有人说,“创新无极限”,对此如果删除已作出的评价评价

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-10-17 07:52 标签： 作出评价
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统计创新无极限
――北京市海淀区统计局局长王凌志一席谈■ 本报记者 云霞／文
&&& 颐和园、香山公园、清华大学、中关村……这些耳熟能详的地名有一个共同的特征，它们都位于北京市海淀区。这块面积为430.8平方公里、常住人口达359.3万人的核心城区，2016年实现地区生产总值5036.8亿元，占全市比重达20.2%，经济总量位于16区之首。但是，伴随这些成绩而来的人口膨胀、交通拥堵、房价高涨以及社会治理难度加大等“大城市病”也困扰着海淀区委区政府。而京津冀协同发展的一个重要着力点，就是优化提升首都核心功能，把疏解人口、产业与疏解非首都功能结合起来，消除“大城市病”。围绕这一重点工作，记者走进北京市海淀区统计局，听王凌志局长聊聊他的“统计创新无极限”。&&& 人口动态监测进入“大数据+”时代&&& 当前，北京面临的人口资源环境矛盾和“大城市病”，根源在于人口和产业过度集中、优质资源和功能过度集中。王凌志认为，解决“大城市病”，必须要把有序疏解非首都功能作为先导和突破口，采取严控增量与疏解存量、加减法相结合的办法。统计部门，要及时、准确地把工作进展情况与人口监测数据统计出来，为区委区政府各项工作提供数据依据。&&& 近年来，北京市海淀区统计局、国家统计局海淀调查队（合称“海淀局队”）紧紧围绕全国科技创新中心核心区建设，积极尝试移动通信大数据、卫星遥感影像等科技手段在人口监测工作方面的创新应用，开创了人口监测月度分街镇、全时段、全地域的全覆盖模式，使海淀人口动态监测工作进入了“大数据+”时代。&&& 2015年，海淀局队利用抽样调查数据资源，通过与区房管局、经信办、中海纪元、融信慧智、华通人和百度等公司进行沟通交流，就相关部门和企业的数据资源、技术优势与移动通信大数据相互补充、相互印证，建立了移动通信大数据测算模型，在全市率先启动移动通信大数据监测人口工作。&&& 根据区委区政府“疏解整治促提升”专项行动要求，海淀局队将“疏整促”重点整治区域列为移动通信数据监测重点，聚焦“人口变化监测、减人因素监测、增人因素监测”三个模块，通过数据分析研判疏解治理区域中工作人口、居住人口流向情况及变化趋势，及时客观地反映各项调控措施对人口变化的实际影响，切实提升监测数据对于调控工作的实际指导性。&&& 为加强数据统筹，海淀局队搭建了“五位一体”综合评价指标体系。为科学评判全区人口变动趋势，他们依托人口动态监测台账、人脸识别数据、移动通信大数据、卫星遥感影像资料以及部门数据，创新地构建了“五位一体”的人口综合监测评价体系及数据测算模型，并把其作为人口抽样调查的有益补充，力求实现推算数据与人口抽样调查数据的有效衔接，为更加及时精准地指导日常人口调控工作开辟了新的渠道。&&& 分析服务向事前、事中预警监测并重转变&&& 用数据说话，为决策服务，是统计工作的宗旨，也是统计工作的价值所在。海淀局队立足区情和科技创新中心核心区的功能定位要求，注重对统计数据的多方位梳理和深层次挖掘，年均撰写分析报告200余篇。王凌志认为，统计分析不能总是“马后炮”，不仅要对现有监测结果进行分析，更要加强事前预判，真正实现从事后统计分析向事前、事中预警监测并重的转变。&&& 一是加强统计分析预判，服务区域宏观决策。海淀局队围绕指标考核、科技创新、产业结构升级以及功能疏解等重点领域，在解读现状、分析原因基础上，更加注重提出可操作性的对策建议，更好地发挥统计预警预测、辅助决策的职能作用。如2016年构建了区域经济发展及主要指标预测预警模型，实现了对GDP的季度预测，以及工业总产值、园区总收入、投资和零售额等主要指标的月度预测。目前GDP的预测误差控制在0.2个百分点左右，为事先预判区域经济走势、辅助宏观决策提供了有力支撑。今年上半年已撰写编发67篇专题分析和形势分析文章，其中《关于企业增加值与收入关系研究的报告》等9篇文章获得领导重要批示，为区领导和有关部门了解经济社会运行脉络、科学制订发展决策提供了有益参考。&&& 二是加强“内脑+外脑”的全脑思维，全方位提升统计课题应用价值。开展统计课题研究是统计“服务决策、服务基层、服务民生”的重要体现。海淀局队强化“大手拉小手”的合作方式，积极引入人民大学统计学院等优质“外脑”资源，围绕区域发展战略部署和经济发展特点，先后启动了《海淀区创新发展指数研究》《高精尖产业研究》等10项自主及合作研究课题，加强对区域经济社会发展的分析研究，提高课题成果的转化频率和效率，更好地服务领导科学决策。&&& 统计调查开启个性化定制模式&&& 近年来，海淀局队紧扣区域功能定位，加强统计监测评价，形成了月度经济分析会制度，除说清总体情况和发展趋势外，还要细化到分行业、企业和个体，选取规模大、对区域经济影响大的龙头企业进行动态跟踪和重点监测，以确保所提对策建议的个性化、具体化和可操作性，既有效反映海淀的发展特色，又开辟了政府了解民情民意的有效渠道。&&& 一方面，他们以“民生、生态、科技”为主题大力丰富统计调查内容，逐步探索社会民生统计的新方式、新内容，增加了创新创业、住房、医疗、教育和交通等热点问题的社情民意调查。除加强对产业结构调整和非首都功能疏解等领域开展重点监测外，还定期开展对生态文明建设和生态环境改善的公众满意度调查，并加强了对科技创新聚集区和专业园区的统计监测工作，围绕海淀园“6+1”战略性新兴产业划分评价体系、海淀园高精尖产业体系等工作，强化对全区科技创新的统计能力和监测分析水平。&&& 另一方面，海淀局队以“轻型、高效、长效”为目标，努力优化统计调查方式；以全国性普查工作为契机，探索建立组织有序、分工合理、流程规范的普查长效机制；以轻型高效为原则改进统计数据生产方式，深化工业统计流程再造改革。为减轻调查对象的统计负担，他们妥善处理重复指标及通过行政记录易获得的指标，并建立了统计信息回馈机制，实现了与调查对象的双向信息沟通和互动等。&&& 同时，海淀局队以“统筹、规范、控制”为手段，以统筹业务流程、规范业务标准为核心，努力筑牢“真实可信、应统尽统、数出有据、数出有理”的数据质量基础；不仅通过建立健全数据质量控制制度体系，强化数据生产流程管控，确保数出有据，还建立考核指标和重点指标数据质量评估制度；做好调查单位审核工作，对符合统计规模标准的企业及时纳入申报，对统计资料填报加强日常业务指导和服务力度，确保源头数据质量。&&& “统计创新无极限。”王凌志说，创新是海淀的基因，也是海淀统计的基因。凭借敢为人先的创新精神、永不懈怠的学习精神和责无旁贷的服务精神，海淀统计将大有可为。
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本节目主要内容：本期创新明星是发明出行时候用的手机里的导游的赵世界，许多人希望导游跟着人走，而不是人跟着导游走，所有赵世界先生就研发了这样的一个导游软件。节目中邀请到创新观察员王利杰和徐琴对此做出点评。（创新无限 2012年 第43期）
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