村书记带领干部做假账，违法吗_百度知道
村书记带领干部做假账，违法吗
村书记带领干部做假账，违法吗咨询一下
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当然违法你们可以联合村民去乡里找领导 或者联系媒体或者直接多去些人 要求公开账目如今的村官 说真的& 大多数都不是好鸟他们的目的就是贪污
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是的都是违法的
违法啊！！
肯定违法了！只要上告他们，他们装下岗了！
违法的。村人
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我是代理公司会计实习生他们让我去办理更改法人还有注册资本我需要承担什么责任吗以后公司有问题跟我有关系吗
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地区：吉林 长春|解答问题：1306条
你好，没有关系。
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我们公司的老板因为之前公司破产，无法做法人，以我和我老公的名义重新建立公司，我作为企业法人占了90%的股份，我老公10%，公司实际的控制人仍然是公司老板和其妹妹，公司章和法人章均在其妹妹手上，后发现其妹妹用公司章和法人章进行了民间借贷，现在无法偿还，我们现在应该怎么办，如果将法人按股权转让给回他们，这之前产生的民间借贷我们有什么样的责任，谢谢
这需要针对每个案件进行分析，看这属于还是，你们是否存在。建议当面交分析。
本人于在南京某私人公司工作。担任出纳一职。试用期为两个月，两个月公司承诺签订合同缴纳保险。因公司另一位员工是外地户口，尚未办理暂住证。因此拖延了我缴纳保险时间，直至十月底会计开始办理。后又因本人就业登记证未到当地年审，十一月初因公司事务多，未能及时到户籍所在地办理。由于与公司老会计发生口角纠纷，遭公司辞退。现公司没有辞退书，也未纳社保，只是口头说会缴纳，下周一急于办理相关交接。月薪是2500元，核算应该得到多少相应的补偿，请问我该如何维权自己的合法权益。感谢！
您好，根据您的叙述，您的主张可以分为三部分。一，公司解除您如果涉及违法解除，您可以主张违法解除，您工作未满半年，公司应该给您半个月的两倍。如果不是违法解除，因给您半个月工资。二，从8.2起的未签双倍工资差额。另外，您可以要求公司补交
你好我姓韦。我弟弟今年1月8日。被关到现在。我弟和一个外地姓陈的男子合作生意。姓陈的有公司。我弟出资金。2014年合作到2015年的7月这样。有货款到帐。姓陈的把钱取走就消失了。我弟和几个兄弟一直到处找。也没找到。还去了姓陈的老家贵州。也不见。日下午。我弟弟和几两个本村的朋友到崇左市办事。看到一辆车见眼熟。觉得会不会是姓陈的车。就进饭店找。正好在饭店见到姓陈的。当时姓陈的有5个人一起吃晚饭。其中姓陈的爱人也在。我弟弟上去后过去姓陈的桌前。姓陈的和他的4个朋友说。我和韦总出去说几句话等下回来。他们就走下楼。我弟问他为什么不接电话。为什么消失半年。姓陈的说。没有钱。所以不接。在说我也不欠你们钱了。我弟说。那你跟我回家对帐。姓陈的说。可以。我上去和老婆说一声就下来。我弟就在楼下等。大概十分钟。姓陈下来后就上我弟弟车一起回我家。我家开有农家乐饭店。回到大概8点半了。叫姓陈吃饭也不吃。还带他去街上开房。他说不睡。十一点时说对帐。姓陈说喝多了对不了。后面我弟还有两个朋友就把姓陈拉到废弃的工厂。把姓陈衣服脱了。关了一晚。第二天早上。我弟带他上街吃早饭。姓陈不吃。姓陈说想吃水果。就买水果给他。他也不吃。说没心情。我弟3个一起上车回到我家里。当时是1月8日的早上10点半，饭店有几桌客人。到了家里。我弟3人就进去吃饭。姓陈一直在车上不下来。我哥出来叫他。他才进去。我哥说。这样会不会犯罪。就打我们当地公安局的民警也是我哥的朋友。民警说。你们带姓陈的来我公安局。我在场。你们对帐。这样姓陈就别想赖帐了。吃完饭。我哥和我弟。还有4个朋友一起开两辆车去派出所民警那，他们对帐的时候。忽然崇左市城南派出所民警就到了。说有人报警说你们绑架了姓陈。我们当地派出所民警说。不是。我叫他们来这对帐。城南派出所民警说。我需要带他们几个回去签字一下就好。我哥问，民警朋友，去不去。朋友民警说去吧。没事的。后面其中一个就开车回我家。还有6个人一起和城南派出所民警去崇左。去之后。就被关押了。其中我哥和一个朋友关了24小时就放出来了。我弟还有两个就被送到看守所。第三天。我和我哥去城南派出所问是什么情况。民警说我弟绑架勒索钱财。我说。他们是一起合作生意。帐本合同都有。民警说是不是真的。我说。你可以叫姓陈的来。民警说。姓陈欠你们钱？我说是的。其中有几十万没借条。但是有30万有借条。民警说如果是真的那你们先回。我到时候通知你们来我派出所这里对帐。第四天。我们就去派出所对帐。因为我弟管工厂客户。公司的收入支出税收都不过问。也不问过。当时姓陈带了3名名会计来。其中两名是他们公司会计。有一名是我们崇左当地。崇左当地的会计拿了帐本说了一大堆，意思是帐是平的。谁都没欠谁钱。我拿帐本看了说。这个是假帐。也就是连夜赶做的。你这些人。在派出所这你们都敢乱来。你信不信我报税务局过来查你。当地的会计见我这么说，就叫姓陈拿做假账的钱。姓陈没给。当地会计就走了。姓陈的两个会计开始和我对帐。我说2014年6月第一笔收入120万。税收应该没那么多。第一个月是征收0.03。那就是36000元。。还有2014年的8月也是。。营业额100万。进项80万的运输和柴油。这个是可以抵销了。当时姓陈的就叫两个会计说他们家乡话。我们也听不懂。过一会我说。你们帐太夸张了。增值税专用发票也有问题。两个会计见我懂这些。就怕了。叫我和我哥到外面说话。他们说。是陈总叫这么做帐。我是没办法。我们9个月没领工资了。聊了一会就回来继续对。到中午12点了。民警说你们去吃饭。下午2.30在来。我们2.30到了。没见姓陈的两个会计。姓陈的说不知道。我哥接到电话说。是那两个会计打来。说我们回贵州去了。韦总被关我们也不知道。这个事我要是知道这样子我们就不来了。你们的事情我们帮不了了。我们问民警。那现在怎么办。派出所的所长说。放心。你们先回家等。有什么事我会打电话。后来等了15天也没接到电话。一直到现在。
您的咨询内容写了很多，但只是流水式地写了从您的角度所描述的事情经过，而您的问题是什么？想解决的是什么？我没有看出来，负责地说，即使您把事情和问题都说清楚了，网络或电话都不是一个根本和彻底解决的途径，不可能通过回复您法学观点或法条就能解决您遇到的问题。您弟弟目前遇到的问题已涉嫌，那么，最根本的解决之道是家人马上为其聘请一位，与您弟弟进行会见，了解涉嫌的罪名、案件的进度、在看守所的情况，能否办理取保候是否会被检察院批捕，案件什么时候移送检察院，进行阅卷等等，最终是否有罪，是由法院确定的。因此，您和您家人现在最重要的是为您弟弟聘请一位，为其提供最现实的法律帮助。
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3689今日解答我是一个事业单位的法人代表,但是财务却由我们单位的上级主管领导管,如果财务上出了问题,由谁来承担责任_百度知道
我是一个事业单位的法人代表,但是财务却由我们单位的上级主管领导管,如果财务上出了问题,由谁来承担责任
但是所有的收入和支出都不是我签字，也是由我来负责吗？
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都代表了，这个应该是知道的吧。你这个法人代表的职责和权力是什么，不知道明确不？里面有没有与财务相关的规定，有的话，自己仔细看看，和现行的有什么不同。如果不同，按照现行的制度修订你的职责。如果，有单位章程，也要修订相应的部分。如果，没有明确，甚至没有提到与财务相关的，同样要修订，明确指出，作为该单位的法人代表没有财务管理权限，也不对财务问题负责。切记要如此操作。最后，凡是你不签字的，你都可以不负责。前提是，那些财务人员也不是你管理的，而是主管上级派出的。补充：这样的你，还代表个什么？
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是你，法人是你，问题也是你管，不要把所有事都往会计和上级领导那儿推。毕竟你的会计是你的员工，你的单位财务上的主要责任在你。
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会计实习报告范文5000字
来源：　　【】　
　　会计实习报告5000字&&& 为期两个月的实习结束了，在这两个月的实习中我学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益非浅。以下是我的毕业实习报告总结。　　随着市场经济的高速发展，会计成为了公司的重要组成部分。这给我们会计专业造就了前所未有的机遇，同时也给我们带来了新的的挑战，作为一名刚走出学校大门的大学生，提高自身素质，增强专业技能并且能够把课本上的知识转化为自身的能力，就成为了我目前的迫切任务。会计实习是我从大学校园走入社会的第一个舞台。为了将有关会计的专业知识、基本理论、基本方法及结构体系变为自身的职业素质，避免纸上谈兵。因此，我选择在武汉国信达财务咨询有限公司实习，为走向工作岗位打下坚实基础。　　我实习的公司是武汉国信达财务咨询有限公司，是一家经汉阳区财政局特许审批，取得《代理记账许可证》资格，以承接代理记账、代理税务申报税收筹划企业内部审计、财务咨询、公司事务代理等业务为一体的专业性会计服务公司。我公司注重软、硬件建设，拥有各种必备的办公设施，使用正版财务软件为客户提供服务，全面实行会计电算化。本公司制定有规范的代理合同、严格的管理制度，依据《会计法》、《税收征收管理法》、财政部《代理记账管理办法》等规定从事代理记账和纳税申报服务，不做假账。为客户把握财税政策，帮助企业做好合理税务筹划，规避财务风险，合理合法的企业谋求最大的经济利益，促进企业的发展。　　我所学的是针对于公司制增值税一般纳税人、小规模纳税人、个体户一般纳税人和小规模纳税人的账务处理以及提供每月抄税、报税、纳税服务，和会计咨询以及一些代办业务。　　对于现代企业来说，会计工作是一项重要的管理制度，是要为实现企业的经营目标服务。因此，可以认为，实现企业的经营目标是企业会计的根本目标。带着这个目标，我开始了在我所在的实习企业进行了有目的实习。在此之前，我认真学习了《会计法》以及财政颁布的《企业会计准则》、《企业财务通则》等作为过渡的新的行业会计制度和财务制度，因为这些大学法规我国会计制度改革进程中的一重大举措。　　通过这次实习，我对会计工作有了以下更深的了解：　　以前，我总以为自己的会计理论知识扎实较强，正如所有工作一样，掌握了规律，照芦葫画瓢准没错，那么，当一名出色的会计人员，应该没问题了。现在才发现，会计其实更讲究的是它的实际操作性和实践性。离开操作和实践，其它一切都为零!会计就是做账。　　其次，就是会计的连通性、逻辑性和规范性。每一笔业务的发生，都要根据其原始凭证，一一登记入记账凭证、明细账、日记账、三栏式账、多栏式账、总账等等可能连通起来的账户。这为其一。会计的每一笔账务都有依有据，而且是逐一按时间顺序登记下来的，极具逻辑性，这为其二。在会计的实践中，漏账、错账的更正，都不允许随意添改，不容弄虚作假。每一个程序、步骤都得以会计制度为前提、为基础。体现了会计的规范性，这为其三。登账的方法：首先要根据业务的发生，取得原始凭证，将其登记记帐凭证。然后，根据记帐凭证，登记其明细账。期末，填写科目汇总表以及试算平衡表，最后才把它登记入总账。结转其成本后，根据总账合计，填制资产负债表、利润表、损益表等等年度报表。这就是会计操作的一般顺序和基本流程。　　号我怀着激动地心情来到公司上班，看到同事们都在忙忙碌碌的做事，氛围非常的好。第一天我们了解公司的基本情况，本公司是月底先打电话给客户收取原始凭证，通知一般纳税人在月底之前将取得的增值税专用进项发票月末前持发票的抵扣联去税务局进行认证，当月认证当月必须抵扣，未认证的发票从开票日期至180天内有效。然后根据当地税务规定的的抄税时限(次月的1-5日)。　　将已经开具使用的发票信息抄入到金税卡中并携带金税卡去国税局抄税。最后在15号之前报国税和地税，之后就开始做账务处理。　　经过差不多2个月的学习，我基本上学会了公司的整个流程。首先，从客户那里取得原始单据回来，我们开始粘贴原始凭证，粘贴原始凭证也有很多技巧，怎样粘贴的好看、整齐，等到时候附在记账凭证后面很美观。由于我们公司用的是速达财务软件，下一步我们就是在电脑上做账。账做完之后我们可以查看明细账和总账，然后通过速达直接生成资产负债表和利润表。　　一、实习会计流程：　　(一)关于凭证整理：我们首先从客户那取得真实、合法的凭证，其中的凭证必须是为生产经营所发生的相关收入，费用，其取得的凭证必须是符合会计法规定的要求，然后我们将这些凭证进行分类、归集、整理并粘贴。　　(二)关于申报纳税：我们通过粘贴好的原始凭证进行凭证录入审核后进行期末结转登账，记账。通过收入我们可以填写本月应缴纳的增值税和地税。其中分为核定征收和查账征收，按照其企业不同的基本情况的如实填写纳税申报表。每月的15日之前必须将上月的税报完并且上交税款。对于一般纳税人每月都要通知其纳税人到国税进行抄税，或者取得进项税票也要同时到国税去认证才能抵扣销项税款。通过这些数据如实填写一般人纳税人申报表。　　(三)关于其他业务服务：我们通过这一段时间的学习，我懂得了办理一般纳税人的要求和流程，办理一般纳税人需要符合税法的相关规定。办理一般纳税人要购买金税卡，金税卡的发行，流程和所需证件。每一年纳税人还要对税务登记证进行工商年检，其年检应在6月30日之前完成。　　(四)关于个人： 还有在公司应注重同事之间，客户之间的沟通和交流。做会计的我们要管好自己的嘴，不能随意透露顾客的商业机密。在公司我们要遵循公司制度和规定，服从公司的管理，更好的为他人服务。　　二、会计实务工作的改革思考：　　会计管理作为国民经济管理中的一个重要组成部分，其在社会经济发展中的作用将越来越大。随着知识经济时代的来临、管理方式的变化，会计工作的重点应日益从信息加工演化为对知识、信息的分析、判断和运用上来，会计实务工作方面的改革势在必行。　　1、不断扩大会计职业范围。在知识经济时代，会计工作的基点已经不是仅仅满足于过去的信息(计算机能轻而易举地在极短时间内完成此项任务)，而是将信息控制、未来预测作为工作的重点。会计工作除传统的企业会计核算外，财务管理、经营计划制订、财务控制系统设计、投资决策等应成为重要的职业范围。因此会计实务工作者应不断拓宽视眼，延伸和转变会计工作的功能，充分发挥会计在知识经济时代应有的作用。　　2、不断更新会计知识体系。在知识经济时代，企业组织结构将出现较大的变革;其税法也在不断的更新，完善;按工作成果取酬的弹性工作制将成为普遍的工时制度;企业越来越重视人力资源和人力投资，员工也希望将自己的智慧财产投资于企业;企业的更多精力将放在新产品的研究上。另外，经济各部门之间的联系更为紧密，经济运行的&触角&也延伸向经济部门以外的其他领域，如政治、文化、环境等等，近年来出现的绿色会计、行为会计等就是这种趋势的端倪。因此会计实务工作者应适应社会变革，不断增长和更新知识。　　3、不断普及与深入信息技术的应用。在知识经济时代，财务信息的收集、分析和处理，资本的筹集、调度和投入，产品的设计、加工和制造等关键性的过程，都必须依靠健全的信息技术才能顺利进行，随着经济信息化的出现，会计软件运用的越来越广泛，其会计软件已代替了老式的手工模式，使得会计处理数据变得精确化、简单化、国际化。而税控方面也越来越严谨，软件系统便成了一个不可缺少的桥梁。使得国际互联网(internet)、企业内部网(intranet)成为会计人员的常用工具，手工处理方式已经到了非变革不可的时候。信息技术在会计中应用的不断普及与深入，及其本身技术、知识更新的不断加快，必将进一步加大对会计职业发展和会计人员知识结构的要求。　　三、实习心得　　一、 作为一个会计人员，工作中一定要就具有良好的专业素质，职业操守以及敬业态度。会计部门作为现代企业管理的核心机构，对其从业人员，一定要有很高的素质要求。　　二、作为一个会计人员要有严谨的工作态度。会计工作是一门很精准的工作，要求会计人员要准确的核算每一项指标，牢记每一条税法，正确使用每一个公式。会计不是一件具有创新意识的工作，它是靠一个又一个精准的数字来反映问题的。所以我们一定要加强自己对数字的敏感度，及时发现问题解决问题弥补漏洞。　　三、作为一名会计人员要具备良好的人际交往能力。会计部门是企业管理的核心部门，对下要收集会计信息，对上要汇报会计信息，对内要相互配合整理会计信息，对外要与社会公众和政府部门搞好关系。在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法，协调好相互间的工作关系。工作重要具备正确的心态和良好的心理素质。记住一句话叫做事高三级，做人低三分。　　四、作为一个即将工作或刚迈入社会的新人，也要注下面是我通过这次会计实习中领悟到的很多书本上所不能学到的会计的特点和积累，以及题外的很多道理。　　五、在知识经济时代，会计教育培养的是高素质的&通才&，教师不仅仅是传授专业知识，更重要的是给学生创造一个有利的学习、生活氛围，本着能构建完善的知识结构和能力结构，拓宽知识背景和能力基础的原则，让学生学会&做人、做事、做学问&。 一个人只要有一、二个月不学习，就会落后，会计人员将不断回归教育，&活到老、学到老&正是为此需要做了很恰当的诠释。在知识经济时代，知识将不断创新，&不创新，就灭亡&，就会计教育而言，一方面，它要求培养的人才有独立思维的能力、分析和解决问题的能力、自我认识和评价的能力等;另一方面就是要不断地进行自我充电，让自己具备更坚实的理论知识，相信知识能给自己带来财富，带来机遇，注重知识更新的动态。　　毕业实习是学生大学学习完成全部课程后的最重要的实践环节也是我们大学生走出校园的第一个舞台以及告别学生角色的一个桥梁。在学校我学到的永远是理论知识，能不能把我们学到的知识应用到生活、工作中是我们能否适应社会的基本体现。如果不能巧妙的应用理论知识，我们学的再好那也是纸上谈兵。　　通过毕业实习是学生更直接接触企业，进一步了解企业实际，全面深刻地认识企业会计的实际运营过程，熟悉和掌握市场经济条件下企业的会计运营规律，特别是企业市场营销工作的基本规律;了解企业运营、活动过程中存在的问题和改革的难点问题，并通过撰写实习报告，使学生学会综合应用所学知识，提高分析和解决企业市场营销问题的能力，并为撰写实习报告做好准备。在两个月的实习时间里，我在我的实习单位，了解和研究了企业主要的一些基本会计情况和问题，现作出以上报告。本次实习是我大学生活重要的里程碑，其收获和意义可见一斑。首先，我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中，理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固，教学能力也得到了锻炼;其次，本次实习开阔了我的视野，使我对现在的企业会计，工作生活有所了解，我对会计分录、记帐、会计报表的应用也有了进一步的掌握;此外，我还结交了许多朋友、师兄，我们在一起相互交流，相互促进。因为我知道只有和他们深入接触你才会更加了解会计工作的实质、经验、方法。为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。　　以上就是我的毕业实习报告书。在这次的社会实践中，我明白了很多事情，也改掉了很多毛病。我知道挣钱的不容易，工作的辛苦，与社会的复杂多变，毕竟学校太单纯了。为了适应社会，我们要不断的学习，不断的提高自己，在实践中锻炼自己，使自己在激烈的竞争中立于不败之地!1&&&
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珍惜岗位远离犯罪--实例
第一部 涉农岗位第一集 村干部职务犯罪警示录主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任 好的制度让想犯错误的人没有机会犯错误， 而好的文化让有机会犯错误的人不愿意犯错 误，我们的工作目标就是做这种廉政文化的生产者、制造者和传播者。 这里先讲一个故事。 一只很瘦的狐狸去一户人家偷鸡， 很容易地钻进鸡窝逮住了一只肥 鸡吃起来，由于鸡很大很肥，狐狸吃得太饱了而无法钻出鸡窝。狐狸暗暗发誓，下次只吃半 只，就不至于从鸡窝里逃不出去了。天亮后，鸡的主人没有发现异常现象，就像往常一样放 鸡出窝， 狐狸趁鸡的主人不在悄悄地溜走了。 狐狸第二次钻进鸡窝， 又逮住一只肥鸡吃起来， 吃到一半时它想起了上次的教训就不再吃了，想溜走，可是看着吃剩下的半只鸡，又香又肥 的特别诱人，实在舍不得放弃，心想干脆吃完了，上次不是也逃顺利跑了吗，应该不会有事 的，于是狐狸就把这整只鸡又吃了。等到天亮，鸡主人放鸡时，发现了鸡窝的反常现象，把 这只狐狸逮了个正着，抓住狐狸后，主人就往死里打它。狐狸知道自己跑不掉了就装死，主 人就把它扔到了一边， 装死的狐狸借机逃之夭夭。 狐狸第三次钻进鸡窝又吃了整整一只肥鸡， 不过这次没有前两次幸运，它被主人抓到了，而且剥了皮。俗话说“人为财死，鸟为食亡”， 这只狡猾的狐狸为了肥美的口福，终于死在了自己的贪心上。这个故事告诉人们，只要贪心 和侥幸心理不除，再聪明的头脑也会干出糊涂的事情。 这些年，由于村干部自身素质及监督缺失等原因，村干部职务犯罪时有发生，党群、干 群关系也因此受到影响，进而影响到农村的稳定和持续发展。 警示之一：财务管理混乱，村务不透明，使民主监督制度流于形式。 警示之一：财务管理混乱，村务不透明，使民主监督制度流于形式。 邱木财是广东省河源市紫金县附城镇林田村的原村支书和村委主任。2003 年 3 月底， 当地的群众惊奇地发现这位一直是村里的好干部、 好党员的邱木财突然被检察院带走了， 而 此时，林田村 4000 多村民还不知道他们的村干部到底犯了什么事。那么，邱木财究竟犯了 什么事呢？从 1994 年开始，邱木财就一直担任林田村党支部书记和村委主任，因为带领村民们脱 贫致富被称为“林田拓荒人”。1999 年，他还当上了人大代表和优秀党员。然而，在这众 多的光环之下却隐藏着邱木财不为人知的另一面。 2001 年底，一个奇怪的现象引起了紫金县检察院和镇纪检部门的注意，林田村年收入 有 18 万元， 可是真正通过村会计支出的却只有 1000 多元， 那么其余的钱又在哪里了呢？此 时，有村民悄悄反映，村里的财务人员其实都是形同虚设，事实上都是邱木财一个人掌握着 财务大权。 村民 村里的帐目都不公开，财务不入账，一个月甚至一年都没有算过帐。 于是，县检察院顺藤摸瓜，将邱木财平时的收支情况做了详细的调查，竟算出了这样一 笔帐：1994 年至 1999 年，邱木财贪污红砖厂上缴款 3 万元，2000 年侵吞高压线路补偿款 5000 多元，2001 年 8 月侵吞公路征地补偿款 8000 元，2001 年至 2002 年间侵吞建煤气库征 地补偿款 8000 元，2002 年侵吞公路局公路征地补偿款 3000 多元。一个年收入只有 18 万元 的村，邱木财却还能以各种名义贪污了 5 万多块钱，将近三分之一。 村干部虽然不是大干部，权利却很实在，他们的一举一动牵动着全村群众的利益。2003 年，经检察机关提起公诉，紫荆县人民法院对这起村干部的贪污案进行了判决，邱木财被判 处 5 年的有期徒刑。 评论 刘祥福 河源市检察院检察长随着河源经济的发展，需要征收农村的土地，在这个过程中，就出现了一些群众上访 反映村干部有贪污、挪用等违法行为。 贪污、挪用 贪污 服刑人员 邱伟明 前东源县义合镇曲滩村村委主任邱伟明：一共贪污了近 70 万元，支部书记、村会计和我三个人，我自己拿了 40 多万。 2002 年 6 月，邱伟明当选为村委主任时年仅 31 岁，正是干事业的大好年华。邱伟明：当时村里的经济状况很薄弱，我当选之后，村里连办公的地方都没有，后来经 过 1、2 年的努力，把村委会建起来了，而且是当时镇里最好的。 2004 年底，东源县要开始新建一个水电站，当时需要征用集体土地 400 多亩，而村里 也因此得到了 380 多万的征地款，而此时的邱伟明心里却有了一些想法。 邱伟明： 自己在外面辛苦地找了那么多钱回来， 而平时做一点事， 农民都不体谅我一点， 于是心里不平衡了，就想趁机为自己捞一笔钱，然后下一届就不做了。 心有不甘的邱伟明觉得机会到了，手便伸向了这 300 多万的征地补偿款。 邱伟明：在把征地补偿款分给了农民之后，还留有一点，我工作也差不多 1、2 年了， 为村里建设很辛苦，就想慰劳一下自己。 为了掩人耳目， 邱伟明拉上了当时的村支部书记刘机作为自己的同伙。 在村里面就是主 任、书记两个人说了算。此时水电站已经开始兴建，300 多万的征地补偿款也已经打入了曲 滩村村委会的帐户。 邱伟明：当时国土局直接打到了我们村委会的帐户，帐户我自己控制。 2004 年 2 月，在分给了村民们部分补偿款之后，邱伟明分两次从村委会帐户里将剩余 的 69 万 5 千元存入了自己的帐户。 邱伟明：我分给村民每人 6 亩的征地补偿款后，其余的我就一个人独吞了，村民是不知 道的。当时我有一点侥幸的心理想要蒙混过关，后来我就通过用假发票，还有其他的不规范 的支出来填这些帐。 警示之二：素质不高、法制观念淡薄，贪赃枉法，不知道法律是不可触摸的高压线。 警示之二：素质不高、法制观念淡薄，贪赃枉法，不知道法律是不可触摸的高压线。 就这样，邱伟明和刘机私下把剩下的征地补偿款给分了，邱伟明拿了一大块。而此时此 刻，村里的村民还全部被蒙在鼓里，以为补偿给自己的钱就是邱伟明分给他们的这些了。40 万元这么容易就到手了， 这连邱伟明自己都没有想到， 原来贪污公款就是这么简单的一件事。 邱伟明：当时拿了钱之后觉得来的那么容易，一点也不害怕，拿到村里做帐的时候，我 自己说了算，这笔帐是哪里的、去哪里了，我说了他们就按我的意思去做。 一位老板回忆自己的人生经历时说： “当时没有钱就想下海挣钱，终于挣到了钱，就想 吃，先吃饱、吃肉，吃了肉之后就想娱乐、唱歌、泡妞。”这些都经历过了，回过头来还是想干点利国利民于社会有价值的事。 这位老板做出了一个惊人的判断， 他说把一个教授放到 监狱里关上三年，再让他一无所有地走向社会，那他肯定也是想吃好、挣钱，挣了钱吃肉， 吃了肉也想娱乐、唱歌、泡妞。但教授毕竟跟别的没有文化的人不一样，他回过头来会想干 一些高尚的事，干一些文化人应该干的事，这个时候他就实现了他的人生理想和个人抱负。 这位老板的意思是说，一个人一旦突然有了一笔钱，他必然会挥霍浪费一次不可。当然，他 的话有一定的道理，也未必完全正确。可是，这个观点用在邱伟明身上却非常的灵验，邱伟 明把村里的 40 万征地款据为己有之后，便沉浸到了赌博当中。 邱伟明： 有时候自己赌一下花一下就这样花掉了， 最大头的是赌， 最多一次输了几万块。 2006 年 8 月，邱伟明在外逃一年多之后在惠州被抓获归案。2007 年 2 月，东源县人民 法院对邱伟明一案做出了判决，邱伟明被判处有期徒刑 7 年。 用执迷不悟来形容邱伟明真不为过， 在曲滩村这样一个并不富裕的地方， 竟然能揪出几 个贪污 60 多万元的村官，这多么让人感到吃惊。可是回头想想，作为主犯的邱伟明，作案 手段并不高明，那么他为什么能够如此轻易的得手呢？ 邱伟明： 村里的开支还有收入都不用经过代表讨论， 不管是钱也好其他的什么事也好， 都是我说了算，我想怎样就怎样。 评论 叶永强 河源市东源县仙塘镇镇委书记村一级出现问题，很关键的就在于对村一级的干部监督不到位。 据了解，和当地许多村一样，曲滩村的财政开支情况也是一两个人说了算，这一两个村 干部想要使用集体资金那是轻而易举的事情。 邱伟明：有监督这一说，但是不到位。 在连平监狱，曾经的村官邱伟明对于自己的所作所为也感到后悔。 邱伟明： 自己被判了 10 年，觉得是罪有应得的，我女儿来看我时，我都不敢面对她。 早知如此，何必当初，人生最大的痛苦和悲哀莫过于失去自由，邱伟明真是悔恨交加。 服刑人员陈汉明前紫金县中坝镇广福村村支部书记在广福村， 陈汉明也算得上是一名老的村干部， 可就是这样的一名老干部还是没能摆脱 自己的贪欲。 陈汉明：我们村的经济条件收入很低，基本上没有什么收入，因为我们以前都是山区。 广福村是个贫困村，然而作为村支书的陈汉明，不仅没有想着如何搞好村里的经济，反 而动起了骗取扶贫款的念头。2004 年 1 月，当得知县里有一笔专门针对贫困村的“千村扶 贫”的工程款要下拨之后，陈汉明和村里的支书蓝某精心策划了一出双簧戏。 陈汉明：他到县里的扶贫办办补充材料，我就签了自己的名字，盖上村里的公章。 按照两个人的计划，蓝某作为项目的负责人，编造出了一个项目，让作为村支部书记的 陈汉明签字同意，然后上报县里要这笔扶贫款。 陈汉明：我们定了合同，那些合同是假合同，兑现不了的。 记者：那些合同是干什么？ 陈汉明：种柑橘、种三华李。打了假报告，没有通过村委会，也没有开大会，直接骗 取下来的，那些合同是应付上级下拨款的。 就这样,陈汉明和蓝某一唱一和把本来应该给村里的扶贫款装进了自己的口袋。 警示之三：涉农资金渠道众多，但监管机制不够完善，使一些人有机可趁。 警示之三：涉农资金渠道众多，但监管机制不够完善，使一些人有机可趁。 陈汉明：把那 4 万块钱拿下来，我就拿去用了，村民不知道，我感觉我是一个罪人。 2007 年 9 月，陈汉明被判处有期徒刑 1 年。 扶贫款是村里的救命钱，如果连扶贫款都想方设法的去贪、去骗，这样的村官真是让人 感到心寒和痛恨。村干部的贪污问题确实该引起我们的注意，到底这些村干部为什么要去 贪？而又能够履履得手呢？ 评论 刘祥福 河源市检察院检察长很多村的帐目以前都是没建立或者不健全的， 这使得我们难以对村主要领导的开支情况 进行调查。 不健全的财务制度，又没有人来监管，这种情况对于村干部来说是一个巨大利益诱惑。 评论 叶永强 河源市东源县仙塘镇镇委书记一些人在认识上进入了误区，认为自己是村的干部，不是国家的干部，所以村里的、集 体经济是村里讲了算。 村干部职务犯罪的根源还是出在无人监管以及不公开、 不透明的财务管理制度上， 那么 怎么样才能从制度上防范村干部职务犯罪？ 从 2006 年开始河源市检察院便联合当地各级政府开始对症下药。 评论 刘祥福 河源市检察院检察长村务公开， 凡是征收土地的款都应该由村里选出的代表来监督使用， 墙上挂上村务公开 栏，使村民都明白我们征地款合了多少钱，我们应该得到多少钱，这是“阳光工程”，是可 以看得到的，也在农民的心中有一个明白帐。 评论 仙塘镇龙尾村村支书 现在，我们每个月结算都到财务结算中心去结帐。村的财务、村务、政务都公开了，财 务在镇那边报帐。 评论 刘祥福 河源市检察院检察长扶贫款，征地款关系到农民切身的利益，是农民的血汗钱，作为检察机关，必须要加大 力度打击违法贪污行为，绝不手软。一系列的措施之后， 河源当地村官职务犯罪情况大大减少， 甚至出现一年没有一宗刑事 案件的“零犯罪村”情况。 评论 紫金县留洞村村支书 我们村没有犯罪的。 评论 仙塘镇徐洞村村支书 10 万、20 万让我们去贪污，老实说，我们也划不来，因为法律迟早会把你揪出来的。 现在，村民对于村务公开的问题，也有了他们自己的看法。 村民 现在一个月最少要报一次帐，这就打消了群众的顾虑。 评论 刘祥福 河源市检察院 检察长不要小看一万多块钱，一万多块钱就牵扯到千家万户。 评论 叶永强 河源市东源县仙塘镇镇委书记群众事无小事，直接影响群众稳定的问题应该是大事。 主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任 群众的眼睛是雪亮的，只有给农民群众一本明白帐，村干部才能干的踏实，有了这本明 白帐才能够还群众一个公道，才能还村干部一个清白，也才能管住村干部的贪欲。一位著名的成功男士说过一句话： “我不是柳下惠，我做不到坐怀不乱，我只是不给自 己犯错的机会”，这句话被很多的成功男士广泛引用，用以自勉。很多人犯错误往往不是因 为自己不够高尚，而是给了自己犯错的机会。 本集小结： 本集小结： 村干部职务犯罪的警示意义 1．财务管理混乱，村务不透明，使民主监督制度流于形式。 2．素质不高、法制观念淡薄，贪赃枉法，不知道法律是不可触摸的高压线。 3．涉农资金渠道众多，但监管机制不够完善，使一些人有机可趁。第二集 挪用公款的镇经管站长主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任 公元前五世纪、 古希腊雅典城邦到处腐败成风， 当时一位杀猪匠对执政官贪污腐败的手 段当面指责说： “你就像那些在水里钓鳗鱼的家伙，在清澈的水里你将一无所获，但如果把 水搅混了，你们就会大获丰收，就可以中饱私囊。”本集故事中的主人公，是一位乡镇政府 的经管站站长，按照职责他本应该把相关帐目做得公开透明、清楚明白，而这位站长却故意 把水搅混，从中中饱私囊。 按照有关规定，每个村的村委会都有一笔属于集体的资金，用于村里的公共设施建设、 教育文化、救济抚恤等方面。然而在 2003 年冬天的一个早晨，北京市大兴区黄村镇高米米 店村的村民反映，有人从村子里不正常地借走了属于集体所有的一百万元。随后，北京市大 兴区人民检察院反贪局的检察官在侦查中发现，这次借款一百万的违纪行为只是一个引子， 其背后隐藏着更加严重的犯罪行为。2003 年 12 月 12 号上午 10 点，一辆警车驶入了黄村镇 高米店村， 静静的停靠在马路边上， 因为北京市大兴区人民检察院的检察官刚刚接到了区纪 检委转过来的一条线索，便立即来到高米店村进行核实。 评论 刘建波 北京市大兴区人民检察院2003 年 12 月，区纪委在黄村镇调查的经济问题的过程当中，发现杜军华从这个村借走 了一百万元，这样把这个线索就转给我们检察机关了。 杜军华 33 岁，时任北京市大兴区黄村镇经管站站长。 记者：这个经管站主要负责什么工作？ 北京市大兴区黄村镇 副镇长 主要负责农村经济管理、合同管理，还有农村大队的合同管理、土地承包，还有一些农 村财务管理。 记者：经管站的工作对每个村来讲意味着什么？它的重要性在哪儿？ 北京市大兴区黄村镇副镇长：农村的一切经济活动都由经管站来负责、监督和指导，他 作为一个经管站站长，我觉得他肩负的责任非常重大。 杜军华在 1995 年大学毕业后，被大兴区政府作为外地引进人才安排到黄村镇工作，由 于他工作勤恳、屡创佳绩受到了领导的赏识和提拔。在镇纪检委工作期间，他还曾多次配合 检察官办案， 因此杜军华对法律法规有着一定的了解， 他应该知道国家公务员是不能经商的。 可他为什么又要向个人借款一百万元呢？于是， 检察官从区纪检委出来以后， 便立即驱车赶 往高米店村，他们得知杜军华拿的是一张转帐支票。 记者：咱们的调查工作是怎么展开的？ 刘建波：首先我们是通过银行查询，查明了这一百万元的来龙去脉。 记者：这一百万元怎么来的？ 刘建波：因为他借的是转帐支票，这样他必须通过银行的转帐才能借出去，这样通过银 行查询，发现了杜军华以经管站的名义，在银行私设了一个帐户。 记者：当时查这个帐户时，这个账户上的金额有多少？ 刘建波：当时这个帐户往来款加起来一共有 300 多万元。 据银行提供的资料显示，杜军华存入的 100 万元的帐户，是在 2002 年底以黄村镇经管 站的名义设立的，目前帐户余额只有 17 万元。杜军华借的一百万元，只是在这个帐户中过了一下，很快就被转走了。那么，这是一个什么性质的帐户呢？而更让检察官疑惑的是，作 为经管站的主管单位，黄村镇镇政府却对这个帐户毫不知情。 警示之一：私自建帐户，政府不知情。 警示之一：私自建帐户，政府不知情。 北京市大兴区黄村镇副镇长 2002 年下半年，机关各科室根据财政局和审计局的要求，把机关各科室的帐户全部收 到政府统一管理。 记者：当时咱们有没有规定经管站是不允许自己有帐户的？ 北京市大兴区黄村镇副镇长：规定了，2003 年已经收回了。 记者：谁让你去建的这个帐户？ 小段 原大兴区黄村镇经管站会计 杜军华，就是我们站长，让我建的。 记者：他跟你说这个帐是什么帐了吗？ 小段：就是让我建一个帐户，就是收统筹款。 根据我们的有关规定，乡镇的公共物品筹建经费，主要考虑乡镇内部解决，所以要求乡 镇各级上缴农村统筹款用于农村公共物品的筹建。 北京市大兴区黄村镇副镇长： 农村统筹款一般是北京市讲的五项统筹： 一个是乡村道路 统筹、一个办学经费统筹、一个我民政优抚统筹、一个是民兵训练费统筹、再一个计划生育 统筹，这五项统筹，这五项统筹款就是各镇政府按照上年的人均纯收入 2%到 5%提取，收上 来以后由政府统一管理、统一支付，这就是根据各村的不同情况，用于民镇的优抚事业。 服刑人员 杜军华 原北京市大兴区黄村镇经管站站长杜军华：开设一个帐户，当时的情况下，也是很简单的事，好多财政上的东西，有时候 理不顺，说收支两条线，但是我们直接收，可能就由于我们自己直接收有好处。杜军华说， 他让小段以经管站的名义设立帐户是为了便于增收统筹款， 可是在黄村镇政 府检察官们了解到，从 2003 年开始，黄村镇政府就不再增收农村统筹款了，所以这是杜军 华最后一次收统筹款，但是直到 2003 年 12 月，杜军华仍然没有把统筹款上缴到镇政府。 北京市大兴区黄村镇副镇长 我和财务室一共催缴了他几次。 记者：他是怎么解释的？ 北京市大兴区黄村镇副镇长：五月份我说收多少钱了？他说 40 多万，我说你收完了赶 紧上缴，最后到案发时都没有上缴。他就打着（算计着）没有收齐暂时先不上交。 按照杜军华的解释， 这个帐户是专门为收统筹款而设立的， 那么他为什么要把自己增收 上来的统筹款存在帐户中却迟迟不肯上交呢？而且帐户中为什么还存在他的个人借款呢？ 刘建波：在他的帐户当中他就是把各种款项都存入到这个帐户，一方面是统筹款，一方 面是从各村借来的款，还有一部分其他的款项和收入，这样一个是隐藏了统筹款的性质，再 一个也不易察觉统筹款的数额。 在检察官看来，在这些往来帐目中，哪些是经管站增收的农村统筹款，哪些是杜军华个 人借款？是确定杜军华违纪行为和违法行为的关键。 警示之二：公款与借款，一笔糊涂帐。 警示之二：公款与借款，一笔糊涂帐。 记者：那咱们国家规定什么样的是公款？ 刘建波：公款就是在国家机关、企事业单位、国企、社会团体当中使用的款项就是属于 公款，他的银行帐户所私吞的统筹款就是财政收入的一种，所以这个款就是公款。 记者：这个村子里面的这些钱，他借的这些钱这些属于公款吗？ 刘建波：各村的款项他属于集体所有的，集体所有的，他只能是算公共财产，在挪用公 款罪当中规定必须是挪用的是公款。 检察官认为只要查清帐户中，杜军华的个人数额，剩下的便是统筹款的数额，也就是公 款。2003 年 12 月 12 号中午，检察官从高米店村回到区纪检委后立即提讯了正在等待审查 的杜军华。刘建波：因为杜军华在纪委工作期间配合过检察机关办过案子，所以他非常清楚，违法 和违纪的界限。他从各村借的这个款是违纪行为，他很清楚。但另一方面，他截留统筹款私 设帐户这个问题是犯罪问题，他心里也很清楚。所以，在我们当天接触他的时候，他就说今 天他回不去了，他就很清楚他的犯罪问题被发现了。 在审讯中，杜军华承认自己把帐户里的钱借给了朋友做生意，但是他借出去的钱中，究 竟有多少是统筹款，多少是他个人的借款，他自己也算不清。2003 年 12 月 12 号下午 2 点 钟，检察官再次来到银行调查，帐户中竟然比上午多出了 25 万元，这一笔钱是谁存的呢？ 他的目的又是什么？突然间， 检察官回想起上午在区纪检委一位工作人员不经意间所说的一 件事。 刘建波：当时区纪委在找杜军华通知他上午 8 点上班，到纪委进行谈话的时候，他找了 一个借口推托家里有事。 小段：8 点多一点给我打电话，让我等着他，我从哪儿等着他，他给我三张卡，应该还 有一张支票，让我去银行取钱给存到统筹款账户上。 记者：你总共筹集了多少钱存到统筹款的帐户里？ 小段：一共是 25 万多。 记者： 为什么那天早上去纪检委之前急急忙忙的要给小段三张银行卡呢？当时怎么考虑 的？ 杜军华：到年底了，我说把这钱归置起来交了就完了。 记者：当时他已经意识到自己的行为已经暴露出来了？ 刘建波：对，因为杜军华他十分敏感，纪委调查高米店那个村的问题当中，他就意识到 会发现他从这个村借过钱，所以他也会想到通过这笔款的走向能够发现他其他的违法行为， 所以他就着急赶紧把这个亏的钱给还上，还帐的时候，这笔钱虽然已经放到银行了，但是银 行还没有过帐。 记者：等于说他也是在玩这个时间差？ 刘建波：对，他也很清楚归还与不归还后果是不一样的。原来杜军华是想抢在检察机关调查之前把亏空的钱补齐， 以银掩盖自己挪用公款的犯罪 事实，那么帐户中究竟有多少钱属于统筹款呢？ 记者：咱们怎么确定这里面存的钱就是公款呢？ 刘建波：这项工作一个是找当时经管站会计小段，让他计算出 2002 年一共收取统筹款 的数额；另一方面，到各个村财务，通过查帐，查清杜军华从各个村一共借用了多少款项， 这样把从村里借的款项减去以后，剩下的我们认定就是公款。 为了查清杜军华从各个村借来的每一笔款项的来龙去脉， 检察官冒着严寒整日辗转于检 察院、银行、各个村和看守所之间。 刘建波：我们需要把他这个帐户当中的每一笔进出都要核实清楚，所以每核实一笔，就 要提讯他一次，这样我们通过半个月的时间，连续提讯、连续查证，终于把这个帐号所有的 款项的来源都给他查清楚了。 记者：那个时候每天都要去看守所去提讯他。 刘建波：对。 记者：为什么这个人不能提到检察院来呢？这样不是更方便于咱们检察官的工作吗？ 刘建波：因为当时 2003 年非典刚过，看守所的规定不允许在押犯人，提到看守所以外， 所以这样就需要我们办案人员来回的在看守所和检察院之间奔波。 在奔波了半个月后， 检察官们终于确定了 2002 年增收统筹款的总额是 93 万元， 减去帐 户现在的余额 42 万元可以确定，杜军华挪用公款的数额为人民币 51 万元。 北京市大兴区黄村镇副镇长：2003 年收的统筹款应该是 2002 年的，我们计划一般每年 收 70 万左右，实际上他案发那年收了 90 万。 黄村镇一共有 18 个村，据村会计反映，2003 年年初征收 2002 年统筹款时，经管站要 求他们比往年多收一部分，而当年，国家为了减轻农民的税费负担，正在为农村税费制度进 行改革。 记者：那他在征收这一笔统筹款的时候，有没有什么违规操作的行为？刘建波：他私自加大了一部分的征收数额，富裕的村他就多收一部分，收入少的村就少 收一部分。 记者：这个收取比例是由什么单位什么机构来定的呢？ 刘建波：这个收取比例是由镇人大，根据近三年农村收入的平均数定的收取比例。 记者：经管站的站长，他有权力随意提高或者降低这个比例吗？ 刘建波：杜军华本人以及经管站根本没有这个权力。 杜军华私自增加增收统筹款的比例， 无疑给农民带来了经济负担， 但是他却掩饰得很好， 在别人眼中他是一个正直的好干部。 刘建波：18 个村，一共多收了 14 万多块钱。 记者：那么他从中得到了多少好处？这些钱都干什么用了？ 刘建波：这部分钱，其中一部分是给各村的会计发奖金使用的，他自己以及他本单位的 另外三个人，每个人分了 9000 元的奖金。 杜军华：分钱这个东西，是个经济手段，有时也是促进工作的一种方法。 刘建波：杜军华把 2002 年的统筹款收取上来以后，一方面他对上级领导进行隐瞒，说 这个款没有收全、还没有收到；另一方面他用其他的一部分，给村里的会计发奖金，就是堵 人的嘴，这就是杜军华在犯罪当中的一种隐蔽的手段。 警示之三：乱发奖金、企图掩盖犯罪。 警示之三：乱发奖金、企图掩盖犯罪。 2004 年 3 月 31 号，北京市大兴区人民检察院，以涉嫌挪用公款罪 挪用公款罪对杜军华提起公诉， 挪用公款罪 2004 年 5 月 21 号，北京市大兴区人民法院经过审查后以挪用公款罪判处杜军华有期徒刑三 年。杜军华挪用的 51 万公款由北京市大兴区人民检察院的反贪干警全部追回。 2005 年 4 月 20 号，杜军华已经服刑一年多，再过一年多他的刑期就到了，而杜军华在 监狱的表现也受到了民警的肯定。 评论 北京市监狱管理局 王宪林 北京市监狱管理局能够遵守各项纪律，对劳动态度是比较端正，对今后的出路也是积极争取，争取政府给 予减刑奖励，早日跟家人团聚。 记者：你最大的愿望是什么？ 杜军华：最大的愿望肯定是早日踏出这个门，为社会做点事，把自己家里面归置好了。 为了减轻农民负担，2003 年大兴区黄村镇正式取消了农村的统筹款，而大兴检察院的 反贪干警对农民挽回的 51 万元损失使黄村镇在 2002 年征收的最后一笔统筹款能够取之于 民、用之于民。近些年来，我国采取很多措施解决三农的问题，比如逐步取消农业税，加大 农村基础设施的投入，建立农民社会保障等。然而，这些措施能不能迅速有效的执行，农村 干部的廉洁自律、依法行事是非常重要的，而对于纪检监察、检察机关来说加强对农村干部 教育和监管同样是非常重要的。 本集小结： 本集小结：挪用公款的警示意义 1．私自建帐户、政府不知情。 2．乱发奖金、企图掩盖犯罪。 3．公款与借款、一笔糊涂帐。第三集 向农民索贿的调解办主任主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任 按照法院的判决履行公事， 是国家工作人员应尽的职责， 就是再贪婪再无耻也难以想象 会在光天化日之下公然的索贿， 本案的主人公农建春竟然就是这样一个公然索贿的人。 可以 想象在他的职权范围内，权就是钱，权就是商品，用权生钱，用权做无本生意已成为自然， 甚至于已经成为一种习惯，并且到了雁过拔毛的程度，说他是往棺材里面伸手――死要钱， 一点也不为过。 广西扶绥县人民检察院接到人民的举报， 说县林业局山林纠纷调解处理办公室主任农建 春在处理一起民地纠纷案中，有徇私舞弊，索贿敲诈的行为。接到举报的第二天，该院反贪 局的同志随即约见了举报人，在检察官的面前举报人说出了更多的内情。举报人 官司打赢了，去年三月份已经下了判决书，法院支持我们的证据和主张，后来一直找他 都没有结果，每次一要钱都讲都没有。 农建春无止境的贪欲激怒了善良的村民， 事情源自一块名叫 “层银山” 的山林归属问题。 呼雷屯与比邻的呼邓屯已就此经过了县、市两级行政复议，但问题还是没有得到妥善解决。 2004 年的 12 月， 呼雷屯的村民向县法院提起诉讼。 2005 年 3 月法院作出支持呼雷屯的判决， 要求有关部门 3 个月内对这个林地纠纷作出决定，并下发决定书。但是超过了期限多时，下 文一事仍然没有消息。直至 5 月的一天，农建春打电话给伟福节说要打点钱打通关系，并要 伟福节先上餐馆请他吃一顿，席间农建春向伟福节索要 2000 元，往后的十几天里，又 2 次 向伟福节要了 2000 元。拿钱的时候农建春口口声声说帮着搞定，但一段时间过去了，文件 的事还是没有消息，春节前农建春又打电话给伟福节索要 8 只鸡和 500 公斤糯米。 警示之一：公然索贿，竟然养成了习惯。 警示之一：公然索贿，竟然养成了习惯。 举报人：钱又去了，饭又吃了，那我们是印刷钱币的机器吗？为了这个小山，我们农村 那边都是花了几万块钱，走了几年了都没有结果，告到法院去，法院判了支持我们的主张， 那您就应该下文了。到了六月份，每次都是两千、一千这样要的，一开口要我们都给了，但 是每次要钱都没有办成事。 钱物送了不少，但是文件的事一直没有确切的消息，伟福节等村民不禁有些怀疑了，他 们怕赔了钱又办不成事，灵机一动便决定用录音保留证据。2006 年 3 月伟福节花了 300 多 元买的一只录音笔，从此以后凡是与于农建春交往，他都把过程录了下来。案发后，他整理 出 8 张录音光碟，在这些光碟的记录中，农民建春说的最多的一句话就是“你不给钱是搞不 定的，下文盖章就是要钱”。其中，有一次农建春还说，“没有钱 10 年我都不给你！ ”录 音还录下了农建春与村民们讨价还价的片断，7 月 9 号说要 6 万元，7 月 17 日就涨到了 8 万元，还说如果再过一个星期就要 10 万元了，由于 8 月 1 日相关文件已经下达，农建春怕 索贿一事漏风，从 8 月 12 日开始多次催伟福节等村民给钱，最后降低的条件说：“给 4 万 元，少一分都不行”，并商定在 8 月 19 号县城的“你我他大排挡”吃饭时一手交钱一手交 文件。听取农民的反应后，检察官们认为农建春的所作所为是典型的敲诈勒索，是利用职务 之便徇私舞弊的行为，扶绥县检察院马上做出了现场抓捕的决定。由于有了录音的经验，伟 福节等村民代表在筹钱时把每一张钱的号码都记录了下来。8 月 19 号傍晚，农民应农建春之邀来到了县城的“你我他大排挡”，检察官们接到消息后，马上出警对酒楼的四周进行了 布控。 评论员 陈直美 扶绥县检察院反贪局 当天下午 6 点种左右守候到 10 点种，将近 4 个钟头，我们等，当时肚子也饿，等等也 不见举报人发消息过来，当时我们考虑了，是不是我们的内部泄密出去了，还有举报人改变 主意了，还有是不是他们吃饭的过程中又有什么改变。 晚上 10 点半，检察官终于接到了村民从酒楼里打来的电话，村民告知农建春已经把钱 要走了。时机一到，检察官立即冲上了酒楼，面对突如其来的检察官，农建春假装镇定，他 把检察官引进了另一个包厢，在这里检察官们对他进行了搜查。 检察官对农建春进行了一些列的审问， 并当场宣布了立案的决定， 但负隅顽抗的农建春 始终没有承认。 评论 陈直美 扶绥县检察院反贪局 我们有两个干警搜他的身体，但是不见那些钱，怪了，怎么钱不在他的手上，跑到哪里 去了，他酒也喝的差不多（喝多了），农建春也不承认。我问那个举报人，那个举报人也喝 的差不多（喝多了），也不说话，我们一帮人也很着急。 检察官对附近四周继续进行搜查， 最后在农建春与村民吃饭的包厢里发现了一个包， 包 里正好装满了 4 万块钱， 随后检察官对这 4 万块钱进行了清点核对， 农建春在事实面前终于 底下了头， 农建春为什么会这么快认罪了吗？原来农民们把钱交给农建春的之前， 已经把这 4 万块钱每张百元人民币的号码记了下来，而从农建春的包里找到的 4 万块钱，与之前记下 来的号码完全相符，自认为聪明的农建春利欲熏心，最后还是算不过农民。 警示之二：现场抓捕，人赃俱获！ 警示之二：现场抓捕，人赃俱获！ 农民的手法看上去可能不太地道， 但是对付如此贪官不失为一种好的计策， 随着反腐败 斗争的深入，一些腐败分子手臂越来越隐蔽，技法越来越来狡猾，有的就是东窗事发没有确 凿的证据， 没有铁的事实他们也会极力的进行狡辩， 就像农建春看到突然出现的检察官仍然故做镇静， 失口否认索要钱财。 贪官利用职务进行犯罪可以说是 “躲的过初一， 躲不过十五” ， “手莫伸，伸手必被抓”，人赃俱获，检察机关决定当场对农建春进行拘留，当检察官宣读 拘留证事时，农建春全身都在颤抖，最后还哭了。 农建春 （犯罪嫌疑人） ：当没有抓到你， 你还觉得很侥幸，但是法律一旦抓到你的时候， 对你的制裁是无情的。 经过随后几天的连续审讯，检察机关扩大了战果。在法律面前，农建春又承认了另外的 违法事实， 原来在处理东门镇呼雷屯这起林地纠纷案之前， 农建春也曾在别的同类案件中伸 手向当事方多次索贿或者收受贿赂。在调解层阴山山林权属纠纷案件过程中，索取伟福节 4 万 3 千元，在调解霸茶纠纷案中受贿 1 万元，在调解牛干果岭纠纷案中受贿 4000 元，在调 解古王山纠纷案中受贿 6 万元，在调解光荣山纠纷案中受贿 3 万元。 警示之三：多个案件、多次索贿受贿。 警示之三：多个案件、多次索贿受贿。 2006 年 12 月 13 日，向农民索贿受贿 20 多万的农建春以受贿罪被扶绥县人民法院判处 有期徒刑 11 年。 评论 钟德康 扶绥县检察院副局长 扶绥县检察院副从我们审讯这个犯罪嫌疑人农建春来看， 他主要是个人有贪欲， 没有在这个社会环境中 很好的把握自己， 利用工作便利向当事人索取财务， 占有他人的财务的主观目的还是比较强 的。 他的行为严重的影响了我们党和政府在群众当中的形象， 也影响了我们国家公务员的廉 洁性。 这种行为， 其实就是他自己本身的一种主观， 人生观和价值观的一种倾斜， 一种歪曲。 “莫伸手，伸手必被抓”，农建春作为扶绥县林业局一名年轻的干部，他没有很好的为 人民服务，反而利用手中的权利敲诈勒索、搞权钱交易，对此农建春也是悔恨不已。 农建春：要赚钱还是要正规地赚钱，不要搞那些违法乱纪的，法律是无情的，不会有回 头路的。现在才知道什么是自由，自由是最重要的，钱是身外之物。 主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任农建春官不大， 权力却不小， 党和人民信任他， 他本应该利用他手中的权力为百姓造福， 保一方平安。可是，他却利用手中的权利徇私舞弊，谋取个人的私利，他的所作所为不但践 踏了法律，而且还破坏了国家干部在群众当中的形象。法律是公证的，也是无情的，任何贪 污腐败行为都将受到严惩，公然索贿也好，暗中索贿也罢，在执法越来越透明公开的今天， 要想通过手中的权利为个人谋取好处， 迟早会落入法网， 但愿农建春等人的犯罪能够对我们 的官员起到警示作用，但愿懂得运用法律维护自身权益的农民能够越来越多。这样的话，法 治社会就不会远了。 本集小结： 本集小结：向农民索贿的警示意义 1．公然索贿，竟然养成了习惯。 2．现场抓捕，人赃俱获！ 3．多个案件多次索贿受贿。第二部 企业财务岗位第四集 冒充领导签名背后主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任 一位作家采访一位吸毒的人，问他为什么要吸毒，吸毒人的回答让人感到非常意外，他 说是为了追求幸福。一个人为了追求幸福的人，竟然走上吸毒的道路。本集故事中的主人公 之所以走上犯罪的道路，就是因为爱慕虚荣，喜欢过所谓的奢华的生活，喜欢比别人过的更 阔气。然而，真正的幸福，并不意味着比别人的生活过的更奢侈、更阔气，真正的幸福必须 是通过合法的劳动来获得的。 座落在上海市宝山区的某材料公司是一家中等规模的企业， 这些年来的经营状况一致低 迷不振。2004 年，新上任的领导决定查找原因，于是便委托审计机关，对公司去年一年的 帐目进行审计。 评论 周春玲 注册会计师在复核现金凭证的时候， 我们感觉到后面的报销单子和上面实际报销的数字不符合， 一 开始的时候，主要是有这种现象，我觉得这种现象比较频繁。 而造成这种现象的主要原因， 就是报销单背后的发票遗失， 而且审计人员发现遗失的发 票数量还不在少数。 评论 周春玲 注册会计师 全部把 2003 年的现金凭证进行重新复核以后，当时我觉得那时的数字是 9 万多，有差 距，就是缺少的凭证就 9 万多。 那么这些单据为什么会缺少呢？报销单背后的发票被撕掉的痕迹很明显， 那么又是谁故 意撕掉了这些已经报销了的发票呢？由于公司曾经对已经报销过的发票的号码做过登记， 审 计人员很快发现， 这些少量的发票居然出现在了一些副总经理的报销单上， 被再一次的报销 了。 警示之一：发票被重复报销。 警示之一：发票被重复报销。 评论 周春玲 注册会计师 我们就找这个单位的财务主管，他不相信，他说不可能，他自己也加计，一下子也觉得 不对，他就去找那个报销的人，找了报销人以后，这个报销者觉得不可能。 副总经理断然否认自己有将发票重复报销的行为，他们怀疑这背后肯定是有人在捣鬼， 而这个人很有可能是公司的出纳虞一钧。虞一钧出生于 1979 年，1999 年技校毕业后进入公 司，一直担任出纳工作，同时负责领导报销，由于他外表敦厚老实，长期以来领导对他十分 信任。 评论 陈志兴 宝山区人民检察院反贪局 检察官因为没有人有机会接触这些凭证，他是出纳人员，更有机会接触这些已经报销的凭证。 另一方面，为领导填写这些单子，包括后面大写的金额都是他写的。于是，情况立即被上报 到宝山区人民检察院，尽管当时发现的数字只有 6000 元，但检察机关十分重视这个线索。 评论 周敏 宝山区人民检察院 局长助理我们认为如果有做， 肯定不止这些， 所以我们进一步调查了虞一钧本人的工作情况和职 责情况。他有这个职务便利肯定不止贪污 6000 块钱，所以我们也进行了初步的初查。 检察官们并没有打草惊蛇，而是展开了外围调查，他们很快发现，虞一钧的经济状况确 实反常。 评论 陈志兴 宝山区人民检察院反贪局 检察官他自己有车子，在没有车子之前，上下班也是坐出租车，这些消费好象比较高。 虞一钧的同事 他平时手机好象一直在换，还有出手都挺大方的。 而在高消费的背后，虞一钧每月的工资收入却只有 1500 块钱。疑点进一步上升，而在 这个时候，总经理发现，他的报销单上居然也出现了问题。 评论 周春玲 注册会计师总经理一看觉得这个数字不对， 他说我不可能有这么大的数字。 财务总监说你自己报销 的数字怎么不承认了，肯定是你报销的，都是你自己签的字，他就把签字的这些东西拿给总 经理一看，总经理一看说这不是我报销的，是有人冒了我的名字。 而总经理的这些报销单据也是由虞一钧一手办理的， 事不宜迟， 检察机关立即决定采取 行动和虞一钧进行正面接触。 评论陈志兴宝山区人民检察院反贪局 检察官找他谈的时候，谈到这个问题之后，他马上沉默了，不说话，就是考虑自己的问题，但 是僵了很长时间，我们也做了大量的工作。 评论 周敏 宝山区人民检察院反贪局 局长助理正式找他谈话，也就是一两个小时，他也就逐步开始承认，就是从六千、一万、两万然 后逐步他自己讲到有 30 多万。 根据虞一钧的交代， 他利用领导对他的信任， 趁职务之便在领导的报销中夹带发票重复 报销。 虞一钧：就是领导把单据给我的时候，我就拿一部分发票把他夹带在后面，然后报销后 把自己的部分的钱拿出来给自己，还有一部分钱就给领导。 由于担心过多的夹带会被领导审核时发现，虞一钧还多次冒充领导的签字来进行报销。 根据他的交代，在三年的时间里，他利用夹带和冒充领导签名的方式共侵吞了 30 多万元。 但凭着多年的侦查经验，检察官认为虞一钧的犯罪数额肯定远不止他所交代的这个数字。 评论 周敏 宝山区人民检察院反贪局 局长助理这是人的心态，他肯定要保守的，他本人翻（坦白）的是可能最容易被发现的问题，赖 不掉的问题就把他交代出来，这个时候，我坚信不止 30 多万，可能案值是比较大的。 据虞一钧的交代，他最早模仿领导签字是在 2001 年，检察机关为了准确查证犯罪，决 定从 1999 年虞一钧开始工作时经手的所有帐册查起，这几乎是一个大海捞针般的工作。 记者：当时拿回来的凭证有多少，你还记得吗？ 评论 周春玲 注册会计师 用蛇皮袋装的，大概有七袋多，第一次拿过来有七袋，后来又去拿了一些他监管其他的 一些凭证和帐单，我们同时也要看一下。评论 周敏 宝山区人民检察院反贪局 局长助理 这个工作量是特别大的， 我们要把他前几年一直到现在， 他原先报销过的这些凭证和我 们的金额上，就是他报销的单子里要进行核查。 经过三个月的艰苦查证， 检察机关共发现虞一钧涉嫌冒充领导签名报销的次数高达 100 多次，金额有 50 多万左右。得知数字如此惊人，虞一钧推说自己什么都不记得了。 虞一钧：记不太清楚了，因为时间太长了。 虞一钧否认自己曾经如此频繁地冒充领导签字， 那么有没有可能还有其他人也在冒充领 导的笔迹， 违法报销侵吞公款呢？在这种情况下， 上海市人民检察院笔迹鉴定专家张卫国介 入了调查，经过仔细观察，鉴定人员发现模仿人的模仿方式并不是最常见的临摹方式。 评论 张卫国 上海市人民检察院 罪证检验科科长所谓的临摹就是将被模仿人笔迹放在边上， 一边看一边一笔一划地模仿， 这种模仿最大 的特点就是每一笔写的都很慢， 而且每一笔落笔的轻重都差不多， 模仿人发现写的不像可能 会去修饰或者重描。但我们鉴定下来发现嫌疑人采取的并不是这种方式。 鉴定人员判断该模仿人的模仿方式属于忆模， 也就是凭着记忆进行模仿， 而这种模仿方 式鉴别难度更大。 评论 张卫国 上海市人民检察院罪证检查科科长通常作案人会反复看所要模仿人的笔迹， 把笔迹看得很熟以后， 在确认自己掌握了某些 书写特征以后再一气呵成把名字写下来， 这样一来字形大体上就会比较相似， 粗看就比较像， 但其实在细节特征上还是有差异的。 通过三个月的艰苦工作， 技术人员查证出 161 份伪造领导签名的报销单， 而这些报销单 上的签名无一例外都是虞一钧所写的。 评论张卫国上海市人民检察院罪证检查科科长我们将这些材料和虞一钧的亲笔字迹进行了鉴定， 发现某些细节特征相似， 还是能够反 映出虞一钧固有的书写习惯，所以我们作出了是虞一钧所写的认定。 在科学权威的笔迹鉴定面前，虞一钧不得不承认了这些领导签名确实都是他仿冒的。 虞一钧：反正也是做了这件事，我也觉得应该去面对现实，不要去瞒着或者去抵赖什么 的，既然做了就应该去承认这个错误。 据此，检察机关认定，虞一钧在 44 个月的时间里，共伪造领导签字 161 次，在领导的 报销单中夹带发票 104 次，合计侵吞公款 265 次。 记者：这 265 次是什么样的一个概念？ 评论 周春玲 注册会计师 265 次就相当于每个月他要作案 6 次以上， 所以频率很高， 我们审计做了这么长时间以， 这么高的作案密度也是罕见的。 这 265 次侵吞的公款数额竟高达 80 多万元，检察机关在调查中发现，这些所谓的礼品 发票，几乎涵盖了虞一钧日常生活中衣食住行的方方面面。 评论 周春玲 注册会计师 我们看到，他有好多消费都是在比较高档的消费场所，比如说在伊势丹、太平洋百货、 东方商厦这一些比较大的商场里买的东西， 给我的感觉好象家里的一些用品， 可能甚至结婚 用品都是在这里开销了。 评论 张卫国 上海市人民检察院罪证检查科科长他就是去商店买好之后，回来马上可以报销，就像拿公家的钱去买东西一样方便，就是 没有考虑这个钱是自己的或者这个钱是贪污来的，他无所顾忌。具有讽刺意义的是，虞一钧 2004 年结婚办喜酒时，将公司上上下下请了个遍，但事实 上，喜酒的开销最后都是由公司买的单。 评论 周春玲 注册会计师 吃的这些发票陆陆续续都进到单位里报销了，所以有的时候，我跟他们企业的也说，你 们吃的饭都是企业里的，并不是他请客的。 按照查证的金额来看， 虞一钧每月的报销要近两万元， 他真有这么大的开销吗？侦查人 员顺着发票的盖章查询发现，相当数量的发票都是来源于一些街边小店。 警示之二：发票都是来源于一些街边小店。 警示之二：发票都是来源于一些街边小店。 小店业主 后来我们查了一下我们那个发票的票根， 上面是没有金额的， 就证明当时我们给他一张 空白的发票，这个金额是他自己填写的。 原来， 虞一钧已经不满足于将自己消费的发票进行报销， 他从一些街边的小店和自家楼 下的便利店里要来空白发票，让自己的妻子帮忙填写。 评论 陈志兴 宝山区人民检察院反贪局 检察官限额在 1000 块以下的，他一般是填 998、995、反正就是 950 以上的数字。 虞一钧：她问为什么要填，我也没有说，我说我终归要派用处的，她确实也不知情。 通过笔迹鉴定，检察机关确认，由虞一钧的妻子填写的空白发票就有 8 万多元，但是这 些虚开的发票还是没能填饱虞一钧的胃口。 为了更多的报销， 他利用自己保管历年财务帐册 的便利，将已经报销的发票重复报销。 虞一钧：当时撕的时候也是比较害怕的，因为撕的时候怕审计以后发现后面发票少了， 后来因为公司管理方面的漏洞，胆子就越来越大了。 2005 年 1 月，检察机关以贪污罪 贪污罪对虞一钧提起公诉，对于这样一起出纳冒充领导签名 贪污罪 报销的贪污案件，承办案件的检察官们都有颇多的感慨。评论 奚山青 宝山区人民检察院公诉科副科长最大的感慨是， 本案的被告人虞一钧的犯罪手法并不非常高明， 利用这样一种手段竟然 能够连续作案，并且在这么短的时间内侵吞公款高达 80 余万元。 评论 周敏 宝山区人民检察院反贪局局长助理 他有一些夹带的东西是绝对不应该在财务方面出帐的， 比方说他结婚的费用， 他买的化 妆品、衣服，买的任何东西都是消费品，这些消费品哪怕是领导也不应该报销。 警示之三：消费品竟然也被报销。 警示之三：消费品竟然也被报销。 那么， 这些连领导也不应该报销的发票， 财务人员在审核中怎么就一直没有发现呢？为 什么一个拙劣的犯罪行为会持续了四年没有被发现？虞一钧自己是这样分析原因的。 虞一钧：一个是企业的漏洞比较多，管理上面的漏洞很多。 记者：你觉得有哪些漏洞？ 虞一钧：比如说我这件事，在财务的审核方面就漏洞很多，审核也只不过是走一下形式 而已，随便看一看就可以了。 警示之四：审核也只不过是走一下形势而已。 警示之四：审核也只不过是走一下形势而已。 那么当时财务人员为什么会没有认真审核这些单据呢？ 虞一钧：他们领导报销的数量多，也不可能一张张去检查的，尤其是在领导方面的这种 发票，他们更不会去看，他们（领导）的报销一般没有人敢审核，大家挣一只眼闭一只眼就 过去了。 评论 陈志兴 宝山区人民检察院反贪局 检察官审计人员对这个方面、对领导报销的凭证有一个顾虑，如果发现有什么问题的话，可能 对领导不好，即使有一点疑问也不会向领导直接提出。正是利用了人们这种微妙的心理， 虞一钧并不高明的犯罪手法才会屡屡得手， 而单位领 导的过于信任也为虞一钧走上犯罪的道路埋下了一定的伏笔。 虞一钧的同事：领导基本上都不是自己来报销的，有时就委托这个人委托那个人，然后 虞一钧在高阳，那边都是领导，所以有时领导就直接把原始凭证交给他，让他去报销。 评论 陈志兴 宝山区人民检察院反贪局 检察官 领导委托他填写这些单子， 在他没有填写金额的情况下领导已经签名， 包括报销人或者 审核人已经签名了，他们为他夹带发票的贪污提供了一定的便利。 管理上的漏洞确实让虞一钧钻了空子， 然而更重要的是虞一钧内心的贪婪， 使他在犯罪 的泥潭里越陷越深。 虞一钧：就是爱慕虚荣，喜欢所谓的奢华生活，现在后悔外面这么好的生活自己不去珍 惜，偏要走上这条犯罪道路。 而虞一钧为此所付出的代价并不仅仅是个人的。在采访结束的时候，我们得知，虞一钧 的妻子刚刚生下了一个男孩， 而这个男孩出生至今也没能见到自己的父亲。 虞一钧已经退休 的老父亲，竭尽所能为他退回了 25 万元，这些钱是老人辛苦了一辈子的养老金。 主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任 是什么导致了这一切呢？一念之差，生死两重天，古罗马有一句格言： “金钱像盐―― 水越喝越渴”，本来是追求幸福的人结果却比别人过的更不幸，本来是贪婪地掠取金钱的人 到头来却比别人更贫穷，这一切都源于“欲望”二字。欲望人人都有，但是大多数人都可以 控制自己的欲望，一旦控制不了欲望，就成了贪婪，而一旦过度地贪婪，就在心里衍生出了 心魔， 心魔会控制人的欲望和意识， 左右人的选择， 甚至会吞噬人的精神世界。 老子说： “知 人者智，自知者明，胜人者有力，自胜者强”，一个人战胜别人并不难，难的是战胜自我， 战胜自己心理那个控制贪念的恶魔。控制金钱可以得到财富，控制餐饮可以得到健康，控制 情绪可以得到快乐，控制情感可以得到幸福，学会控制，你还可以得到更多。 本集小结： 本集小结：冒充领导签名一案的警示意义1．发票被重复报销。 2．发票都是来源于一些街边小店。 3．消费品竟然也被报销。 4．审核也只不过是走一下形势而已。第五集 心理失衡的财务经理主持人 中国检察出版社音像中心主任 李广森 中国检察出版社音像中心主任 医学专家洪昭光讲过这么一个故事，把一条狗拴到树上，用黑布袋罩住他的眼睛，测他 的血压，这时候狗的血压正常。然后把黑口袋拿开，在狗的附近放上一块肉，让狗勉强够不 着，怎么够都够不着，又似乎能够够着，这时候狗因为吃不上肉而非常着急血压会升高，这 个时候突然又来了一条狗，见到肉就把肉给叼走了，拴在树上狗将非常着急，血压急剧的升 高甚至于还会出现猝死的情况。这个故事说明，心理失衡可以让狗的血压急剧升高，甚至于 猝死。医学专家洪昭光还说，作为有灵性的人，面对现实的种种诱惑，很容易生出更多的不 如意，失落总是难免的，如果不能做到心里平衡，就会生出各种的毛病。金钱是对生命的一 个很大的诱惑，投机者以金钱为手段，贪心者以金钱为目的，那么把钱搂到自己手里就会过 得如意吗？本集故事的主人公犯罪的根源，就是从心理失衡开始。 “捉贼先捉赃，反贪先查帐”，查帐就是从犯罪嫌疑人，往来的帐目中，查找犯罪的证 据，可是很多涉嫌经济犯罪的犯罪嫌疑人，都是财务方面的高手，他们作案手段都很隐蔽， 帐面上往往是毫无破绽。 北京这家进出口的公司的财务经理肖仁国就有着非常丰富的财会经 验。在公司每年的查帐中，肖仁国的帐全部是手续完整、收支平衡，看起来是天衣无缝。这 一年公司又开始查帐了，而肖仁国却逃跑了。2002 年 8 月 31 号，北京市海淀区人民检察院 的检察官接到了北京某公司打来的举报电话， 说他们公司的财务部经理肖仁国涉嫌贪污巨额 公款，而且肖仁国早在 8 月 25 号，已经出逃。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院通报这个问题的时候， 等于当时单位是通过财务审计发现他有将近上千万的资金往来的 款项存在一些疑问。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院我们认为这可能是一起重大的贪污犯罪案件，针对这个情况，我们布置的方案，第一确 立了一个追逃小组，他主要是负责收集肖仁国的个人信息，家庭情况、以及他的社会关系； 第二确立了一个调查小组，针对举报材料当中反映的问题进行前期的初查工作。 警示之一：财务经理出逃，检察官发现小金库。 警示之一：财务经理出逃，检察官发现小金库。 2002 年 9 月 1 号，北京市海淀区人民检察院的一组检察官，进入到肖仁国的单位，调 取了肖仁国经受的所有帐目，进行前期的初查，力求找到肖仁国的犯罪证据，而另一组的检 察官，迅速调取了肖仁国的个人资料。肖仁国，35 岁，安徽省庐江县人，北京某公司财务 部经理。 肖仁国出生在安徽省庐江县一个贫困的家庭，高中毕业以后，在乡亲们的羡慕眼光中， 肖仁国考上了某大学财会专业，成为肖家的第一个大学生。1988 年 7 月，肖仁国毕业后， 被北京的某一家大公司录用， 从农村的贫困家庭走入了首都的大公司， 肖仁国在家乡顿时成 了名人。刚刚走上工作岗位的肖仁国不怕苦不怕累，表现出了很强的工作能力，很得领导的 赏识。在参加工作短短两年后，肖仁国就因工作成绩突出，被破格提拔为财务部主管。就在 一组检察官查清了肖仁国的个人情况时， 另一组查帐的检察官也传来了消息， 他们从肖仁国 经手的帐目中，发现了一个肖仁国截留公款后私自建立的小金库。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院 对于小金库最后调查的结果是，将近有 300 万的数额在小金库里面出现。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院 首先我们对这个帐号里的款的性质， 进行了核实， 能够证明这个帐号里的款， 都是公款。警示之二：小金库里有秘密。 警示之二：小金库里有秘密。 为了查清肖仁国小金库的秘密，检察官出农行、进建行，追踪者小金库的每一笔钱的去 向，连查了 5 天，检察官都没有找到肖仁国犯罪的直接证据。2002 年 9 月 6 号，正在银行 查帐的检察官发现，一张 40 多万元的转帐支票底联有涂改的痕迹，这笔钱是从肖仁国的小 金库转到丰台区某房地产公司帐上的购房款。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院 把这张支票通过司法的技术鉴定以后，确认这张 40 万的支票是肖仁国亲自填写和付出 去的，而且后面的涂改也是经过他伪造的。 职业的敏感告诉检察官， 这笔 40 万的购房款， 很可能就是肖仁国贪污案的重大突破口， 检察官迅速赶到了这家房地产公司。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院 通过这个情况，在房地产公司，我们也查到了他的个人的房产证。 这个房地产公司开发的项目位于丰台区， 是北京市开发比较早的商品房， 在这个小区内 环境优美，肖仁国买的房子就在这栋楼上，总价值 60 多万元。在购买这套房时，肖仁国每 个月只有一千多元的工资， 按照他的收入是没有经济能力够购买这套房的， 从房地产公司调 取的证据表明，肖仁国购买这套房的钱是从小金库转帐到房地产公司才得以购买的。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院 他用公款为自己个人购买住房，我们认为这涉嫌贪污。 2002 年 9 月 16 号，北京市海淀区人民检察院正式立案调查肖仁国涉嫌贪污公款一案， 检察官们分析，肖仁国的妻子在加拿大，他很有可能外逃。于是，迅速与公安机关联系，上 网通缉肖仁国，并向全国所有海关、进出进口案发出了通知，防止肖仁国外逃。 评论宋余金北京市海淀区人民检察院和各海关联系的情况看， 没有肖仁国的出国记录， 所以我们认为肖仁国当时的情况还是 在国内某个地方进行隐藏。 检察官判断，肖仁国很有可能藏匿在老家周围，于是，检察官兵分两路，一个侦查小组 在北京继续查帐， 固定证据扩大战果， 另一组则直奔肖仁国的老家安徽， 查找肖仁国的踪迹。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院 立案之后，主要的工作放在追逃上面，因为人不到案，这个案件还不能真正的算破案。 2002 年 9 月 20 号，一组检察官赶到了肖仁国的老家安徽省庐江县，庐江县地处亚热带 和暖温带过渡地区， 风景与内地迥然相异， 一片片的稻田绵延而居， 一艘艘渔船在湖中荡漾， 好一幅渔乡景象。9 月，北京可以说是秋高气爽，但是庐江县仍然是潮湿闷热的，检察官们 忍耐着潮湿闷热开始了调查工作。 然而在一个县寻找一个人的足迹可谓是大海捞针， 然而检 察官并没有气馁，他们在短短的几天内，走遍了庐江县的村村镇镇，检察官并没有得到肖仁 国的确切踪迹。于是，检察官决定扩大侦查范围，以庐江为圆心，侦查范围辐射到临近的市 县，走南京、下合肥、进马鞍山，检察官行程数千公里，功夫不负有心人，终于有人反映曾 经见过肖仁国。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院当时通过摸底排查， 收集的的证据， 基本上分析判断了他基本上还是在老家也一带作为 他藏身的居所进行活动。 警示之三：小金库里又发现一笔假账。 警示之三：小金库里又发现一笔假账。 就在这组检察官， 忍耐着潮湿闷热行程数千公里， 在安徽省查找肖仁国下落的同时， 2002 年 9 月 21 号，在北京调查的检察官对肖仁国的小金库的所有往来帐款以及每一笔资金往来 进行查证， 发现肖仁国所在单位与另外一家公司一百万元的借款中存在疑点， 因为肖仁国的 所在的单位从来没有向这家公司借过钱，那么这又是一笔假账。 评论杨文 北京市海淀区人民检察院 通过这些票据， 然后再顺着票据款的去向以后， 发现其中有一百万是属于肖仁国通过做 假账然后形成往来借款，再进一步贪污的事实情况。 从肖仁国任财务部经理到他贪污行为案发，肖仁国在财务经理的“宝座”上已经十年之 久，所经手的帐目多得惊人，有上万笔之多。因为所有资金往来都是在银行之间转帐，检察 官奔走与北京各大银行之间，按照资金往来情况一笔一笔查证。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院 通过每一笔的收转来确定他的时间段， 进一步的根据时间， 再提出每一笔款项的银行的 手续凭证，来进一步确定这个款最后去向到哪儿了。 肖仁国经手的转帐凭证竟然有两大箱，从 1988 年到 2002 年，时间跨度长达 14 年，由 于时间久远，有些帐目单据已经发霉，最后检察官从肖仁国经手的上万笔交易中，查处了可 疑经济往来 80 多笔。这时，检察官发现了一个奇怪的现象，这 80 多笔可疑帐目都是以肖仁 国私设的小金库为中心与单位财务部之间形成了借贷关系。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院 他贪污公款的手段是通过建立的小金库以后， 在把公司的公款再截留到小金库里面， 然 后使他的小金库有大量的资金存入部分，所以说，他采用了一个做假账的手法，形成虚假借 款来达到他侵吞的目的。 经过检察官近半年的缜密侦查， 肖仁国的作案手法终于浮出水面， 肖仁国将小金库中截 留的公款，借给本单位赚取高额利息，然后连本带息提现后装入个人的腰包，从 1993 年， 肖仁国就开始利用这种手法贪污公款。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院一个是做假账形成的贪污公款，二一个是吃一些高息，另外还有一些现金提出来，兑换 现金侵吞的，这些方面他一共累计起来是 570 多万。” 1993 年 7 月 14 号，肖仁国以做假账手段侵吞公款 171 万元。1993 年至案发期间，肖仁 国利用虚假借款侵吞公款 380 多万元。1998 年 3 月 18 号，肖仁国以支付他人借款名义侵吞 公款 31 万多元。就在北京市海淀区人民检察院刚刚查清肖仁国所有的犯罪行为时，主办此 案的检察官突然收到了一封署名是肖仁国， 来自加拿大电子邮件， 邮件中称他已经到了加拿 大，感谢单位多年来对他的关心和爱护，并要求单位把他的护照寄往加拿大。难道肖仁国已 经潜逃到了加拿大了吗？检察官从肖仁国买房的 40 万元，找到了此案的突破口，然后兵分 两路，一组在安徽查找肖仁国的下落，另一组则在北京继续查帐，就在检察官从上万笔中一 笔一笔查清了肖仁国的贪污。 检察官收到了一封肖仁国来自加拿大邮件， 难道肖仁国已经潜 逃到了加拿大？检察官与海关取得了联系。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院 海关的口岸， 没有发现肖仁国有出国的记录， 所以我们判断这是肖仁国指使他的妻子从 加拿大发过来的，所以在这个问题上，我们认为这是肖仁国的一个伎俩。 肖仁国的这封邮件， 不但没有扰乱检察官的侦查方案反而更证实了检察官的判断， 肖仁 国还在国内， 北京方面迅速将这一信息反馈给正在安徽查找肖仁国的检察官， 要求他们加大 搜寻力度，可就在此时，北京方面却又接到了来自上海的一个匿名电话，称他知道肖仁国的 具体下落，愿意和检察官合作抓捕肖仁国。 评论 北京市海淀区人民检察院 宋余金 北京市海淀区人民检察院 我们认为他的信息是可靠的， 是真实的， 这样我们希望他能够配合我们一起做好抓捕工 作，他同意了。 经过协商，这个知情人要求检察官到上海面谈，于是，北京方面要求安徽方面检察官迅 速赶往上海。这时距离肖仁国出逃已经有半年多时间了。2003 年 3 月底，安徽方面的检察 官从安徽奔赴上海。评论 杨文 北京市海淀区人民检察院 到了上海以后跟他联系， 这个知情人当时又不肯露面了， 所以我们也分析了他是不是还 有其他顾虑。 检察官只能待在宾馆里，每天定时给知情人打电话，做他的思想工作，一天过去了，两 天过去了，直到第七天，知情人终于答应和检察官见面。2003 年 4 月 6 号，在上海的一家 宾馆内，检察官们终于见到了知情人。据他讲，肖仁国从出逃后就一直在安徽老家躲藏，肖 仁国从几次伺机偷渡到加拿大但都没有成功。4 月 21 号，肖仁国将再次从厦门偷渡，检察 官马上把这一信息传递回了北京。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院 北京这方面指示上海的抓捕小组立即前往厦门， 同时北京又派一个组， 也提前前往厦门。 2003 年 4 月 20 号， 正是非典肆虐的时候， 一组检察官不顾危险， 迅速乘飞机赶往厦门， 与此同时在上海的检察官也随同知情人赶往厦门。当天晚上两组检察官在厦门会合了，4 月 21 号，肖仁国出现在厦门的一家饭店里，抓捕小组决定实施抓捕。 评论 杨文 北京市海淀区人民检察院 当时从酒店把他抓住的时候，他自己说了这么一句话，他说我也早知道会有这么一天， 因为八个多月的潜逃，他说他神经上一直是非常紧张的。 2003 年 4 月 24 号，潜逃了八个月的肖仁国被检察官押上了飞回北京的飞机，在返回的 途中，肖仁国的眼睛一直望着窗外的蓝天。当天晚上检察官和肖仁国乘坐的飞机，降落在首 都国际机场的停机坪上，当戴着大口罩的肖仁国走下悬梯时，默默的环视了一下四周。 2003 年 4 月 25 号，检察官第一次提审了肖仁国，肖仁国承认这些钱都是他拿的。据检 察官介绍，在他的供述中，肖仁国说自己从农村来到大城市后，生活环境的急剧变化造成了 他心里上的强烈反差，尤其当上财务部经理之后，为了要面子经常要请人吃饭，但仅仅一千多元的工资远远满足不了自己的花费， 而在单位在财务部自己又大权独揽， 所以就致使自己 产生了将公家钱据为己有的念头。 评论 宋余金 北京市海淀区人民检察院 首先他个人虚荣心也开始强了，有了权了，也掌握了一定的钱，这时再加上他们本单位 内部的管理也比较松懈一点。所以肖仁国贪污的欲望也就越来越强烈。 2007 年 6 月 7 日，经检机关提起公诉，北京市第一中级人民法院对侵吞巨额公款 侵吞巨额公款的中 侵吞巨额公款 国某进出口工资财务部原经理肖仁国做出一审判决， 以贪污罪判处肖仁国无期徒刑， 剥夺政 治权利终身，并没收个人全部财产。 主持人 李广森 中国检察出版社音像中心主任 肖仁国的犯罪是从心理变化开始的， 从农村到城市的强烈反差， 在和别人攀比过程当中 的强烈心理落差让他的心理失去了平衡，于是他拼命的搂钱，走上了犯罪的道路。其实在经 济发展带来丰富的物质享受面前，很多人或多或少的都会有一些心理落差，这是很正常的。 但落差应该通过奋斗，通过努力去缩小，而不是