努力践行三个提高 全面提升服务科学发展水平
&&&&&近年来，临沂市统计局注重创新，着力提高统计数据质量、统计能力和统计公信力，获得一系列荣誉：被评为&全国统计系统先进集体&、&全国一套表联网直报先进集体&，并代表100个先进集体在全国表彰大会上作唯一的典型发言；获得全省&先进市统计局&等省级集体荣誉4项、市级集体荣誉12项。今天临沂市统计局局长张凡春在百忙之中座客本网，向我们介绍一下他们的经验和做法。
访谈时间：
日 09:00&-&11:30
主题嘉宾：
临沂市统计局党组书记、局长：张凡春
主持人 本网&各位网友大家好！近年来，临沂市统计局注重创新，着力提高统计数据质量、统计能力和统计公信力，获得一系列荣誉，被评为“全国统计系统先进集体”、“全国一套表联网直报先进集体”，并代表100个先进集体在全国表彰大会上作唯一的典型发言，获得全省“先进市统计局”等省级集体荣誉4项、市级集体荣誉12项。今天临沂市统计局局长张凡春在百忙之中座客本网，向我们介绍一下他们的经验和做法。&[07-24 09:00]
主持人 本网&张局长，您好！感谢您在百忙之中座客本网。去年以来，临沂市统计局认真履行统计职能，充分发挥信息、咨询、监督三大功能，认真践行“三个提高”，服务地方科学发展，统计地位得到不断提高。请您简要介绍一下去年以来临沂市统计工作取得的主要成效。&[07-24 09:03]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&好的。“成绩显著”四个字，是省局潘振文局长和市委市政府主要领导对去年我市统计工作的总体评价和肯定，也是对我们工作的鼓励和鞭策。我们隆重举行了全国文明单位”挂牌仪式，国家局张为民副局长和省市领导亲临揭牌；国家局近20名司级以上领导到临沂考察指导工作，拓展了我们的工作思路和领域；省局潘振文局长先后两次来临沂参加会议指导工作；原局长刘俭朴和其他局领导都先后来临沂检查指导工作。获得“全国统计系统先进集体”、“全国一套表联网直报先进集体”两项国家级荣誉称号，并代表100个先进集体在全国表彰大会上作唯一的典型发言；获得全省“先进市统计局”等省级集体荣誉4项、市级集体荣誉12项。很多荣誉在市直部门中都处于显要位置，统计工作成效得到很好的展现。在临沂，统计工作美誉度进一步提高，统计工作成为“显学”。&[07-24 09:10]
主持人 本网&临沂市局是全国一套表联网直报先进集体，请问你们在创造性开展工作，不断提高直报率和数据质量，积极有效使用直报平台为经济发展服务，巩固提高、深化拓展“四大工程”上有什么好的做法？&[07-24 09:12]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&去年以来，我们坚持把以企业一套表联网直报为核心的“四大工程”建设作为一号工程和首要任务，按照“四个容不得”工作要求，坚决贯彻落实“四个坚持”，严守“四条红线”，全市“三上”企业全部实现联网直报。在去年工作的基础上，今年我们进一步巩固提高、深化拓展“四大工程”建设成果。一是始终把确保联网直报率和数据质量作为统计工作的头号任务，夯实基础，巩固提高，规范名录库审核认定，建立单位名录储备库，推进个转企、规下转规上；二是按照省局统一安排，研究贯彻重点服务业、劳动工资等业务纳入一套表工作，扎实推进，规范提升，自主开发“异常数据预警模板”，在全市三上企业推广使用；三是创新性运用直报平台。将我们临沂具有地方特色的专项调查项目与直报平台进行融合，开发使用了临港经济、六大千亿级主导产业、矿业经济、双50企业等联网直报专项程序，建立全市200家骨干企业统计监测制度，延伸了平台功能，提升了统计效能。&[07-24 09:19]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&与此同时，我们坚持严格执法，强化督导。一是完善制度,落实责任。落实国家统计局和省统计局关于坚决制止和严肃查处编造统计数据等弄虚假行为的紧急通知精神，及时召开局长办公会、科室负责人会议和全体人员会议，以“不得以任何理由编造统计数据，不得以任何方式要求任何单位和个人提供不真实的统计资料”作为重点，按照“谁管辖、谁主管、谁负责，谁报数、谁落实、谁负责”的原则，将责任明确落实到各个层级和环节。二是周密部署，强化检查。制定下发《“三上”企业统计执法检查通知》，明确检查内容，严格标准要求，各级认真组织开展自查和督导检查；市局组织检查组赴各县区检查三上企业统计数据质量情况，重点对省局明确的检查对象、内容，贯彻落实市政府“五个文件”情况，推进统计“四大工程”、确保统计数据质量等工作进行了全面督导检查。上半年，全市共对1056个单位进行了检查，发现统计违法行为63起，立案处理39件，夯实了数据质量基础，有力地保障了“四大工程”建设和各项统计工作的顺利进行。&[07-24 09:26]
主持人 本网&今年是全国第三次经济普查和城乡住户一体化改革的关键之年，临沂市局是如何有效推进这两项重点工作的？&[07-24 09:28]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&在城乡住户调查一体化工作方面，我们根据上级局的部署要求和农业大市的实际情况，确定了积极配合国家调查队搞好市以上及三区统计调查，巩固提升和加强县以下住户调查，实现全覆盖的工作思路。一是县乡一体，同步推进，实现统一组织领导、统一抽样设计、统一工作流程、统一数据处理、统一数据上报、统一数据评审、统一数据发布、统一补贴标准等“八个统一”，坚持全市一盘棋，明确县乡两级住户调查经费分级负担、列入预算，提升住户调查补贴标准，记账户每月不低于50元，辅助调查员每月不低于150元；二是分工合作，服务大局，要求各县级统计局以服务地方发展为己任，配合好、落实好市调查队牵头的县级住户调查工作，承担好、开展好市统计局部署的乡级住户调查工作。继续做好今年的城乡住户调查工作，实现平稳过渡。各县级统计局的住户调查力量只能加强，不能削弱。&[07-24 09:36]
主持人 本网&去年底，临沂市以市政府的名义下发了进一步加强统计工作的意见等“五个文件”，在提高科学统计能力、加强部门统计工作管理，特别是在加强统计基层基础方面有不少创新和亮点，请您介绍一下这方面的情况。&[07-24 09:40]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&临沂市局坚持顶层设计，整体推进统计工作。去年年底和今年年初，我们在深入调研的基础上，代市政府起草并出台了进一步加强统计工作、乡镇统计工作能力、部门统计、部门统计考核办法、部门统计数据管理等“五个文件”，对提高科学统计水平、提高统计服务水平、加强乡镇统计能力建设、加强统计队伍建设等工作都做出了明确部署和要求。&[07-24 09:45]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&今年以来，我们把“五个文件”的落实作为工作的重中之重，市政府将“五个文件”列入全市“政策措施落实年”的重要内容，作为整体推进、长期落实的工作项目，采取年度考核、召开观摩会、鼓励创新等措施推进这项工作，得到全市各县区、各部门及乡镇基层的积极响应，落实“五个文件”取得初步成效。我们率先在全国统计系统实行了乡镇统计站长享受中层待遇、对乡镇统计人员“双重管理”和职称评聘“两优先”；统计岗位补贴奖励制度全面落实，有5个县区对基层统计人员明确了60-120元不等的考核奖励，有的县区还落实了60元的岗位补贴和交通补助，各县区按要求提升了记账户和辅助调查员的补贴标准；开展县区局直管乡镇统计站和企业统计人员聘任制试点、设立村居统计协管员，修订完善县区统计工作综合考核办法，县区普遍成立社情民意调查中心。统计干部队伍建设取得新进展，有的县区积极争取了增加编制名额，选拔上调成绩优异、表现突出的基层统计干部；挂职锻炼制度进展顺利，今年以来，市局选派业务骨干力量到县区局挂职锻炼，促进干部交流，提升队伍素质和活力。普遍开展富有成效的基层统计人员业务培训，市局领导和业务骨干巡回参加各县区统计业务培训班，全市基层基础统计工作得到加强。&[07-24 09:53]
主持人 本网&服务是统计的本质属性，国家统计局提出了建设“现代服务型统计”的目标。请问临沂在提升统计服务方面开展了哪些工作？&[07-24 09:57]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&我们始终把服务地方科学跨越发展作为统计工作的落脚点和着力点，着力打造以“敏、快、真、准、深、新”为主要内容的“六四三一”服务品牌 ，在全面反映发展、深入宣传发展、准确评价发展、科学促进发展上发挥了重要作用，得到了市领导以及部门、县区的肯定和认可。&[07-24 10:00]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&我们把这两项工作作为全局的重大任务，在推进经济普查工作上，一方面，早谋划、早部署、早行动，牢牢把握工作的主动权。研究制定周密可行的综合试点方案，3月份即以市政府名义下发了关于开展第三次经济普查的通知，市政府常务会专题研究第三次经济普查相关工作。另一方面，率先在全省实现“四个落实”，成立以常务副市长为组长的第三次经济普查工作领导小组，及时落实各部门参与普查人员，在市政府办公大楼申请了100平方的办公场所，配备必备的办公设施。同时，在全省第一个明确两员补助经费由市县乡按1:1:1的比例分担。&[07-24 10:05]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&在反映发展方面，在积极推进统计方法制度改革、确保统计数据质量的基础上，努力做到应统尽统、不重不漏，客观、真实、全面、充分地反映全市科学发展新成就。GDP、工业、投资等主要经济指标增幅均居全省前列；服务业、文化产业、商贸物流业等行业增幅全省领先，优势地位进一步巩固；“两个占比”、“三次产业占比”以及服务业、高新产业投资占比等指标不断提升。对全省科学发展观综合考核涉及的节能减排、城镇化监测、高新技术产业占比、服务业发展等考核指标，准确及时提供相关审定资料，数据质量得到上级部门的充分认可。&[07-24 10:14]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&在宣传发展方面，把统计数据的宣传和解读作为重点，及时通过新闻发布会、各级各类媒体、统计信息、服务专刊等形式，展示科学发展成果。整理分析纳税百强企业在媒体刊登，并在市区主要路口电子屏滚动播出，宣传激励企业发展。加强统计信息报送工作，连年被市政府表彰为信息工作先进单位，国家、省局信息采用量连续10年居全省第一。举办统计开放日活动，不断扩大统计信息公开的范围和内容，每年主动公开统计信息2000多条，接受公开咨询4600余人次。&[07-24 10:17]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&在评价发展方面，积极参与市委市政府科学发展和县域经济考核，对考核指标体系的建设调整提出意见，客观、公正、公允地参加考核，为发挥考核“指挥棒”作用，开展富有成效的工作。坚持硬件提升与软件品牌打造并重，改善社情民意调查中心访问设施，率先在全国增加网络和面访调查并扩席过80位居全国地级市第一；加强对访问员的培训培养，加大宣传力度，打造“当好顺风耳、架起连心桥”品牌，提高“12340,工作请你评”的知晓率和参与度，被中央电视台《新闻联播》等栏目连续报道，成为我市继“行风热线”之后又一个城市民生品牌。&[07-24 10:21]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&在促进发展方面，加强经济运行监测预警，坚持并完善月度监测、汇总、反馈重要数据制度，牵头成立全市经济运行专家咨询小组，加强指标对比分析，超前准确把握经济运行走势，为市领导指导经济发展提供依据，去年代市政府起草的加快转调创、促进稳增长的意见对促进全市经济平稳较快增长发挥了重要作用。在牵头建立与全国革命老区、淮海经济区、鲁南经济带交流的基础上，服务沂蒙革命老区享受中部地区优惠政策，建立与中部地区六市交流制度。服务打赢县域经济“新孟良崮”战役，成立县域经济综合办公室；服务两型社会建设，建立节能监测分析制度；加强对六大千亿级产业、临港产业、矿业经济、商城国际化、双“50”企业 、中小企业监测。进一步完善了高新技术产业、文化产业监测通报制度。服务“一创六建” ，积极完成测评、民意调查、档案整理工作，巩固创建成果。加强市场物价、平均工资、保障房建设等民生指标监测和信息发布工作。加强调研分析，积极承担或参与市政府重点调查课题和市政府领导专门安排的调研课题，许多建议进入党委政府决策，每年都有一批成果获得省政府、省统计局、市政府系统一、二、三等奖。&[07-24 10:30]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&我们还积极创新服务方式，适应大数据发展的要求和政府统计管理职能，牵头推进“数据临沂”建设，依托宏观数据中心、亿元以上新开工投资项目监测、行政管理基础数据共享“三个平台”，面向市领导提供决策服务，向市直部门、企业单位、社会公众提供决策信息服务，其中亿元以上新开工项目已经上线运行。成立了“全市经济运行专家咨询组”，聘请大学教授，市直部门、重点企业负责人为成员，通过定期召开联合调研、专家座谈、信息通讯等多种方式，深入分析经济发展中热点、难点问题，为党委政府科学决策、指导经济工作服务。&[07-24 10:35]
主持人 本网&临沂市统计局是全国统计系统地级市三个“全国文明单位”之一，是全国第一个实现系统成功创建省级以上文明单位的市，机关队伍建设、文明创建工作走在了全省前列，请问临沂市统计局在加强机关队伍建设上有哪些开创性措施？&[07-24 10:37]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&我们积极适应形势发展，提出了擦亮全国文明单位品牌，力争在服务科学跨越发展方面走在前面的目标，重点在全市统计系统开展了“讲学习、比能力，讲大局、比服务，讲责任、比奉献，讲创新、比活力，讲团结、比协作，讲纪律、比作风”，创建学习型、服务型、责任型、创新型、和谐型、勤廉型机关的“六讲六比六创”活动。&[07-24 10:41]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&在去年成功开展“九个一”活动的基础上，今年我们结合贯彻中央关于改进工作作风，密切联系群众的有关规定和开展群众路线教育实践活动要求，确定了“七个一”主题活动，推动“六讲六比六创”活动的深化开展。组织“打造六四三一服务品牌，提升服务科学跨越发展水平”大讨论活动，引导全体干部职工按照“高中低三个层面”的要求，牢固树立服务意识，在严守“三大纪律八项注意”、认真履行岗位职责的基础上，突出加强对“敏、快、真、准、深、新”六字服务品牌内涵的理解，明确我们职责是什么，工作底线是什么，打造“六字服务品牌”怎么做，做到什么水平，入脑入心，见诸行动，提高认识，提升标准，自觉实践，全员参与，全力打造一流统计服务品牌，提升统计服务科学跨越发展水平。以“爱岗敬业、无私奉献，恪尽职守、忠诚统计”为主题，积极承办“临沂市道德讲堂总堂”第一讲。继续深入开展统计大讲堂活动，参加市级科级干部培训班的科室负责人交流学习体会。建立学雷锋志愿服务队，积极参与创建文明城市、文明社区活动。踊跃组织参加“慈心一日捐”、青年干部职工义务献血等活动，机关文明建设取得新进步。&[07-24 10:49]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&我们立足转变作风，提升干部素质。倡导“动车组”精神，完善领导班子议事规则和决策程序，技高德厚，率先垂范。认真贯彻中央“八项作风”规定，制定“三大纪律八项注意”、《领导班子建设意见》、《厉行节约》等文件，聘请统计行风监督员，推进视频会议，严格网上发文制度。完善奖惩激励机制，将考核结果与评先树优、提拔重用直接挂钩，推进竞争上岗和竞聘上岗，一大批德才兼备的干部得到在不同的岗位施展才干的机会，形成了良好的导向，发挥了正能量。&[07-24 10:54]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&我们注重积淀传承，弘扬统计文化。不断丰富延伸统计文化内涵，把弘扬沂蒙精神与传承统计文化有机融合，以文化建设的创新发展鼓舞人、凝聚人、塑造人。总结提炼了“求实求是、和谐诚信、科学创新、服务奉献”的临沂统计核心价值理念，营造了乐业敬业、内外和谐、拼搏创新、昂扬进取的“统计人精神家园”，实现干部职工对价值观由认同到自觉遵守的转变，使统计文化见诸于各项工作，增强了统计队伍的凝聚力、向心力和战斗力，有效推动各项工作水平的提升。&[07-24 10:58]
主持人 本网&省统计局今年在全省统计系统倡导开展了“统计质量效益年”活动，对提升统计工作、统计产品质量，提高统计效能效益提出了更高的要求。请问临沂市局是如何采取措施贯彻落实的？&[07-24 11:00]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&统计数据质量是统计的生命线，效益是统计工作的永恒追求。多年来，我们一直高度重视统计质量和效益提升工作。今年，我们把“质量效益年”活动贯穿到各项工作的始终，各项工作都以质量效益为纲领，加强组织领导，制定落实工作方案，达到了以工作承载活动、以活动促进工作的目的。&[07-24 11:02]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&一是持续完善质量控制机制。深入开展统计巡查，加大对源头数据的检查、审核、把关。健全数据质量监控制度，实行统计数据质量分级负责制，严格执行统计数据质量下管一级，主要经济社会发展指标“下管一级”。加强统计法制建设，先后联合税务、财政、房产局等部门，对1.3万余个单位进行执法检查，违法案件得到及时处理纠正，确保了数据质量。加强部门的协作，进一步健全部门联席会议制度和服务业联审制度，与房产局联合下文加强房地产业统计。&[07-24 11:07]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&二是继续夯实统计基层基础。落实市政府加强统计工作“五个文件”对加强统计基层的要求，今年以来，我们连续下发文件，严格管理程序，要求加强数据质量控制，确保各项数据准确衔接，真正做到层层把关。继续深化国民经济核算下算、联审制度，推进并规范GDP月度测算、季度核算。统计基层基础建设取得进一步提升，枣庄滕州等地组织考察学习组前来考察学习统计基层基础工作。&[07-24 11:10]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&三是高标准、严要求，做好各项常规工作。扎实做好重点统计调查工作，1%人口和劳动力抽样调查、投入产出调查，继续做好六大主导产业、县域经济、“四新一高”、“双50”企业、纳税百强、临港经济、商城经济、矿业经济等专项统计监测，同时创新开展新型城镇化、小康社会进程、保障改善民生、大项目好项目建设、“两型”社会评价等重点领域监测预警，研究建立小微企业、战略性新兴产业、科技创新、幸福指数等统计测评体系，配合部门做好能耗、污染物排放等领域的监测和分析。&[07-24 11:14]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&四是以“制度落实年”活动为载体，切实提升工作质量效益。在去年修订完善71项规章制度的基础上，我们开展了“制度落实年”活动，要求凡是省局安排的工作任务，都必须全力以赴完成，凡是省局组织的活动，都要不遗余力的参加。为加强机关干部落实制度的自觉性，制定了以“三大纪律八项注意”为底线，以岗位职责为中线，以“六四三一”服务品牌为高线的“履行职责三条线”，要求守住底线、保住中线、追求高线。成立了工作督导小组和纪律检查小组。工作督导小组负责督导重点制度、文件和领导安排的重要工作落实情况，并将督查情况形成督查通报报领导，做到事事有回音，件件有落实；纪律检查小组每周一次不定期开展全体人员在岗在位情况检查，相关情况上报领导，同时进行网上公示。&[07-24 11:20]
主持人 本网&今天的访谈到此结束，再次感谢张局长，感谢各位网友对本网的关注。&[07-24 11:22]
临沂市统计局党组书记、局长 张凡春&谢谢主持人，谢谢大家！&[07-24 11:23]统计局：明年全国推进统计“四大工程”
日 01:21来源： 作者：韩晓东
国家统计局局长马建堂23日在全国统计工作会议上表示，统计局明年将在全国正式推进以一套表为核心的“四大工程”。从明年起，全国60多万家企业将把原始数据直接报送国家或省级数据中心。
统计“四大工程”是指基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统建设。马建堂强调，明年2-3月，全国60多万家企业将正式在统一平台上向国家或省级数据中心直接报送统计数据。
马建堂表示，明年我国将加快健全服务业统计，加快推进城乡住户调查一体化，积极创新节能减排统计，进一步加强国民经济核算的基础工作，研究建立固定资产投资、房地产开发等指标的当月统计监测体系。
马建堂表示，明年传统的数据生产处理方式还将保留一段时间，初步考虑这个过渡期为半年左右。未来的联网直报将不允许任何政府机构代替调查单位上报数据，所有政府统计机构一律不得自行修改企业原始数据。
马建堂同日在全国统计系统党风廉政建设工作会上表示，确保统计数据真实准确是统计部门安身立命之本。要坚决反对和制止在统计上弄虚作假，通过严明纪律、坚决查处、完善制度等手段，努力消除在数据采集、传输、处理等环节发生弄虚作假行为的可能。(韩晓东)
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　　本报讯 （ 记者刘遐昶通讯员刘大河）前日下午，市政府召开全市统计工作会议，传达贯彻全省统计工作会议精神，总结2011年全市统计工作，部署2012年重点任务。市委常委、常务副市长叶胜坤到会讲话要求，各级政府、统计部门以及相关部门要全力推进统计“四大工程”建设（即加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统），加强统计基层基础建设和统计分析研究，全面提升统计服务水平。　　据统计，2011年，我市经济发展实现了提速增效，势头喜人，全市生产总值733.18亿元，同比增长14.5%，增速位居全省第5；全市一般预算财政总收入46.89亿元，同比增长26.4%，增速居全省第9；“四大工程”建设工作稳步推进，我市联网直报率由第一个试报期的81.49%提高到第二个试报期的96.31%，取得较好的成效。　　叶胜坤对去年以来全市统计工作取得的成绩给予充分肯定，要求各级各部门要做到“四个强化、四个提升”。要强化“四大工程”建设，提升政府统计公信力，各级部门要高度重视，做到任务到人、责任到人，这是今年统计工作的头号任务；要强化统计监测分析，提升统计服务水平，加强经济统计监测预警分析、重点领域统计工作、节能减排监测预警；要强化调查统计，提升统计数据质量，狠抓部门统计；要强化队伍建设，提升统计部门整体素质，加强业务培训和廉政建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的干部队伍。
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