体，具有幽、险、峻、秀、旷、野、古、特等特色，具有较高的生态旅游和科普教育价值，是休闲度假、消夏避暑、科学考察、科教探险等旅游活动的理想胜地。　　九道水森林公园因九股泉水而得名。九股泉水注入九道水水库，形成了公园颇具魅力的景观之一，水域面积300余亩，水面如镜，水质清澈，清风拂来，微波潋滟；四周森林茂密，水色树影，交相辉映。　　园区总面积70000余亩，森林覆盖率达90%，野生动、植物资源丰富，是天然的动植物园。有种子植物124科342属612种，其中蕨类植物131种，药用植物341种，各类动物有389种还有极其丰富的昆虫资源。公园景区为大面积的天然植被覆盖，亚热带常绿落叶阔叶林、针阔混交林广泛分布，苔藓植物、族类植物、种子植物种类繁多，珍稀植物随处可见。林中鸟语花香。彩蝶飞舞，飞禽走兽异常活跃。其丰富的生物多样性，被林业和生物专家称之为“贵州生态的典型模式”。公园内集中分布着的原生性很强且保存完好的常绿落叶阔叶林、落叶阔叶林、杜鹃矮林和方竹林，是黔北喀斯特台原上残存的森林风景资源。公园内九道水水库库区水域面积大，环境优美。该水文景观在黔北地区乃至于贵州省内都具有很高的景观价值。在贵州省内喀斯特台原上具有唯一性。 森林公园绿色食品有野生方竹笋、野生天麻、野生猕猴桃、野木瓜等，以及正安“油茶”具有浓厚的地方特色。公园现已建成具有接待80余人食宿的准二星级森林宾馆一座，处于青水绿水的环抱中，是进行森林旅游的绝佳之地。园内山青水秀、植被繁茂、绿树成荫、滕树环抱，园内设施齐全，是集休闲、娱乐、避暑、度假为一体的新兴旅游景点。
2007年1月，国家 林业局公布为“国家森林公园”，是 正安县及周边地区唯一的生态文化型综合性省级森林公园。五汇水库
五汇水库位于县城西42公里，距桴焉镇政府6公里。由泥井沟、方家沟、大河岔沟、李子坪沟和斑鸠井五条溪流汇聚而成，故名五汇水库。它素有“小西湖”之称，时人有“不必杭州寻胜迹，西湖就在此山中”的诗句。“天池泛舟”也是正安新十景之一。　　五汇水库1969年3月始建，历经13年终成。在海拔1200米的大梁子和砖房梁子的狭窄山谷间，筑起一座高31米，长144米的弧形土石混合大坝。主体工程由大坝、溢洪道、放水涵管、底孔泄洪管和坝后电站组成。主要用于农田灌溉兼发电，总库容量462万立方米，主渠道26公里，流经灌溉桴焉、碧丰、瑞溪和安场等镇镇，灌溉面积万亩以上。1984年，便于两岸往来，修了长65米宽1.5米的铁索桥，有“铁索飞渡”之称。 沟壑溪流呵护着山峦峡谷，使水库形成岛屿湖。五汇湖形如手掌，五条溪流恰如它的五指，紧紧把冒火山的石香炉、马鬃岭和天池垭等风光秀丽的景点吸附手上。王家岩和桃子岩两岩悬崖峭壁，凌空对峙，山间苍莽丛林，藤树缠绕，峡谷鸟鸣，清脆空灵，令人心神静谧，流连忘返；泥井沟和三岔沟金竹夹岸，翠叶婆娑，碧波荡漾，涛声盈盈，崖上岸边，水鸟时飞时聚；湖面如镜，三两只野鸭游弋；闲来垂钓，支一根鱼竿，看鱼戏柔水碧波，或吐串圈儿或跳跃。头顶蓝天白云，怀抱青山碧水，暖风煦煦，其乐融融，使人心旷神怡，人醉不忍去。千顷茶园
桴焉千顷茶园，位于距县城26公里的桴焉镇坪生村，毗邻九道水国家级森林公园，相接五汇湖自然风光，S303省道横贯茶园。园区海拔1100米至1350米左右，山高地阔，阳光充足，雨量充沛，土肥地缓，资源丰富，土壤呈微酸性（PH值在5—6.5之间），公司自然植被十分丰富、绿茵似毯、园中有树、树中有茶。人在景中，是夏天纳凉、冬天赏雪、享受自然、领悟自然的好地方，绿色旅游开发的圣地。特殊的地理环境，造就了特殊的茶叶品质。
七彩溶洞
七彩溶洞距桴焉乡政府约5公里。地势极其险要，洞外是一漏斗形天坑，洞内厅廊结合，支洞交错，迂回幽深。五颜六色的钟乳石柱、石笋、石蔓、石花点缀洞中，是一个瑰丽多姿的地下世界。一次旅行，仿佛一次和历史的对话，带给你深深的感动。四联天坑地质群
桴焉镇四联天坑地质奇观距桴焉镇政府6公里，当地称穿洞。襟连3个天坑3个穿洞。1 号天坑为圆形，坑底面积上千平方米，坑高近百米，正西有一阡岩，渗水成池，阡壁有一岩缝，形如女娲繁衍人类的生产工具，称“生命之门”。右侧阡岩高悬一龙泉，泉水终年不息，传为“圣水”，饮后可祛病健体，益寿延年。正东是1号穿洞，襟连着2号天坑。2号天坑十分开阔，可容上万人，正东、正南、正西三面绝壁。正东是2号巨大穿洞，可摆放人民大会堂整幢建筑，穿洞顶部图案形如人民大会堂吊顶，洞堂正前方卧一巨石。正西1号穿洞左侧阡岩顶上有一只石凤凰，作展翅状。传说这2号天坑有一吉穴，有阴阳先生指封曰:“山燕朝凤凰，乌龟坐洞堂，哪个葬到这官地，子子孙孙做君王”。西南面为乱石斜坡。翻过斜坡到达山顶就是3号天坑，终年畜半池水，故名天池(当地称淹水塘)。天池四周原生灌木林苍桑葱翠，赏心悦目。在3号天坑与2号天坑的岭岗上有一穿洞，形如方窗，称天窗，亦称天眼，即3号穿洞。在临天坑穿洞景区的入口路旁，有一从地里伸向天空的巨石佛掌，指、掌、腕清晰逼真，似在祈祷上苍护佑人们。麻湾洞峡谷
麻湾洞峡谷距正安县桴焉镇政府约2公里。集中了溶洞、瀑布、峡谷三大奇观。溶洞洞口开阔，可摆放一个足球场。洞道分水道、旱道。水道尚在探测中。旱道有三层,每层已探测距离1公里余。洞内有阴河,洞体蜿蜒曲折，钟乳石嵯峨嶙峋，千奇百怪，其中八角轿顶最为壮观。洞口左侧有一道瀑布，高50米，飞流直下，气势磅礴，终年不息。自洞口向南拐进是一道长约8公里的溪流峡谷，源自张口岩山麓，止于瑞溪柏坝。溪流由无数山泉汇成，注入柏坝电站水坝。峡谷两岸千仞绝壁，青山绿树，尺竹掩映。峡谷源头左岸有一阡岩，称关牛洞。传说这关牛洞里有一只石牛，夜间常到柏坝梯田里滚水，损坏禾稻，农家多次查无踪影。。一日发现滚水后留下的泥蹄印，追踪至岩洞，见是一只石牛，浑身粘满稀泥，疑是其作怪，愤而炸之，并将牛头钉悬洞口。现仍可见洞口上方钉着的石牛头和洞口下的断头碎身石牛躯。峭壁上的观音庙峭壁上的观音庙峭壁上的观音庙红岩红岩红岩红岩创书墨香校园创书墨香校园创书墨香校园创书墨香校园创书墨香校园创书墨香校园以上图片多来自网络编辑/骆煜QQ:微信同号日日修改。
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王琇到桴焉调研“四在农家、美丽乡村”建设并指导宣传工作
5月3日，县委常委、宣传部部长王琇到桴焉镇调研“四在农家、美丽乡村”建设并指导宣传工作。镇党委书记陈志霞、镇长骆国勇等人陪同。王琇先后参观了四联村“四在农家、美丽乡村”建设、四联村蔬菜基地及农业园区建设。对桴焉把“四在农家、美丽乡村”建设提到旅游开发的高度进行规划表示赞同，也对该村正在欣欣向荣地发展的蔬菜基地和农业园区表示深切的期盼。她指出：“四在农家，美丽乡村”建设是提升人民生活质量和提升乡镇自身形象的重要方式，更是大扶贫、大数据、大生态战略行动的重要体现。桴焉以高标准、高起点、高规格打造“四在农家、美丽乡村”，是高瞻远瞩、立足旅游发展大局的重要部署，值得肯定和支持。四联村是链接五汇水库和立兴穿洞的重要纽带，要争取把四联村作为“九道水国家级森林公园”的景区延伸建设，最大程度地弥补资金缺口，更好地把四联村打造成为集扶贫产业园、观光、体验旅游为一体的“美丽乡村”。在四联村委召开的座谈会上，王琇认真听取了“四在农家、美丽乡村”建设规划情况和遇到的困难，同时对全镇宣传工作作了详细指导，并提出了宝贵意见。王琇强调：桴焉要全面深入、多渠道开展学习习近平总书记系列讲话精神及省第十二次党代会精神系列活动，要把党的声音传播到每个党员心中，形成学习习近平总书记系列讲话精神及省第十二次党代会精神的热潮；要围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，总结出如何更加自觉地守住发展和生态两条底线的好经验、好做法，树立起良好的自身形象，打造出具有自身特色的文化品牌；要深入挖掘，发现身边的“最美正安人”，要利用好宣传这个符号，更好地提高地方的文化软实力，进而带动经济、文化多方位发展。
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