劳务实名制_建筑工地劳务实名制管理系统-新品快播网
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劳务实名制_建筑工地劳务实名制管理系统
普(未认证)
所在地：河北省
联系人：河北科曼
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建筑工地劳务实名制管理系统的详细说明
软件名称：
软件类型：
硬件平台要求：
系统平台要求：
技术支持：
河北科曼信息技术公司创建于2000年，注册资本1000万，是经河北省科技厅认定的高新技术企业，获得ISO9001质量体系认证，安防一级资质，中国电梯协会会员单位。是国内最早从事智能卡应用系统研发、集成的企业之一，专业从事智能卡解决方案及设备的核心供应商。目前系统产品涵盖建筑工地劳务实名制系统，电梯智能控制、IC卡电梯，电梯门禁系统，智能社区一卡通、智能大厦一卡通、智能门禁管理系统、社区小额消费管理系统、访客管理系统等众多技术领域。
河北科曼劳务人员信息管理系统化
由于传统管理没有对劳务人员的各种信息资料进行有效整合，易出现管理漏洞。而采用实名制管理系统软件，项目对分包商与入场劳务人员签订的劳动合同书进行统一编号，并将每个劳务人员的基本信息录入实名制管理系统当中，系统对各类信息进行整合；项目部向每位劳务人员发放代表自己劳务身份的IC卡，该卡将用于考勤、安全教育的签到、开闸入场作业及个人综合信息的身份识别。
河北科曼安全教育信息管理系统化、个体化 传统的安全教育一般分批次进行，形成批次教育记录，这种模式很难实现针对劳务人员个体信息的系统化记录，不利于项目对个体劳务人员的安全管理状态进行评估。信息化的管理手段系统解决了这个问题，实现了安全教育从批次管理到个体针对性管理的跨越。
河北科曼劳务人员考勤管理信息化 通过考勤闸机收集劳务人员的考勤信息，由管理系统软件对考勤信息进行统计分析，项目管理人员可以直观、快速了解每个劳务人员或者整个班组的出勤情况，据此分析劳务用工效率、工种组合的合理性，进度是否满足工期节点，以及劳务资源需求等信息，为项目及时作出决策提供依据。考勤记录还可以作为处理劳务工资纠纷的依据。
河北科曼系统化地记录劳务人员签领工资信息 传统的管理模式，分包商只需提供一份劳务人员工资表，没有针对劳务人员个人的系统化记录。采用实名制管理信息系统，由实名制软件根据各分包商的出勤人员情况自动生成工资表，没有出勤的人员不在工资表范围内，从而有效杜绝了代领或冒领工资的现象。分包商将依据此表给劳务人员发放工资。通过对收集到的工资发放数据进行分析，得到每个劳务人员的工资总数、每个分包商的劳务总投入，并提供方便的查询功能。通过对劳务人员工资发放的有力监管，确保项目方得到第一手真实的劳务成本投入，为项目控制成本提供了一种有效的办法。
河北科曼动态掌控企业的劳务资源情况，实现决策科学化 通过劳务实名制管理系统与项目监控管理平台的结合，集约化地收集、统计企业范围内各工种的动态信息，为在区域或整个企业范围内的劳务调度决策和企业发展战略决策提供可靠的第一手信息。
建设劳务实名制管理平台后，将形成入场劳务人员的身份信息、合同信息、安全教育信息、进场信息、工种及技能等信息的数据库，同时还动态记录了项目一线作业工人的出勤情况，实现劳务人员的动态管理目标
本公司还供应上述产品的同类产品：建筑工地劳务实名制
公司系列产品：
与建筑工地劳务实名制管理系统相关的产品信息
本企业的产品目录
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建筑工地施工劳务实名制管理系统&
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16:11:29&&有效期至：长期有效
更新时间：
&系统简介：
在传统模式下，因劳务进出频繁而导致的劳务人员综合信息整理不系统、合同备案混乱、工资发放数额不清等难题，往往引起劳务纠纷，给企业和项目造成很大的损失。&
为规范劳务管理，保障劳务人员合法权益，降低企业风险，依据国家有关法律法规、并结合公司实际，我们构建了施工现场劳务实名制管理系统，为每个工人发放一个人员卡，实现门禁考勤、现场巡更、会议签到、违规管理、统计报表和系统管理等功能。&
通过系统建设实施，加强工地人员管理，精确掌握工人考勤情况、各工种上岗情况、安全专项教育落实情况、违规操作情况，实现施工现场劳务人员实时动态管理和安全监督，提升企业信息化管理水平，同时切实落实企业社会责任。
1、 系统架构：
系统由读卡器、通道闸机、控制主机、监控摄像机、硬盘录像机、工地现场监控电脑、后备电源等设备，以及平台管理软件组成。
2、 工作流程：
工地人员进出通道，在读卡器上刷卡，刷卡的同时，相应摄像机对刷卡人进行拍照，卡片合法，闸机打开，卡片不合法，警灯闪烁报警，不予进出。门禁控制器记录刷卡人身份及进出的时间信息通过网络上传至数据服务器。
现场管理电脑实时显示刷卡人的身份信息以及抓拍图片供安保人员比对。通道边上的LED屏显示公告欢迎辞或根据刷卡情况显示进场人员情况。
系统特点：
1、 技术集成化：本系统是集合网络数字视频技术，报警技术、计算机网络软件技术，及无障碍通道技术等精心设计成的工地安全管理系统。
2、 人员信息管理系统化：传统管理没有对劳务施工人员的信息资料进行有效整合，在管理上存在漏洞，而采用施工劳务实名制管理系统，将每个劳务人员的基本信息录入到管理系统中，同时对每个劳务人员编辑输出劳动合同、进退场承诺书、安全教育书。另对每位劳务人员发放代表自己身份的IC卡，该卡将用于考勤、会议签到、宿舍就寝签到、开闸入场作业等。
3、 考勤管理信息化：通过考勤闸机收集劳务人员的考勤信息，由管理软件对考勤信息进行分析统计，管理人员可直观、快速的了解每个劳务人员或整个班组的出勤情况，据此分析劳务用工效率工种组合的合理性，进度是否满足工期节点等信息。考勤记录还可以作为处理劳务工资纠纷的依据。
4、 操作方便、维护便捷：操作界面为中文版，设备的连接只需要简单的步骤，系统设备主要通过网线连接，维护、排查方便。
5、 扩容性强、安全性高：工地如增加新通道，只需安装新的控制器设备，并通过网线连入网络皆可实现与软件的互交。软件登陆可设置密码登陆，另可设置不同的登陆客户，每个客户可赋予不同的操作权限。
系统功能：
1、 人员管理
系统按分公司、部门对工地所有人员进行实名制登记管理，在人员登记时可编辑选择人员工类别和工种类别。系统提供人员统计查询，包含按工种统计、人员类别等方式查询。
系统还提供以下三个方面实现对人员的全面规范管理。
a) 宿舍管理：实现宿舍床位分配的电子化登记管理，系统软件界面直接明了的显示各宿舍人员入住情况及空余情况，方便管理人员查看。另还可设置就寝刷卡，实现就寝统计。
b) 违规管理：对人员违规事件进行编辑记录，记录包含事件时间、责任人、处理人、记录人、现场图片，并提供违规事件EXCEL文件导出。
c) 合同管理：系统软件可针对每个劳务人员编辑生成劳动合同、进场承诺书、退场承诺书、三级安全教育。
注：系统软件可连接身份证阅读器读取身份证所有信息，在人员登记时录入人员信息，包括姓名、住址、照片等。
2、 门禁功能
系统利用智能卡作为身份认证凭据，对人员实行进出许可授权，限制人员随意进出，实现智能化的门禁控制和管理，有效解决传统门锁使用繁琐和无法信息记录的不足。
门禁系统布置于施工现场的主出入口，主要用于控制施工人员、管理人员、业主监理等各工程参与方进出施工区域，能够实现出入人员信息的精确记录，实现精细化管理，降低管理成本。
现场劳务施工人员，无论何种分包形式（包括我司分包单位、甲指分包单位等），均需配备实名制卡进出。在进场时即将人员实名制信息录入系统，进行发卡登记。来宾、访客等临时人员，可经过登记审批发放临时卡，持临时卡进出。
系统在工地出入口处设置闸机作为门禁通道管理设备。人员进入工地时在读卡器上刷卡，卡片合法，闸机打开，卡片非法，警灯闪烁报警，出门时也要刷卡。
注：德龙思创门禁控制器使用TCP/IP网络与管理电脑通讯，控制器除了可接德龙思创DL101系列读卡器外，还可接多牌子多型号指纹机、人脸识别器、条码扫描仪等实现门禁功能。
3、 LED屏控制
系统在工地出入口处设置LED显示屏。当人员刷卡时，实时地显示通过人员姓名、工号，进场时间，同时还显示各班组进场人数，现场入场总人数。在软件中可设置LED屏显示信息相关联的班组或子公司。
在空闲时间，可设置在LED屏幕上滚动显示欢迎词、注意事项、施工进度等信息，显示内容自定义。
注：德龙思创LED屏控制卡采用TCP/IP网络通讯。
4、 实时监控
系统构建时，在工地出入口处设置摄像机，与门禁系统实现联动。当人员进出工地刷卡时，摄像机对刷卡人进行抓拍。电脑软件平台实时显示人员照片、卡号、刷卡时间、进出方向、以及抓拍的图像等信息，可立即进行抓拍图片与登记图片的对比。
注：本系统兼容多品牌多型号摄像机的联动。
5、 考勤功能
考勤管理主要依托门禁刷卡记录，实现人员考勤过程的自动化，方便人员的出勤管理，能够准确掌握人员的出勤情况。
考勤班次自定义，然后对人员进行不同排班，班次设置包含打卡有效时间范围、迟到早退时间范围、旷工时间范围，施工人员进出施工现场时，在部署于出入口闸机上的读卡器刷卡，系统自动记录刷卡时间，并在后台形成刷卡记录。系统会根据人员打卡时间自动分析其是否迟到、早退等。
管理人员可按日、月、或指定任意时段查询考勤记录及考勤统计分析报表，并能输出打印。
依托考勤功能，能够统计工人、班组的工作时间，进而为工人工资发放、班组功效统计提供参考依据。同时，能够有效防范恶意讨薪现象的发生，为解决纠纷提供客观证据。
6、 会议签到
系统软件可进行会议设计，设计内容包含会议主题、会议类型、会议地点、会议时间、参会人员，采用打卡签到方式替代传统的签字方式，参会人员在会议地点的门禁系统读卡器上刷卡，系统根据刷卡时间及会议设计时间实现会议考勤，并提供会议考勤统计查询。在会议前可设置通道出入口的LED屏显示会议公告，公告的内容以及在LED屏上显示的时间由客户自定义。在会议结束后可编辑会议纪要进行保存。
7、 巡更巡检
系统采用门禁控制器设备作为巡更设备，巡更人员在巡更过程中通过智能卡在巡更点读卡器上打卡，巡更数据（巡更时间、地点、人员）实时上传至管理平台。巡更路线、巡更计划、巡更人员可排班在软件中可灵活设置。系统依据巡更打卡记录及已设置的巡更计划自动分析实现巡更考勤并提供巡更考勤日报表、月报表的统计查询。
8、 局域网反潜
系统软件提供局域网反潜功能选项，启用局域网反潜后，人员刷卡进入工地，必须刷卡出场，才能再次刷卡进入，否则刷卡进入通道闸机不打开。此项功能防止卡片持有人进入工地后将卡片递给场外人员再次刷卡进入。
&完整产品信息介绍请联系深圳市的龙思创科技有限公司
查先生：QQ:本产品网址：/b2b/zhaguiwu/sell/itemid-.html
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联系电话 *中建的劳务实名制管理方法，工地领导都该看看
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中建的劳务实名制管理方法，工地领导都该看看
今天先说说劳务实名制管理的方法和意义，以后给你们说几个劳务纠纷的案例，相信在工地的人，都经历过或者听说过这样的事情，而且一定要引以为戒。劳务实名制意义切实有效地为降低劳务纠纷风险服务。在劳务管理上，要重点抓好“四关”，即实名制管理关、合同签订关、工作考勤关、工资发放关，从根本上维护项目稳定。在合同签订关中，要重点监督劳务工人与劳务公司、劳务工人与班组之间的合同签订，将劳务管理细化到班组和个人。&劳务实名制管理流程劳务管理组织机构组织机构设置一、公司成立劳务管理中心，加强各相关职能部门的监督与协作；分公司参照公司劳务管理中心机构和人员配置，必须成立分公司劳务管理中心，并配备劳务中心主任和相应的管理人员。二、劳务中心人员设置主 &任：公司分管劳务领导&副主任：工程部经理组 &员：公司经济管理部、财务部、安全管理部、质量技术部、法律事务部、政工部等部门负责人，公司劳务管理员、分公司劳务管理中心主任，各项目部。&项目部劳务管理机构项目经理部必须成立劳务管理领导小组，项目部劳务管理领导小组主要人员设置及要求如下：1、项目经理为项目劳务管理工作的第一责任人。2、项目部必须设置一名副职以上人员作为劳务管理工作的第二责任人，其专职或兼职主管劳务日常管理工作。3、项目部使用劳务分包企业人员500人以上，必须设置专职劳务管理员１-４名；500人以下100人以上，必须设置至少1名专职劳务管理员；100人以下必须设置兼职劳务管理人员。&劳务管理员的薪酬不低于项目责任工程师的薪酬标准。4、项目劳务管理不只是劳务管理员的职责，项目部相关部门必须直接参与劳务日常管理工作；各项目部根据项目实际情况，编制《项目劳务管理方案》，根据各项任务分解，方案中必须明确劳务管理领导小组成员和岗位职责，以及应急预案。5、劳务分包合同中须明确约定现场各分包队伍必须设置一名以上专职劳务管理员。实名制管理要点一、做好农民工进场施工前的各项手续1、如何做到劳务分包队伍自觉向项目部申报施工人员进场情况的关键是：现场封闭管理——没有按规定办理手续坚决不能进入施工现场。2、七天内办理好以下相关手续，考虑到现场施工和减少作业人员等待时间的需要，可以优先上报花名册和办理IC卡，但其他手续办理完成以7天为管理底线。3、《劳动合同》是国家《劳动合同法》明文规定要签订的，但建筑行业农民工群体执行普遍不好，但涉及到劳务纠纷时，政府是依照《劳动合同》办理。《班组承包协议》不同于集体合同，是民间行为，目前阶段以及政府为了维稳，该协议是不受法律保护的，但大部分老板与作业人员在建立相互信任、协商的基础上，基本上都是按照班组承包协议办理结算。4、安全入场教育及考试等也是《劳动合同法》中要求施工企业做到的 。二、确保考勤工作的有效性 & & &1、采取以门禁系统考勤为主，劳务企业的劳务管理员人工考勤为辅。2、做到劳务作业人员考勤真实、有效、简捷的关键是：现场封闭管理——没有按规定办理手续坚决不能进入施工现场。3、每周至少一次将考勤记录让劳务作业人员签认。需要思考和探讨的问题和措施：1、依据《劳动合同法》，实施细则中“第十六条 & 把考勤与休假（串休）结合起来：国家法律规定的非工作时间工作时的工资金额高于正常工作日的工资金额，项目部与劳务分包企业在共同做好考勤的同时，对于工程技术性间歇、交叉施工影响、工程设计变更而导致的停工或窝工，项目部应督促劳务分包企业及时对劳务施工人员办理休假或串休手续”。随着社会进步，农民工的法律意识的增强，我们应超前考虑，规避风险。2、充分发挥门禁系统的功能①充分发挥单个IC卡存储信息的唯一性，通过日常监督管理，及时发现施工人员的流动性。②发挥考勤系统拍照功能，及时发现IC卡持有人与卡信息不符问题。三、工资发放及时、到位1、分包队伍应当依据工资标准或约定的工资发放方式和出勤按月支付劳务人员工资。分包队伍向作业人员支付工资时，项目部必须监督发放，并保留影像资料备案（每一个班组每次至少一份有效的影像资料）。2、分包队伍按月向项目部提交经劳务作业人员本人签字认可的工资发放表，项目部应对其进行审核，并留存备案。四、项目做好劳务管理策划和宣贯1、所有项目须编制《劳务管理方案》，根据各项任务分解，方案中必须明确劳务管理领导小组成员和岗位职责，以及应急预案。 《项目劳务管理方案》中要做好施工现场封闭、出入口设置的动态管理策划，做好预控。 《劳务管理方案》作为考核内容之一。2、项目部在进行劳务招标过程中，在招标文件中应向投标人提供劳务管理各项规章制度和实施细则相关条款，劳务分包企业投标时必须提供《执行劳务实名制管理的承诺函》，投标时如没有该承诺函，视为废标。对于在本实施细则颁布之前已签订劳务分包合同的在施劳务分包企业，项目部必须要求其出具《执行劳务实名制管理的承诺函》。&《执行劳务实名制管理的承诺函》作为考核内容之一。实名制管理考核实名制管理工作的目的： & &&1、监督进场人员身份“合法”、有效，并履行教育培训的义务。2、监督《劳动合同》、《班组承包协议》签订有效，并100%覆盖。3、考勤记录有效。4、监督工资发放。只要做到以上第1、2、3条，即可对潜在的有风险的劳务队伍、班组、个人起到威慑作用，将减少劳务纠纷的发生。因此，公司在考核实名制管理时，主要检查过程资料的有效性（考勤方式可根据各分公司实际，自己确定，尽可能采用电子信息化手段），而不以劳务纠纷的发生率作为考核依据。一、考核、评价1、检查频次项目经理部每周进行一次劳务实名制管理检查；分公司每月至少进行一次劳务实名制管理检查；公司劳务管理中心进行季度检查以及不定期抽查。2、检查方式现场随机抽查10名以上劳务作业人员，笔录其姓名、队别、班组、工种等信息，然后根据现场笔录信息，检查被抽查人员在劳务管理资料库中的其他所有信息和资料。3、评分标准劳务实名制管理考核评价满分为100分，不符合下表中的检查内容，则按下表评分标准从100分中扣除，扣完为止。二、处罚1、劳务实名制管理考核评价与项目月度绩效工资挂钩，在绩效工资中权重为0.08；考核评分70分以上为合格；考核评分低于70分以下，劳务管理绩效工资为零。2、处罚（1）违反底线处罚a、第一次违反管理底线，约谈分公司分管劳务管理的领导、劳务管理中心主任、副主任和项目经理，并处罚项目部1～2万元人民币；检查组给予项目部3～7天整改，复查仍违反管理底线者，则加倍处罚，以此类推；b、年度连续2次或累计3次违反管理底线，报请公司撤换该项目劳务管理第二责任人；c、年度连续3次或累计4次违反管理底线，则报请公司，撤换该项目项目经理。（2）未违反底线，但无有效考勤记录，按1000元/人（被检查人）处罚项目部。（3）未违反底线，但无劳动合同，按500元/人（被检查人）处罚项目部。&门禁考勤系统▼
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施工劳务实名制管理是我国近几年推动的改革制度，希望能规范建筑施工市场的秩序，保障建筑工人的利益，360建筑网小编给大家带业内专家来对该制度的深度剖析。
　　施工劳务实名制管理是我国近几年推动的改革制度，希望能规范建筑施工市场的秩序，保障建筑工人的利益，360建筑网小编给大家带业内专家来对该制度的深度剖析。　　　　管理现状　　　　当前关于劳务实名制管理，主要关注点和出发点集中于实名制的“手段”：如闸机、门禁、一卡通、人脸识别、指纹识别、互联网等措施，期望通过信息化手段和互联网+思维，对传统的纸质考勤表、工资单等进行升级，从而实现劳务实名制管理。但通过笔者大量的现场调研，即使采用了大量科技和信息化手段，当前施工现场劳务实名制管理落实情况并不理想，主要体现在四个方面：　　　　一是劳务实名制资料不能全部覆盖现场作业人员。劳务作业人员较高的流动性、各工种不同的作业时间、短期抢工均难以及时反映在实名制资料中。　　　　二是劳务实名制资料没有真实反映现场作业人员工资支付情况。考勤表中不真实反映劳务作业人员的加班加点情况、工人劳动合同中工资标准普遍偏低不真实，工人工资支付表中实际支付数额不真实。　　　　三是劳务实名制资料存在“两层皮”。施工现场劳务队伍为应付各级主管部门的专项检查做一套资料，在实际管理和发放工资过程中执行的是另一套资料。　　　　四是劳务实名制资料在劳务纠纷时不能成为有力依据。前三种现象的存在，导致实名制资料在总分包劳务费争议、班组内部结算纠纷、认定拖欠工资行为等事件中，缺乏说服力，在认定恶意讨薪、诈薪事件时也难以成为证据。　　　　通过对现象的分析，笔者认为，相比于“手段”性研究而言，劳务实名制更缺乏的是“目的”性研究，不仅要研究“怎么做”，更应研究“为什么要做”，即各相关方从内在出发做好这项工作的源动力，因此，笔者将结合当前劳务用工体制和劳务企业内部管理、分配现状，对各相关方利益进行剖析，探究劳务实名制动了谁的“奶酪”，由此提出对策和建议。　　　　劳务实名制触动了谁的利益　　　　在现有建筑业劳务用工制度管理层和劳务层“两层分离”的模式下，与劳务实名制管理强相关的利益方共有5个：总包企业、劳务分包企业、施工队长、班组长、劳务作业人员（总包企业或专业分包企业自有工人用工模式不在本文研究范围）。　　　　总包企业。将劳务作业发包给有资质的劳务分包企业，对劳务实名制管理负有监督责任。是目前各项研究、各种手段的落脚点，也是政府政策的主要责任者，对劳务实名制积极性高。　　　　在进行劳务作业发包时，劳务费通常有五种计价方式：一是固定合同价款，二是用工种工日单价，三是综合工日单价，四是建筑面积综合单价，五是分部分项、工程量清单单价。每一种计价方式都包含了人工费、辅助材料费、小型机具费、安全文明施工费、管理费、税金以及劳动保险、劳动保护、利润等，部分项目劳务费包括工程质量、工期进度、文明安全施工奖励，还有部分项目有特殊的费用，如现场无法提供住宿场地而需要发生的场外住宿和来往路费、交通费等。　　　　在劳务费各项组成中，人工费以外的各项费用约占总费用的20﹪-25﹪，此部分总包企业掌握，但75﹪-80﹪的人工费报价中，真正有多少用于支付工人工资、最终发放到工人手中，总包企业不掌握。因此，总包企业希望落实实名制，从而达到真实反映现场劳务作业人员的工资信息、摸清人工费支出情况、减少拖欠工资行为等作用。　　　　分包企业。是劳务用工主体，承担劳务实名制责任。由于考虑政策、规定等多方面因素，对劳务实名制积极性不高。　　　　劳务分包企业对施工队长的管理有两种主要模式：一种是以施工队长承接项目为主，劳务企业按劳务合同金额向施工队长收取1﹪-2﹪（不含税金）的管理费，其余部分由施工队长分配，盈亏由施工队长承担；另一种是以劳务企业承接项目为主，劳务企业选派施工队长管理项目。劳务企业按成本完成情况对施工队长进行考核和奖励，盈亏由劳务企业承担。　　　　劳务企业作为法人主体，承担着各项法律责任。按照《中华人民共和国社会保险法》规定，应为职工缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险等社会保险。按照《中华人民共和国个人所得税法》规定，劳务企业作为代扣代缴义务人必须严格履行扣缴义务。劳务企业当前的主要顾虑，是实名制如果做实，政府主管部门按照实名制名册“按图索骥”，检查劳务企业的社会保险缴纳、个人所得税代扣代缴等情况，劳务企业将被暴露在处罚的“刀口”之下。因此，劳务企业在实名制覆盖范围和具体职工工资支付数额上，积极性不高，甚至一部分企业帮助施工队长制作应付检查的实名制资料，比如，将劳务作业人员工资标准和实际支付数控制在个税起征点以下，以此降低各项税费支出，规避政府主管部门的处罚。　　　　施工队长。是施工现场劳务管理责任人，承担落实劳务实名制的职责。但从自身利益出发，对劳务实名制抵制较大。　　　　施工队长为充分调动现场劳务作业人员的劳动积极性，提高劳动生产率，通常采用班组劳动承包的分配方式。由施工队长与班组长签订班组承包协议（包括书面协议和口头约定两种形式）。结构施工阶段的钢筋、模版、混凝土、脚手架作业，二次结构施工阶段的砌筑、抹灰，以及装修、水暖电安装等劳务作业，甚至包括塔吊信号指挥、测量放线、电焊等均能进行班组承包。所不同的是，不同劳务作业所对应的计量标准不一样，比如，钢筋分为前台和后台，前台负责钢筋绑扎、安装，通常按面积计量工作量，后台负责调直钢筋、断料及在工棚内弯箍筋、弯折大料弯头，通常按钢筋重量计量工作量。班组承包价格包括劳务作业人员的工资、奖金、手用工具使用费。劳务费报价中的辅助材料费、小型机具费、安全文明施工费、管理费、税金等，仍然由劳务企业或施工队长负担。　　　　施工队长的利润来源，是班组承包价格和劳务分包价格之间的差价。在此模式下，施工队长当前的主要顾虑，突出表现在实名制落实后人工费支出一目了然，自身收益的透明化。实际上报人员花名册、考勤表、工资支付表，已经使施工队长感觉到“不安”，如果推行实名制的总包代发工人工资，更是深深触动了施工队长的利益。因此，在一些项目的实践中，出现了怪相：劳务作业人员的实名制工资卡办理完毕后，并没有发到工人手中，而是由施工队长“统一保管”；通过实名制工资卡中发放的工资，仅为每月的基本工资，应付各级检查等等。　　　　班组长。是施工现场最基本的作业单位，人员实际按照实名制管理。班组长对工人工资报酬的计算，主要有按月计算工资、计件工资和按日计算工资三种形式。一是按月计算工资，是指劳务队伍或班组长与劳务作业人员约定以月为单位，每月记算、发放工资的形式，主要适用于劳务队伍管理人员，以及一些不方便计量作业工作量、用工时间不固定、需要随时在施工现场等候按指令进行劳务作业的工种上，如施工现场的暂设电工、信号工、电焊工等。二是计件工资，是指劳务队伍或班组长与劳务作业人员约定了单价，按照实际完成劳务作业工程量结算、支付工资的形式，是当前建筑劳务市场一线劳务作业人员主要的计酬方式。计件工资的形式下，派生出包工工资，班组长与“大工”（操作熟练的技术工种）约定好完成的期限和质量标准，由“大工”组织其所需的“小工”（打杂、备料、配合工种），完成施工任务，并获得劳动报酬，“大工”安排工资在内部的分配，包工工资本质上仍然是计件工资。三是按日计算工资，是指班组长与劳务作业人员约定了每天的日工资标准，按照实际出工考勤，结算、支付工资的形式，适用于水暖电安装等专业工种、抢工期间打突击人员的工资、市政道路施工辅助性工种、一些配合性工种（壮工、“小工”）。　　　　当前，班组长实际就是按照实名制管理。班组长每天对劳务作业人员派工分配任务、进行考勤记录、巡视作业面、完成作业后验收，计算工资数额、留存领款记录。班组长与所带领的劳务作业人员，收入水平虽有差异但不大，多获得的收入主要是因为班组长多付出的管理、更娴熟的技术等因素，因此，班组长对实名制的抵制不大。但如果一个项目出现多级承包，即大班组-中班组-小班组，则每一级承包者之间都有利益私心，都要截取“差价”获取额外的利润，这些多层级的班组长会出于自身利益，抵制实名制落实，要么推诿拖沓、要么造假应付。　　　　劳务作业人员。是各种制度和规则的接受者，在施工现场付出辛勤劳动，是实名制管理的受益者。工资拖欠、工资克扣等侵害权益的行为防不胜防，劳务作业人员希望实名制真正做实。而且，随着劳务作业人员的依法维权意识逐渐提升，他们愿意拥护劳动合同书、考勤记录等实名制制度，愿意接受信息化手段提升实名制水平。　　　　“手段”和“目的”谁更重要　　　　通过以上分析，笔者认为，要将劳务实名制真正落到实处，就要厘清“手段”性研究和“目的”性研究的区别，在研究“手段”的基础上，提升“目的”的重要性，将“手段”研究作为“治标”之策，将“目的”研究作为“治本”之策，标本兼治，激发各责任主体做好实名制管理的内在动力。要系统性地看待劳务实名制管理，通过制度和机制的创新，去“多层”、“多级”的管理现状，打破现有既得利益者的阻力，通过重构分配机制，调动班组长和劳务作业人员的积极性，变现有的“要我做”为“我要做”，助推劳务实名制管理制度全面落地。　　　　推动劳务用工制度改革，走专业化班组发展道路。一方面，鼓励有一定技术能力和管理能力的班组长组建专业作业企业，专业从事建筑劳务作业。专业化班组是当前建筑劳务用工制度改革的方向之一，可以有效减少管理层级，由总包企业直接对承包班组进行发包、实施管理、建立实名制资料。专业化班组可以从人员技能培训开始引入实名制，对于培训考核合格的允许进入作业班组，建立实名制台账。班组长直接对接总包管理，有助于总包企业摸清现场人员情况，及时掌握人员增减信息，更有助于总分包双方降低管理成本，使总包有限的人工费支出用到劳务作业人员身上，增加劳务作业人员的实际收入，提高其工作积极性和对于实名制管理的拥护。　　　　另一方面，鼓励建筑施工总承包（专业承包）企业招用自有工人，组建产业化工人队伍。培养产业化工作队伍需要企业对劳务作业人员一视同仁，建立和完善其社会保险缴费制度，按规定代扣代缴个人所得税，这样能自然扫清劳务企业存在的顾虑，按照自有人员的模式落实实名制相关工作。专业承包企业应走在前面，培养符合自身专业施工需要的自有工人，形成稳定的施工力量，实名制自然得到落实。　　　　全面推进精细化劳务发包计价模式，摒弃粗放式劳务发包方式。在当前总分包“两层分离”模式下，总包企业在使用整建制劳务队伍时，应采用分部分项、工程量清单单价计价方式发包。由总包企业依据施工图纸，编制出工程劳务作业项目名称、部位和工作量报价书，对劳务费中涉及的辅助材料费、小型机具费、安全文明施工费、管理费、税金等内容按费率统一取费，劳务企业仅对清单中各项劳务作业的人工费单价进行报价，提前锁定项目人工费支出。选择劳务队伍前，总包企业也应依据工程量清单，测算出标底价格，比选合理低价中标，明晰劳务队伍利润预期。对于图纸不齐、“三边”工程等特殊项目，采取清单单价、工种工日单价或综合工日单价的计价方式选择队伍，对于辅助材料费、小型机具费、安全文明施工费、管理费、税金等内容仍按费率统一取费。　　　　通过总包企业前期的精细测算，将劳务队伍的利润置于“阳光”下，提前打消劳务队伍谋取差价的私心，为劳务队伍提供真实的实名制资料打下思想基础。严格控制或尽量不使用建筑面积综合单价、固定合同价款等粗放型报价方式，实践多次证明，“平米包干”、“单价包死”等模式，是滋生劳务纠纷、结算争议的温床，也是施工队长和劳务企业抵制实名制的重要原因。　　　　加强劳务过程结算管理，及时发现人工费兑付风险。劳务实名制管理的一个重要内涵，是按月支付劳务作业人员的工资。不论由总包直接发放到工人手中，还是由劳务企业发放到工人手中，都应执行“先结算、后发放”的原则，否则，可能出现发放工资额大于结算额的情况，引发劳务纠纷隐患。因此，要建立和完善劳务费的“月结月清”机制，加强总分包、队伍和班组的过程结算管理，为实名制发放提供依据。总分包要根据工程进度、技术质量、安全文明施工、材料节约等实际情况，按照劳务合同约定，核对完成工作量和对应单价，编制量、价清单，形成过程结算书；队伍和班组之间要依据每一阶段的任务书、完成情况、班组协议单价等，及时进行结算确认。　　　　脱离结算的实名制是没有实际意义的。各责任方尤其要加强对建筑业普遍存在、频繁发生的洽商变更用工、零星用工、停工、窝工、抢工等情况的结算管理，出台符合自身特点的具体措施，严格控制这部分用工结算的时效性。施工过程中，总分包双方可按月度或节点，单体工程分楼层、群体工程分栋号进行结算确认，队伍和班组之间按班组协议规定进行结算确认。通过及时结算，与实名制资料中工人工资发放总额进行对比，如发现劳务队伍结算额明显小于工资支付额时，总包企业和劳务企业要主动介入寻找原因。如果是因为有未结算确认的劳务作业内容，导致结算额较小的，应及时进行结算确认；如果是劳务队伍管理不善出现人工费入不敷出导致亏损，应及时采取有效措施，防止事态进一步扩大。劳务分包合同约定的劳务作业完成后，劳务队伍应及时提交结算资料，总包企业要及时进行审核，完成劳务合同的最终结算，安排劳务费支付。　　　　建立和完善工资支付保障机制，为按月足额发放创造条件。实名制管理要求按月足额支付工人工资，还需要克服当前行业内垫资施工、工程进度款不到位、过程结算不及时、支付比例不高、洽商变更索赔难等问题。这需要总包、分包企业建立和完善工资支付保障机制。从制度保障上，在分包合同中必须约定劳务费支付周期、支付比例以及延期支付处理规定，在工人劳动合同中明确工资支付的具体日期，不得推迟支付工资。从资金保障上，总包企业应坚持设立“劳务费预留帐户”，按所属项目逐一预留，预留标准根据各项目实际情况测算。劳务分包企业要未雨绸缪，提前准备，利用好现有的各项小微企业金融服务政策、争取商业银行授信等各种金融工具，储备人工费兑付资金，提升自身风险承受能力，为实名制按月足额支付提供资金保障。　　　　加大违法分包、转包及挂靠打击力度，减少多级承包。日，住建部印发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》，明确规定，劳务分包单位将其承包的劳务再分包的属于违法分包，要求主管部门要加大执法力度，依法进行调查、认定，予以行政处罚。2014年9月，住建部部署了全国工程质量治理两年行动，将准确认定各类违法行为、开展全面检查、严惩重罚各类违法行为列为重点工作任务，将“两包一靠”列为打击目标。　　　　笔者认为，总包企业要准确找准自身定位，既是责任主体，也是监督主体，要发挥好身处一线了解情况的优势，准确掌握施工现场劳务队伍和班组管理情况。发现劳务队伍存在违法分包、转包、挂靠的，要立即书面通知劳务企业，由劳务企业组织整改，对于整改不力的，要采取后续处理措施，必要时及时清退场。发现劳务队伍内部存在多层承包的，要及时提出改进建议，由劳务队伍拿出具体整改措施，去多层次承包，有效降低管理成本，提升管控力度。对于性质恶劣的劳务企业和队伍，要及时举报，提请政府主管部门介入，查处违法行为。总包企业切忌“投鼠忌器”，忘记自身监督责任，发现违规不追究、或与劳务队伍共同造假，引致面临更严厉的处罚。　　　　引入信息化手段，提高实名制管理效率。引入信息化手段，将劳务作业人员的姓名、身份证号、劳动合同书编号、岗位技能证书号等信息进行记录，运用闸机、刷卡等工具提高考勤精准度，采用工资卡发放工资，能有效提高管理效率。但需要注意处理好三个问题：　　　　一是数据的互通互联。同一名劳务作业人员的信息如何在不同地域、不同项目之间实现共享，住建部正推行试点的“全国建筑工人信息管理平台”旨在破解这一问题，需要持续跟踪试点效果，及时修订流程升级程序，真正实现全国劳务作业人员一张卡。　　　　二是实名制信息化增加的成本。信息化配套投入的硬件、软件所需费用，应由总包企业承担，不转移到劳务企业和施工队伍，劳务作业人员直接享受便捷的服务和管理。　　　　三是实名制信息化配套法规的完善。比如，福州市提出推广建筑劳务实名制和工资银行卡支付制度，制定了一系列配套鼓励措施，包括逐步将在城镇稳定就业的农民工纳入住房公积金制度实施范围、将符合一定条件的外来务工人员纳入公共租赁住房保障范围、以参加社会保险年限等为基本条件放开五县二市落户条件，大大增强了劳务班组和劳务作业人员主动要求实名制做实的积极性，劳务作业人员要求签订劳动合同、要求缴纳社会保险，成为实名制的“源动力”。（作者：赵山江 &北京建工集团有限责任公司经济师）
关键词：建筑施工,劳务实名制,工程违法分包
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