导游团队行程管理办法规定了不得擅自变更行程吗?

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-12 03:02 标签： 导游电子行程单
《导游管理办法》发布：不得擅自变更行程、强迫游客购物
发表日期：
《办法》规定了导游证采用电子证件，以电子数据形式存储于导游个人的移动电话等移动终端设备中，改变了原IC卡导游证制作流程复杂、核发时间长，执法成本高的情况，电子导游证在信息集成、使用便利、降低核发成本和执法成本等方面都有根本性的变革。
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《导游管理办法》明年1月1日正式实施
来源：证券时报网
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　　据中国政府网消息，《导游管理办法》明年1月1日正式实施，为切实加强导游执业管理，保障旅游者的合法权益，《办法》对导游日常执业活动提出了具体要求，如导游证和身份标识佩戴、导游职责规范、突发事件处置等。重申了领队的备案管理制度，指明具备领队条件的导游从事领队业务的，应当符合《旅行社条例实施细则》等法律、法规和规章的规定。《办法》还细化了《旅游法》第三十五条的规定，明确导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等十一项违法违规行为，并在《办法》罚则部分对违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。
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本案中,依据《旅游法》相关规定,地接导游在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,损害旅游者权益,旅游者可以针对该事项要求旅行社承担相应的违约责任。《旅游法》第四十一条第二款规定,导游和领队应当严格执行旅游行程安排,不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动。
　　2014年8月,王某一行报名参加某旅行社组织的韩国游。期间,韩方地接导游未经团队旅游者同意,擅自变更行程,虽未减少合同中的服务项目,但整个行程顺序被打乱,导致某个重要景点缩短了游览时间,影响了旅游服务质量。地接导游认为在不减少项目的情况下,其有权利根据实际情况调整行程安排。王某一行认为地接导游擅自变更行程是直接导致该景点未充分游玩的主要原因,同时中方领队也未尽到领队职责,未对韩方地接导游随意调整行程的行为予以制止,对损害的发生有不可推卸的责任。
　　处理结果
　　经旅游质监部门调解,组团旅行社认可领队在履行职责过程中有瑕疵及地接导游擅自变更行程方面存在的问题,并同意给予一定的赔偿。
　　行程变更时　导游(领队)应怎样做?
　　根据旅游相关法律、法规规定,变更旅游行程必须征得旅游者的书面同意。但在一些特定情况下,旅游行程是可以进行变更调整的。一、导游(领队)和旅游者协商一致,报旅行社同意;二、在遭遇不可抗力的情况下,为降低不可抗力对于旅游者人身、财产带来的风险；三、在行程中遭遇旅行社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事。除此之外,导游(领队)不可以随意调整变更行程,否则就要承担相应的违约和行政责任。
　　本案中,依据《旅游法》相关规定,地接导游在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,损害旅游者权益,旅游者可以针对该事项要求旅行社承担相应的违约责任。
　　法律分析:　相关法律法规是如何规定导游(领队)职责的?
　　本案中,中方领队在旅游过程中,未积极协助旅游者处理旅游行程中发生的纠纷,维护旅游者的合法权益。
　　当旅游者对于境外行程安排提出异议时,作为领队应及时掌握了解问题产生的原因,及时向境内组团社联系并反映相关问题,做好与境外地接社、导游和游客的沟通,及时在当地化解相关问题。
　　《旅游法》第四十一条第二款规定,导游和领队应当严格执行旅游行程安排,不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动。
　　《旅行社条例》第三十三条规定,旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得有下列行为:
　　拒绝履行旅游合同约定的义务；
　　非因不可抗力改变旅游合同安排的行程；
　　欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目。
　　《出境旅游领队人员管理办法》第八条规定,领队人员应当履行下列职责:
　　遵守《中国公民出国旅游管理办法》中的有关规定,维护旅游者的合法权益；
　　协同接待社实施旅游行程计划,协助处理旅游行程中的突发事件、纠纷及其他问题；
　　为旅游者提供旅游行程服务；
　　自觉维护国家利益和民族尊严,并提醒旅游者抵制任何有损国家利益和民族尊严的言行。
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初审编辑：曲磊
责任编辑：刘国郁
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||||||||||||中国明年实施《导游管理办法》 全面启用电子证件|电子|导游|导游管理办法_新浪新闻
10月3日，大批游客涌进南京中山陵参观。 中新社记者 泱波 摄 　　中国明年实施《导游管理办法》 全面启用电子证件 　　中新社北京11月2日电 (记者 周音)中国国家旅游局2日表示，《导游管理办法》将于日起实施。该办法主要规范导游执业许可和执业行为，促进导游执业保障激励，提升事中事后监管效能，促进导游行业健康发展。 　　办法规定了导游证采用电子证件，以电子数据形式存储于导游个人的移动电话等移动终端设备中，在信息集成、使用便利、降低核发成本和执法成本等方面有根本性变革。 　　记者从国家旅游局获悉，原IC卡导游证于日停止使用，全国全面启用电子导游证。导游使用电子导游证、佩戴卡片式“导游身份标识”，并开启“全国导游之家”APP执业，导游的执业轨迹、评价信息、奖惩情况等，均归集于电子导游证，形成导游的“执业档案”。 　　办法对导游日常执业活动提出了具体要求，如：导游证和身份标识佩戴、导游职责规范、突发事件处置等。重申了领队的备案管理制度，指明具备领队条件的导游从事领队业务的，应当符合《旅行社条例实施细则》等法律、法规和规章的规定。 　　办法还细化了旅游法第三十五条的规定，明确导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费等十一项违法违规行为，并对违反导游执业管理规定的行为，明确了相应的法律责任。 　　国家旅游局监督管理司相关负责人表示，导游队伍建设和服务水平关乎行业形象、事关旅游业长远健康发展。下一步，国家旅游局还将积极推进“全国旅游监管服务平台”的功能完善，以信息技术强化对导游执业全过程的无缝监管，充分保障游客和导游的合法权益，建立起新时代下法治化、市场化导游管理体制机制。(完) 责任编辑：叶攀
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