关于我市防台防汛工作情况的调研报告
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关于我市防台防汛工作情况的调研报告
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关于我市防台防汛工作情况的调研报告
文章来源 莲山课件 w w w.5 Y K&j.Co M 2 　　今年7月中旬至国庆期间，我市连续遭受5号“海棠”、9号“麦莎”、 13号“泰利”和15号“卡努” 4次强台风的袭击和19号“龙王”台风的考验，损失严重。为了更好地协助市委、市政府科学防台防汛工作的经验和教训，9月下旬，市政协组织部分委员和专家，对我市防台防汛工作情况进行了调研视察。调研组分别走访了市防汛办、水利局、国土资源局、气象局、海洋与渔业局、海事局等相关部门，实地调研视察了珊溪水库、赵山渡水库、泽雅水库和文成县石乡石门村、枫龙村等地质灾害点，并两次召开委员和专家调研座谈会，集思广益，提出了许多建议和意见。现将调研情况如下：
　　一、主要成效
　　今年袭击我市的四次强台风危害性、破坏力、影响力都非常大，全市共有950个（次）乡镇不同程度受灾，受灾人口逾1080万人次，直接损失达125.8亿元，人员死亡20 人。综合来看，今年台风主要特点有：一是风速大、风圈范围广、持续时间长。四次强台风登陆时，我市部分地区近中心最大风力都在12级以上，在我市气象史上极为罕见。二是雨量大。5号“海棠”台风平均面雨量达464毫米，达六十年一遇，珊溪最大洪峰流量高达9049立方米/秒，达五十年一遇。泽雅、桥墩、吴家园3座中型水库超历史最高水位，珊溪、福溪、淡溪等12座大中型水库超过台控水位。13号台风“泰利”在文成县平均降雨量达290毫米，超过一小时最大雨量达137.6毫米（百年一遇）的1999年12号台风，其中石、西坑等乡镇达400毫米，大大超过99年12号台风317.8毫米（500年一遇）的降雨量。三是5号、9号台风登陆时，正逢天文大潮，形成风暴潮三碰头。ＸＸ、瑞安等地潮位均超警戒水位，致使苍南、平阳、永嘉、乐清、瓯海、鹿城等地势相对较低的乡镇大面积受淹，灾情极为严重。
　　面对人力无法抗拒的自然灾害，全市各级党政团结带领广大干群军民，坚决贯彻中央、省、市指示要求，万众一心、众志成城、全力以赴、百折不挠、连续奋战、顽强拼搏，取得了抗台抢险救灾的全面胜利。
　　一是高度重视，坚强。在连续五次台风来袭时，市委王建满书记、刘奇市长和市四套班子领导都亲临一线，周密部署、夜以继日、靠前指挥防台抗险救灾工作，极大地鼓舞了广大干群的士气。正是市委市政府领导强烈的责任心、以人为本的思想和“宁可十防九空、不可一次放松”的决策措施以及率先士卒的示范作用，全市30万党员干部和广大群众，深受鼓舞，奋起抗灾救灾，使我市经受住了连续5次强台风的严峻考验，也给全市人民交上了一份满意的答卷。原创：
　　二是预报准确，宣传到位。气象部门充分发挥耳目和尖兵作用，全天候监测台风动态，科学预测台风走向，较为准确提出了富有针对性的防御建议，被评为全国汛期服务先进单位。全市电视、广播、报纸等各大新闻媒体的同志坚持战斗在第一线，把最新的台汛、雨情和抗台救灾情况，进行24小时不间断宣传报道，形成了全民全社会共同防御台风灾害的良好氛围。
　　三是科学调度，措施得当。在五次台风期间，市、县两级防汛指挥部科学分析，果断决策，成功实施了对珊溪、泽雅和桥墩等全市1000多个山塘水库的防洪调度，确保万无一失，并千方百计减轻下游防洪压力。特别是在抗击13号台风中，通过对珊溪和赵山渡等水库的科学调度，共腾出库容1.49余亿立方米；赵山渡水库最大下泄量仅为4185立方米/秒；珊溪水库最大下泄量仅为2518立方米/秒。据初步分析计算，如上游无珊溪水库调控，赵山渡坝址洪峰流量将达到15585立方米/秒，文成县口水文站洪峰流量将达到14903立方米/秒，大大超过1999年12号台风洪峰流量12500立方米/秒（百年一遇）。由于成功实施了科学防洪调度，与12号台风（1999年）大洪水相比，瑞安马屿等地断面洪水位降低4米，文成N口水文站洪水位降低9.43米，有效地保护了飞云江沿岸人民群众的生命财产安全和水库自身安全，充分发挥了水利工程巨大的防洪减灾效益。
　　四是以人为本，紧急避险。据统计，在四次强台风中，沿海、地质灾害隐患点和低洼地带共转移群众110多万人次，转移船只32700多艘次，全市没有发生一列因沿海风浪冲击和海水倒灌受淹而造成的死亡事故。大规模的人员、船只转移和百里防洪海堤的建成，为群众的生命财产安全提供有力保障。特别是在防御地质灾害上，市委市政府及有关部门认真汲取去年“云娜”台风的惨痛教训，高度警惕小流域山洪暴发引发的地质灾害，提前做好地质灾害影响范围内的人员转移准备，加强了对地质灾害隐患点的巡查观测，采取紧急避险、组织一次次人员“大转移”，最大程度地保证了人民群众的生命财产安全。
　　五是配合密切，团结奋战。市防汛指挥部、地质灾害防治指挥部、水上防台分指挥部、城市防台防洪分指挥部及各部门都以大局为重，各司其职，紧密协作，周密部署。水利部门成立了4个工作组，承担起防汛指挥部的各项应急指挥保障工作。气象、水文、海洋等预测预报部门及时对台风情况作出预报，积极为领导科学决策提供依据。驻温部队、武警官兵、公安干警和民兵预备役部队，积极发挥抢险救灾主力军作用。交通、电力、通讯、公安、国土、民政、海洋、海事、建设、房管、市政、卫生、教育、农业等部门都积极投入防台抗台工作。全市乡镇、街道、村（居）干部始终坚持奋战在第一线，在关键时候站出来，危难之际豁出去，以自身模范行动带领群众，为我市全面取得抗台抢险?仍质だ於思崾祷　?
　　二、存在问题
　　通过视察调研，委员们认为，我市在防台防汛和抢险救灾方面还存在较多的隐患和薄弱环节。一是水利基础设施建设相对滞后，尤其是沿江堤防等城市防洪设施相当薄弱，出海出江河道与水闸严重不配套，部分洪灾易发流域缺少控制性工程，病险山塘水库隐患严重，远未达到防汛减灾保安的总体目标。二是城乡基础设施建设与防台防汛体系建设尚未实现统一规划和协调一致，从根本上消除灾害隐患尚需付出极大努力。三是防汛预警系统建设不够完善，特别是基层防灾抗灾能力较低，部分乡镇防汛预案编制不完善，村（居）级预案尚未建立。四是部分群众防灾意识和自救能力薄弱，一些下游群众认为上游有水库就安全无夷，对水库防洪工程期望值过高等。
　　三、几点建议
　　大灾之后思大治。加强防台防汛能力建设，既是当前我市一项十分紧迫的任务，又是一项长远的战略目标。为此委员们提出以下建议：
　　（一）努力实现城市建设与防灾建设相协调。要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，充分认识城市建设与防灾建设之间的关系，实现协调发展。始终把防洪防灾基础设施建设摆在城市建设的首要位置，全面实施“515”防洪保安工程，重点推进流域性重大骨干水利建设项目的上马和千库除险加固保安工程建设，并尽快解决好泽雅水库无导流洞（泄洪洞）问题，确保人民群众生命财产安全。积极争取交通部东海救助基地尽快落户ＸＸ，加快洞头中心避风港建设步伐，切实提高我市海上防台救护能力和海上避风能力。要把防洪规划摆在城乡总体发展建设规划的重要位置。在编制“十一五”规划时，应予以充分考虑，确保防洪规划的顺利实施，促进人和自然和谐相处。
　　ＸＸ历来是台风的重灾区，每年损失惨重。为解决防洪防灾基础设施建设资金短缺问题，建议申报发行水利建设债券，吸纳民间资金作为补充，加大防洪防灾基础设施的建设力度。
　　（二）积极实施城市防灾与农村防灾相协调。要充分重视山区小流域和地质灾害隐患整治工作，统筹城乡区域防洪防灾工作协调发展。当前重点是要集中时间，全面开展全市地质灾害隐患点的普查登记工作，并提出相应防治。加快实施万户避险移民安置工程，全面实施地质灾害危险性评估制度。对位于地质灾害易发区内和可能导致地质灾害发生的工程建设项目，必须通过地质灾害危险性评估，杜绝和防范新的地质灾害的发生。各地都要抓紧建立地质灾害专项防治资金，列入当年财政预算，加快治理工程建设进度。
　　（三）着力促进防汛体系内部相协调。一要进一步完善和提升防汛预警系统建设，抓好水文站网的合理布局和重点设施建设，加快地质灾害预警系统建设，完善气象网络和灾害性气象预测预报系统，实现我市气象、水文、地质、海洋等部门的资源共享。建议在台风来临之际，学习福建的做法，对公众开发每小时一报的台风信息网页，使广大干部群众更好更快地做好防台防汛各项准备工作。二要理顺水利管理体制。参照外地成功经验，抓紧组建珊溪水利枢纽工程管理局，确保水工程防洪调度和安全运行。尽快组织专家对珊溪水利枢纽工程进行竣工验收，同时进一步理顺泽雅水库的管理体制。三要统筹考虑各种防台防灾设施之间的关系，避免顾此失彼，影响了防台防灾作用的发挥。如乐清的内涝，就是未能解决好防洪堤建设与市政排涝关系而引起的。
　　（四）不断推进政府组织与群众自防相协调。各级政府要大力关心、支持所在地重点水利工程的建设和管理，切实保障工程的正常运行。要积极宣传引导群众特别是水库下游群众，正确认识水利工程巨大的防洪减灾效益，不断增强防台防灾意识，充分发挥群众的自防自救能力。要结合“千村整治”工作，大力开展群众性冬修水利建设和宣传教育活动，积极完善基层防台防汛工作机制，抓好村（居）防汛预案编制工作，形成各部门和全社会合力防台、治水、防治地质灾害的良好局面。建议把防台防汛救灾知识列入中小学课本，利用各种形式和渠道，引导群众增强防灾抗灾避灾意识。文章来源 莲山课件 w w w.5 Y K&j.Co M 2
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ?太湖水位超警戒线台风逼近 上海对防汛防台工作进行再部署-沿海地区,防汛,太湖,汛情,尼伯特,应急,领导干部,抢险,值守,水位,-上海频道-东方网
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太湖水位超警戒线台风逼近 上海对防汛防台工作进行再部署
　　台风“尼伯特”逼近！　　上海面临严峻的防汛形势。　　7月4日，上海市防汛办发出紧急通知，对本市各项防汛防台工作进行了再次部署。通知要求，各级领导干部要把防汛防台工作作为当前的重要任务，全面落实各级防汛责任和各项防范措施，加强应急值守和督促检查，确保实现“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。　　据上海防汛部门介绍，目前太湖平均水位已达4.72米，超过了4.65米的保证水位，太湖防总已启动防汛Ⅰ级响应。同时，2016年第1号台风“尼伯特”已于7月3日上午在西北太平洋洋面上生成，目前正向西北方向移动，强度逐渐增强，预计于7日夜间擦过或登陆台湾东北部，并于8日登陆浙闽沿海，也有可能近海北上，将会对华东沿海地区带来较大的风雨影响。　　通知还要求，气象、水文、海洋等部门要密切监视雨情、水情、风情、汛情的发展变化，加强滚动会商分析，科学研判汛情形势，强化监测、预报和预警，为各项防汛防台工作赢得主动。　　同时，水利、堤防部门要加强水闸的科学调度工作，通过精细化、精准化调度，尽最大可能降低各水利控制片的水位，为太湖洪水下泄腾出最大库容；要按照《太湖超标准洪水应急处理意见》，根据实际情况全力配合流域管理部门做好泄洪工作。排水部门要提前做好排水管道预抽空及河道水位预降工作，并全力做好降雨期间的道路积水抢排等工作。　　根据通知要求，各区县、各部门要密切关注台风动向和市防汛指挥部的预警信号，及时采取响应措施。绿化市容环卫部门要按照相关规定提前上岗，做好树木绑扎加固、高空广告设施和店招店牌安全检查、清除路边进水口垃圾杂物等工作；交通部门要加强力量调配，做好下立交、城市高架路、隧桥等的设施养护、应急抢险等工作；住建部门要做好居民小区的积水抢排、房屋筑漏工作和各类建设工地的安全管理工作；海事部门要落实水上交通安全及船只进港避风等监管措施；铁路、民航等部门要全力保障旅客出行安全；沿江沿海地区要按照预案做好一线海塘外人员撤离、船只进港避风的准备工作。　　另外，各防汛抢险队伍要立即进入战备状态，备足抢险物资，提前做好设备调式，确保能够及时投入应急抢险。各级防汛部门和各有关单位要切实做好应急值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保及时有效应对处置各类汛情、灾情。
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太湖水位超警戒线台风逼近 上海对防汛防台工作进行再部署
日 22:06 来源:澎湃新闻
　　台风“尼伯特”逼近！　　上海面临严峻的防汛形势。　　7月4日，上海市防汛办发出紧急通知，对本市各项防汛防台工作进行了再次部署。通知要求，各级领导干部要把防汛防台工作作为当前的重要任务，全面落实各级防汛责任和各项防范措施，加强应急值守和督促检查，确保实现“不死人、少伤人、少损失”的工作目标。　　据上海防汛部门介绍，目前太湖平均水位已达4.72米，超过了4.65米的保证水位，太湖防总已启动防汛Ⅰ级响应。同时，2016年第1号台风“尼伯特”已于7月3日上午在西北太平洋洋面上生成，目前正向西北方向移动，强度逐渐增强，预计于7日夜间擦过或登陆台湾东北部，并于8日登陆浙闽沿海，也有可能近海北上，将会对华东沿海地区带来较大的风雨影响。　　通知还要求，气象、水文、海洋等部门要密切监视雨情、水情、风情、汛情的发展变化，加强滚动会商分析，科学研判汛情形势，强化监测、预报和预警，为各项防汛防台工作赢得主动。　　同时，水利、堤防部门要加强水闸的科学调度工作，通过精细化、精准化调度，尽最大可能降低各水利控制片的水位，为太湖洪水下泄腾出最大库容；要按照《太湖超标准洪水应急处理意见》，根据实际情况全力配合流域管理部门做好泄洪工作。排水部门要提前做好排水管道预抽空及河道水位预降工作，并全力做好降雨期间的道路积水抢排等工作。　　根据通知要求，各区县、各部门要密切关注台风动向和市防汛指挥部的预警信号，及时采取响应措施。绿化市容环卫部门要按照相关规定提前上岗，做好树木绑扎加固、高空广告设施和店招店牌安全检查、清除路边进水口垃圾杂物等工作；交通部门要加强力量调配，做好下立交、城市高架路、隧桥等的设施养护、应急抢险等工作；住建部门要做好居民小区的积水抢排、房屋筑漏工作和各类建设工地的安全管理工作；海事部门要落实水上交通安全及船只进港避风等监管措施；铁路、民航等部门要全力保障旅客出行安全；沿江沿海地区要按照预案做好一线海塘外人员撤离、船只进港避风的准备工作。　　另外，各防汛抢险队伍要立即进入战备状态，备足抢险物资，提前做好设备调式，确保能够及时投入应急抢险。各级防汛部门和各有关单位要切实做好应急值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保及时有效应对处置各类汛情、灾情。您所在位置： &
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徐汇区地处上海市区西南部，是上海中心城区之一，区域管辖面积54.76平方公里。徐汇区又处于黄浦江中游河段，沿江临河，地势低平，由于地理位置属于气象系统过渡带，中纬度过渡带和海陆过渡带，受冷暖空气的交替作用很明显，每年汛期不同程度地遭受台风（热带气旋）、暴雨、高潮和洪水等自然灾害的侵袭，防汛防台任务十分繁重。随着区域经济的飞跃发展和人民生活水平的不断提高，对防汛防台工作要求越来越高。切实做好区域防汛防台工作是我们的一项重要工作，按照国家有关防汛防台的法律和《上海市防汛条例》赋予的职责、权利和义务，为了进一步提高区域全民防灾、抗灾、救灾的意识，推动区域防汛防台工作科学化、现代化、规范化、制度化，全面贯彻落实“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，做到领导到位、物资到位、抢险到位、信息到位，有力、有序、有效地做好防汛防台工作，普及防汛防台基本知识，特组织编写《徐汇防汛》一书。
《徐汇防汛》本着简明扼要、通俗实用的原则，用三个章节分别介绍了防汛防台的基本工作，防汛防台的基本气象知识，以及防汛防台应急抢险的小知识，供有关领导和防汛人员参考使用。
徐汇区防汛指挥部办公室
二七年三月二十三日
防汛防台基本知识
防汛防台基本工作
防汛防台工作是人们同台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害作斗争的社会工作。由于台风、暴雨、高潮、洪水等自然灾害直接危害国家的经济建设和人民群众的生命财产安全，涉及社会政治稳定和社会稳定。为了做好徐汇区防灾、抗灾、救灾工作，按照全力以赴、密切协作、周密安排的要求，力求做到领导到位、信息技术到位、物
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（二）解惑地震安全
上海市公众应急管理指南
家庭急救箱
现场急救常识
气象灾害预警标示
应急避难场所图形符号
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祁海龙在全县防汛防台工作会议上的讲话
发布日期：
（日）一、要高度重视，真正做到思想认识到位这段时间以来，湖北、安徽、湖南、江苏等地突发特大洪水，受灾非常严重。我县的防汛形势也很严峻，自4月15日入汛以来，总降雨量达到664.6毫米，是常年同期雨量的1.9倍。6月11日入梅以来，我县已连续遭受了3轮强降雨，嘉善站每天都处于警戒水位以上，其中超3.6米保证水位天数为14天，为1955年我县有完整水位记录以来同期之最。特别是太浦闸从6月30日12时开始全力泄洪以来，6天累计下泄洪水3.46亿立方。受上游太浦闸泄洪影响，以及潮汐顶托作用，洪水迟滞效应明显，我县河网水位暴涨，9个水位测站全部超过3.3米（吴淞高程，下同）的警戒水位，除南部大云站外，其余8个站均超过3.6米的保证水位，今天凌晨5时45分陶庄站水位达到了4.07米，为今年以来我县出现的最高水位。预计后期我县仍有强降雨天气，况且今年第1号台风“尼伯特”已于7月3日上午8时在西太平洋生成，可能于8日前后影响我县，加上正逢天文大潮汐，有可能出现强风、暴雨、高水位三碰头的恶劣局面。目前我们在关闭太浦河沿线水闸的基础上水位仍居高不下，一旦太湖防总启动太湖超标准洪水应急措施要求太浦河沿线开闸，我县水位将大幅度升高，还有即将登陆的台风带来降水的不确定性。各镇（街道）各部门务必要高度重视，坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，克服轻灾之念，按照省、市的部署要求，立足于防大汛、抗大洪、防强台、抢大险、救大灾，做最坏的打算、做最充分的准备，真正做到认识到位、思想到位、指导到位、指挥到位。二、要迅速行动，认真做好各项防御准备鉴于当前严峻的防汛防台形势，一旦太湖防总启动太湖超标准洪水应急措施，我县即将防汛应急响应由Ⅲ级提升为Ⅱ级应急响应，并适时启动防台风应急响应，各镇（街道）、各有关部门要立即行动起来，按照防御太湖超标准洪水和台风正面袭击我县的要求，全力做好各项防御准备工作。（一）加强组织领导，狠抓责任落实。要把做好防汛防台工作作为当前压倒一切的中心工作来抓，各镇（街道）党政一把手、部门主要负责人必须高度重视，落实值班制度，在防汛防台期间原则上不得外出，确保24小时通讯畅通。干部在防汛防台过程中有脱岗离岗、有工作不力或查险处险不力的，必须追究责任。（二）加强监测预警，实施科学防控。气象和水情雨情监测预报，是防汛防台的一项重要基础性工作。县气象局要密切监视台风动向，科学研判风情、雨情，尽最大可能对台风的移动路径、强度变化、影响范围、降雨等情况进行预判，并及时向社会发布台风预警信息；县水利局要加强水情、汛情测报，要根据降雨范围、持续时间、降雨强度等情况及时进行滚动分析和实时预报，为抗台和水利工程科学调度提供依据。要进一步完善各项应急预案，做好应对大洪水的准备，县水利局要及时将防汛Ⅱ级应急响应预案发到“嘉善零距离”，落实各镇（街道）、各部门职责。（三）加强隐患排查，确保安全度汛。根据“不漏一处，不存死角”的要求，切实排除各类隐患。1.水利设施。各镇（街道）要将近期排查出来的防汛安全隐患及时进行整改，确保整改到位。同时，对圩区堤防、水闸、泵站要落实24小时巡查制度，密切注意圩区内外水位差和堤防安全，防止圩区预降预泄“过头”，发现险情及时处置并报告，确保万无一失。当前一些码头堆场正在清理，还未按防洪要求整改到位的，务必引起重视。2.重点工程。在建工程施工项目要适时停止高空作业，并确保塔吊安全。县住建局、县交通局、县水利局、县城投集团、县交投集团、县水务集团等部门（单位）要做好在建工程安全防范，督促建设、施工单位务必落实好安全度汛措施，对简易工棚要逐一进行排查，有关人员要及时转移，确保不出险。3.城镇防洪、排涝设施。城市、集镇防洪排涝工程，给排水系统必须畅通，确保城市（集镇）防洪安全。县住建局要确保全县市政公用基础设施（包括排污设施）、特别是城市道路的排水设施保持畅通，发现隐患和险情要及时排除。相关责任主体要切实落实城市地下空间、车库、桥涵等安全防范措施，进一步疏通清理排水管网，配备充足的抽排水泵和抢险人员，将内涝积水的影响降低到最低限度。县水务集团要保障供水设施、污水设施安全运行，及时做好全县供水设施的抢修工作。4.危旧房屋。要开展危旧房屋地毯式、拉网式排查，发现问题及时落实加固措施，该转移的人员要坚决转移；县住建局要加强直管公房的排查；县新居民事务局要协助各镇（街道）摸清租住在不安全房屋的新居民的基本情况，协助做好这部分人员的安全转移和管理工作。这里要重点强调的是，各镇（街道）针对过渡时期的拆迁户，特别是居住在临时安置房、简易房等不安全场所的人员，要重点排查，落实好转移安置场所。5.电力、通讯设施。县供电公司要确保防汛防台抢险救灾的用电需要，对发生的电力故障要及时抢修，保障电力供应。县电信、移动等通讯部门要确保防汛防台抢险救灾过程中应急指挥通信的畅通。6.高空设施。主要包括广告牌、路牌、烟囱、悬挂物等，确保台风影响期间不发生人员伤亡。县住建局、县综合行政执法局等部门要做好高空安全防范。对高空设施、高空作业、各类广告牌、树木等要进行彻底检查，安排专职人员落实好各项安全保护措施，特别是未完全拆除的彩钢棚要及时清理。7.农业设施。主要包括大棚设施、鱼塘管理用房等，减少农作物损失，确保高水位影响期间无人员伤亡。县农经局要统筹协调，加强对设施农业防汛的检查指导，要指导农户及时做好成熟作物的抢收工作，并做好大棚等农业设施的加固和开沟排水。8.人员集聚区。重点做好景区、农家乐和地势低洼易涝地区等人员密集场所的排查，发现不安全人员要及时做好转移工作，确保洪涝影响期间不发生人员伤亡事故。9.各类船只。主要包括两大类：运输船只安全，渔民船（尤其是居家渔船），确保台风影响期间船只、船户安全。县交通局要加强对辖区内河荡船只的监管力度，做好船只集中锚泊准备工作，协调做好船只人员的安全转移工作。渔业、航管等部门要及时通知外出船只回港避风，确保水上作业人员安全。根据防汛指挥部指令，做好禁航准备工作。10.工矿企业。工矿企业所在地政府和县经信局、县安监局等部门要指导企业做好防范工作，特别是要督促企业做好危化品的安全防护，确保危化品设施设备安全。县环保局和县水务集团要重点抓好长白荡水源地保护工作，加密上游太浦河水质监测，落实水源地保护应急措施。（四）积极主动有为，做好应急准备。要按照预案对抢险队伍、抢险救灾物资进行一次再检查、再落实，县人武部要组织预备役部队和民兵队伍做好应急抢险准备，各镇（街道）和其他有关部门也要分别组织好相应的应急抢险队伍，确保一有情况能“拉得出，打得赢”。县人武部、县公安局、县综合行政执法局、县住建局、县交通局、县新居民事务局和县供电公司、县电信局在启动Ⅱ级应急响应后要立即派人到县防指值班。（五）加强宣传引导，营造合力氛围。充分发挥基层防汛防台体系群防群治群策作用，通过广播、电视、报纸、短信、网络等形式，广泛宣传防汛防台知识，为社会各界了解水情、汛情、灾情，为支援抗灾救灾创造有利条件。积极引导公众依法参与防汛抗灾，不断提高人民群众防灾意识和防灾自救能力，确保人民群众生命财产安全。