关于新形势下社会矛盾源头治理的几点思考
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关于新形势下社会矛盾源头治理的几点思考
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果松霞 &&&&&&&&&&&&&&时间：
& 当前，我国正处于经济社会发展转型的重要时期,各种利益冲突凸显,社会矛盾日趋尖锐，社会稳定风险不断积聚，给发展和稳定带来极大隐患。新形势下，如何从源头预防和减少社会矛盾发生，妥善处理和化解社会矛盾，维护好和谐稳定的大局，是对各级党委政府执政能力的严峻考验。笔者选择了我区具有代表性的永顺地区进行调研，在深入分析该地区矛盾现状特征及形成原因的基础上，提出对策建议，旨在为进一步加强社会矛盾源头治理提供参考。一、地区概况永顺镇位于通州城区中心区，是规划中的北京城市副中心核心区，紧邻北京CBD中央商务区，也是通州区的现代化中心商务区，区位优势十分明显，经济社会各项事业均走在全区前列。（一）城乡结合村居共处，人口密集结构复杂。镇域面积43平方公里，占据整个通州大半个城区，有&围城四关&之说。是典型的城乡结合部地区，居民、农民、流动人口混居，人口多，结构复杂。目前，全镇人口总数和流动人口数均居全区首位，辖区总人口23.5万，其中常住人口16.5万（含户籍人口5.7万），流动人口7万。全镇共有25个村，其中行政村20个，整建制转非行政村1个，转居未撤队自然村4个，共有19个社区居委会。建设面积累计达1600万平方米，已成型的居民小区83个，入住人口14万。（二）经济发展快速，房地产、现代服务业发达。经济发展始终排在全区前列，近年来发展势头更加强劲。2012年，全镇税收突破10亿元，人均可支配收入达到2.1万元。月份，税收总额完成11.3亿元，同比增长72%。地区经济主要税收来源于房地产业，近年随着产业结构的不断调整，工商服务业也逐渐成为主要税源。随着商务园、运河核心区和北苑商务区&一园二区&建设的加快，产业结构不断优化升级，高端服务业规模不断壮大。据统计，全镇引进企业496家，注册资金21.5亿元，投资总额160亿元，金融、保险、投资、文化等现代服务业项目占80%以上。（三）集体经济形式多样化，村民收入多种渠道。目前，永顺大部分村已完成股份制改革，村内各项支出和村民福利发放主要依靠地产开发、商业地产租金、存款利息、村级工业产值。已完成村级集体经济产权制度改革的村，村级股份公司开发产业项目经营收入也是村内收入的重要来源。村民生活普遍富裕，收入主要依靠&瓦片经济&&&房屋出租，&租金&与&股金&、&薪金&、&保障金&相互补充。多数村民收入主要依靠房屋租金和村庄福利，部分已整建制转居并接上社保的村庄，社会保险收入也是村民的主要经济来源。此外，已转股份制的村，村民变股民后，股份分红也是村民收入的主要来源。（四）各项事业呈良好发展态势，社会矛盾进入凸显期。 近年来，随着核心区战略地位的确立，永顺镇的发展又站在了新的起点之上。为确保在北京城市副中心建设中率先出形象，永顺镇提出了实施&产业强镇、服务立镇、环境靓镇、和谐兴镇、党建固镇&&五大工程&，着力打造&商务永顺、活力永顺、宜居永顺、幸福永顺、高效永顺&&五大特色&，经济社会各项事业发展均呈现良好发展势头，人民幸福指数不断提高。然而，作为全区改革开放的先行者和最具代表性的地区，由于开发早发展快，永顺镇在领先发展的同时，社会矛盾也进入了凸显期。特别是近年来，随着城乡一体化的加快推进和经济社会的快速发展，许多新矛盾、新问题不断出现，由此引发的各类矛盾也更加复杂，社会管理难度不断加大，政府行政成本不断增加。近两年，全镇信访一直处于高位运行，牵扯了政府大量精力。二、矛盾现状特征（一）群体性矛盾增多，呈现有组织化。据不完全统计，2014年6月中旬至11月中旬，全镇共接待群众来访98批次，来访人数1301人次，涉及具体问题32起。在全部来访中，群体性矛盾居多，共接待5人以上集体访32批次，来访人数289人次，其中涉及拆迁安置、物业纠纷、干群矛盾、民工讨薪等群体性事件16起。在集体访中，组织化倾向日益明显，相当一部分集体访有组织者、有计划方案、有骨干力量、有具体分工。（二）&利益&与&权益&诉求交织，呈现多元化。在涉及的32起具体问题中，拆迁安置、福利待遇5起、干群矛盾1起、物业纠纷6起、环境与市容市政4起、行政执法2起、公共管理与服务2起、侵权扰民3起、民工讨薪4起、经济2起、其他3起。上述问题涉及到切身利益处置、民主权利行使、自身权益维护等多方面群众最为关心关注的敏感性问题，诉求呈现多元化， 经济利益与民主权益诉求相互交织。（三）城乡矛盾混杂，干群矛盾突出。在涉及的具体问题中，农村矛盾和城市矛盾混杂，比重基本相当。农村矛盾中政策性、财产性、管理性矛盾较为突出，主要集中在拆迁安置、福利待遇、民主自治、干群矛盾上。城市矛盾中维权、管理性矛盾居多，主要集中在社区自治、物业纠纷、环境与市容市政、行政执法、公共管理与服务等方面。城乡矛盾中尤以干群矛盾、管理矛盾最为激烈。除单纯的干群矛盾外，一些拆迁安置、物业矛盾，深层次上也反映出干群之间、管理者与被管理者之间的矛盾。（四）历史遗留问题较多，矛盾焦点相对集中。在各类矛盾中，历史遗留问题较多，因拆迁引起的矛盾尤为突出。由于开发早、发展快，永顺镇面临的新情况、新问题也早于其他地区，由于没有经验可寻，很多地方都要&摸着石头过河&，不断进行尝试，也因此产生一些历史遗留问题。如各种不同时期、不同规模、不同背景的开发，因时代和政策多种因素导致的各类拆迁遗留问题，早期开发村面临的资源枯竭问题等。这些问题往往多种矛盾并存，显性与隐性矛盾交织，有些缺乏政策、法律依据，有些跨地区、跨部门，群众诉求相对较高，调处难度很大。矛盾焦点相对集中在利益上，除拆迁、福利等直接性利益纠纷，许多干群矛盾、物业纠纷的背后，也以利益为最终核心，此类纠纷极易激化。 （五）诉求多数合理，少数缠访闹访客观存在。据调查，目前大量的群众信访特别是集体访80%以上是正当反映合理诉求的，但也有极少数人为满足个人不合理要求缠访闹访，尤其是以往曾经通过信访既得利益得到满足的，认定信访能带来好处，不管要求合理不合理都到政府去闹。在个别群体性事件中，不排除个别人动机不良，出于个人恩怨或个人目的，煽动组织不明真相的群众闹事，希望通过群体性事件达到个人目的。也有相当一部分涉法涉诉案件，可以通过法律途径解决或已经法律程序解决但信访人不满的，认为找政府能达到目的，因而持续缠访、闹访。三、矛盾产生的原因（一）财富冲击下的心理失衡。当前，在市场经济大潮的强烈冲击下，受 &物质第一&、&利益至上&种种不良社会风气影响，个人主义、功利主义、实用主义价值观逐渐取代传统的价值观，社会道德不断滑坡，人们的心理普遍存在迷茫，行为失去导向，各种以利益为核心的社会矛盾不断增多，特别是近年大规模拆迁导致了大量财富冲击下的心理失衡。如由前后补偿不一致引起的典型拆迁矛盾，由于开发时间、背景不同，补偿模式和标准存在政策差异，先期拆迁的村民经过前后比较、横向比较认为自己吃了亏，在巨大的财富冲击下，产生极大不平衡心理，要求享受同等待遇，因此引发群体性纠纷。 （二）群众民主权利意识不断增强。随着改革的深入和经济的发展，人们对社会事务管理的参与意识越来越强烈，对自身权益的维护和社会的公平正义也越来越关注，而一些基层干部和管理者的思想方式却未能及时转变，还保留着 &大家长&作风，不尊重群众意愿，习惯发号施令，独断专行，工作简单粗暴，更有甚者为政不廉、假公济私、处事不公，因此导致群众意见很大，干群关系紧张，一旦碰到导火索，极易引发激烈的群体性事件。（三）法律意识和法治能力相对较弱。 相较于民主权利意识的增强，干部群众法律意识和法治能力相对较弱。受&合法的干不过违法的&、&法不责众&等一些不良社会现象的影响，群众心目中的法律权威尚未树立，一些违法现象还客观存在。相当一部分群众对法律的运用只求 &对我有利&，对自己有利的时候就用法，不利的时候就不用法，特别是一些弱势群体，缺乏用法律武器保护自己的意识和能力，认为找政府解决问题是最省事最经济最有效的办法。一些基层干部、管理人员，法治观念还不是很强，依法办事，依法管理水平与时代发展、群众的需求还存在较大差距。（四）体制机制不顺畅。从政府职能上看，当前乡镇第一要务是建设发展，然而，随着新形势下社会管理任务的不断加大，政府必须把有限的精力分散投入到社会管理事务中，面对社会快速发展的新形势，现实中力不从心。从职能权限上看，行政职能存在权责不明、权责交叉现象。如乡镇承担城市管理工作，责任上是属地管理，却无相关执法权限。对居民的管理依赖物业公司和业主委员会，而物业公司管理权限不在乡镇，导致在处理物业纠纷时，缺乏有效手段。从对城市的管理上看，管理人员少，管理压力大。随着城镇规模不断壮大，人口不断聚集，城市精细化管理的需求十分迫切。而永顺镇是一套人马挂办事处和镇政府两块牌子，现实中承担了农民和居民的双重管理职能，管理压力很大。从对村庄管理上看，在基层群众自治制度下，对基层自治缺乏有效的监督手段。 （五）利益诉求表达渠道单一。目前，矛盾解决机制主要依赖行政方式，诉讼、复议等法定救济渠道并未充分发挥作用，致使大量矛盾压向政府，没有任何缓冲余地，且极易激化。信访活动尽管有法可依，但不如法律行为那么规范和刚性，只要信访人不息诉罢访，信访事项就无法终结，客观上造成矛盾越解决越多，缠访闹访不断发生。此外，一些群众存在&信访不信法&心理，有了问题不是通过法律途径解决，而是采取找政府说理，认为只有闹才能解决，使一些本来可以通过法定救济渠道解决的涉法涉诉矛盾也都流入了信访渠道，无形中加大了信访工作压力。&&& 四、源头预防和化解社会矛盾的对策建议&&& 党的十八届三中全会明确指出&坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。坚持源头治理，标本兼治、重在治本&。事实证明，要实现社会矛盾的源头治理，不能单纯&头痛医头，脚痛医脚&，要&跳出问题看问题&，善用道德的力量，法治的手段，综合施治，源头化解。（一）加强道德观念教育，进一步提升整体社会风气。当前，以利益为核心的社会矛盾不断增多的现实充分证明，加强道德观念教育，提升人文素养，刻不容缓，这是当前新形势的需要，也是加快推进北京城市副中心建设的必然选择。一是坚持文化引领，营造良好的社会道德氛围。从各个层面，面向各类人群，利用多种形式大力开展思想道德、传统美德、社会公德教育，弘扬中华民族优秀传统文化，树立正确的价值观念，形成重德守法、明理诚信、和谐有序的良好社会道德氛围。将服务、管理、民生、群众、民主、法治等各种理念，从文化道德层面渗透到广大干部群众头脑中，全面提高广大干部群众综合素质，增强明辨是非的能力。二是坚持典型引路，不断净化和提升社会风气。培养各组织、各领域、各行业中有文化、有道德、有素质的&好带头人&、&好当家人&，树立各行各业的优秀典型，发挥典型人物的示范与辐射作用，带动整体社会风气不断上升，实现精神文明与物质文明相互支撑，共同促进，形成多方共赢各项事业均衡发展的良性循环。（二）加强基层民主建设，进一步提高村级议事决策的科学性和民主性。一是完善民主决策机制。健全议事决策制度，在村务决策中引入民主听证制度，把涉及村民切身利益的事务，包括重大村务决策意见出台、村集体财务收支、计划生育、工程招投标、宅基地分配和土地征用补偿、义务工摊派和农民福利救济、村规民约的修订完善以及村民反映强烈的其他事项，全部纳入听证内容，进一步提高村务决策水平。二是创新民主管理方式。运用现代网络完善村务公开制度，特别是关系到群众重大切身利益的事项要做到及时公开、过程民主、结果公正；实施村务阳光工程，确保群众拥有知情权、参与权、监督权，让权力在阳光下运行。三是引导群众依法自治。以民主法治村（社区）创建、文明村创建为平台，有针对性地开展基层群众自治工作指导，加强检查监督，确保各项民主管理措施落到实处，从根本上缓和干群矛盾、管理矛盾。 （三）加强法治建设，进一步提高广大干部群众的法律意识和法治能力。一是落实领导干部学法用法制度。深入落实领导干部学法用法制度，培养具有先进法治观念和法律素质的新型领导干部，提高运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力和水平。二是培育基层法治人才。以民主法治示范村（社区）、法治文化精品村（社区）创建为平台，深入开展基层法治实践，培育基层法治典范，以基层两委干部为重点，培育基层法治人才。三是深入开展&六五&普法活动。开展&六五&普法，弘扬法治精神、传播法治文化，进一步提高广大干部群众法律意识，依法维权的意识，促进自觉学法守法用法，形成&办事依法、遇事找法、解决问题用法、维护权益靠法&的良好社会法治氛围，从源头减少社会矛盾。四是完善重大决策社会稳定风险评估机制。加强对重大决策民意调研，实现问计于民、问需于民。在重大决策进行中，要推行公示和听证制度，使得民意适时进入决策。在政策执行中，要完善监督机制，加强信息公开，主动接受群众监督，确保各项决策执行到位。在政策执行后，要引入民意调查机制，开展政策执行后评估，用群众是否满意来评价政策水平、衡量党政工作，并吸纳群众反馈意见，推进党和政府工作持续改进。（四）加强顶层设计，进一步强化组织保障。一是理顺管理体制。结合机构改革，理顺管理体制，消除体制弊端，有效解决指责不一、职能交叉等问题。创新管理方式，提高复杂局面应对能力，打造善治政府，法治政府，回应政府，推进依法行政，增强政府公信力和执行力。强化监督机制，实行事前审查、事中监督、事后问责制度。二是加强党的基层组织建设。以各类示范村居建设为平台，健全完善各项规章制度，加强基层组织的自治指导和权力运行中的监督，加大基层党组织成员和村居干部的教育培训力度，切实提高基层干部依法办事、民主管理能力，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。三是提高科学预判能力。对矛盾发生规律、发展趋势进行前瞻性研究、量化分析，建立起预防和化解社会矛盾的长效机制，努力提高科学预判能力。&&& （五）加强综合治理，进一步完善齐抓共管工作机制。一是健全畅通民意表达机制。积极拓宽法定救济渠道，&让老百姓有更多的地方说话&。要加强行政复议、行政诉讼和上访事项办理工作机制建设，协调有关部门，简化行政复议、诉讼程序，开展便民服务，探索建立信访与行政复议、诉讼无缝衔接机制，将行政复议、诉讼纳入一站式服务，统一接案，及时分流。要用制度的方式把在线交流、电子政务、博客论坛、民意调查、听证会、领导信箱等新的民意表达渠道及其方式固定下来，实行民意表达渠道的多元化和便捷化。二是建立信访与宣传联动机制。定期开展矛盾排查，根据一定时期社会矛盾的特点，通过多种形式开展有针对性的宣传教育，达到&宣教先行、调防并举、化解一件、教育一片&的目的。三是进一步发挥&大调解&联动机制作用。要进一步完善人民调解、司法调解、行政调解&三位一体&大调解机制，要把&大调解&作为化解社会矛盾、引导群众依法有序表达诉求、及时有效解决各类纠纷的联调联动重要机制,努力构建党委政府统一领导,各职能部门协调配合,全社会齐抓共管的矛盾化解工作格局。
[供稿单位：区司法局 ]
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浅议新形势下化解社会矛盾纠纷的有效方法
优质期刊推荐干部学习讲稿：新形势下社会矛盾的本质特征与化解机制（上）_（快文网）
标题：干部学习讲稿：新形势下社会矛盾的本质特征与化解机制（上）干部学习讲稿：新形势下社会矛盾的本质特征与化解机制（上）　　刘少杰　　中国人民大学教授　　各位学员：大家好！我是中国人民大学社会教授――刘少杰，今天我讲的题目是：“新形式下社会矛盾的本质特征与化解机制”。一、新形势下社会矛盾的本质特征　　第一个问题：新形式下社会矛盾的本质特征。这个题目准备从这样几点讲：　　第一点：中国处于社会矛盾凸显期。　　第二点：明确认识社会矛盾的本质。　　第三点：当代中国社会矛盾的主要特征。　　第四点：当代中国社会矛盾与风险社会。（一）中国处于社会矛盾凸显期　　首先，我们来谈一谈中国处于社会矛盾凸显期。应当说，改革开放以来，中国在经济上获得了快速增长，现在我们已经成为举世瞩目的世界经济大国，中国在经济上的快速增长引起了世界各国的高度注意，也使中国社会各阶层都获得了很多的收益，人民群众的生活都有了不同程度的提高。　　但是，在这样一个经济快速增长的过程中，中国的社会建设相对滞后，所以，尽管我们在物质生活上有了很快的发展，但是，社会建设很多方面还表现不能适应今天经济、政治、文化发展的需求。　　中国经济社会的快速发展一个突出的特点是不平衡发展，分化性提高。那么不平衡发展，中国无论是从中部和西部同东部的比较来看，还是城市和农村等等，都存在一个发展不平衡问题。那中国社会的各个阶层在经济快速增长的过程中，所获得的收益、得到的利益，也是一种分化性的变化。虽然从整体上来看，不同阶层的社会成员都有了一定程度的提高，但是提高的差别还是很大的。　　那么我们说，今天，很难再用过去的工人阶级、农民阶级和知识分子这样一些概念来理解中国社会的分化状况，因为不仅中国的工人队伍发生了变化，中国的农民队伍、农民阶级也发生了变化。　　那么，从中国的工人队伍来看，工人阶级一部分，在生活上、在收入上确实有了很大提高，但是，在前几年的国有企业改革中，也有一批国有企业工人下岗失业，现在，还处于一种社会的较低层面。那么并且还有一个问题，就是大　……（快文网省略1419字，正式会员可完整阅读）……　&&更多相关文章：这种一些群体性、突发性的社会矛盾，通过各种事件表现出来，它会形成种种的社会风险。　　我们说现在要化解社会矛盾，要平息、抑制各种社会风险，这两个事情都是紧密联系的，所以我们又可以把这种非常态的社会矛盾称为风险型社会矛盾，这一点，我觉得我们在基层工作的同志们，是非常重要的我们化解社会矛盾，并不是要把社会生活中的所有矛盾都解决了，这不可能的，矛盾一定是时时存在、处处存在的，重要的，我们是要化解那些对社会秩序构成影响、妨碍人们开展正常的工作，使经济、政治、文化持续发展受到影响的那样一些矛盾，所以，应该明确的区分常态性的社会矛盾和非常态性的社会矛盾，这是第二点。　　那么风险型社会矛盾它其中包含着制度冲突，这一点也需要明确认识，我们说非常态的社会矛盾，也可以称为风险型社会矛盾。那么风险型社会矛盾一定包含着制度冲突，我们退一步讲，就是社会矛盾也不是社会生活中的矛盾都可以称为社会矛盾，凡是能够称为社会矛盾的，它一定具有普遍性，在社会生活中具有普遍影响、能够涉及到很多普遍性的因素，这样一种矛盾才是社会矛盾。　　那么，如果一种矛盾具有社会的普遍性，就意味着它不仅仅是同个别人的一时的偶然的利益、偶然的想法、偶发性的冲突发生关系，那么具有普遍意义的社会矛盾，一定是同各种制度发生了联系，比方说，分配制度、就业制度、物价管理制度、网络管理制度等等，那么只有同这样一些制约着人们社会生活的制度发生了联系而产生的矛盾，才是真正意义上的社会矛盾。所以我们化解社会矛盾呢，要鉴别那些偶然的、个别的、转瞬即逝的那样一些矛盾，同具有普遍性的、具有普遍影响的社会矛盾的区别。　　所以我们说，社会矛盾的实质是社会制度的矛盾，这从一个最根本的意义上讲，我们仔细想一想，凡是在社会生活中产生广泛影响的，对我们的社会秩序构成冲击的，那样一些，通过一些重要的突发事件表现出来的矛盾，都具有同制度发生联系，甚至说就是制度本身在发生矛盾。　　因此，我们要善于从制度分析的角度来观察、分析把握各种社会矛盾，特别是风险型社会矛盾。　　当然我们这里讲的制度，不仅仅是讲法律制度以及企业、机关、各种组织中的正式制度，还包括在社会生活中广泛发生作用的风俗、习惯、习俗等等这样一些非正式制度。　　我们知道，风俗、习惯、习俗这些非正式制度，在社会生活中，它的作用、影响也是非常稳定的，甚至比法律、法规一些正式的规章制度所起的作用还要广泛。因此，我们分析社会矛盾，特别是分析风险型社会矛盾，不仅要从正式制度之间的关系着眼，而且还要从作为风俗、习惯、习俗大量的这些非正式制度关系上加以分析、加以思考，这样，我们才能把握风险型社会矛盾其中的制度冲突，才能找到化解这些社矛盾最重要的机制和措施。（三）当代中国社会矛盾的主要特征　　第三点，当代中国社会矛盾的主要特征。我们在一般原理上把握社会矛盾，这还不够，我们一定要面对中国社会生活的实际，要看中国社会矛盾它的主要特征是什么，这里面，我认为应当从以下三点来思考。　　一个应当把中国社会矛盾放到全球化、信息化、网络化这样一种新形势中去思考。还有一点，应当看到中国社会矛盾最基本的方面都哪些，因为矛盾它都是通过不同的方面之间的关系而生成的，那么我们研究或者说化解中国社会矛盾，一定要知道都是那些方面在这里起到作用，引发了社会矛盾。还有一点，就是应当把握中国社会矛盾的突出特点。　　所以我们说，全球化、信息化和网络化是中国和其他国家，其他民族一样，不可回避的已经卷入其中的这样一种新形势，也是我们今天在中国认识社会矛盾、分析社会矛盾、化解社会矛盾的一个重要背景、重要参照。没有这样的背景，我们对中国社会矛盾的把握就会陷在一个比较窄层面，很多问题我们不一定能够想清楚。　　全球化、信息化和网络化使从类社会发生了深刻的变迁，中国社会也是如此，一会儿我还要就这一点，具体分析一下中国社会在信息化、网络化发生了什么样重大的变化，我们应当在全球化这样一个不可阻挡的趋势中，在网络、信息给人类生活带来了深刻的变化这样一个背景中，来研究中国的社会矛盾。　　我们今天研究中国社会矛盾，同改革开放之前所看到的社会矛盾是完全不同的，甚至同改革开放之初中国社会中表现的各种社会矛盾，它的展开形式、它的发展过程里面都有很大区别。　　我们说，在全球化、信息化、网络化这样一个背景下，中国社会矛盾最重要的方面是市场、政府、社会，就是从一个宏观的角度看中国社会矛盾的主要展开是通过那些因素发生的矛盾。应当说，中国的市场经济的发展，其速度以及给社会所造成的效益，这是非常明显，并且从以前是难以预测的，但是市场经济的发展也给中国社会带来了很多新的问题、新的矛盾，并且，中国的市场经济发展是在我们党的领导下，是在政府的推动下所展开的，所以中国的市场经济发展不是一个单纯的自发的过程，是一个党和政府通过各种措施，利用各种政策推进发展起来的。所以市场经济的发展又有政府因出在其中，那么，经济的发展一定要对社会生活构成影响，经济的增长，涉及到物质财富怎样分配、工资怎样分配，包括特别是像房地产市场、劳动就业市场等等，这些都直接牵扯到广大人民群众的生活利益，所以中国的市场经济发展，在政府的领导下、在政府的积极参与中，它同社会生活发生了复杂的联系。我们今天研究中国社会矛盾，更应当看到市场、政府、社会这三个重要的基本方面，应当善于从市场、政府、社会这三个基本方面所形的关系，看看其中都有哪些重要的矛盾。可以说，最近这些年，在中国社会中，产生一些非常重要的矛盾、对社会秩序构成较大冲击的矛盾，都和市场、政府、社会这三者的关系分不开。　　那么这样一种社会矛盾它的突出特点是什么？因为我们说，当代中国社会矛盾是在全球化、信息化、网络化以及市场经济的发展中形成和产生的。那么，这样一个背景下、这样一个条件中所产生的社会矛盾，最大的特点是不确定性。　　全球化、信息化、网络化使中国社会生活发生了非常复杂的变迁，中国的市场经济、中国改革开放以及越来越复杂的社会分化，都使中国社会生活出现了不确定、不稳定的因素，那么这些在社会矛盾的展开、变迁中所呈现的特点，就是中国社会矛盾的多发性、多样性和多变性。　　我们现在在网上、在电视里能够看到报道大量的社会矛盾，都呈现了一个形式不断转换、内容不断变化，并且发生在社会生活的各种层面上，无论是基层百姓，还是市场行为，甚至政府的工作中，都会产生很多社会矛盾，所中国社会矛盾的特点很多，但是最突出的，就是在这样一种新形势下，呈现一种不确定性。（四）当代中国社会矛盾与风险社会　　那么这样一种不确定性为主要特点的社会矛盾，使中国社会矛盾同风险社会来临又紧密联系在一起，我们说，风险社会现在已经成为社会成员，甚至普通百姓都耳熟的一个概念。　　那么人们说，过去人类面临的主要威胁是“我饿”，是物质生活资料不能满足人们的需要，人们在饮食上， ……（未完，全文共10216字，当前只显示3689字，请阅读下面提示信息。）上一篇：下一篇：相关栏目：&&&&&&&&&