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全国优秀组工干部详细分析.doc 17页
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“全国优秀组工干部”群英荟
截至目前，被中组部评为“全国优秀组工干部”的共有14位同志，分别是：曾建、涂红刚、李林森、王彦生、艾买尔*依明、王光会、王秋明、朱子龙、张清、周英、徐国信、黄家斌、祁爱群、刘克明。他们是谁？是怎么样的人？凭什么评为“全国优秀”？组织和社会各界的评价又如何？
1、“四个特别”的曾建
曾建()，男，中共党员，生前任吉安市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长等职，因积劳成疾病逝。
主 要 事 迹
参加工作40年，历经多个岗位，在组织人事部门工作13年。对事业特别能奉献，身患肺结核多年，仍长期带病坚持工作，宁可身体透支，不让工作欠账；对工作特别爱钻研，刚调入组织部时，面对文件收发等琐碎工作，他建立一整套公文处理制度，成为各单位学习借鉴的“蓝本”；对群众特别有感情，为了解干部和基层党建工作情况，他走遍全县1000多个自然村组，６年间写下了60多本民情日记，一条毛巾、一双解放鞋、一双雨鞋、一顶草帽一直与他相伴；对自己特别讲严格，没有报销过一分钱私账，没有利用手中权力为亲友办私事，也没有亲友沾过他的“光”。
“官方”评价
曾建同志用自己的实际行动，模范践行了“三严三实”要求，生动诠释了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，充分体现了组工干部安心本职、专心致志、迷恋至深的精神追求。他是新时期组工干部的优秀代表，是党员干部践行党的群众路线的榜样。
网 友 声 音
云南漏江看雁：曾建同志虽已离开了我们，但他忠于党、忠于人民、忠于事业的精神永存，我们要以他为镜，深学细照、见贤思齐，践行“三严三实”要求，弘扬“安、专、迷”精神，真正做到学先进、争当先进、赶超先进，以一流标准、一流作风创一流业绩。
2、“安、专、迷”的涂红刚
涂红刚()，男，中共党员，生前任云梦县委组织部干部科长，因连续加班过度劳累突发心脏病去世。
主 要 事 迹
十多年如一日安心、专注、痴迷于本职岗位，用自己出色的工作和年轻的生命，生动诠释了“安、专、迷”精神,对干部情况烂熟于心，是熟悉干部情况的“活档案”；对干部调整守口如瓶，从不跑风漏气；组织实施的干部任前公示制、干部重大事项“双报告”制等在省、市推行；长辈去世、父亲做肾切除手术、妻子住院开刀，他没有请过一天假，从不耽误工作。
“官方”评价
在平凡的岗位上，涂红刚安心工作、专注本职、迷恋事业，用忠诚书写了一个组工干部的价值追求。
网 友 声 音
四川街子円：他是一个反复数选票的人，一个把干部登记册翻来翻去直到翻烂的人，是一颗紧紧拧在基层组织工作中的“螺丝钉”。
3、谱写“公仆颂”的李林森
李林森（），男，中共党员，生前任万源市委常委、组织部长，积劳成疾病逝。
主 要 事 迹
用短暂的一生走群众路线，谱写了感人肺腑的“公仆颂”。当特大暴雨导致特大山体滑坡、洪水围困时，他冒着生命危险开展了10多个小时的生命大搜救和紧急转移群众，两万多名受灾群众全部安全转移，无一人伤亡，他却倒在了发放救灾品的途中。将群众作为最牵挂的人，实施“高山移民扶贫工程”，救助帮扶困难家庭，资助困难学生，安自来水，修索桥等等，所做的每一件事都让群众暖心。
“官方”评价
李林森同志的先进事迹集中体现了一名基层组织部长对党无限忠诚、对人民高度负责、对自己严格要求的高尚品质。
网 友 声 音
贵州李飞：李林森同志是组工干部的一面镜子、一杆旗子、一盏指引前进的明灯。我们要以李林森同志为行动标杆，对党忠诚、信念坚定，心系群众、真情为民，埋头苦干、坚持不懈，树立组工干部良好形象，展现组工干部新风采。
4、被誉为“太行之子”的王彦生
王彦生（），男，中共党员，生前任邯郸市丛台区委常委、组织部长，带病忘我工作发病去世。
主 要 事 迹
不惜牺牲自己的生命忠诚于党的事业，修订干部管理办法，提出“无功就是过，有错就追究，末位遭淘汰”的崭新理念；针对部分农村党员不作为、乱作为问题，提出处置农村“五不”党员工作思路；开展了曲周史上首次公开选拔领导干部工作，实现了从“少数人中选人”到“多数人中选人”的转变；开展“联帮驻”和街道“大工委”建设体制，发挥社区“服务站”作用。
“官方”评价
王彦生同志是党员干部典型，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的榜样。
网 友 声 音
四川沈紫阳：王彦生用短暂的一生，塑造了一个组织部长公道正派、无私奉献的崇高形象，树立了组工干部新时代的楷模，实践了他“燃尽生命写忠诚”的伟大梦想。
5、“关键时刻挺身而出”的艾买尔·依明
艾买尔·依明，男，维吾尔族，现任新疆阿克苏市委正科级组织员。
主 要 事 迹
主动到形势最复杂的村蹲点，该村各类案
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七届六中全会"文化体制改革"决定和学习李林森同志事迹
发布日期：
全体教师：&&& 文化体制改革的决定是国家发展关键时期，中央审势度势作出的重大决策。对于今后国家实现“又好又快”发展等具有重大意义。请大家认真学习。&中共中央关于深化文化体制改革的决定(全文)来源：2011年10月26日01:22　　中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于10月15日至18日在北京举行。新华社记者 鞠鹏摄　　新华社北京10月25日电　　中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定 　　（2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）　　中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议全面分析形势和任务，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。全会作出如下决定。　　一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣　　文化是民族的血脉，是人民的精神家园。在我国五千多年文明发展历程中，各族人民紧密团结、自强不息，共同创造出源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大精神力量，为人类文明进步作出了不可磨灭的重大贡献。　　中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。　　改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导；坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活；坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用；坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。　　当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，更好满足人民精神需求、丰富人民精神世界、增强人民精神力量，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。　　我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。推进文化改革发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。　　全党必须深刻认识到，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。我们要准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。&　　二、坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国　　坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。　　建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。　　按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，到二0二0年，文化改革发展奋斗目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。全党全国要为实现这些目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。　　实现上述奋斗目标，必须遵循以下重要方针。　　坚持以马克思主义为指导，推进马克思主义中国化时代化大众化，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，确保文化改革发展沿着正确道路前进。　　坚持社会主义先进文化前进方向，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持继承和创新相统一，弘扬主旋律、提倡多样化，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。　　坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，发挥人民在文化建设中的主体作用，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，促进人的全面发展，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。　　坚持把社会效益放在首位，坚持社会效益和经济效益有机统一，遵循文化发展规律，适应社会主义市场经济发展要求，加强文化法制建设，一手抓繁荣、一手抓管理，推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展。　　坚持改革开放，着力推进文化体制机制创新，以改革促发展、促繁荣，不断解放和发展文化生产力，提高文化开放水平，推动中华文化走向世界，积极吸收各国优秀文明成果，切实维护国家文化安全。　　三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础　　社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须强化教育引导，增进社会共识，创新方式方法，健全制度保障，把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。　　（一）坚持马克思主义指导地位。马克思主义深刻揭示了人类社会发展规律，坚定维护和发展最广大人民根本利益，是指引人民推动社会进步、创造美好生活的科学理论。要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国实际、时代特征、人民愿望，用发展着的马克思主义指导新的实践。坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展，引导党员、干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义立场、观点、方法。科学分析世情、国情、党情新变化，深入研究解决改革开放和社会主义现代化建设新课题，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。坚持以领导班子和领导干部为重点，以提高思想政治素养为根本，以建设学习型党组织为抓手，大力推进马克思主义学习型政党建设。深入推进马克思主义理论研究和建设工程，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，加强重点学科体系和教材体系建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进学校思想政治教育。　　（二）坚定中国特色社会主义共同理想。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，集中体现了最广大人民根本利益和共同愿望。要深入开展理想信念教育，引导干部群众深刻认识中国共产党领导和中国特色社会主义制度的历史必然性和优越性，深刻认识中国特色社会主义道路既是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的必由之路，也是创造人民美好生活的必由之路，自觉把个人理想融入中国特色社会主义共同理想之中，最大限度把广大人民团结和凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜之下。紧密结合中国特色社会主义成功实践，联系干部群众思想实际，针对社会热点难点问题，从理论和实践结合上作出有说服力的回答，引导干部群众在重大思想理论问题上划清是非界限、澄清模糊认识，有力抵制各种错误和腐朽思想影响。深入开展形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，组织学习中国近现代史特别是党领导人民进行革命、建设、改革的历史，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。　　（三）弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统，最能感召中华儿女团结奋斗；改革创新是当代中国最鲜明的时代特征，最能激励中华儿女锐意进取。要广泛开展民族精神教育，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，增强民族自尊心、自信心、自豪感，激励人民把爱国热情化作振兴中华的实际行动，以热爱祖国和贡献自己全部力量建设祖国为最大光荣、以损害祖国利益和尊严为最大耻辱。广泛开展时代精神教育，引导干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，永不自满、永不僵化、永不停滞，以思想不断解放推动事业持续发展。大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统。加强民族团结进步教育，增进对伟大祖国和中华民族的认同，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强爱国主义教育基地建设，用好红色旅游资源，使之成为弘扬培育民族精神和时代精神的重要课堂。　　（四）树立和践行社会主义荣辱观。社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，评选表彰道德模范，学习宣传先进典型，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，拓展各类道德实践活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。全面加强学校德育体系建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入开展学雷锋活动，采取措施推动学习活动常态化。深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围。加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，提高全民法律素质，推动人人学法尊法守法用法，维护法律权威和社会公平正义。加强人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。弘扬科学精神，普及科学知识，倡导移风易俗、抵制封建迷信。深入开展反腐倡廉教育，推进廉政文化建设。　　四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮　　创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。　　（一）坚持正确创作方向。正确创作方向是文化创作生产的根本性问题，一切进步的文化创作生产都源于人民、为了人民、属于人民。必须牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向，热情讴歌改革开放和社会主义现代化建设伟大实践，生动展示我国人民奋发有为的精神风貌和创造历史的辉煌业绩。要引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，坚持正确文化立场，认真对待和积极追求文化产品社会效果，弘扬真善美，贬斥假恶丑，把学术探索和艺术创作融入实现中华民族伟大复兴的事业之中。坚持发扬学术民主、艺术民主，营造积极健康、宽松和谐的氛围，提倡不同观点和学派充分讨论，提倡体裁、题材、形式、手段充分发展，推动观念、内容、风格、流派积极创新。把创新精神贯穿文化创作生产全过程，弘扬民族优秀文化传统和五四运动以来形成的革命文化传统，学习借鉴国外文化创新有益成果，兼收并蓄、博采众长，增强文化产品时代感和吸引力。　　（二）繁荣发展哲学社会科学。坚持和发展中国特色社会主义，必须大力发展哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。要巩固发展马克思主义理论学科，坚持基础研究和应用研究并重，传统学科和新兴学科、交叉学科并重，结合我国实际和时代特点，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。坚持以重大现实问题为主攻方向，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，加快哲学社会科学成果转化，更好服务经济社会发展。实施哲学社会科学创新工程，发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，重点扶持立足中国特色社会主义实践的研究项目，着力推出代表国家水准、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。整合哲学社会科学研究力量，建设一批社会科学研究基地和国家重点实验室，建设一批具有专业优势的思想库，加强哲学社会科学信息化建设。　　（三）加强和改进新闻舆论工作。舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。要坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，壮大主流舆论，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。以党报党刊、通讯社、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。加强和改进正面宣传，加强社会主义核心价值体系宣传，加强舆情分析研判，加强社会热点难点问题引导，从群众关注点入手，科学解疑释惑，有效凝聚共识。做好重大突发事件新闻报道，完善新闻发布制度，健全应急报道和舆论引导机制，提高时效性，增加透明度。加强和改进舆论监督，推动解决党和政府高度重视、群众反映强烈的实际问题，维护人民利益，密切党群关系，促进社会和谐。新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。　　（四）推出更多优秀文艺作品。文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等各领域文艺工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中，在社会生活中汲取素材、提炼主题，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。实施精品战略，组织好“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程、重点文学艺术作品扶持工程、优秀少儿作品创作工程，鼓励原创和现实题材创作，不断推出文艺精品。扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种，积极发展新的艺术样式。鼓励一切有利于陶冶情操、愉悦身心、寓教于乐的文艺创作，抵制低俗之风。　　（五）发展健康向上的网络文化。加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，发挥主要商业网站建设性作用，培育一批网络内容生产和服务骨干企业。发展网络新技术新业态，占领网络信息传播制高点。广泛开展文明网站创建，推动文明办网、文明上网，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任，不为有害信息提供传播渠道。加强网络法制建设，加快形成法律规范、行政监管、行业自律、技术保障、公众监督、社会教育相结合的互联网管理体系。加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境。依法惩处传播有害信息行为，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，严厉打击网络违法犯罪。加大网上个人信息保护力度，建立网络安全评估机制，维护公共利益和国家信息安全。　　（六）完善文化产品评价体系和激励机制。坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制，精简评奖种类，改进评奖办法，提高权威性和公信度。加强文艺理论建设，培养高素质文艺评论队伍，开展积极健康的文艺批评，褒优贬劣，激浊扬清。加大优秀文化产品推广力度，运用主流媒体、公共文化场所等资源，在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精品力作提供条件。设立专项艺术基金，支持收藏和推介优秀文化作品。加大知识产权保护力度，依法惩处侵权行为，维护著作权人合法权益。　　五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益　　满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。　　（一）构建公共文化服务体系。加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务，鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动，各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。统筹规划和建设基层公共文化服务设施，坚持项目建设和运行管理并重，实现资源整合、共建共享。加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。完善面向妇女、未成年人、老年人、残疾人的公共文化服务设施。引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。推进国家公共文化服务体系示范区创建。制定公共文化服务指标体系和绩效考核办法。（二）发展现代传播体系。提高社会主义先进文化辐射力和影响力，必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。要加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设，进一步完善采编、发行、播发系统，加快数字化转型，扩大有效覆盖面。加强国际传播能力建设，打造国际一流媒体，提高新闻信息原创率、首发率、落地率。建立统一联动、安全可靠的国家应急广播体系。完善国家数字图书馆建设。整合有线电视网络，组建国家级广播电视网络公司。推进电信网、广电网、互联网三网融合，建设国家新媒体集成播控平台，创新业务形态，发挥各类信息网络设施的文化传播作用，实现互联互通、有序运行。　　（三）建设优秀传统文化传承体系。优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。要全面认识祖国传统文化，取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新，坚持保护利用、普及弘扬并重，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，维护民族文化基本元素，使优秀传统文化成为新时代鼓舞人民前进的精神力量。加强文化典籍整理和出版工作，推进文化典籍资源数字化。加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承。深入挖掘民族传统节日文化内涵，广泛开展优秀传统文化教育普及活动。发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，增加优秀传统文化课程内容，加强优秀传统文化教学研究基地建设。大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字。繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作，加强少数民族语言文字党报党刊、广播影视节目、出版物等译制播出出版。加强同香港、澳门的文化交流合作，加强同台湾的各种形式文化交流，共同弘扬中华优秀传统文化。　　（四）加快城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。深入开展全民阅读、全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动经常化。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。鼓励文化单位面向农村提供流动服务、网点服务，推动媒体办好农村版和农村频率频道，做好主要党报党刊在农村基层发行和赠阅工作。扶持文化企业以连锁方式加强基层和农村文化网点建设，推动电影院线、演出院线向市县延伸，支持演艺团体深入基层和农村演出。中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。　　六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业　　发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。　　（一）构建现代文化产业体系。加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系。要在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大出版发行、影视制作、印刷、广告、演艺、娱乐、会展等传统文化产业，加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌。发掘城市文化资源，发展特色文化产业，建设特色文化城市。发挥首都全国文化中心示范作用。规划建设各具特色的文化创业创意园区，支持中小文化企业发展。推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展，增加相关产业文化含量，延伸文化产业链，提高附加值。　　（二）形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。加强和改进对非公有制文化企业的服务和管理，引导他们自觉履行社会责任。　　（三）推进文化科技创新。科技创新是文化发展的重要引擎。要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力。抓住一批全局性、战略性重大科技课题，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，重视相关技术标准制定，加快科技创新成果转化，提高我国出版、印刷、传媒、影视、演艺、网络、动漫等领域技术装备水平，增强文化产业核心竞争力。依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，支持产学研战略联盟和公共服务平台建设。　　（四）扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。要创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提供个性化、分众化的文化产品和服务，培育新的文化消费增长点。提高基层文化消费水平，引导文化企业投资兴建更多适合群众需求的文化消费场所，鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊，鼓励在商业演出和电影放映中安排一定数量的低价场次或门票，鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务，有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。积极发展文化旅游，促进非物质文化遗产保护传承与旅游相结合，发挥旅游对文化消费的促进作用。　　七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制　　文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。　　（一）深化国有文化单位改革。以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格市场主体。科学界定文化单位性质和功能，区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开，推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，拓展出版、发行、影视企业改革成果，加快公司制股份制改造，完善法人治理结构，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。创新投融资体制，支持国有文化企业面向资本市场融资，支持其吸引社会资本进行股份制改造。着眼于突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力，全面推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，明确服务规范，加强绩效评估考核。创新公共文化服务设施运行机制，吸纳有代表性的社会人士、专业人士、基层群众参与管理。推动党报党刊、电台电视台进一步完善管理和运行机制。推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理，增强面向市场、面向群众提供服务能力。　　（二）健全现代文化市场体系。促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，进一步完善中国国际文化产业博览交易会等综合交易平台。发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织和流通形式，加快建设大型文化流通企业和文化产品物流基地，构建以大城市为中心、中小城市相配套、贯通城乡的文化产品流通网络。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场，办好重点文化产权交易所，规范文化资产和艺术品交易。加强行业组织建设，健全中介机构。　　（三）创新文化管理体制。深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，推动政企分开、政事分开，理顺政府和文化企事业单位关系。完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。健全文化市场综合行政执法机构，推动副省级以下城市完善综合文化行政责任主体。加快文化立法，制定和完善公共文化服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平。坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，严格执行文化资本、文化企业、文化产品市场准入和退出政策，综合运用法律、行政、经济、科技等手段提高管理效能。深入开展“扫黄打非”，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾，切实营造确保国家文化安全的市场秩序。　　（四）完善政策保障机制。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高资金使用效益，保障公共文化服务体系建设和运行。落实和完善文化经济政策，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业，引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励文化企业和社会资本对接，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。　　（五）推动中华文化走向世界。开展多渠道多形式多层次对外文化交流，广泛参与世界文明对话，促进文化相互借鉴，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，共同维护文化多样性。创新对外宣传方式方法，增强国际话语权，妥善回应外部关切，增进国际社会对我国基本国情、价值观念、发展道路、内外政策的了解和认识，展现我国文明、民主、开放、进步的形象。实施文化走出去工程，完善支持文化产品和服务走出去政策措施，支持重点主流媒体在海外设立分支机构，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，完善译制、推介、咨询等方面扶持机制，开拓国际文化市场。加强海外中国文化中心和孔子学院建设，鼓励代表国家水平的各类学术团体、艺术机构在相应国际组织中发挥建设性作用，组织对外翻译优秀学术成果和文化精品。构建人文交流机制，把政府交流和民间交流结合起来，发挥非公有制文化企业、文化非营利机构在对外文化交流中的作用，支持海外侨胞积极开展中外人文交流。建立面向外国青年的文化交流机制，设立中华文化国际传播贡献奖和国际性文化奖项。　　（六）积极吸收借鉴国外优秀文化成果。坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。加强文化领域智力、人才、技术引进工作。吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，保障投资者合法权益。鼓励文化单位同国外有实力的文化机构进行项目合作，学习先进制作技术和管理经验。鼓励外资企业在华进行文化科技研发，发展服务外包。开展知识产权保护国际合作。　　八、建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑　　推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。　　（一）造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。高层次领军人物和专业文化工作者是社会主义文化建设的中坚力量。要继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物。加强专业文化工作队伍、文化企业家队伍建设，扶持资助优秀中青年文化人才主持重大课题、领衔重点项目，抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。创新人才培养模式，实施高端紧缺文化人才培养计划，搭建文化人才终身学习平台。鼓励和扶持高等学校和中等职业学校优化专业结构，与文化企事业单位共建培养基地。完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，深化职称评审改革，为优秀人才脱颖而出、施展才干创造有利制度环境。重视发现和培养社会文化人才。对非公有制文化单位人员评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励同等对待。完善相关政策措施，多渠道吸引海外优秀文化人才。落实国家荣誉制度，抓紧设立国家级文化荣誉称号，表彰奖励成就卓著的文化工作者。　　（二）加强基层文化人才队伍建设。基层文化人才队伍是文化改革发展的基础力量。要制定实施基层文化人才队伍建设规划，完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。配好配齐乡镇、街道党委宣传委员、宣传干事和乡镇综合文化站专职人员。设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录。重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，促进他们健康成长、发挥作用。壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。　　（三）加强职业道德建设和作风建设。文化工作者要成为优秀文化的生产者和传播者，必须加强自身修养，做道德品行和人格操守的示范者。要引导广大文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，弘扬科学精神和职业道德，发扬严谨笃学、潜心钻研、淡泊名利、自尊自律的风尚，努力追求德艺双馨，坚决抵制学术不端、情趣低俗等不良风气。鼓励文化工作者特别是文化名家、中青年骨干深入实际、深入生活、深入群众，拜人民为师，增强国情了解，增加基层体验，增进群众感情。文化工作者要相互尊重、平等交流、取长补短，共同营造风清气正、和谐奋进的良好氛围。　　九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平　　加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导体制机制，改进工作方式方法，增强领导文化建设本领。　　（一）切实担负起推进文化改革发展的政治责任。各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查。把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。制定社会主义核心价值体系建设实施纲要。在全党深入开展社会主义核心价值体系学习教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。深入做好文化领域知识分子工作，充分尊重知识分子创造性劳动，善于同知识分子特别是有影响的代表人士交朋友，把广大知识分子紧紧团结在党的周围。　　（二）加强文化领域领导班子和党组织建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来，把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。加强领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，确保文化阵地导向正确。各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。把文化建设内容纳入干部培训计划和各级党校、行政学院、干部学院教学体系。结合文化单位特点加强和创新基层党的工作，发挥文化事业单位、国有和国有控股文化企业党组织的领导核心和政治核心作用，重视文化领域非公有制经济组织、新社会组织党的组织建设。注重在文化领域优秀人才、先进青年、业务骨干中发展党员。文化战线全体共产党员要牢固树立党的观念、党员意识，讲党性、重品行、作表率，在推进文化改革发展中创先争优、发挥先锋模范作用。　　（三）健全共同推进文化建设工作机制。推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。文化领域各部门各单位要自觉贯彻中央决策部署，落实文化改革发展目标任务，发挥文化建设主力军作用。支持人大、政协履行职能，调动各部门积极性，支持民主党派、无党派人士和人民团体发挥作用，共同推进文化改革发展。推动文联、作协、记协等文化领域人民团体创新管理体制、组织形式、活动方式，履行好联络协调服务职能，加强行业自律，依法维护文化工作者权益。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进文化繁荣发展中的积极作用。　　（四）发挥人民群众文化创造积极性。人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。要牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台。广泛开展群众性文化活动，提高社区文化、村镇文化、企业文化、校园文化等建设水平，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和民族民间文化资源，组织开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。支持群众依法兴办文化团体，精心培育植根群众、服务群众的文化载体和文化样式。及时总结来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。　　中国人民解放军和中国人民武装警察部队文化建设工作，由中央军委根据本决定精神作出部署。　　中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！&& &&&&李林森同志先进事迹材料&&&&&&&&&&2011年10月&目　　录1、中组部追授李林森同志“全国优秀组织工作干部”称号2、习近平：学习李林森同志先进事迹 做让人民满意的好干部 3、李源潮：做一个公道正派清正廉洁的组工干部 4、李希：争做李林森式组工干部 5、《人民日报》：生命之火——一个基层组织部长的无悔人生 6、《人民日报》评论：搭好“渡人的梯”&&&&&&&&&&中组部追授李林森同志“全国优秀组织工作干部”称号日前，中共中央组织部作出决定，追授四川达州万源市委常委、组织部长李林森同志“全国优秀组织工作干部”称号，并要求在全国组织系统广泛开展向李林森同志学习活动。决定指出，李林森同志的一生，是对党忠诚、无私奉献的一生，是生命不息、奋斗不止的一生。他始终牢记党的宗旨，对人民群众怀有深厚感情，经常资助困难群众，在抗击特大洪灾中舍生忘死，被群众称为“救命书记”，生命的最后时刻仍牵挂着困难群众，被誉为“老百姓的组织部长”。他始终恪守公道正派、选贤任能的政治责任，坚守党的干部原则，树立重品行、重实干、重基层、重公认的用人导向，大力推荐使用扎根基层、埋头苦干的干部，营造风清气正的用人环境。他始终注重改革创新，主持推进的“四评村官”等多项工作得到地方党委和上级组织部门的充分肯定。他始终严格要求自己和家人，从不用手中的权力徇私情、谋私利，淡泊名利，甘为人梯。他始终以事业为重，即使身患癌症，仍然以常人难以想象的毅力拼命工作，为党的事业燃尽了生命之火。决定强调，李林森同志是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”和创先争优的时代典范。广大组工干部特别是各级组织部门的领导干部，都要向李林森同志学习，学习他为党的事业鞠躬尽瘁、对党忠诚的政治品格，学习他把人民群众当亲人、为民尽责的公仆情怀，学习他坚持党的组织原则、公道正派的职业操守，学习他勇于开拓创新、奋发有为的进取精神，学习他严格要求自己、清正廉洁的优秀品德，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，自觉加强党性修养，大力弘扬优良作风，努力做一名组织放心、干部信任、群众满意的组工干部。决定要求，各级组织部门要把开展向李林森同志学习活动，与学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神结合起来，与深化组织系统“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动结合起来，与推动当前各项工作特别是搞好地方换届结合起来，加强组织领导，精心组织实施，迅速掀起学习热潮。要通过开展学习活动，进一步在组织系统营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围，激励各级组织部门和广大组工干部以创先争优的实际行动，不断提高组织工作科学化水平，努力实现“三服务、两满意”的目标。习近平：学习李林森同志先进事迹做让人民满意的好干部 &9月27日，中央组织部、中央宣传部、中央创先争优活动领导小组和四川省委共同举办了李林森先进事迹视频报告会，全国县以上各级组织部门的干部聆听了报告。会前，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在人民大会堂会见李林森先进事迹报告团全体成员并讲话。他强调，李林森同志是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的楷模，是创先争优活动中涌现出来的典范。各级党员干部特别是组织系统的干部都要向李林森同志学习，以李林森同志为榜样，争做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。李林森生前任四川达州万源市委常委、组织部长。他坚持党的干部路线和用人导向，大力推荐使用扎根基层、埋头苦干的干部；注重改革创新，主持推进的“四评村官”等多项工作得到地方党委和上级组织部门的充分肯定；严格要求自己和家人，从不用手中的权力徇私情、谋私利；始终以事业为重，即使身患癌症，仍然以常人难以想象的毅力拼命工作，2011年7月31日因治疗无效不幸去世，年仅42岁。李林森的模范行为和崇高品德赢得了广大干部群众的衷心赞誉。日前，中央组织部追授李林森“全国优秀组织工作干部”称号。习近平指出，李林森同志的先进事迹集中体现了一名基层组织部长对党无限忠诚、对人民高度负责、对自己严格要求的高尚品质。学习宣传李林森同志先进事迹，对于不断深化创先争优活动，引导广大党员干部进一步履职尽责创先进、立足岗位争优秀、为民服务作表率；对于深入推进组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，进一步树立组织部门公道正派、坚持原则、改革创新、清正廉洁的良好形象；对于搞好正在开展的地方换届工作，教育引导广大党员领导干部讲党性、讲原则、讲纪律、讲奉献，正确对待个人进退留转，大力营造风清气正的换届环境，都具有十分重要的现实意义。习近平强调，各级党组织要认真组织开展向李林森同志学习活动。各级党员干部要学习李林森同志为党的事业鞠躬尽瘁、对党忠诚的政治品格，像他那样坚定理想信念，矢志拼搏奋斗；学习李林森同志把人民群众当亲人、为民尽责的公仆情怀，像他那样真心实意地为人民群众办实事、做好事、解难事，做人民群众的知心人、贴心人、暖心人；学习李林森同志坚持党的组织原则、公道正派的职业操守，像他那样讲政治、顾大局、守纪律，坚持按制度办事、按规矩办事；学习李林森同志勇于开拓创新、奋发有为的进取精神，像他那样锐意进取，求真务实，努力创造一流的工作业绩；学习李林森同志严格要求自己、清正廉洁的优秀品德，像他那样光明磊落、淡泊名利，始终保持高尚的精神追求。各级组织部门要带头学习李林森同志的先进事迹，采取多种有效形式引导广大组工干部自觉加强党性修养，大力弘扬组织部门的优良传统和作风，扎扎实实推进组织部门自身建设。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮参加会见。&李源潮：做一个公道正派清正廉洁的组工干部 &聆听了李林森同志的先进事迹报告，我们每一位同志的心灵都受到强烈震撼。李林森同志用他短暂的一生，塑造了一个组织部长公正廉明、无私奉献的崇高形象，树立了组工干部“讲党性、重品行、作表率”的新时代的楷模。李林森同志担任万源市委组织部长5年，始终坚持公道正派、任人唯贤，坚持重品行、重实干、重基层、重公认的用人导向，不让在基层埋头苦干的老实人吃亏，不让投机钻营者得利。在他手中，先后有18名优秀乡镇党委书记被提拔重用，11名长期坚守边远高寒山区乡镇的党委书记被交流到市级部门，而没有一个想搞歪门邪道的人能走进他的家门。在他任内，万源市干部工作风清气正，反映干部选任不公的告状信一封没有。他是一个公道正派、干群信服的组织部长。李林森同志敢于以改革创新精神破解组织工作难题。他创造性地探索实行“四评村官”办法，有效解决了村两委换届中出现的拉票贿选和家族势力干扰问题。他推行村企联建党组织，开展“五议”社区党组织班子活动，积极推进基层党建工作改革创新。他组织实施“千名大学生进万源”工程，解决乡、村班子老化和基层人才紧缺问题。他要求组工干部要创造优秀、追求先进，每项工作都努力做得完美。他是一个创先争优、业绩突出的组织部长。李林森同志对基层百姓怀有深厚真挚的感情。他自愿从县级机关下到偏僻落后的梨耳村担任党支部书记，先后在3个乡镇当过乡镇长和党委书记，时时处处都把群众放在心里最重要的位置。2004年，他率领五宝镇干部群众抗击百年不遇的特大洪灾，累得三次晕倒在抢险救灾工作一线，保证了两万名受灾群众没有一个伤亡。他带领群众两年时间完成了重建“新五宝”的艰巨任务，被群众称为“救命书记”、“拼命三郎”。他无私资助贫困女孩上学，帮助老党员搭建新房，经常把身上的钱全部掏给困难群众，弥留之际仍然牵挂着帮扶对象。他是一个一心为民、无私奉献的组织部长。李林森同志一身正气、两袖清风。他在五宝镇任职，去的时候一个布包装衣被，一个纸箱装书，走的时候还是一个布包装衣被、一个纸箱装书。他担任组织部长，没有利用手中的权力给干临工的妹妹转正，没有给中专毕业的亲戚安排工作。他不仅把想提拔给他送钱送物的干部坚决拒之门外，在自己病重靠借钱治疗的时候也不肯收受他人的一点钱财。他是一个从严律己、清正廉洁的组织部长。李林森同志把党的事业当作生命，以常人难以想象的毅力同病魔作斗争。刚做完肝脏移植手术，他就立即投入繁忙的工作，比正常人还要拼命。他与死神赛跑，宁可耽误治疗也不肯耽误工作。为了给村党支部书记上好课，他靠服用激素药强打精神，讲完课就陷入虚脱。他强忍病痛，辗转11个小时，从达州赶回万源组织抗洪救灾。病危前夕，他还躺在家里病床上开会，一边咳血一边安排工作。他是一个对党的事业无限忠诚、鞠躬尽瘁的组织部长。李林森同志的先进事迹和高尚品德，感动了他工作过的每一个地方，感动了知道他的每一个干部群众。习近平同志接见李林森同志的妻子和报告团成员的时候，高度评价李林森同志对党和人民无限忠诚、无私奉献的一生。习近平同志要求，各级党员干部特别是组织系统的干部要学习李林森，争做让党放心、让人民满意的好党员、好干部。全国组织系统要按照习近平同志要求，兴起向李林森同志学习的热潮。全国的组工干部都要以李林森同志为榜样，像他那样公道正派、任人唯贤，像他那样改革创新、创先争优，像他那样一心为民、无私奉献，像他那样坚持原则、对党忠诚，像他那样从严律己、清正廉洁，做一个政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、干部群众信得过的组工干部。各级组织部门要把学习李林森和深入学习落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神结合起来，把它作为组工干部“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为组织系统带头创先争优的重要抓手，作为组工队伍加强自身建设的重要举措。这些年来，全国组织系统涌现了王彦生、尹中强、李林森等一大批先进典型，他们为党争取人民拥护，为组工干部争取干群信任，他们代表了全国10万组工干部队伍的主流。但在同时，组工干部队伍中也出了极少数害群之马，有的买官卖官、收受贿赂被判刑，有的利用人事安排权收受钱财被收监，有的利用干部职务晋升、调整工作谋取私利被开除党籍。这些人是组织系统的“老鼠屎”，他们像“几颗老鼠屎搅坏一锅汤”，不仅自己身败名裂，而且给组工干部抹了黑。组织部长权力大、影响大，是一个高危岗位。党性强、品行好的组织部长，才能选出好干部，腐败堕落的组织部长往往会选出差干部甚至坏干部。选用一个好干部，可以造福一方百姓；选用一个差干部，就要耽误一方百姓；选用一个坏干部，还会祸害一方百姓。所以组织部长搞腐败，干部群众最痛恨。因此，我们必须用最严格的选择标准、最严格的思想教育、最严格的纪律约束、最严格的综合监督选用和管理组织部长，保证组织系统风清气正。今天这个报告会，就是要为全国组工干部竖两面镜子，一边是正面典型光照青史，一边是反面典型万人唾弃。希望每一个组工干部特别是全国各级组织部长，都经常用这两面镜子对照自己，“见贤思齐，见不贤而内省”，辨明是非、警钟长鸣。要像李林森那样做人，像李林森那样干事，像李林森那样用权，像李林森那样有一个干净的心灵、有一个清白的名声、有一个高尚的追求，努力为组织工作、为党和人民的事业争光添彩，努力在人生之路上留下无愧于党和人民信任的足迹。（本文是李源潮同志9月27日在李林森同志先进事迹报告会上的讲话）李希：争做李林森式组工干部 &9月27日，中组部、中宣部、中央创争活动领导小组和四川省委联合举行了李林森同志先进事迹视频报告会。会议召开前，习近平同志亲切会见了李林森同志先进事迹报告团成员，对李林森同志给予了高度评价，要求各级党组织认真开展向李林森同志学习活动。李源潮同志在报告会上指出，要在全国组织系统迅速兴起向李林森同志学习的热潮，把学习活动作为组工干部“讲党性、重品行、作表率”的重要内容，作为深入开展创先争优活动的有力抓手，作为加强组织部门自身建设的重要举措，作为推进各项工作的强大动力。我们要认真贯彻落实中央领导同志重要讲话精神，按照中组部的统一部署，扎实开展好向李林森同志学习活动，大力弘扬李林森同志的优秀品质和崇高精神。充分认识开展向李林森同志学习活动的重要意义李林森同志是新时期基层组织部长的优秀代表，是组工干部“讲党性、重品行、作表率”的楷模，是创先争优活动涌现出来的典范。他正值壮年，却英年早逝；他短暂一生，却轰轰烈烈。从乡村教师到组织部长，历经9个岗位，无论什么职务、不管什么岗位，始终以党和人民的事业为重，扎根基层、干事创业，纵然身患绝症、饱受折磨，仍以顽强毅力和生命斗志，与死神抗争，坚持工作，直至为党的事业燃尽生命。学习宣传李林森同志的先进事迹，大力弘扬他的崇高精神，对于当前深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，教育广大党员干部增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性；对于不断深化创先争优活动，引导广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀、为民服务作表率；对于深入推进组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动，树立组织部门公道正派、坚持原则、改革创新、清正廉洁的良好形象；对于搞好正在开展的区县、乡镇党委集中换届工作，营造风清气正的换届环境，都具有十分重要的意义。深刻把握李林森同志的崇高精神和优秀品质李林森同志以自己的青春、热血和生命谱写了一曲组工干部壮丽的奉献之歌，集中展现了组织部门的优良传统和作风，集中彰显了新时期组工战线的时代精神。每一名组工干部都要向李林森同志学习，深刻领会和把握他的崇高精神和优秀品质，自觉讲党性、重品行、作表率。要认真学习李林森同志为党的事业鞠躬尽瘁、对党忠诚的政治品格。李林森同志把工作当生命，把事业当生命。我们学习李林森，就要像他那样，生命不息、奋斗不止，把忠诚铭刻在脑海里、融化在血液中，对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，以实际行动为党、为人民作出自己应有的贡献。要认真学习李林森同志把人民群众当亲人、为民尽责的公仆情怀。李林森同志说，“为群众的党才是共产党！做党的干部，就要时刻关心群众的冷暖。”我们学习李林森，就要像他那样，始终把人民放在心中最高位置，把对人民群众的深厚感情升华为一种庄严的使命，保持一种公仆意识、保持一颗敬畏之心、保持一个服务态度，以实际行动密切党同人民群众的血肉联系。要认真学习李林森同志坚持党的组织原则、公道正派的职业操守。李林森同志说：“组织部是个渡人的梯，用人导向至关重要。”在他任内，全市干部工作风清气正，反映干部选任不公的告状信一件也没有。我们学习李林森，就要像他那样，把公道正派作为立身之本、为人之道，以实际行动为党和人民把好选人用人关。要认真学习李林森同志勇于开拓创新、奋发有为的进取精神。李林森同志提出“小县要有大作为、穷县更需创一流”，创造性地探索了“四评村官”等一系列办法。我们学习李林森，就要像他那样，始终保持改革创新的精神状态，围绕大局抓改革，突出特色抓创新，以实际行动开创组织工作新局面。要认真学习李林森同志严格要求自己、清正廉洁的优秀品德。群众评价李林森同志“走的时候和来的时候一样，啥都没有”。我们学习李林森，就要像他那样，始终把清苦作为一种财富，把形象作为一种生命，胸怀坦荡、光明磊落、淡泊名利、廉洁奉公，以实际行动永葆共产党人的先进本色。扎实开展“学习李林森同志先进事迹，争做李林森式组工干部”学习活动李林森同志是组工战线的先进典型，他的先进事迹和崇高精神，对组工干部具有更直接、更形象的教育意义，不仅要学习，更加要实践。根据中组部的部署和要求，结合上海实际，市委组织部决定在全市组织系统开展“学习李林森同志先进事迹，争做李林森式组工干部”学习活动。要把学习活动作为当前组织部门自身建设的重要任务，迅速掀起学习热潮。各级组织部门要加强组织领导，精心组织实施，通过集中学习、交流研讨等多种形式，对照先进找准差距和不足，明确学习提高的目标和重点，推动活动深入开展。各级组织部长要身体力行，亲自抓活动深入开展，做学习实践的表率，市委组织部更要发挥好带头作用。要加大宣传力度，充分运用组织人事报、上海基层党建网、党员干部远程教育平台等载体，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。要把学习活动作为深化“讲党性、重品行、作表率”活动的重要内容，突出强调“严守换届纪律、坚持公道正派、坚持党性原则”。今年是集中换届年，对组工干部坚持公道正派是一个现实考验和重要检验。要把学习李林森同志和今年“讲党性、重品行、作表率”活动的主题紧密结合起来，进一步加强以公道正派为主要内容的党性教育和换届纪律教育。李源潮同志在讲话中用正反两面的典型，警示组工干部要经常用正反两面镜子照照自己，“见贤思齐，见不贤而内省”。我们都要以李林森同志为榜样，在换届中旗帜鲜明地坚持原则，绝不在原则问题上让步，更不拿原则作交易，公道正派地用人、用公道正派的人。要把学习活动作为弘扬组织部门优良传统作风的重要载体，坚持和传承“十字”部风。上海市委组织部自1986年以来，经历次修订，形成了目前“忠诚、公正、开拓、严谨、友爱”的“十字”部风。我到部里工作后，对此感触很深，“十字”部风凝聚了历届部领导班子和全体干部的心血和智慧，体现了对上海组工干部队伍建设的根本要求，不仅是市委组织部的部风，也应该成为上海每个组工干部坚持和传承的优良作风。我们要把学习李林森同志与继承发扬我们的部风结合起来，建设模范部门、打造表率队伍。要把学习活动作为推进当前组织工作的重要动力，圆满完成全年各项目标任务。把学习李林森同志与做好当前工作紧密结合起来，以推动工作的实际成效来检验学习成果。学先进，要在搞好换届工作上见行动，坚持德才兼备、以德为先的用人标准和导向，严肃换届纪律，确保各级领导班子换出干劲、换出活力。学先进，要在提高组织工作科学化水平上见行动，深化干部人事制度改革，推进基层党建工作创新，完善人才工作体制机制，不断推动组织工作上水平。学先进，要在服务基层、服务群众上见行动，健全组团式联系服务群众工作机制，深化“组织部长下基层”活动，帮助群众解决实际困难，使组织工作真正“让党满意、让人民满意”。& （本文系市委常委、市委组织部长李希在李林森先进事迹视频报告会上海分会场上的讲话，标题为《组织人事报》编者所加，文字略有改动。）&《人民日报》：生命之火——一个基层组织部长的无悔人生 人民网记者&&盛若蔚&他就是英雄。他用自己的行为书写活着的每一天，他离去时，人们甘愿续写他的故事，镌刻他的墓志铭…… 他像一颗流星，一划而过，却刺破苍穹，发出最耀眼的光；他似一束焰火，转瞬即逝，却留下永恒，放射最壮丽的美。20年前，他怀揣梦想，迈着大步，从巍巍巴山走来；20年后，他魂归故里，重将自己托付绵绵巴山。2011年7月31日12时25分，四川达州市中心医院。一阵紧张全力的抢救，仍然没能把他留住。42岁，正值壮年。四川达州万源市委常委、组织部长李林森就这样匆匆走完了他短暂而绚丽的生命旅程，留下万般不舍。巴山没了季节，只有被泪水打湿的8月……热& 血把工作当命，把事业当命，把命令当命川东多山，豪杰辈出。70多年前，英勇的红四方面军就曾在这片红色的热土上激昂奋战，血染巴山。1969年，李林森出生在达州市宣汉县大山里一个普通的农家。作为长子，家人寄予厚望，为其取名林森，属意日后能成栋梁之才。大学毕业，风华正茂。本可留在城市，李林森却选择回家乡做一名“教书匠”。敬业、严谨、坚韧……这份为人师表的职业为他打下了扎实的人生基础。3年磨砺，李林森推开县检察院的大门，成了一名令人羡慕的检察官。如果人生的轨迹照此演进，也许李林森后来不会经历那么多的人间悲喜。1997年，在检察院顺风顺水的李林森作出一个大胆的决定：申请下派当村官！“那个时候，大学生干部申请到乡镇都少，何况村？”宣汉县委副书记张宗昭清楚地记得，“他是全县头一个，而且还申请到最贫困落后的村子去，一大新闻呢！”就这样，五宝镇梨耳村迎来一个年轻的党支书。梨耳，穷得出名。别说县城，离五宝镇也有20多公里山路。“来了，就干出个样！”山里娃不信邪，他想看看自己行不行。建广播站、修渠筑道、发展党员……一年下来，李林森干得风生水起。及至任职乡镇，这段经历成了他攻坚破难的宝贵财富。“我是洪水冲出来的干部！”多年以后，李林森如此自嘲。但在五宝镇2万多名乡亲眼中，这个年轻的镇党委书记就是他们不折不扣的“救命书记”！2004年9月5日深夜，前河边的五宝镇早已沉入梦乡。谁也想不到，一场巨大的灾难正悄悄逼近。下游突发超大规模山体滑坡，河床瞬间被堵，洪水不泄反上，生生圈出一个宽1300米、库容2亿立方米的巨型堰塞湖——地势低洼的五宝，不幸坠入“湖底”。黑暗中，人们急切的呼救声和牲畜水中挣扎的惨叫声，一浪高过一浪。五宝人哪见过这般场面：洪水漫过山庄、漫过田地、漫过河堤、漫过街区……不到两小时，平日繁华热闹的小镇，就噩梦般地化为“水中孤城”，停水停电断联。时间就是一切！李林森紧急召开只有3分钟的动员会：“现在没法详细安排，也没有救援设备，只有一条请记住：老百姓的命就是我们的命！”9个火线组建的应急分队迅速撒出去，通知村民紧急转移。一场与洪魔夺人、同时间赛跑、跟死亡抗争的生命大营救，在如漆的夜色中展开。&“一个不能死、一个不能伤！”这是上级下达的死命令，李林森掂得出分量。“救命啦！”“救命啦！”扎起简易木筏，循着呼救方向，一道微弱的手电光柱，在惊慌失措的村落里上下穿梭。一次、两次、三次，背出80多岁的覃宗秀老人，疏散出被困教室的50余名师生……李林森嗓子喊哑了，就用手比划，实在背不动了，搀扶着也要让群众脱离危险。翻过百道墙，越过千户窗，衣服不知被扯破多少口子，身上不知被划出多少血痕，更记不清往返跑了多少趟……李林森先后9次把鞋脱给逃命的灾民，给他再找来一双，不久他又光着脚丫……三天三夜奋战，两万多名群众全部安全转移，创造了当地救灾史上的奇迹。洪水未退，公路被淹。除了一身衣服，很多群众什么都没带出来。“不能让一个人饿倒、病倒！”在史无前例的大灾面前，李林森深知：现在全镇老小都看着他，自己代表党组织，自己就是主心骨！“把红旗高高地竖起来，必须老远就能看到它！”关键时候，李林森想到红旗。很快，临时安置点上，各式各样的红布剪成“红旗”，次第飘扬，五宝升腾起红色的希望！严重缺觉，脸色蜡黄，身影憔悴。长时间的超负荷工作，李林森一直在透支。终于，在去救灾物资发放点途中，他两眼发黑，一头栽了下去——这已是几天内第三次晕倒。可一醒过来，他又一手打着吊针，一手掏出手机询问灾情。现场一位副县长看见，责备他“太不爱惜身体”，强行夺下手机。他火了，“还有那么多事等着我干！我躺下了，老百姓怎么办？”洪水消退，满目疮痍，重建重任又扑面而来。一身迷彩服，一双黄胶鞋，一个扩音器，这是李林森每天不变的行头。白天，去安置点巡查；晚上，到建房点督工。就像一只停不下来的陀螺，每天高强度运转20小时以上，天天如此。干群同心，其利断金。一幢幢灾民新居拔地而起，一副副“共产党好”的春联透出喜悦……省委、省政府提出“两年重建一个新五宝！”的艰巨任务提前圆满完成。巨灾之下，未死伤一人，未发生疫情，未挨饿病倒一人；更难得的是，泡在洪水里3个月，无一人上访……一场天灾，让五宝人领略了李林森的“拼命三郎”精神。把工作当命！把事业当命！把命令当命！即便不眠不休，即便频频吐血，还是这个劲儿！“他从来不对组织说‘不’，更不讨价还价。”张宗昭说，任务交给李林森，俩字——放心！“共产党的干部，得豁得出去，要对得起组织、对得起群众，要懂得报恩。”李林森的血管里，始终奔淌着一股股忠诚热血。公& 道“组织部是个渡人的梯！就是要树立重基层重边远的用人导向！”抗洪得力，火线提拔，李林森擢升宣汉县副县长。2006年2月，他交流至更偏远的万源市，9个月后改任组织部长。组织部长，要害岗位。万源的组织部长，更不好当。三省结合部、七县交汇处，这个“万水之源”基础差、底子薄、实力弱，矛盾亦多。“组织部是个渡人的梯，导向至关重要。”对工作，李林森清醒定位。“贫困山区，都不容易，风气搞坏了，谁还干事？”“以德才选干部、凭实绩用干部、靠公论定取舍！”“重品行、重实绩、重基层、重公认！”……万源的干部，在不同场合都聆听过李林森的“布道”。但触动神经的，是王承兴“土鸡变凤凰”的实例。2009年的腊月初四，很多人给紫溪乡党委书记王承兴发来短信，恭喜他“进城了”。“刚开始还以为开玩笑，对我来说，进城是个遥不可及的梦。”自喻在“万源的西藏”扎根的王承兴想都不敢想。他哪里晓得，去年只在调研时深谈过一次的李林森，偷偷关心上了他，居然提名他任森林公安局局长。&“其他资格老、功劳大的党委书记都没安排得这么好，他王承兴凭啥子进城，还当‘一把手’？”有人反对。李林森一改平日的温和，肃然反问：“在全市最艰苦的乡一干就是15年，谁能坚持？在一个偏远乡当了7年乡长、8年书记不提任何要求，谁能做到？”王承兴上任，李林森只送他一句话：“你要争气！”“连我都能进城，大家都说有奔头了。”王承兴的调动，在乡镇干部中引发“强震”。“就是要鲜明重基层、重边远的用人导向！”李林森任组织部长5年，18名优秀乡镇党委书记受到提拔重用，11名长期坚守边远高寒山乡的党委书记被交流回市级部门，18名家庭困难、需要照顾的基层干部进了机关。反过来，对组工干部徐世和的“冷落”，则让干部看到李林森的另一面。乡镇人事调整，在市委组织部工作的徐世和被提名推荐为乡镇党委书记人选。大家都以为他“近水楼台先得月”，结果却被调至“八大高寒山区乡”之一的堰塘乡。天上地下，徐世和当然想不通。“组织部的干部用在哪里，大家都关注。把你放得偏，条件是差了点，但锻炼也大。”李林森找他推心置腹地长谈：“你有能力，好好干，用成绩证明自己，也为组织部争个光……”一席话，入情入理，心霾也就散了。徐世和愉快地奔赴新岗位，很快就打开了局面，更理解了李林森的良苦用心。对干部，严字当头；对亲人，严上加严。李林森的大妹妹一直在宣汉县汽车站干临时工，很想让“位高权重”的哥哥打个招呼转正。“好歹咱还在城里上班，条件比农村强多了。”哥哥非但不开口，反倒劝她“知足常乐”。同样，妻子向琪三叔的儿子中专毕业，也想“投奔”他。在三叔眼里，组织部长是个“了不起的大官”，可李林森一句“符合条件，就凭本事考吧”的答复，让他倍感失望。最后，堂弟出门打工。不是没“机会”寻租，组织部长有权——可以向常委会行使干部推荐权，真想卖关子、耍手腕，不是不可能。可这个“权”，李林森不用。一位在偏远山区乡干了5年的党委副书记，业绩很突出，多次获万源市优秀党务工作者和优秀共产党员，但因长期顾不上家，妻子一直闹，孩子中考也不理想。2009年，得知万源要动干部，他觉得机会来了，借向李林森汇报工作之名送钱送物，希望“照顾”。“歪门邪道你少来！”李林森严词拒绝，严厉批评：“只要你干出实实在在的业绩，群众信任你，组织会考虑的!”他仍不死心。2010年春节，他特意跑到李林森宣汉老家去“拜年”，结果连门都没让进。就在他感到希望渺茫时，突然宣布，被提拔为另一个乡的乡长。新岗位上，他不负众望，工作出彩：不到一年，全乡农民人均纯收入同比净增789元。“林森部长是做人做事的榜样！”这回他信了：“只要踏踏实实干，就会受到群众尊重，就会得到组织认可！”这样的拒绝，李林森没少经历。曾有人提着一包现金送到面前，希望动干部时“关照关照”。“钱，我不会要；事，按政策办。”李林森一字一顿，“组织用人不是看钱多钱少！”几句话，羞得来人无地自容。甚至还有人借洗手之名，把厚厚的“信封”丢在他家厕所，一路狂追，物归原主。即便身染重疾，清廉之弦也未放松。今年春节，徐世和听闻李林森生病，专程探望。看到昔日的老领导形容枯槁，他心如刀绞。临别，徐世和饱含热泪，悄悄塞给李林森母亲1000元钱，托老人家代买些营养品。“赶紧收回去！不然看我怎么收拾你！”李林森急了，从沙发上噌地站起来，脸涨得通红。“老领导，一点心意而已。”“你来看我，我精神就好多了。拿钱，以后就别来了！”“万源的干部工作风清气正。”让万源市委书记王成军欣慰的是，“这几年，因干部选任不公而信访，一件没有。”锐& 气“小县也要争一流、穷县更需大作为”万源，这个曾经的川陕革命根据地核心区，至今仍是国定贫困县。贫穷与落后，不仅刺痛着60万老区人“摘穷帽”的渴盼，也迟滞了老区基层党组织建设的步子。“小县也要争一流、穷县更需大作为。”刚一上任，李林森便下决心“有所改变”。翻山越岭，一路颠簸。花了两个多月，李林森跑遍全市52个乡镇的村村寨寨。干部有何长短，发展瓶颈在哪，心里有了底。所以，当2007年达州市委把村党组织换届试点的任务交给万源时，李林森一点不憷。这个曾在3个乡镇当过主官、成功收拾过“烂摊子”的新部长，精选8个不同层次的村落搞起了试点。“一些村级班子受家族势力、宗派势力等影响，作用发挥有限；同时，很多能人在外，上级组织又很难发现新的优秀人才……”李林森把脉问诊，梳理成因。在旧院镇红岩村，他的判断得到证实。这个受两大家族势力影响的村落，不光班子老化，还长期不团结，“各选各的人、各吹各的调”，在外的能人都不愿回来主事。这样的村子在万源颇为典型——怎么办？精心设计、反复论证，李林森逐渐聚焦“发扬民主”这个“法宝”——“四评村官”应运而生。所谓“四评”，就是让想干事的人先“自我荐评”，村民们再“集体相评”，提出村干部参选标准，推荐自己心目中的满意人选。经“组织考评”后，参选者须在全村老少面前发表“施政演讲”、“公开竞评”，由村民差额票决，选出最满意的村干部后备人选。40岁的庞大兵便是个见证者。这个红岩村的能人，一直埋头经商，不问村务。“四评村官”试水，他嗅到了变革的气息，和几个乡邻一道，站出来了。“原以为上面早就内定了，没想到自己真的成了。”显然，庞大兵的“施政纲领”打动了多数村民，最后脱颖而出，荣膺新任党支部书记，“不看大姓小姓，不搞拉帮结派，凭本事竞争，靠民意当选，大家服。”投票那天，李林森一直坐在台下，现场观摩，击掌加油。“四评”一出，气象一新。万源新当选的村党支部书记平均年龄36岁，比上届一下子低了19岁，文化程度大幅提升。这一“草根民主”模式从根本上解决了以往村级换届中的贿选、拉票和家族、宗派势力介入等问题。更让李林森没想到的是，这堂生动的党内基层民主“实践课”还被高层首肯，推广至全省、全国……“在万源这样的欠发达地区，能创新探索出‘四评村官’这一在全国叫得响的经验，难能可贵。”达州市委书记焦伟侠感慨。习惯优秀、追求卓越，李林森不会做“太平官”。一次全市大会，十几个市级机关、乡镇负责人居然竞相打起了瞌睡，这一幕被电视记者拍个正着。如何解决干部日常监管中“法规条例管不着、规章制度管不了、领导干部管不到”的问题？市委点名让李林森破题。李林森也不含糊，不久就搞出一项“发明”——“机关事业单位工作人员不良操行档案”。这个特殊的档案厉害之处在于，倘若干部出现无故迟到早退、不孝敬父母等不端小节，将被记录在案，并跟干部考核、交流、表彰、使用等直接挂钩。小节也能影响“乌纱帽”！这在四川又开先河。“利刃”高悬，失德干部心存忌惮，会场打瞌睡之类歪风，一去不返。人才难进、人才难留，党管人才，组织部长首当其冲。“一个人视野有限，人才要靠大家一块找。”每遇市领导下乡回来，李林森总爱问上一句：“发现好苗子没？”原来光感觉万源缺人才，但2007年底一次翻阅干部花名册时，李林森才第一次意识到问题的严重性：全市30岁以下的科级领导干部仅3人，部门局长、乡镇党委书记、乡镇长等正科级领导干部，年龄普遍偏大，事业后继乏人！李林森急了，迅速向万源市委提议并报告上级组织部门：贫困革命老区