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第一次全国地理国情普查
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《昆明日报》-- 我市启动第一次全国地理国情普查工作开展地理国情普查服务美丽昆明建设
文章来源:昆明日报日A06版&&&&&作者:&&&&&时间:&&&&&点击数:
 新闻速读
  4月10日,昆明市召开第一次全国地理国情普查工作会,标志着昆明市地理国情普查进入实施阶段,2015年底将可全面查清昆明市自然地理资源环境和生态状况。
  地理国情普查是一项重大的国情国力调查,是全面获取地理国情信息的重要手段,是掌握地表自然、生态及人类活动基本情况的基础工作。此次普查将在全市国土范围内,采用航空航天遥感、卫星定位服务系统、地理信息系统等测绘地理信息先进技术,采用遥感正摄影像数据,结合现有数据,通过影像获取与处理、现场调查、信息提取、地理统计分析等,形成自然资源、生态环境和人文现象的空间分布及相互关系的全面普查结果。普查分前期准备、信息采集、汇总建库与统计分析三阶段,预计于2015年12月结束。
  为让广大群众和读者进一步了解我市组织开展地理国情普查的相关工作,本报记者对昆明市第一次全国地理国情普查工作领导小组办公室相关人员进行了专访。
  问:我市开展地理国情普查工作有什么意义?
  答:开展全国地理国情普查,系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息,是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据,是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑,是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障,也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。昆明地处云南高原中部,地势北高南低,由北向南分三个阶梯逐步倾斜,地形地貌以湖盆岩溶高原地貌形态为主,盆地与山地相间分布。全市可划分为山地、丘陵、坝子三种地貌类型。山地面积大、相对高差大、湖泊河流纵横、森林资源丰富、民族众多等特点。开展昆明市第一次全国地理国情普查,全面调查我市自然地理资源环境和生态状况,准确掌握我市基本地理国情,摸清我市自然资源、生态环境以及人类活动基本情况,为市委市政府及有关部门提供全面、准确、真实、权威的地理国情普查成果,对提高政府管理的科学性、规范性和前瞻性,更好地推进我市生态文明建设和资源节约型与环境友好型社会建设,促进我市人口聚集、优化资源配置、国土空间高效利用、发展特色优势产业,统筹城乡协调发展和加快工业化城镇化进程、低丘缓坡综合开发利用等重大战略以及应对自然灾害和突发事件具有十分重要的现实意义。
  问:什么是地理国情和地理国情普查?
  答:地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,是基本国情的重要组成部分。地理国情普查是一项重大的国情国力调查,是全面获取地理国情信息的重要手段,是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。
  问:开展地理国情普查的目的是什么?
  答:普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况,为开展常态化地理国情监测奠定基础,满足经济社会发展和生态文明建设的需要,提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。&
  问:开展地理国情普查要达到一个什么样的目标?
  答:全面查清我市地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况,摸清全市自然资源、生态环境以及人类活动基本情况,进行统计分析,系统掌握客观、准确的基本地理信息,同时为我市今后开展常态化地理国情监测奠定基础,为市委市政府宏观决策及科学制定我市国民经济和社会发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置,调整经济结构布局,提供权威、可靠的基本地理信息服务。
  问:我市开展地理国情普查工作将采取什么手段?
  答:在昆明市全市国土范围内,采用航空航天遥感、卫星定位服务系统、地理信息系统等测绘地理信息先进技术,采用优于1.0米有航空航天遥感正射影像数据,充分利用现有的1:500基础地理信息数据以及更大比例尺基础地理信息数据、其他重大工程获取的测绘成果等资源,共享整合我市国土、林业、规划、水利、交通、住建等专业部门已有的普查成果或与地理国情普查相关的专题信息资源,通过多源遥感影像快速获取与处理、现场调查、信息提取、地理统计分析等技术手段,对反映地表特征、地理现象和人类活动的各类地理环境要素进行空间化、定量化和属性化的普查,形成自然资源、生态环境和人文现象的空间分布及其相互关系的全面普查结果。
  问:我市开展地理国情普查工作的主要任务是什么?
  答:我市开展地理国情普查工作具体要做以下普查工作:
  一是查清自然地理要素的基本情况,包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地理要素的类别、位置、范围、面积等,掌握其空间分布状况;
  二是查清人文地理要素的基本情况,包括与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等地理要素的类别、位置、范围、面积等,掌握其空间分布现状;
  三是开展地理国情信息综合统计分析,包括对自然和人文地理要素等重要地理国情信息的综合统计分析,以及将地理信息与经济社会数据进行整合,对经济社会发展指标进行空间化、综合统计分析评价;
  四是建立覆盖全市的地理国情本底数据库,形成一系列地理国情普查图集和普查报告;同时形成系统、规范的地理国情普查技术和标准体系,建立科学、高效的地理国情普查工作机制。
  问:我市从什么时点开始具体的地理国情普查工作?
  答:昆明市第一次全国地理国情普查标准时点为日,需利用2015年3月至日时期获取的航空航天遥感影像,对前期普查成果进行核准,形成符合标准时点要求的成果。
  问:我市开展地理国情普查工作的范围有哪些?
  答:昆明市第一次全国地理国情普查范围为昆明市2.1万平方公里的国土范围(按行政区划普查,托管单位由所在行政区划政府普查)。
  问:我市开展地理国情普查工作的对象是哪些?
  答:普查对象为我市行政辖区范围内的地表自然要素和人文地理要素,包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠裸露地、交通网络、居民地与设施和地理单元等。
  问:我市开展地理国情普查工作的内容包括什么?具体是哪些?
  答:普查的主要内容包括:地形地貌普查、地表覆盖普查、地理单元普查。地形地貌普查是利用数字高程模型本底数据库,查清我市实地10米&10米分辨率的坡度和坡向;在我市主要人类活动聚集区(现有1:10000比例尺地形图覆盖区),查清实地5米&5米分辨率的坡度和坡向;结合有关地貌研究和调查资料,查清我市地貌类型的空间分布状况;地表覆盖普查是包括植被(耕地、园地、林地、草地)、房屋建筑区(群)、道路、构筑物、人工堆掘地、荒漠与裸露、地表水体及地理单元等的普查。地理单元普查是查清我市主体功能区、国家级开发区、省级开发区和保税区、世界遗产地、重点旅游区、风景名胜区、流域、湿地保护区、沼泽区和地貌类型单元等的空间范围信息。
  问:我市开展地理国情普查工作主要依据是什么?
  答:主要依据《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》(国发〔2013〕9号)&、《第一次全国地理国情普查总体方案》、《第一次全国地理国情普查实施办法》、《第一次全国地理国情普查实施方案》、《云南省第一次全国地理国情普查工作方案》、《云南省第一次全国地理国情普查实施方案》、《云南省第一次全国地理国情普查项目设计书》、《地理国情普查内容与指标》GQJC001-2013&、《地理国情普查数字正射影像生产技术规定》GQJC004-2013、《地理国情普查基本统计技术规定》、《地理国情普查检查验收与质量评定规定》等。
  问:我市开展地理国情普查工作将包括哪些主要工作内容?
  答:主要包括前期准备、遥感影像获取与处理、&普查信息采集、数据汇总与信息系统建设、统计分析五个方面的主要工作内容。前期准备主要包括编制普查工作方案,成立普查机构,落实普查经费,组建技术队伍,开展普查技术培训,收集并处理基础资料和行业专题资料,进行宣传动员等工作;遥感影像获取与处理分为遥感影像资料获取、遥感影像数据处理两个方面,遥感影像资料获取时相不早于2011年、覆盖昆明全市2.1万平方公里的国土范围的地面分辨率为0.5米的高分辨率遥感影像资料。遥感影像数据处理是按照《地理国情普查数字正射影像生产技术规定》的要求,根据地理国情普查工作需要,对获取的高分辨率遥感影像进行正射纠正处理,制作遥感正射影像;同时根据影像分类与信息提取的需要,采用恰当的波段组合进行必要的融合处理,形成地理国情普查的基础底图数据;普查信息采集包括内业数据采集、外业调查核查与内业编辑处理等工作。数据汇总与信息系统建设是对经过外业调查核查和内业整理的普查数据进行质量检查与数据入库,形成地理国情普查基本数据库体,建立地理国情普查成果数据库、地理国情普查本底数据库和地理国情普查基本统计数据库,开发地理国情普查数据库管理系统和地理国情普查成果应用服务信息系统;统计分析是基于地理国情普查数据库和基本统计数据库,通过数据预处理,开展以县(市、区)行政区域、多级网格及与普查地理单元相一致的自然地理和社会经济区域单元为统计单元的基本统计汇总工作,形成我市地理国情普查基本统计系列报表、报告成果及图件成果;在此基础上,形成综合统计分析成果数据集、综合统计成果报告及相关图件成果。
  问:我市开展地理国情普查工作是怎么组织的?
  答:地理国情普查是一项工作范围广、涉及部门多,工作任务重、技术要求高、实施难度大的系统工程。昆明市第一次全国地理国情普查按照云南省确定的&全省统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与&的原则组织实施。昆明市第一次全国地理国情普查由省、市、县(市、区)三级政府分级负责组织实施。其中,省级主要负责省级承担的普查经费筹措、项目组织实施管理、遥感影像的统一处理、普查技术人员培训、作业队伍资格审查、普查成果数据检查验收、成果汇总、成果分析评价及成果汇交等。市级主要负责本级普查工作方案编制,组织实施本区域普查工作,监督指导下级政府的普查工作,组织协调普查成果的整理汇交等。县(市、区)级主要负责编制本级普查工作计划,协调收集相关资料,组织监督专业队伍开展普查作业,成果汇总上交。
  问:我市开展地理国情普查工作重点由哪个部门牵头负责实施?
  答:为切实加强统筹协调和组织领导,确保我市第一次地理国情普查工作的顺利开展,按照《云南省第一次地理国情普查实施方案》要求,参照云南省地理国情普查机构设置模式,我市成立市、县(区、市)二级地理国情普查机构。市政府成立昆明市第一次全国地理国情普查工作领导小组,在云南省第一次全国地理国情普查领导小组领导下工作。市第一次全国地理国情普查工作领导小组办公室设在昆明市国土资源局,承担普查领导小组的日常工作。各县(市、区)政府成立相应的地理国情普查工作领导小组及其办公室,办公室设在县(市、区)国土资源局。
  问:我市开展地理国情普查工作有相应的进度计划吗?
  答:昆明市第一次全国地理国情普查为期2年时间,从2014年2月开始至2015年12月结束。普查工作总体上分为前期准备、普查信息采集、汇总建库与统计分析三个阶段。第一阶段:2014年2月至2014年4月为前期准备阶段。成立昆明市地理国情普查领导小组,落实普查工作经费,开展普查培训和宣传动员。第二阶段:2014年5月至2015年3月为影像处理与普查信息采集阶段。在省普查办完成正射纠正处理的遥感影像数据基础上,主要完成在遥感影像正射处理基础上的内业数据采集、外业调查与核查、内业数据编辑等工作。2015年3月至2015年6月,利用统一获取的最新影像开展时点统一核准工作。第三阶段:2015年7月至2015年12月为汇总建库与统计分析阶段。主要完成普查信息的整理、逐级汇总和审核,完成普查成果数据库建设,建立普查数据库管理系统和地理国情普查信息系统,开展普查成果数据基本统计、综合统计和分析评价工作,编制普查图件和普查报告。
  问:我市开展地理国情普查工作要达到的主要成果是什么?
  答:通过昆明市第一次全国地理国情普查,从地表自然和人文地理要素两方面获取我市自然资源、生态环境以及人类活动基本情况,掌握昆明市基本地理市情,形成我市一整套地理国情普查成果资料,包括普查报告、数据和数据库、信息系统、统计分析报告及普查图件等成果。
  问:我市开展地理国情普查工作将遵循什么样的技术路线?
  答:收集整理全市基础地理信息成果数据及各种专题数据,获取处理全市高分辨率卫星遥感影像数据,按照地理国情信息普查内容和指标要求,结合我市实际,针对不同地理要素的特点,基于遥感正射影像,采用内外业一体化作业方式和自动与人机交互影像处理、多源信息辅助判读解译、外业调查与核查、内业处理与整理、空间数据库建模等方法,开展全省地形地貌、地表覆盖、重要地理国情要素普查信息采集和处理工作,建立昆明市地理国情普查成果数据库,并进行全市地理国情统计分析与应用服务。昆明市第一次全国地理国情普查总体技术流程如图所示:
  地理普查&摸清家底
  罗顺英
  昆明市启动第一次全国地理国情普查工作进行全面动员和专项部署,这是加快推进我市地理国情普查工作的重要举措,也标志着这一重点工作在昆明范围全面展开。
  这是一次具有划时代意义的普查。这次普查是新中国成立以来开展的第一次全国性地理国情普查,是在我国经济转型升级重要阶段、努力实现中华民族伟大复兴中国梦的重要时期进行的一项重大国情国力调查,是新形势下党中央、国务院深刻把握经济社会发展规律、分析当前面临的各种形势所作出的重要决策,也是深入贯彻落实党的十八大精神、加快推动全面建成小康社会的重要举措。
  地理国情既是政府管理和决策的重要依据,也是社会公共服务的重要内容。开展地理国情普查,关系国计民生,意义重大,影响深远。近年来,和全国一样,昆明资源、环境、生态约束日益严峻,高温、干旱、暴雨等自然灾害频发,经济社会发展、生态文明建设等面临十分严峻的挑战。有效应对各种风险和挑战,推进解决深层次矛盾和问题,加快建设服务型政府和责任政府,建设美丽昆明,迫切要求抓紧开展地理国情普查,摸清地理国情家底。
  这是一项庞大的系统工程的普查。地理国情普查是一项庞大的系统工程,任务十分艰巨,使命非常光荣,责任尤其重大。昆明市委、市政府及各职能部门对普查工作高度重视,认真谋划,抓紧筹备,与此同时系统筹划宣传工作,为普查工作的全面开展做好了充分的准备。
  昆明市第一次全国地理国情普查工作会的召开,为全市地理国情普查吹响了进军号角。广大测绘地理信息工作者要乘这次会议的东风,按照会议的总体部署和精神,精心组织、艰苦奋斗、扎实工作;要准确把握普查工作的目标要求,做到科学管理、严把质量、确保安全;要强化地理国情普查成果的管理和应用,认真做好数据分析,努力实现信息共享;要切实加强组织领导,落实责任,强化协作,积极动员,广泛宣传,圆满完成普查工作各项任务。
  这是一次期待收获的普查。普查的成果重在应用。要坚持边普查、边应用,充分发挥普查工作的效用。要利用普查获取的最新数据,及时开展地理国情监测工作,服务昆明经济社会发展和人民生活;要促进信息共享,规范普查成果管理,促进普查成果转化和广泛利用;要强化数据分析,加强对普查成果的深度开发,寻找规律性,预测趋势性,揭示昆明经济社会发展与自然资源环境的内在联系和演变规律,为科学管理决策提供依据。
  利用两年时间进行一次系统的地理国情普查是国务院作出的一项重要决定。时间紧、任务重、要求高,各地区、各部门要进一步增强责任感和使命感,坚持科学普查、依法普查、创新普查的总体要求,认真制定和落实普查方案,创新普查管理方式方法,创造性地开展工作;要牢固树立质量第一的思想,坚决保证数据全面、真实、准确,决不能弄虚作假;要强化安全管理,按时保质完成普查任务;要加强组织领导,强化协作配合,保证经费按时到位,积极营造普查工作的良好氛围。
  广泛宣传是促进普查工作的重要力量。昆明市启动第一次全国地理国情普查工作需要各级领导的重视支持、多部门的参与配合、全社会的关心帮助。宣传工作作为整个普查工作的重要环节,广泛深入地宣传普查工作的重要意义、重要进展和重要成果,宣传普查工作中涌现的先进典型和重要应用,对于营造全社会关心、支持地理国情普查具有非常重要的作用。
  因此,宣传工作要精心策划、创新形式,充分利用报刊、广播、电视和博客、微博等传统与新型媒体,加强新闻报道和舆论引导,有效促进地理国情普查顺利实施。
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  珍惜地球资源&从节约做起
  我国自然资源总量虽然较多,但人均占有量少。人均淡水资源量仅为世界人均占有量的1/4,人均耕地不到世界平均水平的40%,45种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。节约地球资源,合理有效地利用资源,实现可持续发展,关系到中华文明的延续。
  树立节约资源的意识
  节约资源意味着价值观念、生产方式、生活方式、行为方式、消费模式等多方面的变革,涉及各行各业,与每个企业、单位、家庭、个人都有关系,需要全民积极参与。
  转变资源利用方式
  转变资源利用方式,推动资源高效利用,是节约利用资源的根本途径。要通过科技创新和技术进步深入挖掘资源利用效率,促进资源利用效率不断提升,大幅降低能源、水、土地等资源消耗强度,真正实现资源高效利用,努力用最小的资源消耗支撑经济社会发展。
  加强能源节约
  我国能源储量不足与经济社会发展对能源需求量巨大的客观现实,决定了在我国节约能源更加重要、更加必要、更加迫切。节约能源必须放在全面促进资源节约工作的突出位置,大力推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量,加强节能降耗,支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展,确保国家能源安全。
  加强水、矿产、耕地等资源保护
  完善最严格的耕地保护制度,严守耕地保护红线,严格土地用途管制,从严控制建设用地总规模。
  完善最严格的水资源管理制度,加强水源地保护和用水总量管理,加强用水总量控制和定额管理,制定和完善江河流域水量分配方案,推进水循环利用,建设节水型社会。
  加强矿产资源勘查、保护、合理开发,提高矿产资源勘查水平,强化矿产资源特别是优势矿产资源和特定矿种保护,提高矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率水平,加强低品位、难选冶、共伴生矿产资源的综合开发利用,鼓励矿山固体废弃物和尾矿资源利用,提高废弃物的资源化水平,提高矿产资源合理开采与综合利用水平。
  发展循环经济
  要按照减量化、再利用、资源化原则,注重从源头上减少进入生产和消费过程的物质量以及物品完成使用功能后重新变成再生资源,加强资源循环利用的技术研发,大力推进循环经济发展,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化,加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。
  我们应怎样保护资源
  为什么要保护资源&
  资源是经济社会发展的基础条件。我国国土面积居世界第三,但人均土地仅相当于世界平均数的1/3,人均耕地、林地、牧草地分别相当于世界平均数的43%、18%、35%。我国矿产资源总量丰富,但人均占有量只有世界平均水平的58%,而且资源种类不全,有的品位很低。我国水资源紧缺,人均拥有量只有世界平均水平的1/4,北方地区更为匮乏。还要看到,长期以来,相当部分的国土资源开发利用粗放,浪费严重,加剧了资源紧缺的形势;资源开发利用中环境保护和治理相对滞后,造成环境的恶化,也影响了经济社会的可持续发展。&
  我们需要保护哪些资源&
  保护资源指的是保护土地资源、矿产资源、水资源、海洋资源、生物资源等自然资源。&
  保护资源,国家制定了哪些法律?
  《土地管理法》、《矿产资源法》、《水法》、《海洋环境保护法》、《水土保持法》、《节约能源法》、《森林法》、《草原法》等。&
  资源与可持续发展&
  资源是人类社会生存和发展的基础。我国用不到世界1/10的耕地养活了世界1/5的人口。我国95%的一次性能源、80%的工业原料、70%以上的农业生产资料和30%以上的饮用水都要依靠矿产资源提供。据初步测算,我国与国土资源直接相关的产业包括农业、矿业、地产业、海洋业等,对国民经济的直接支撑度在40%左右,影响波及面达70%以上。
  可持续发展是指既满足当代人的需要,又不损害后代人满足需要能力的发展。可持续发展是人类共同追求的目标,也是我国的发展战略。&
  我们应该怎样做&
  我们要了解和掌握地球知识,了解人与自然的关系;了解我国资源情况,提高自身的资源意识和环境意识;节约每一滴水、每一度电,减少污水排放,不乱占耕地,不乱采滥挖矿产资源,减少资源浪费,减少海洋污染。要从我做起,从身边小事做起,用理性约束自己的行为,做文明、科学的现代人。
  自然资源有限,请您珍惜。  
  4&22&世界地球日&的来历
  &世界地球日&活动起源于美国。1969年美国民主党参议员盖洛德&尼尔森提议,在全美各大学校园内举办环保问题讲演会。当时25岁的哈佛大学法学院学生丹尼斯&海斯很快就将尼尔森的提议变成了一个在全美各地展开大规模社区性活动的具体构想,并得到很多青年学生的普遍支持。日,美国首次举行了声势浩大的&地球日&活动。这是人类有史以来第一次规模宏大的群众性环境保护运动。作为人类现代环保运动的开端,&地球日&活动推动了多个国家环境法规的建立。日,全世界140多个国家、2亿多人同时在各地举行多种多样的环境保护宣传活动。这项活动得到了联合国的首肯。从此&地球日&成为&世界地球日&。
  本版撰文&记者罗顺英有关地理国情普查的格言有哪些?_百度知道
色情、暴力
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有关地理国情普查的格言有哪些?
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7、地理国情是家底、手牵手普查地理国情,测量绘蓝图、动态监测地理国情,科学辅助管理决策、普查知国情。9,心连心呵护生态环境、监测地理国情动态变化,记录华夏文明持续发展,摸清底数好发展。10、依法普查地理国情。4。3、地理普查以实为本,摸清国情惠泽民生。2。8。6地理国情普查标语、强化地理国情监测,助力生态文明建设。5:1、开展地理国情普查,全面掌握国情国力、地理国情普查人人支持,助力科学发展个个受益
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地理国情是我国重要的基本国情,包含了“山水林田湖”等地表自然要素,以及铁路、公路、建筑物等人工设施在地理位置、空间分布等方面的基本信息。此次公布的第一次全国地理国情普查公报,客观反映了我国资源环境和国情国力的本底状况,有利于促进相关部门科学合理保护和利用自然,推动落实国家重大发展战略——4月24日,记者从国务院新闻发布会获悉,我国首次对外发布地理国情普查公报。此次发布以日为标准时点,以我国资源三号高分辨率测绘卫星影像为主要数据源。公报由国家测绘地理信息局、国土资源部、国家统计局和普查办联合发布。如今,测绘地理信息与公众生活越来越密切。到一个陌生的地方,人们会下意识地拿出手机导航、查看附近美食。同时,人们还可以利用手机动态了解呼叫的网约车的位置、共享单车的详细地点,等等。那么,首份地理国情普查公报究竟有什么内容?地理信息又会给公众生活带来哪些变化?带着相关问题,经济日报·中国经济网记者作了一次全面采访。地理国情是我国重要的基本国情,包含了“山水林田湖”等地表自然要素,以及铁路、公路、建筑物等人工设施在地理位置、空间分布等方面的基本信息。此次公布的第一次全国地理国情普查公报客观反映了我国资源环境和国情国力的本底状况,有利于促进相关部门科学合理保护和利用自然,推动落实国家重大发展战略。
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地理国情普查知识库
  1、什么是地理国情?
&&&&&&地理国情主要是指地表自然和人文地理要素的空间分布、特征及其相互关系,是基本国情的重要组成部分。
  2、什么是地理国情普查?
  地理国情普查是一项重大的国情国力调查,是全面获取地理国情信息的重要手段,是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础性工作。
  3、地理国情普查的目的是什么?
  地理国情普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况,为开展常态化地理国情监测奠定基础,满足经济社会发展和生态文明建设的需要,提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
  4、开展全国地理国情普查有何必要性?
  由于受经济条件和技术手段等制约,过去我国一直未能对基本地理国情进行全面、系统地普查,造成地理国情信息掌握不全面、不及时、不准确,对政府宏观决策和科学管理造成影响。改革开放以来,我国经济社会快速发展的同时,资源短缺、环境污染、生态退化、空间结构不合理、区域发展不协调等问题日益严重,高温、干旱、洪水、地震等自然灾害频发,经济社会发展、生态文明建设等面临十分严峻的挑战。因此,必须把“家底”摸清楚,准确分析资源环境的承载能力和发展潜力,做到心中有数,才能够做到科学规划、科学布局、科学发展,才能有效应对各种风险和挑战,解决各种深层次矛盾和问题。
  5、开展地理国情普查有何意义?
  开展全国地理国情普查,系统掌握权威、客观、准确的地理国情信息,是制定和实施国家发展战略与规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据,是推进生态环境保护、建设资源节约型和环境友好型社会的重要支撑,是做好防灾减灾工作和应急保障服务的重要保障,也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础。
  6、第一次全国地理国情普查的对象是什么?
  第一次全国地理国情普查的对象是我国陆地国土范围内的地表自然和人文地理要素。
  7、第一次全国地理国情普查覆盖哪些范围?
  第一次全国地理国情普查范围为中华人民共和国境内陆地国土(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省),即我国31个省、自治区、直辖市所辖陆地范围。
  8、第一次全国地理国情普查的内容有哪些?
  第一次全国地理国情普查的内容:一是自然地理要素的基本情况,包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等,掌握其空间分布状况;二是人文地理要素的基本情况,包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等,掌握其空间分布现状。
  9、第一次全国地理国情普查的时间是如何安排?
  第一次全国地理国情普查标准时点为日。2013年1月至2013年6月为普查工作准备阶段,主要完成普查方案和技术规程制定,开展试点试验和技术培训,资料收集与获取等前期准备工作。2013年7月至2015年6月为普查工作第一阶段,主要完成普查底图制作、数据采集与处理、外业调查与核查、数据集建设等工作。2015年7月至2015年12月为普查工作第二阶段,主要完成普查信息的整理、汇总、统计分析,形成普查报告,发布普查结果。
  10、第一次全国地理国情普查的总体要求是什么?
  第一次全国地理国情普查的总体要求是科学普查、依法普查、创新普查。
  11、第一次全国地理国情普查有哪些工作要求?
  各级普查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国统计法》、《基础测绘条例》和《中华人民共和国测绘成果管理条例》的有关规定和要求,按时报送普查数据,确保基础数据完整、真实、可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查结果要逐级上报,按规定程序报批后对外发布。对在普查中所获得的涉密资料和数据,必须严格保密。
  各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体,广泛深入地宣传地理国情普查工作的重要意义和要求,为开展普查创造良好的社会环境。
  12、第一次全国地理国情普查是如何组织和实施?
  为加强领导,国务院决定成立第一次全国地理国情普查领导小组,负责普查工作的组织和领导,协调解决重大问题。普查领导小组办公室设在测绘地信局,承担领导小组的日常工作,具体负责业务指导与监督检查。各省级人民政府要成立相应的普查领导小组及其办公室,认真组织本地区普查工作。
  普查工作要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施。领导小组各成员单位要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,共同做好普查工作。测绘地信局要会同有关部门抓紧制定普查总体方案,建立普查的技术和标准体系,做好技术指导、培训、质量控制、信息汇总和统计分析,帮助中西部贫困地区完成普查工作,充分利用已有地理信息和专题信息资源,建设全国地理国情本底数据库,形成全国普查报告。各省级人民政府要按照普查总体方案,结合当地实际,制定本地区普查实施方案。各地区要充分整合已有资源,组织专业队伍,开展本地区普查底图制作、外业调查与核查、数据处理、数据集建设等工作,做好普查成果的检查验收和汇总上报。
  13、开展地理国情普查面临哪些困难?
  地理国情普查是一项全新的工作,作业范围广、涉及部门多、工作任务重、技术要求高、实施难度非常大。我国幅员辽阔,地形、地貌、植被、气候差异极大,普查要翻山越岭,甚至去一些危险的地方,工作非常繁重艰辛。为此,国家测绘地理信息局已经拟定了采用天空地一体化综合解决方案,充分利用国产资源三号卫星、航空摄影、无人飞机航摄系统和国家地理信息应急监测车等手段,根据各地不同特点,整合利用各种手段获取普查信息。另外,地理国情普查没有现成的、完善的技术体系,没有成熟的经验可以借鉴。因此,普查工作必须做好顶层设计,大胆探索,不断优化流程、沉淀技术、培养技术队伍。
  14、第一次全国地理国情普查的经费如何保障?
  全国地理国情普查工作所需经费按工作任务由中央财政和地方财政分别承担。中央财政所需承担经费在现有的地理国情监测经费中统筹安排。
  15、第一次全国地理国情普查的基本流程是怎样的?
  第一次全国地理国情普查的基本流程是:一是资料收集整理。二是多源遥感影像获取与处理。三是内业信息采集。四是外业调查底图制作。五是外业调查与核查。六是内业编辑与整理。七是不同任务区数据的协调性检查和处理。八是标准时点核准。九是数据库和信息系统建设。十是统计分析。
  16、第一次全国地理国情普查采用怎样的技术方法?
  第一次全国地理国情普查采用的技术方法包括:一是多源数据融合与处理技术。二是遥感影像信息提取与解译技术。三是内外业一体化调查技术。四是数据库建设技术。五是地理国情信息统计分析技术。
  17、第一次全国地理国情普查将获得哪些成果?
  第一次全国地理国情普查的成果包括报告成果、数据成果、信息系统成果、图件成果等几大类。
  18、地理国情普查成果如何为经济社会发展服务?
  地理国情普查将坚持“边普查、边应用”的原则,充分利用普查获取的最新数据,为国家和地方重大战略、重大工程的实施提供保障,为经济、农业、人口、国土、水利等方面的普查调查工作提供支持,为解决资源环境人口灾害等问题、处理突发公共事件提供服务;还将加强对成果的深度开发,完成沙漠变化、西北地区植被覆盖变化、城镇扩展空间格局、沿海陆地变化等热点问题普查监测,为科学管理决策提供可靠依据。普查结束后,将形成定期常态地理国情信息监测机制,并建立健全普查信息共享机制,及时向有关部门提供最新成果。
  19、地理国情普查与基础测绘有什么联系?
  基础测绘为地理国情普查提供全面、准确的基础地理信息数据,1:1万数字线划图、数字高程模型等是地理国情普查的基础数据源之一。地理国情普查是基础测绘的扩展和延伸,是对各类基础地理信息要素进行调查、核查与统计分析,满足各方需求,是用地理信息反映国情,更好服务经济建设、国防建设和社会发展,是新时期的测绘保障服务。
  20、地理国情普查与基础测绘的对象、内容与指标有何不同?
  基础测绘所生产的数据是国家基本比例尺地图,是基础性的数据,主要解决地物地貌的空间位置和可视化表达,包括测量控制点、水系、居民地及设施、交通、管线、地貌、植被与土质、境界等九大类要素;同时,考虑到可视化和图面载荷量等因素,基础测绘成果内容需经过综合和取舍,属性信息较单一。而地理国情普查主要是掌握地表自然和人文地理要素的空间分布状况、特征及相互关系等,在基础测绘之上增加了大量社会、经济等属性信息,包括12个一级类58个二级类和133个三级类,尽可能反映客观真实世界,是地理信息数据与国情的有机结合。
  21、基础测绘与地理国情普查的成果有何不同?
  基础测绘提供的成果主要是纸质图或数据光盘,而地理国情普查提供的成果包括数据、图集、数据库、分析报告和信息系统等多种形式。
  22、基础测绘与地理国情普查的作用有何不同?
  基础测绘是先期性、基础性的工作,成果是基础的战略性信息资源,以纸质图或数据光盘的形式为各行业提供工作底图、参考底图等作用。基础测绘成果对所有用户都是提供同样的内容,缺乏灵活性和针对性,延伸功能不足,不能完全满足所有用户的需求。
  地理国情普查是摸清家底,建立本底数据库,为持续监测打下基础。普查成果是国情的重要部分,以分析报告、统计图表、系统等形式进行成果的统一发布和共享服务,为政府掌握综合国情国力和相关行业开展调查统计工作提供重要数据基础,为政府进行科学决策、科学评价、科学管理提供依据,是实施重大战略和重大工程的保障。
  23、基础测绘与地理国情普查的更新机制有何不同?
  根据《测绘法》规定,基础测绘所生产的国家基本比例尺地图至少五年更新一次。根据地方经济发展程度不同和经费情况,一般更新频率为三至五年全面更新一次。而地理国情普查是为地理国情监测打基础,是一期监测,本次普查数据现势性将整体达到2015年。由于监测对于现势性要求非常高,在后续的监测中将按需按要素随时更新,比如交通路网、行政区划等政府、公众关心的要素,监测更新的内容也可用于基础测绘成果的更新。
  24、第一次全国地理国情普查怎样提供成果应用服务?
  国家级普查成果数据库由国家测绘地理信息局统一管理,按照《第一次全国地理国情普查成果审核与发布办法》和《第一次全国地理国情普查成果使用管理办法》等统一发布和提供共享服务。省级测绘地理信息行政主管部门可参照国家级普查成果有关管理办法制定本辖区的成果审核、发布和提供管理办法,管理和使用本辖区普查成果。第一次全国地理国情普查成果将于普查任务完成后在政府内网提供共享服务。经批准可公开发布的普查成果通过政府网站和“天地图”提供服务。
  25、第一次全国地理国情普查应遵循什么基本原则开展质量管理工作?
  第一次全国地理国情普查应遵循分级质量管理原则、全过程质量管理原则、标准统一原则、科学质量评价原则开展质量管理工作。
  26、湖北省第一次全国地理国情普查的对象是什么?
  湖北省第一次全国地理国情普查的对象是湖北省国土范围内的地表自然和人文地理要素,包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地、交通网络、居民地与设施、地理单元等。
  27、湖北省第一次全国地理国情普查的具体任务有哪些?
  湖北省第一次全国地理国情普查的具体任务:一是调查湖北省内自然地理要素的基本情况,包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地理要素的类别、位置、范围、面积等,掌握其空间分布状况。二是调查湖北省内人文地理要素的基本情况,包括与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等地理要素的类别、位置、范围、面积等,掌握其空间分布现状。三是开展湖北省地理国情信息统计分析,包括对自然和人文地理要素等重要地理国情信息的统计分析,以及将地理信息与经济社会数据进行整合,对经济社会发展指标进行空间化、综合性统计分析。四是建立湖北省地理国情信息数据库,形成一系列地理国情普查图集和普查报告,形成系统、规范的地理国情普查技术和方法,建立科学、高效的地理国情普查工作机制。
  28、湖北省第一次全国地理国情普查的主要内容有哪些?
  湖北省第一次全国地理国情普查主要包括:地形地貌、地表覆盖和地理单元三类内容。
  29、湖北省第一次全国地理国情普查的时间是如何安排?
  湖北省第一次全国地理国情普查的标准时点为日。需利用日至日期间获取的航空航天遥感影像,对前期普查成果进行核准,形成符合标准时点要求的成果。
  30、湖北省第一次全国地理国情普查采用怎样的总体技术路线?
  湖北省第一次全国地理国情普查的总体技术路线:以2011年以后基础测绘、数字城市建设以及其他全省性的重大项目中覆盖全省范围的分辨率优于0.5米的航空遥感影像数据为主要数据源,辅以我国资源三号、天绘系列和高分一号等卫星影像数据,充分利用已有的多尺度基础地理信息数据及行业专题数据,采用自动处理与人机交互解译、多源信息辅助判读与解译、外业调查与核查、空间数据库建模、统计数据空间化、多源数据融合、空间量算、地理计算、空间统计等技术与方法,运用高新技术和装备,内外业相结合,开展全省地形地貌、地表覆盖、重要地理国情要素的普查,建立覆盖全省的地理国情信息数据库,构建我省多元化的地理国情数据平台,开展全省地理国情信息统计分析,通过地理国情信息发布与服务系统、管理系统、地理国情监测平台等技术体系建设,实现对普查成果的管理、发布和应用。
  31、湖北省第一次全国地理国情普查的主要数据源有哪些?
  湖北省第一次全国地理国情普查的主要数据源包括多源航空航天遥感影像、基础地理信息数据、行业专题数据资料及其他参考资料。
  32、湖北省第一次全国地理国情普查的主要成果有哪些?
  湖北省第一次全国地理国情普查的主要成果包括报告成果、数据成果、地图图件成果和信息系统成果等。其中,数据成果中包括了通过对普查成果数据的统计分析形成的系列数据成果和有关分析成果等。
主办单位:湖北省测绘地理信息局
承办单位:湖北省地理国情监测中心
地址:武汉市中南一路50号 邮编:430071 鄂ICP备号-1

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